CC BY
21
Экономика, управление и организация строительства
ВЕСТНИК
МГСУ
удк 692
С.С. Уварова
ФГБОУ ВПО «МГСУ»
МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ВАРИАНТОВ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КОМПЛЕКСОМ С УЧЕТОМ СИСТЕМНЫХ ХАРАКТЕРИСТИК
Предложена методика проведения организационно-экономических изменений системы управления инвестиционно-строительным комплексом (ИСК) с целью достижения устойчивого развития комплекса, проведено методологическое обоснование подготовки и реализации изменений, выявлены наиболее вероятные траектории развития системы инвестиционно-строительного комплекса.
Ключевые слова: организационные изменения, экономические изменения, урегулирование, государственно-частное партнерство, аттрактор, синергетика.
методология проведения организационно-экономических изменений в инвестиционно-строительном комплексе представляет собой совокупность взаимообусловленных методов, методик, процедур, алгоритмов и моделей, составляющих базу для разработки и реализации эффективных управленческих воздействий в резонансе с собственными флуктуациями системы инвестиционно-строительного комплекса с учетом действия закона резонансного возбуждения, когерентности с экономической системой страны и мира, наследственности и изменчивости системы, позволяющих повысить уровень устойчивости строительных предприятий и отрасли строительства, максимизировать вклад отраслей инвестиционно-строительного комплекса в ускорение роста экономики рФ.
предложенная методология основана на синтезе ряда научных теорий, таких как эволюционная теория, теории самоорганизации (синергетика, теория изменений и теория катастроф), теория циклического развития, теория систем, теория организации, институциональная теория, ценологическая теория.
основой методологии являются общенаучные подходы: системный (рассмотрение инвестиционно-строительного комплекса как сложной, неравновесной, открытой системы), эволюционный (обоснование процесса изменений как составляющей эволюционного развития системы инвестиционно-строительного комплекса в направлении создания все более сложных структур путем интеграции различных частей, развивающихся в разном темпе подсистем в эволюционные целостности), институциональный (обоснование воздействия институциональной подсистемы и институциональной среды инвестиционно-строительного комплекса как источника флуктуаций), синергетический (рассмотрение системы инвестиционно-строительного комплекса как самоорганизующейся системы с целью разработки управляющих воздействий в резонансе с собственными флуктуациями системы), функциональный, ситуационный (управленческие воздействия разрабатываются в соответствии с внешними флуктуациями), административный (необходимость учета законодательных условий), поведенческий (при проведении организационно-экономических изменений необходимо учитывать психологические характеристики участников изменений и возможные сопротивления изменениям), структурный (учитывается структура инвестиционно-строительного комплекса), процессный (организационно-экономические изменения рассматриваются как процесс), проектный (реализация каждого вида организационно-экономических изменений рассматривается как проект).
ВЕСТНИК 7/2012
предлагаемая методология рассматривает проведение организационно-экономических изменений в инвестиционно-строительном комплексе как целостную систему с логической структурой и процессом ее осуществления.
новизна методологии заключается в использовании совокупности новых научно-методических инструментов проведения организационно-экономических изменений в инвестиционно-строительном комплексе, применяемых в определенной логической последовательности.
В современных условиях важнейшим вопросам, определяющим вектор развития инвестиционно-строительного комплекса, становится вопрос о функциях и границах влияния государства в экономике и государственной собственности в частности.
на фоне общего экономического кризиса, а также имеющихся организационных дисфункций, таких как гиперформализация, замыкание целей, информационная асимметрия [1], а также вследствие возрастания ригидности системы управления строительным комплексом параметры системы, как и параметры среды, достигли бифуркационных значений, что привело к революционному изменению системы.
процессы организационно-экономических изменений, происходящие в инвестиционно-строительном комплексе на революционной фазе развития, отличны от детерминированных, т.е. в результате их свершения может осуществляться переход не к одному определенному однозначно состоянию, а к нескольким альтернативным состояниям.
потенциальных траекторий развития системы много, однако знания о резонансном возбуждении, обратных связях и кумулятивном эффекте дают возможность предсказывать вероятность выбора системой той или иной ветви, поскольку и случайные флуктуации подвержены действию этих эффектов.
Нсходя из методологических принципов развития системы инвестиционно-строительный комплекс (иск), нами предложена комплексная методика стохастического прогнозирования организационно-экономических изменений с учетом системных характеристик.
на первом этапе проводится анализ развития системы иск с целью определения наследственности системы, возможных катализаторов развития и собственных флуктуаций. в результате анализа определены ключевые системные дисфункции, динамика развития и собственные флуктуации системы.
на втором этапе выявляется множество аттракторов системы иск. в целях выявления возможных траекторий развития системы рекомендуем использовать рас-четно-экспертную оценку.
третий этап включает определение множества факторов и флуктуаций системы. на следующем этапе на основе проведенных аналитических расчетов динамики факторов и флуктуаций системы определяются экспертные оценки вероятности притяжения системы к выбранным аттракторам. определение вероятностей предлагается отобразить в матричной форме. при этом по столбцам матрицы записываются аттракторы, а по строкам — факторы, влияющие на выбор одного из аттракторов (т.е. положительные и отрицательные обратные связи системы). с помощью методов теории матричных игр можно не только определить аттрактор, наиболее вероятный с точки зрения флуктуаций самой системы и ее внешней среды, но и выявить наиболее выигрышный аттрактор с точки зрения управляющей подсистемы иск и цели его устойчивого развития.
на основании разработанной методики нами построены наиболее вероятные потенциальные траектории развития строительного комплекса. в соответствии с предложенной концептуальной схемой жизненного цикла оЭи (организационно-экономические изменения), изменения внешней среды (а именно проявления кризисной экономической ситуации) и проведенные по инициативе управляющей подсистемы институциональные изменения (введение саморегулирования строительной отрасли)
Экономика, управление и организация строительства ВЕСТНИК
_МГСУ
привели к возникновению точки бифуркации, в которой сформировались несколько возможных сценариев развития управляющей подсистемы иск с организационной и экономической позиции (рис.).
методика проведения организационно-экономических изменений системы управления инвестиционно-строительным комплексом
из прогрессивной концепции «распределенного управления» вытекает необходимость распределения властных функций, ибо управление всегда связано с принятием решений, что должно опираться на институт власти [2]. в этом смысле тен-
ВЕСТНИК 7/2Q12
денция саморегулирования отраслей — естественный, закономерный процесс [3]. Другим следствием феномена «распределения» является требование плюрализма собственности, равномерного рангового распределения ресурсов, основных фондов и т.п. по структурным единицам ИСК как важнейшего условия эффективности функционирования экономики комплекса в целом.
С одной стороны, предпосылки к переходу строительной отрасли на саморегулирование создавались задолго до 2010 г. путем функционирования региональных союзов строителей. С другой стороны, с точки зрения синергетики переход к саморегулированию — это попытка перевода системы из одного качественного состояния в другое, что не привело систему к новому устойчивому состоянию и не вывело ее на новую траекторию развития. На наш взгляд, наиболее перспективной и вероятной альтернативой развития системы управления инвестиционно-строительным комплексом является сорегулирование.
Согласно общеметодологическому принципу исследования экономических организаций, основой их функционирования является взаимодействие их обособленных агентов, чьи личные интересы обеспечиваются правом собственности [4]. Снижение государственного финансирования при увеличении необходимости модернизации устаревших и создания новых инфраструктурных объектов приводит к поиску внебюджетного финансирования, которое в мировой практике осуществляется на основе механизмов государственно-частного партнерства.
Согласимся с мнением большинства ученых и практиков [5—9], о том, что основным методом управления устойчивым развитием инвестиционно-строительного комплекса как системы выступает обеспечение развития путем управленческих воздействий, стимулирующих самоорганизацию в системе.
Реализация предложенной методологии позволяет принять научно обоснованные управленческие решения, обеспечивающие процессы разработки и реализации эффективных управленческих воздействий в резонансе с собственными флуктуаци-ями системы инвестиционно-строительного комплекса с учетом действия закона резонансного возбуждения, когерентности с экономической системой страны и мира, наследственности и изменчивости системы, позволяющих повысить уровень устойчивости строительных предприятий и отрасли строительства, максимизировать вклад отраслей ИСК в ускорение роста экономики РФ.
Библиографический список
1. Менар К. Экономика организаций. М. : Инфра-М, 1996. 160 с.
2. АбдеевР.Ф. Философия информационной цивилизации. М. : ВЛАДОС, 1994. 336 с.
3. Саморегулирование в строительной сфере / под ред. М.Ю. Викторова и А.Н. Ларионова. М.; СПб. : ИМКА-Медиа, 2010. 464 с.
4. Ваславская И.Ю. Институциональные основы государственной собственности в системе национальной экономики в посткризисный период : автореф. дисс. ... д-ра экон. наук. М., 2010. 36 с.
5. Зимовская О.А. Механизмы урегулирования конфликтов и разрешения споров в условиях саморегулирования строительной деятельности. М.; Архангельск : Граница, 2008. 38 с.
6. Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М. : Наука, 1994. 236 с.
7. Устойчивое развитие: мнения ученых. М. : Московский госуниверситет коммерции, 2002. 352 с.
8. Сухарев О.С. Структурные проблемы экономики России: теоретическое обоснование и практические решения. М. : Финансы и статистика, 2010. 192 с.
9. Щербенко Е.В. Механизмы устойчивого развития экономики отрасли // Проблемы современной экономики. 2008. № 3(27). С. 151—155.
Поступила в редакцию в июне 2012 г.
Экономика, управление и организация строительства
ВЕСТНИК
МГСУ
Об авторе: Уварова Светлана Сергеевна — кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры экономики и управления в строительстве, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет» (ФГБОУ ВПО «МГСУ»), г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, uvarova_s.s@mail.ru.
Для цитирования: Уварова С.С. Методологическое обоснование вариантов развития системы управления инвестиционно-строительным комплексом с учетом системных характеристик // Вестник МГСУ 2012. № 7 С. 177—182.
S.S. Uvarova
METHODOLOGICAL SUBSTANTIATION OF PATTERNS OF DEVELOPMENT OF THE SYSTEM OF MANAGEMENT OF THE INVESTMENT AND CIVIL ENGINEERING INDUSTRY WITH ACCOUNT FOR ITS SYSTEMIC CHARACTERISTICS
The methodology of research of organizational and economic drivers of development of the civil engineering industry represents a cluster of interrelated methods, techniques, procedures, algorithms and models that shape up the basis for the development and implementation of effective management actions impacted by intrinsic fluctuations of the civil engineering industry, the local legislation, national and global economies. The proposed method contributes to the improvement of sustainability of construction companies and the construction industry. It also facilitates an inflow of capital into the investment sector of the construction industry and accelerates the economic growth of Russia.
The proposed methodology is based on a synthesis of several scientific theories, such as the evolutionary theory, the theory of self-organization (the synergetic theory, the theory of changes and the catastrophe theory), the theory of cyclical development, the systems theory, the organizational theory, the institutional theory, and the pricing theory.
There are many potential patterns of the system development; however, the awareness of the resonant excitation, feedback and the cumulative effect make it possible to predict the most probable changes. Random fluctuations are also exposed to these effects.
Implementation of the proposed methodology makes it possible to generate science-based management solutions that ensure the development and implementation of effective management procedures.
Key words: organizational change, economic change, co-regulation, public-private partnership, synergy.
References
1. Menar K. Ekonomika organizatsiy [Economics of Organizations]. Moscow, INFRA-M Publ., 1996, 160 p.
2. Abdeev R.F. Filosofiya informatsionnoy tsivilizatsii [The Philosophy of Information-intensive Civilization]. Moscow, VLADOS Publ., 1994, 336 p.
3. Viktorov M.Yu., Larionov A.N. Samoregulirovanie v stroitel'noy sfere [Self-regulation in the Construction Industry]. Moscow, St. Petersburg, IMKA-Media Publ., 2010, 464 p.
4. Vaslavskaya I.Yu. Institutsional'nye osnovy gosudarstvennoy sobstvennosti v sisteme natsional'noy ekonomiki v postkrizisnyy period [Institutional Fundamentals of the State-owned Property within the National Economy of the Post-crisis Period]. Moscow, 2010, 36 p.
5. Zimovskaya O.A. Mekhanizmy uregulirovaniya konfliktov i razresheniya sporov v usloviyakh sa-moregulirovaniya stroitel'noy deyatel'nosti [Mechanisms of Conflict Management and Dispute Resolution within the Framework of Self-regulated Construction Operations]. Moscow - Arkhangelsk, Granitsa Publ., 2008, 38 p.
6. Knyazeva E.N., Kurdyumov S.P. Zakony evolyutsiii samoorganizatsii slozhnykh sistem [Patterns of Evolution and Self-organization of Complex Systems]. Moscow, 1994, 236 p.
7. Ustoychivoe razvitie: mneniya uchenykh [Sustainable Development: Opinions of Scholars]. Moscow, Moskovskiy gosuniversitet kommertsii [Moscow State University of Commerce], 352 p.
8. Sukharev O.S. Strukturnye problemy ekonomiki Rossii: teoreticheskoe obosnovanie i prak-ticheskie resheniya [Structural Problems of the Russian Economy: Theoretical Basis and Practical Solutions]. Moscow, Finansy i Statistika Publ., 2010,192 p.
ВЕСТНИК 7/2012
9. Shcherbenko E.V. Mekhanizmy ustoychivogo razvitiya ekonomiki otrasli [Mechanisms for Sustainable Economic Development of the Industry]. Problemy sovremennoy ekonomiki [Problems of the Modern Economy]. 2008, no. 3(27), pp. 151—155.
About the author: Uvarova Svetlana Sergeevna — Candidate of Economics, Associated Professor, Department of Economics and Management in the Construction Industry, Moscow State University of Civil Engineering (MSUCE), 26 Yaroslavskoe shosse, Moscow, 129337, Russian Federation; uvarova_s.s@mail.ru.
For citation: Uvarova S.S. Metodologicheskoe obosnovanie variantov razvitiya sistemy upravleniya investitsionno-stroitel''nym kompleksom s uchetom sistemnykh kharakteristik [Methodological Substantiation of Patterns of Development of the System of Management of the Investment and Civil Engineering Industry with Account for Its Systemic Characteristics]. Vestnik MGSU [Proceedings of Moscow State University of Civil Engineering]. 2012, no. 7, pp. 177—182.
