CC BY
69
УДК 634*09
МЕТОДОЛОГИЯ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ МОНИТОРИНГА И КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЛЕСНЫХ ЗЕМЕЛЬ НА ИНТЕНСИВНО ОСВАИВАЕМЫХ ТЕРРИТОРИЯХ*
Татьяна Анатольевна Лебедева
Отдел лесоведения Ботанического сада Уральского отделения РАН, 620026, Россия, г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 202а, кандидат технических наук, инженер, тел. (343)234-06-80, e-mail: [email protected]
Екатерина Владимировна Шипилова
Уральский государственный горный университет, 620144, Россия, г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 30, ассистент кафедры геодезии и кадастра, тел. (343)257-25-47, e-mail: [email protected]
Впервые рассмотрены научные подходы к обоснованию методологии и научно-технических принципов мониторинга и комплексной оценки лесных земель.
Ключевые слова: методология мониторинга, принципы комплексной оценки, лесные земли, интенсивно осваиваемые территории.
METHODOLOGY AND SCIENTIFIC AND TECHNICAL PRINCIPLES OF MONITORING AND INTEGRATED ASSESSMENT OF FOREST LANDS IN THE INTENSIVELY DEVELOPED TERRITORIES
Tatyana А. Lebedeva
Ural Branch of Russian Academy of Sciences, Department of Forest Botanical Garden, 620026, Russia, Ekaterinburg, 202a March 8 St., Ph. D., tel. (343)234-06-80, e-mail: [email protected]
Ekaterina V. Shipilova
Ural State Mining University, Russia, 620144, Ekaterinburg, 30 Kuibyshev St., Assistant of the Department «Geodesy and Cadastre», tel. (343)257-25-47, e-mail: [email protected]
First considered scientific approaches to the justification of the methodology and scientific and technical principles for monitoring and integrated assessment of forest lands.
Key words: methodology of monitoring, integrated assessment, forest lands, intensively developed territories.
Государственный мониторинг земель согласно «Земельного кодекса РФ» (статья 67) является частью государственного экологического мониторинга и представляет собой систему наблюдений, оценки и прогнозирования, направленных на получения достоверной информации о состоянии земель, об их количественных и качественных характеристиках, их использовании и о состоянии плодородных почв.
Отметим, что получение достоверной информации о состоянии лесных земель и о прогнозировании их характеристик возможно при обязательном зна-
*Статья подготовлена при поддержке и в рамках гранта РНФ № 14-18-00564.
153
нии их прошлого состояния. Поэтому мониторинг лесных земель в общем виде представляет знание прошлого, настоящего и прогнозируемого состояния лесных земель.
Задачами мониторинга земель является:
- своевременное выявление изменений состояния земель, оценка и прогнозирование этих изменений, выработка предложений о предотвращении негативного воздействия на земли, об устранении последствий такого воздействия;
- обеспечение информацией о состоянии окружающей среды в части состояния земель органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
В зависимости от целей наблюдения мониторинг земель подразделяется на:
- мониторинг использования земель [2]; мониторинг состояния земель.
В рамках мониторинга использования земель осуществляются наблюдения за использованием земель в соответствии с их целевым назначением.
В рамках мониторинга состояния земель осуществляются наблюдения за изменением количественных и качественных характеристик земель, оценка и прогнозирование изменений состояния земель.
Комплексная оценка лесных земель полагает определение экономической значимости всей совокупности лесных благ: лесных ресурсов, средоформи-рующих и социальных функций лесов [1, 3, 4, 5, 6]. Отдельные подходы к оценке лесов были отражены в нормативных документах Рослесхоза (2000 г.) и Росземкадастра (2002 г.). Практическая реализация комплексного подхода к оценке лесных земель отдельных субъектов РФ (Свердловская, Пермская, Тюменская область, ХМАО-Югра, Красноярский край) была осуществлена институтом леса УрО РАН в 1999-2002 годах.
В настоящее время в соответствии с «Лесным кодексом РФ» (статья 95) оценка лесов (лесных земель) осуществляется в форме государственной кадастровой оценки лесных участков, где оцениваются только ресурсы древесины. Реализация Концепции устойчивого развития («Рио-92», «Йоханнесбург 2002, «Рио+20») и обеспечение экологической безопасности территорий во многом зависит от состояния окружающей природной среды и, главным образом, от состояния лесных земель.
Количественные и качественные характеристики лесных земель существенно изменяются на интенсивно осваиваемых территориях. Таким образом, в данный момент времени не существует чётко сформулированной научно-методической основы оценки всего эколого-экономического потенциала лесных земель. Выявлено, что при достаточной информационной базе по экологическим функциям лесных земель оценочные работы охватывают только первичный эффект - запас древесины на лесном участке. Установлено, что в практике оценочных работ по лесным землям не учитываются природные подзоны, размер и степень трансформации, уровень загрязнения и разрушения лесных почв, лесонасаждений; существующая информационная база по лесным землям
не отражает концепцию перехода от оценки лесных земель как используемого ресурса к идеологии их оценки как условия формирования благоприятной окружающей природной среды.
Проведение мониторинга и комплексной оценки лесных земель на интенсивно осваиваемых территориях требует обоснования соответствующей методологии и разработки научно-технологических принципов. Методология (СЭС, 1984, с. 795) есть учение о построении, формах и способах научного познания. Принципы (там же, с. 1057) - основные исходные положения теории.
Методология мониторинга и комплексной оценки лесных земель на интенсивно осваиваемых территориях состоит в:
- обосновании высшего приоритета сооружения и восстановления лесных земель (лесов) в реализации Концепции устойчивого развития территорий;
- учёте широкопространственных и долговременных последствий приро-до-земле-лесопользования.
Горная часть Среднего Урала более двух столетий являлась центром горнозаводской и лесоразрабатывающей промышленности Урала. И сейчас для неё характерна высокая насыщенность промышленного производства и плотность населения. Но вместе с тем горная часть Среднего Урала сохраняет и высокую облесенность территории, представляя на фоне густонаселенных урбанизированных предгорий настоящий зеленый остров, имеющий огромное климаторе-гулирующее, водоохранное, почвозащитное, санитарно-гигиеническое и социальное значение. Произраставшие здесь в прошлом девственные хвойные древо-стои к настоящему времени до 50% заменены условно-коренными, а остальная часть - производными лиственными насаждениями.
На низкогорье Среднего Урала в настоящее время соотношение различных видов лесного покрова примерно таково:
- первобытные (коренные) леса сохранились лишь на отдельных участках - менее 1% от общей площади лесного фонда; наиболее значительный их массив находится на территории Висимского заповедника [7];
- условно-коренные мелколиственно-хвойные - 26-30%;
- производные мелколиственные леса, не менее трети которых развивается по пути длительно-восстановительных смен, - 40-45%;
- вырубки и гари - 10%;
- послелесные луга - 5%.
Научно-технологические принципы мониторинга и комплексной оценки лесных земель на интенсивно осваиваемых территориях включают:
- фиксацию и сбор, накопление и систематизацию натуральных показателей трансформированных лесных земель в процессе 300-летнего промышленного использования их на Среднем Урале и представление информации в соответствии с административно-территориальным и природно-климатическим делением фонда лесных земель, экологическим состоянием растительности, почв, воды с учётом влияния накопленного вреда, особенностями экономического развития и социальных потребностей;
- обоснование и накопление экономических эквивалентов лесных земель по показателям ресурсов производных лесов на Среднем Урале, средоформи-рующих и социальных функций лесных земель на территориях длительного техногенного влияния, позволяющие достоверно оценить общественную (социальную, экономическую и экологическую) значимость участков лесных земель в широко пространственном и долговременном аспектах природо-земле-лесо-пользования;
- методическое обеспечение комплексной оценки лесных земель на основе учёта особенностей лесообразовательных процессов на горных и равнинных ландшафтах Среднего Урала и учёта фактора времени и правового статуса земельных участков, отражающих накопленные, существующие и прогнозируемые эколого-экономические и социальные особенности территорий и земле-лесо-пользования, полагающие дальнейшее интенсивное использование территории.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
1. Исаева Р. П. Анализ эколого-экономической оценки лесов Свердловской области // Сб. «Формирование лесного кадастра». - Екатеринбург. С 1995. - С. 38-41.
2. Крупинин Н. Я. Мониторинг развития лесного хозяйства на интенсивно осваиваемых территорих. - М.: ГОУ ВПО МГУЛ. - 2009. - 236 с.
3. Лебедев Ю. В. Методология многоцелевого лесопользования в общей системе природопользования в регионе // Лесной журнал. -1997. - № 8. - С. 65-74.
4. Лебедев Ю. В. Оценка лесных экосистем в экономике природопользования. - Екатеринбург: УрО РАН. - 2011. - 574 с.
5. Макаренко Г. П. эколого-экономическая оценка водоохраной роли леса // Формирование лесного кадастра и системы плат / Екатеринбург. - 1996. - С. 17-21.
6. Туркевич И. В. Кадастровая оценка лесов. - М.: Лесн. пром-сть. - 1977. - 318 с.
7. Зонально-географические и типологические закономерности естественного возобновления в лесах Свердловской области / Б. П. Колесников, Н. А. Коновалов, Р. П. Исаева, Н. А. Луганский // Возобновление леса. - М.: Колос. - 1975. - С. 14-21.
© Т. А. Лебедева, Е. В. Шипилова, 2015
