CC BY
14
УДК 007.3
МЕТОДИКА ПРИМЕНЕНИЯ СИЛ И СРЕДСТВ МЧС РОССИИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ РАЗЛИВОВ НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В АРКТИЧЕСКОЙ ЗОНЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В. А. ОНОВ, М. В. ПАНКРАТОВА
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Российская Федерация, г. Санкт-Петербург E-mail: onov.va@igps.ru, r.masha-oskol@mail.ru
Арктическая зона Российской Федерации является быстро развивающимся регионом России с большим объёмом полезных ископаемых. Только в российском арктическом шельфе находится примерно 100 миллиардов тонн нефтяного эквивалента. В связи с этим растет и количество объектов нефтяной промышленности, а как следствие и количество аварий, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов. К сожалению, из-за изменения климата в Арктической зоне увеличивается риск возникновения аварийных ситуаций, что может повлечь за собой серьезные экологические последствия. Поэтому актуальной задачей является своевременное реагирование и ликвидация ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов, и минимизация ущерба от их последствий. Предлагается использовать разработанную методику применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации с целью минимизации ущерба. При разработке данной методики использовалась модель управления силами и средствами МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации, составленная при помощи методологии IDEF0.
Ключевые слова: методика, чрезвычайные ситуации, разлив нефти и нефтепродуктов, ликвидация разливов нефти и нефтепродуктов, Арктическая зона Российской Федерации, силы и средства МЧС России.
METHODS OF USING THE FORCES AND MEANS OF EMERCOME OF RUSSIA IN THE LIQUIDATION OF OIL AND PETROLEUM PRODUCT SPILLS IN THE ARCTIC ZONE OF THE RUSSIAN FEDERATION
V. A. ONOV, M. V. PANKRATOVA
Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education «St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia»,
Russian Federation, Saint-Petersburg E-mail: onov.va@igps.ru, r.masha-oskol@mail.ru
The Arctic zone of the Russian Federation is a rapidly developing region of Russia with a large volume of minerals. There are approximately 100 billion tons of oil equivalent in the Russian Arctic shelf alone. In this regard, the number of oil industry facilities is also growing, and as a result, the number of accidents associated with oil and petroleum product spills. Unfortunately, due to climate change in the Arctic zone, the risk of accidents increases, which can lead to serious environmental consequences. Therefore, timely response and elimination of emergencies related to oil and petroleum product spills is an urgent task. It is proposed to use the developed methodology of the forces and means of the EMERCOME of Russia in the elimination of oil and petroleum product spills in the Arctic zone of the Russian Federation in order to minimize environmental damage. During the development of this methodology, the management model of the forces and means of the EMERCOME of Russia for the elimination of oil and petroleum products spills in the Arctic zone of the Russian Federation, compiled using the IDEF0 methodology, was used.
Key words: methodology, emergency situations, oil and petroleum product spill, oil and petroleum product spill response, Arctic zone of the Russian Federation, forces and means of the EMERCOME of Russia.
© Онов В. А., Панкратова М. В., 2023
Введение
Нефть - один из ценнейших природных ресурсов для человечества. В недрах Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) находится более 7 млрд т нефти. Ввиду стремительного технического прогресса нефтяная промышленность становится все более востребованной. Арктическая зона отличается от других регионов страны крайне тяжелыми природно-климатическими условиями, низким уровнем инфраструктуры и специфичностью ландшафта. Вследствие этих особенностей риск возникновения чрезвычайных ситуаций при добыче и транспортировке нефти и нефтепродуктов увеличивается, а процесс локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций затрудняется [1].
Разлив нефтепродуктов, а именно дизельного топлива, в г. Норильск в 2020 г. является крупнейшей ЧС, произошедшей за последние десятилетия. Ущерб от разгерметизации резервуара с разливом топлива составил 148 млрд рублей. Последствия данной ЧС оказали губительное влияние на экосистему арктического региона России. Восстановление почвенного покрова на месте разлива дизельного топлива было закончено только в октябре 2022 г., что говорит о глобальном масштабе ЧС. В АЗРФ почва обладает высокой адгезией, то есть поглощением, что говорит о необходимости оперативного реагирования сил и средств на ЧС, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов [2]. Хотелось бы отметить, что в 2021 году были обнаружены остатки нефтепродуктов в водных объектах, что свидетельствует о недостаточности проведённых мероприятий по ликвидации ЧС или их неэффективности.
МЧС России уделяется особо важная роль в создании комплексной безопасности в Арктической зоне Российской Федерации. На современном этапе развития региона исключительную значимость играют арктические комплексные аварийно-спасательные центры МЧС России (АКАСЦ МЧС России). На сегодняшний день функционируют 6 таких центров в городах Нарьян-Мар, Архангельск, Якутск, Мурманск, Воркута, Дудинка [2]. На одной из пресс-конференций заместитель главы МЧС России генерал-полковник Чуприян А. П. заявил о создании еще 20 центров возле крупных промышленных проектов в Заполярье. Центры планируется оснастить пожарно-спасательным спецоборудованием для работы в арктических условиях, подготовленным личным составом, беспилотными летательными аппаратами и водным транспортом. Также в 2024 году уже планируется ввести в эксплуатацию один из крупнейших арктических комплексных аварий-
но-спасательных центров МЧС России в г. Пе-век.
Минимизация ущерба от разливов нефти и нефтепродуктов является одной из главных задач и зависит от своевременного реагирования соответствующих сил и средств, включая МЧС России, использования современного оборудования и эффективных методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ.
Вопросы, касающиеся ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ, на сегодняшний день недостаточно изучены, так как нефтяная промышленность сравнительно недавно начала активно развиваться в арктическом регионе. Анализ работ в данной области показал, что были разработаны алгоритм управления рисками при разливах нефти [3] и алгоритм принятия решений по определению состава сил и средств АКАСЦ МЧС России [4], изучены вопросы обеспечения экологической безопасности нефтегазовых проектов в Арктике [3], представлены основные принципы и организационная схема стратегического планирования сил и средств МЧС России в арктической зоне [5, 6], проанализированы риски техногенных ЧС в арктическом регионе [7, 8]. Тем не менее круг нерешенных проблем в области стратегического управления силами и средствами при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ достаточно широк. Поэтому в работе с целью минимизации ущерба от последствий ЧС предлагается методика применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ.
Методология
Цель работы заключается в минимизации ущерба от последствий разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ путем создания методики применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов. При разработке методики использовалась функциональная модель управления силами и средствами МЧС России [9], составленная при помощи методологии ЮЕР0.
При алгоритмизации методики были использованы следующие элементы:
1. Терминатор (овал) - начало и конец процесса (выход во внешнюю среду и вход из внешней).
2. Процесс (прямоугольник) - выполнение одной или нескольких операций.
3. Решение (ромб) - блок, содержащий в себе условие или вопрос, с двумя или более альтернативными выходами, из которых только один может быть выбран в процессе выполнения алгоритма.
4. Данные (параллелограмм) - содержит данные, необходимые для дальнейших действий.
Результаты исследования и их обсуждение
Методика применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ предназначена для минимизации ущерба от последствий ЧС и состоит из 5 этапов, представленных на рис. 1: обнаружение разлива нефти/нефтепродуктов, привлечение сил и средств для локализации и ликвидации ЧС, выполнение первоочередных мероприятий по локализации разлива, выполнение мероприятий по ликвидации ЧС и подготовка отчетных документов по результатам ликвидации разлива нефти/нефтепродуктов. В соответствии с функциональной моделью [9] на каждом этапе методики происходит реагирование соответствующих сил и средств на ликвидацию разлива нефти и нефтепродуктов.
Схема взаимодействия сил и средств, участвующих в ликвидации ЧС, представлена на рис. 2. При налаженном взаимодействии обеспечивается четкий обмен информацией между взаимодействующими подразделениями, что повышает эффективность ликвидации ЧС. Выполнением первоочередных мероприятий по локализации и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов занимаются силы и средства аварийных спасательных формирований (АСФ) совместно с силами и средствами АКАСЦ МЧС России.
Этапы методики применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации
Оповещение о разливе нефти/нефтепродуктов
Привлечение сил и средств для локализации и ликвидации ЧС
3---
Выполнение первоочередных мероприятий по локализации разлива нефти/нефтепродуктов
I
Выполнение мероприятий по ликвидации разлива нефти/нефтепродуктов
т
Подготовка отчетных документов по результатам ликвидации ЧС
Рис. 1. Этапы методики применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти нефтепродуктов в АЗРФ
Управляющий объекта
Ч-► ЕДДС
ЦУКС МЧС России по _ | субъекту РФ
| АКАСЦ МЧС России
Служба скорой медицинской помощи
ПЧ, ПСЧ,СПСЧ
ОМВД России по 1 району
Силы и средства АСФ -
Ответственный руководитель по ликвидации ЧС
Силы и средства объекта
1
2
4
5
Рис. 2. Взаимодействие сил и средств
Подробная алгоритмизация методики представлена на рис. 3, где четко видна последовательность действий сил и средств МЧС России, а также других ведомств при лик-
при ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов
видации разлива нефти/нефтепродуктов. В свою очередь, алгоритм действий ЦУКС МЧС России по субъекту РФ вынесен на отдельный рис. 4.
Сбор мгрямченного нефтегрунта 1
Доставка в бетонированный резервуар на территории объекта
Послойное нанесение сорбента многоствольными модулями на неф тег рут
да 1
Подготовка отчетных документов о ликвидации ЧС
Конец
)
Рис. 3. Алгоритм действий сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ
42
Рис. 4. Алгоритм действий ЦУКС МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ
На первом этапе методики происходит обнаружение разлива первым увидевшим; определение его основных параметров: тип, источник, объем, направление дальнейшего движения; сообщение дежурному диспетчеру о разливе нефти/нефтепродуктов.
На втором этапе диспетчером происходит оповещение руководителя объекта (по совместительству председателя комиссии по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ОПБ объекта)), на котором произошла ЧС, персонала объекта, а также единой дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС) муниципального образования. Дежурный диспетчер согласно инструкции отправляет на место аварии необходимые службы. Председатель КЧС и ОПБ вводит режим ЧС; сообщает информацию о ЧС ведомственным АСФ, с которыми у объекта заключен договор на оказание аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации разливов нефти/нефтепродуктов; докладывает о ЧС в ЦУКС МЧС России по субъекту РФ; проводит оценку обстановки и формирует решение на ликвидацию ЧС. Тем временем ЦУКС МЧС России после получения сообщения о ЧС на объекте выполняет ряд мероприятий, указанных на рисунке 3, а именно - производит оповещение населения при необходимости, проводит расчет сил и средств МЧС России, готовит информацию о пунктах временного размещения, а также при необходимости наращивает силы и средства МЧС России.
На третьем этапе силами и средствами АСФ выполняются первоочередные мероприятия по локализации разлива нефти/нефтепро-дуктов, которые включают в себя: тушение пожара, если он имеется, устранение утечки нефти/нефтепродуктов, мониторинг разлива.
Четвертый этап ликвидации ЧС выполняется силами и средствами ведомствен-
Список литературы
1. Dickins D. Behavior of oil spills in ice and implications for arctic spill response / D. Dick-ins // Society of Petroleum Engineers - Arctic Technology Conference 2011, Houston, TX. 2011. pp. 779-793.
2. Артамонов В. С., Мусиенко Т. В. Геополитика Арктики: система управления рисками безопасности жизнедеятельности // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2016. № 2-2(14). С. 72-78.
3. Монинец С. Ю., Сальников А. В. Особенности обеспечения экологической безопасности нефтегазовых проектов на шельфе Дальнего Востока России и Арктики // Защита
ных АСФ совместно с прибывшими на место ЧС силами и средствами АКАСЦ МЧС России и включает этапы метода ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов в АЗРФ [10, 11]: сбор загрязненного грунта, доставка его в бетонированный резервуар на территории объекта и послойное нанесение сорбентов многоствольными модулями на гусеничных шасси [12].
На пятом этапе происходит подготовка отчетной документации о результатах ликвации ЧС, а также расчет ущерба и затрат, потраченных на локализацию и ликвидацию разлива нефти/нефтепродуктов.
Выводы
Таким образом, предложена методика применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ. Данная методика базируется на концепции деятельности сил и средств МЧС России при ликвидации ЧС. Она отличается применением ранее не использованного метода ликвидации разливов нефти [10]. Реализация предлагаемой методики применения сил и средств МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в АЗРФ позволит решить ряд важных проблем, а именно - минимизировать ущерб, повысить эффективность ликвидации аварий, оперативность реагирования на чрезвычайные ситуации, а также избежать больших масштабов разливов.
В дальнейшем предполагается оценить разработанную методику применения сил и средств МЧС России путем проведения сравнительных расчётов ущерба, полученного при ликвидации разлива дизельного топлива в г. Норильск в 2020 г. и экспериментального ущерба, полученного с использованием разработанной методики на основе Единой межведомственной методики расчета ущерба от последствий ЧС.
окружающей среды в нефтегазовом комплексе. 2016. № 3. С. 10-14.
4. Матвеев А. В. Стратегическое планирование сил и средств МЧС России в Арктической зоне // Национальная безопасность и стратегическое планирование. 2017. № 4 (20). С.32-42.
5. Матвеев А. В. Математическое моделирование оптимизации структуры арктических комплексных аварийно-спасательных центров МЧС России // Проблемы управления рисками в техносфере. 2016. № 4 (40). С. 105-111.
6. Акимов Т. А., Соколов Ю. И. Риски чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне России // Проблемы анализа риска. 2010. № 4. С.26-49.
7. Панкратова М. В. Функциональная модель управления силами и средствами МЧС России при ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в Арктической зоне Российской Федерации // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». 2022. № 4. C. 15-21.
8. Soussi A., Bersani C., Sacile R. Environmental Impacts of Oil Spills and Response Technologies. Advances in Environmental Research, 2021, pp. 139-179.
9. Pradhan B., Pradhan C., Das M. Marine oil spills: Implications on response plan. Environ-mentAsia, 2021, issue 3, pp. 13-22.
10.0нов В. А., Панкратова М. В. Метод локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов силами и средствами МЧС России // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». 2021. № 2. С. 1-7.
11.Онов В. А., Панкратова М. В. Метод экологически чистой локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов // Комплексные проблемы техносферной безопасности. Научный и практический подходы к развитию и реализации технологий безопасности: сборник статей по материалам XVII Международной научно-практической конференции. Воронеж: Воронежский государственный технический университет. 2021. С. 45-46.
12.Захматов В. Д., Панкратова М. В. Стационарные системы для тушения разливов авиационного топлива вокруг аварийно приземлившегося самолёта // Научно-аналитический журнал «Вестник Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России». 2022. № 1. С. 22-29.
References
1. Dickins D. Behavior of oil spills in ice and implications for arctic spill response. Society of Petroleum Engineers - Arctic Technology Conference, Houston, TX, 2011, pp. 779-793
2. Artamonov V. S., Musienko T. V. Geo-politika Arktiki: sistema upravleniya riskami be-zopasnosti zhiznedeyatePnosti [Geopolitics of the Arctic: a risk management system for life safety]. Naclonal'naya bezopasnost' i strategicheskoe planirovanie, 2016, vol. 2-2(14), pp. 72-78.
3. Moninets S. Yu., Sal'nikov A. V. Oso-bennosti obespecheniya e'kologicheskoj be-zopasnosti neftegazovy'kh proektov na shelfe DaPnego Vostoka Rossii i Arktiki [Features of ensuring environmental safety of oil and gas projects on the shelf of the Russian Far East and the Arc-
tic]. Zashchita okruzhayushchej sredy v nefte-gazovom komplekse, 2016, issue 3, pp. 10-14.
4. Matveev A. V. Strategicheskoe planirovanie sil i sredstv MChS Rossii v Arkticheskoj zone [Strategic planning of forces and means of the EMERCOM of Russia in the Arctic zone]. Nacional'naya bezopasnost' i strategicheskoe planirovanie, 2017, vol. 4 (20), pp. 32-42.
5. Matveev A. V. Matematicheskoe mod-elirovanie optimizaczii struktury' arkticheskikh kompleksny'kh avarijno-spasatel'ny'kh czentrov MChS Rossii [Mathematical modeling of optimization of the structure of the Arctic integrated emergency rescue centers of the Ministry of Emergency Situations of Russia]. Problemy upravleniya riskami v tekhnosfere, 2016, issue 4, pp. 105111.
6. Akimov T. A., Sokolov Yu. I. Riski chrezvy'chajny'kh situaczij v Arkticheskoj zone Rossii [Risks of emergency situations in the Arctic zone of Russia]. Problemy analiza riska, 2010, issue 4, pp. 26-49.
7. Pankratova M. V. FunkczionaPnaya model' upravleniya silami i sredstvami MChS Rossii pri likvidaczii razlivov nefti i nefteproduktov v Arkticheskoj zone Rossijskoj Federaczii [Functional model of management of forces and means of the Ministry of Emergency Situations of Russia during the liquidation of oil and petroleum product spills in the Arctic zone of the Russian Federation]. Nauchno-analiticheskij zhurnal «Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta Gosudar-stvennoj protivopozharnoj sluzhby MCHS Rossii», 2022, issue 4, pp. 15-21.
8. Soussi A., Bersani C., Sacile R. Environmental Impacts of Oil Spills and Response Technologies. Advances in Environmental Research, 2021, pp. 139-179.
9. Pradhan B., Pradhan C., Das M. Marine oil spills: Implications on response plan. Envi-ronmentAsia, 2021, issue 3, pp. 13-22.
10. Onov V. A., Pankratova M. V. Metod lokalizaczii i likvidaczii razlivov nefti i nefteproduktov silami i sredstvami MChS Rossii [Method of localization and liquidation of oil and petroleum product spills by the forces and means of the EMERCOM of Russia]. Nauchno-analiticheskij zhurnal «Vestnik Sankt-Peterburgskogo universi-teta Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby MCHS Rossii», 2021, issue 2, pp. 1-7.
11. Onov V. A., Pankratova M. V. Metod lokalizaczii i likvidaczii razlivov nefti i nefteproduktov silami i sredstvami MChS Rossii [Method of environmentally friendly localization and elimination of oil and petroleum product spills]. Kom-pleksnye problemy tekhnosfernoj bezopasnosti. Nauchnyj i prakticheskij podhody k razvitiyu i real-izacii tekhnologij bezopasnosti: sbornik statey po materialam XVII Mezhdunarodnoy nauchno-
prakticheskoy konferentsii. Voronezh: Voronezh-skiy gosudarstvennyy tekhnicheskiy universitet, 2021, pp. 45-46.
12. Zakhmatov V. D., Pankratova M. V. Staczionarny'e sistemy' dlya tusheniya razlivov aviaczionnogo topliva vokrug avarijno prizemlivshegosya samolyota [Stationary systems
for extinguishing aviation fuel spills around an emergency-landed aircraft]. Nauchno-analiticheskij zhurnal «Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta Gosudarstvennoj protivopozharnoj sluzhby MCHS Rossii», 2022, issue 1, pp. 22-29.
Онов Виталий Александрович Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России Российская Федерация, г. Санкт-Петербург
начальник центра организации научно-исследовательской и редакционной деятельности, кандидат технических наук, доцент E-mail: onov.va@igps.ru Onov Vitaly Aleksandrovich
Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education
«St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia», Russian Federation, Saint-Petersburg
head of the center for the organization of research and editorial activities, candidate of technical sciences, associate professor E-mail:onov.va@igps.ru
Панкратова Мария Валентиновна
Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России
Российская Федерация, г. Санкт-Петербург
адъюнкт факультета подготовки кадров высшей квалификации
E-mail: r.masha-oskol@mail.ru
Pankratova Maria Valentinovna
Federal State Budget Educational Establishment of Higher Education
«St. Petersburg University of the State Fire Service of the Ministry of Emergency Situations of Russia»,
Russian Federation, Saint-Petersburg
adjunct of the Faculty of training highly qualified personnel
E-mail: r.masha-oskol@mail.ru
