CC BY
18
Нацюнальний лкотехшчний ушверситет Украши
2. ФОРМУВАННЯ КУЛЬТУРНИХ ЛАНДШАФТ1В
УДК 634.017 Проф. В.П. Шлапак1, д-р с.-г. наук;
голов. наук. ствроб. Г.1. Музика, канд. бюл. наук;
доц. А.В. Шлапак?, канд. екон. наук
МЕТОДИЧН1 ПОРАДИ ЩОДО ВАРТОСТ1 ДЕРЕВНИХ НАСАДЖЕНЬ ОБ'еКТ1В ТА ТЕРИТОР1Й ПРИРОДНО-ЗАПОВ1ДНОГО ФОНДУ
Порушено проблему BapTOCTi деревних насаджень на об'ектах та територiях пpиpодно-зaповiдного фонду Укра1ни. Доведено необхщшсть введення у розрахунки вapтостi деревних насаджень рангового коефщента, який в стpуктуpi природно-за-повiдного фонду Укра1ни встановлюе 1х цiннiсть i приводить у зютавний вигляд.
Ключовг слова: деревш насадження, об'екти та територи пpиpодно-зaповiдного фонду Укра1ни, ранговий коефщент, грошова оцiнкa.
Вступ. Нацюнальний дендролопчний парк "Софпвка" НД1 НАН Украши мае подвшне тдпорядкування - Нацюнальнш академп наук Укра1ни та Управлшню заповщно! справи Мшстерства екологп та природокористуван-ня Украши.
Починаючи з ХХ ст. своерщною реакщею на наслщки, спричинеш по-пршенням стану навколишнього природного середовища тд впливом зрос-тання споживацького антропогенного впливу, стало розширення та розвиток мереж1 природно-заповщних територш, цшшсть яких постшно зростае. Тому практично перед кожною установою природно-заповщного фонду (ПЗФ) сто-1ть триедине завдання: збереження природно-заповщних територш; задово-лення р1зномаштних потреб населення (туристично-рекреацшних, оздоров-чих, осв1тньо-виховних тощо); тдвищення дохщносп вщ використання територш та ресуршв ПЗФ задля забезпечення 1х власного функцюнування. До-сягнення цього неможливе без встановлення вартосп природних ресуршв та реформування фшансово-економ1чного мехашзму використання i вщтворен-ня ПЗФ з урахуванням прюритетносп еколопчних вимог i стандарпв над економ1чними важелями. Завдяки ди такого мехашзму нового типу стае мож-ливим виведення установ ПЗФ на економ1чну та фшансову стабшьнють, забезпечення розвитку 1х територш, стале використання i вщтворення природних ресуршв ПЗФ (земельних, люових, водно-болотних, лучних, пасовищних, рибних, мисливських, морських, р1чкових, туристично-рекреацшних, мше-рально-сировинних тощо) та еколопчно обгрунтоване використання 1х науко-вих, сощальних, освггньо-виховних, естетичних, рекреацшних, ктматотвор-них та шших цшностей.
1 НДП "Софивка" НД1 НАН Украши;
2 КНЕУ
Методика дослщжень. З метою визначення eK0H0Mi4H0i оцшки важ-ливим елементом архиектурно-планувально1 оргашзацп е зеленi насадження, якi за юнуючою класифiкацiею заповiдних територiй в Украш включають 11 категорш, територш i об'ектiв загальнодержавного та мюцевого значення [1]. З них 7 належить до природних територiй та об'екпв (природнi заповщ-ники, бюсферш заповщники, нацiональнi природнi парки, регюнальш лан-дшафтнi парки, заказники, заповщш урочища, пам'ятки природи) та 4 - до штучно створених (боташчш сади, зоолопчш парки, дендрологiчнi парки, парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва).
Анал1з лггературних джерел засвiдчив, що фiнансовий (матерiально-грошовий) аспект дiяльностi установ природно-заповщного фонду Укра1ни (ПЗФ) майже не вивчали. Висвiтленi у лiтературi питання стосуються пере-важно використання i вiдтворення ПЗФ, а також становлення та розвитку ок-ремих його категорш i установ. Цi проблеми, зокрема, частково розглядають-ся у працях: Т. Л. Андрiенко [2] С.А. Геншрука, М.С. Нижник, Р.Р. Возняка [3], В.П. Кучерявого [4], Я.В. Коваля [5], 1.М. Синякевича [6], А.1. Тарасова [7], Ю.Р. Шеляг-Сосонка [8], А.В. Шлапак [9] та шших вiтчизняних i зару-бiжних учених.
Незважаючи на значущiсть i цiннiсть проведених у вiтчизнянiй та за-рубiжнiй економiцi дослiджень з питань охорони навколишнього природного середовища, такий аспект цих проблем, як фiнансово-економiчний механiзм функцiонування ПЗФ, фшансове забезпечення дiяльностi його установ, поки що належно не вщображено в економiчнiй лiтературi i залишаються недос-татньо дослiдженими як у теоретично-методолопчному, так i у практичному плат. Тому одним iз невирiшених питань у механiзмi грошово1 оцiнки дерев-них насаджень е введення коефщента, який, на нашу думку, дасть змогу вре-гулювати значущiсть об'екпв ПЗФ i привести 1х у зютавний вигляд.
Результати досл1дження. У процес росту й розвитку як люових, так i паркових та вуличних насаджень вщбуваються змiни, яю залежать вiд навколишнього середовища. Таю змши е безперервними протягом життя насадження. Тому методолопчш основи проведення швентаризацп та таксацп ба-гаторiчних насаджень i, особливо, в юторичних парках Укра1ни, повинш вра-ховувати певну органiзацiю насаджень, що сформувалася внаслiдок довгот-ривалого iсторичного процесу. Така органiзацiя (будова) насаджень проявляешься у певному порядку розмiщення i групування взаемно пов'язаних жи-вих i неживих компоненпв, якi забезпечують усiй системi можливiсть юнува-ти. Як вщомо, функцiональнiсть таких насаджень визначаеться, насамперед, !хшми естетичними та рекреацiйними властивостями, а не люосировинним потенцiалом. Ось чому питанню матерiально-грошовоl оцiнки деревних насаджень та опрацюванню вщповщного нормативного забезпечення належно1 уваги не придшяли. Отже, грошова оцiнка паркових насаджень потребуе на-уково обгрунтованого пiдходу, який опирався б на надшну нормативну базу i враховував би його еколопчне, соцiальне та економiчне значення.
До установ ПЗФ, яю органiзовують i здiйснюють рекреацшну дiяль-нiсть, належать нацiональнi природш парки, бiосфернi заповiдники, регь
Нацюнальний лкотехшчний унiвepситeт Укpаïни
онaльнi лaндшaфтнi пaрки, ботaнiчнi сaди, дендрологiчнi тa зоологiчнi пaрки, пaрки-пaм'ятки сaдово-пaркового мистецтвa. В Укрaïнi e SSS територш i об'екпв ПЗФ зaгaльнодержaвного зтачення: 11 природних i 4 бюсферних зa-повiдники, 12 нaцiонaльних природних трюв, 292 зaкaзники, 132 тм'ятки природи, 11 ботaнiчних сaдiв, 1 зоолопчних пaркiв, 19 дендрологiчних тр-кiв, SS пaркiв-пaм'яток сaдово-пaркового мистецтвa. ïx зaгaльнa площa сгано-вить 1349,8 тис. ra, aбо близько SO % вщ yсieï площi ПЗФ. З цieï площi близь-ко S 1б тис. ra - це земл^ нaдaнi природно-зaповiдним yстaновaм y постiйне користyвaння, що сгановить 20,4 % зaгaльноï площi територп ПЗФ Укрaïни i 0,S % територп держaви. Зa розмiрaми площ серед територiй тa об'eктiв ПЗФ зaгaльнодержaвного знaчення перевaжaють об'eкти площею вiд 100 до 1000 ra. Шйбшьше об'eктiв ПЗФ зaгaльнодержaвного зтачення шдпорядко-вaно Держкомлiсгоспy Укрaïни - 2S3 [10]. Це, нaсaмперед, 111 зaкaзникiв, 10 пaм'яток природи, б природних зaповiдникiв тa 3 нaцiонaльнi природнi пaрки тa iншi. ïx площa стaновить близько 2S % вщ зaгaльноï площi ПЗФ зa-гaльнодержaвного знaчення. У пiдпорядкyвaннi Упрaвлiння зaповiдноï спрa-ви Мiнiстерствa екологп тa природокористyвaння Укрaïни знaxодиться 1S ус-тaнов ПЗФ: 9 нaцiонaльниx природних пaркiв, 4 природних зaповiдникiв, 1 бiосферний зaповiдник тa 3 пaрки-пaм'ятки сaдово-пaркового мистецтвa тa 1 ботaнiчний сaд, площa яких рaзом стaновить близько 40 % вщ ПЗФ зaгaль-нодержaвного зтачення. Нaцiонaльнa aкaдемiя нayк Укрaïни мae у своeмy пiдпорядкyвaннi 14 об^кпв ПЗФ, зокремa 3 природних тa 2 бiосферниx зaпо-вiдники, площa яких стaновить 13 % вщ площi ПЗФ зaгaльнодержaвного зта-чення. Зa yгiддями (вiдповiдно до к^^ф^ци Держaвного Земельного га-дaстрy) землi ПЗФ зaгaльнодержaвного знaчення розподiлено тaким чином: лiси тa iншi люовкрип площi зaймaють 43 % площi ПЗФ, сшьськогоспо-дaрськi землi близько 23 %, зaбyдовaнi землi - 2 %, болотa - 1 %, вiдкритi землi без рослинного покриву aбо з незнaчним рослинним покривом (кaм'янистi мiсця, пляжi, яри, мочaрi, солончaки) - 3 %, внyтрiшнi води тa моря - 20 %, рaдiaцiйно зaбрyдненi землi 0,1 %, сyxi вiдкритi землi (дiлянки, що не обробляються i не вкрит лiсом, aле m площi понaд 2S % вкрит дерев-ною aбо нaпiвдеревною рослиннютю, незaймaнi степовi землi) - близько 2 %. Чaсткa площ територш тa об'eктiв окремих кaтегорiй у ПЗФ сгановить: для природних зaповiдникiв - S,S %, бiосферниx зaповiдникiв - 1,9 %, нaцiонaль-них природних трюв - 22,4 %, зaкaзникiв - 3S,0 %, тм'яток природи - 0,9, регiонaльниx лaндшaфтниx пaркiв - 21,4 %, зaповiдниx урочищ - 2,9 %, ботa-нiчниx сaдiв - 0,1 %, зоологiчниx пaркiв - 0,02 %, дендрологiчниx пaркiв -0,0S %, пaркiв-пaм'яток сaдово-пaркового мистецтвa - 0,5 %.
Тому для визнaчення економiчноï оцiнки рекреaцiйного використaння перерaxовaниx кaтегорiй територiй тa об'eктiв ПЗФ ми вивели зa основу формулу економiчноï оцiнки деревних нaсaджень об^кпв тa територiй ПЗФ, яку ми розробили як для лiсiв держaвного фонду, тaк i для лiсiв рекреaцiйного признaчення (зелених зон, мюьких лiсiв, курортних тa iншиx). Для цього ми використaли aдaптовaнy к^^ф^^ю ПЗФ Укрaïни вiдповiдно до кгасифь кaцiï Зaконy Укрaïни "Про природно-зaповiдний фонд Укрaïни".
202
Збipник науково-тexнiчниx npa^
Табл. 1. Об'екти та територи ПЗФ УкраТни за рангом у сmрукmурi
№ рангу Категори Коефщент
Л1сов1 насадження:
1 штучш 1
природш 2
2 Природт запов1дники 3
3 Бюсферш запов1дники 4
4 Нацюнальт природт парки 5
5 Регюнальт ландшафты парки 6
Заказники:
6 м1сцевого значення загальнодержавного значення 7 8
7 Заповщт урочища 9
Пам'ятки природи:
8 м1сцевого значення 10
загальнодержавного значення 11
Боташчш сади:
9 м1сцевого значення 12
загальнодержавного значення 13
Зоолопчш парки: 14
10 м1сцевого значення 15
загальнодержавного значення 16
11 Дендролопчш парки:
м1сцевого значення 17
загальнодержавного значення 18
Парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва:
12 м1сцевого значення 19
загальнодержавного значення 20
св1тового значення 21
Основн методичт положення грошово! оцшки об'склв i територiй природно-заповiдного фонду Укра!ни розраховують за формулою
К(о) = К (К + Кз + К4 + К5 + Кб + К7+ ... К), (1)
де: К(о) - грошова оцшка об'eктiв i територiй природно-заповiдного фонду Укра!ни; К1 - об'екти та територп за рангом у структурi природно-заповщно-го фонду Укра!ни; К2 - грошова оцiнка деревних, кущових i трав'яних рос-лин; К3 - грошова оцiнка землц К4 - грошова оцiнка ландшафту територп; К5 - грошова оцiнка водного дзеркала; К6 - грошова оцшка малих архиектур-них форм; К7 - грошова оцiнка дорожно-алейно! системи; К1 - грошова оцш-ка шших цiнностей. При цьому:
• коефщент К; може враховувати будь-яю композицп рослин [ малих архитектурных форм та дорожно-алейну систему, видов! площадки тощо.
• якщо об'екти та територп ПЗФ Укра!ни за рангом у структур! мають под-вшне значення за категор1ею, то розрахунки здшснюють за вищою катего-р1ею. Наприклад, Нацюнальний дендролопчний парк "Софпвка" е боташч-ною установою НАН Украши, що вщповщае рангу за № 9 категори "Ботатч-т сади", коефщенту 13, а за статусом - видатний пам'ятник садово-парково! архгтектури кшця XVIII - початку Х1Х столпъ свгтового значення, що в1дпо-ввдае рангу за № 12, категори "Парки-пам'ятки садово-паркового мистецтва -
Нацюнальний лкотехшчний унiверситет УкраУни
свiтового значення". Тому до вартостi деревних насаджень парку необхiдно застосувати юзефодент 21, тобто збшьшивши 11 в 21 раз. З огляду на запропоновану формулу (1), досить актуальним е досль дження коефщента К1 - об'екти та територп за рангом у структур! природно-заповщного фонду Укра1ни за категор1ями, яка визначае 11 статус. А тому його можна розрахувати за формулою
К = А1+А2+А3, (2)
де: А1 - об'екти та територп ПЗФ кра1ни за рангом у структур! (табл. 1); А2 -об'екти та територп ПЗФ Украши за свгговим мюцем 1 значимютю (табл. 2); Аз - об'екти та територп ПЗФ Украши за 1х призначенням (табл. 3).
Табл. 2. Об'екти та територи ПЗФ Украти за свтовим мкцем i значущктю
№ з/п
Об'екти та територп ПЗФ
Коефвдент
1
Загальнодержавного значения
1
Занесених до реестру ^^анального культурного надбання
Визнаний як шедевр Свропи
Визнаний як свгговий шедевр, який занесений до попе-реднього списку свггово! спадщини ЮНЕСКО
Занесений до списку свггово! спадщини ЮНЕСКО
4
5
Табл. 3. Об'екти та територп ПЗФ Украти за Их призначенням
№ з/п Об'екти та територп ПЗФ Коефщент
1 Мюцевого значення 1
2 Загальнодержавного значення 2
3 Наукова установа 3
4 Науково-дослдаий шститут 4
5 Нацюнальний статус установи 5
6 Нацюнальний статус установи з правами науково-дослдаого шституту 6
Запропонована формула (1) дае змогу узагальнити \ враховувати цш-нють об'екта та територп ПЗФ за 11 рангом у структур^ за свгговим мюцем 1 значущютю та за його призначенням. Наприклад, Нацюнальний дендролопч-ний парк "Софпвка" - НД1 НАН Укра1ни мае цифрове значення коефщента:
• за рангом у структурi ПЗФ Украши - 21;
• за свгговим мюцем i зиачущiстю - 4;
• за призначенням - 6.
У такому раз1 коефщент К1 - об'екти 1 територп за рангом у структур! природно-заповщного фонду Укра1ни становитиме: К1 = 21 + 4 + 6 = 31. Це означае, що цшнють Нацюнального дендролопчного парку "Софпвка" - НД1 НАН Укра1ни у 31 раз вища пор1вняно з найпростшим фггоценозом - люови-ми культурами (табл. 1, ранговий №1), яю, зазвичай, до 50-р1чного в1ку е бь олопчно нестшкими та уразливими до шюдниюв 1 збудниюв хвороб. Тому вартють деревних насаджень парку "Софпвка", у грошовому екв1валенп, повинна збшьшитись у 31 раз. Висновки:
1. Введення кофiцiента К1 (об'екти та територп за рангом у структурi при-родно-заповiдного фонду Украши) дае можливють обрахувати реальну
грошову ощнку (К (о)) деревних насаджень об'еклв i територiй природно-заповiдного фонду Украши з врахуванням ïx щнносп та значущостi.
2. Для подальшого розвитку об'ектав i територiй природно-заповщного фонду Украши, i дендропарку "Софпвка" зокрема, сталого використання i вщтворення ïx ресурсiв потрiбне вдосконалення мехатзму вартостi деревних насаджень та оподаткування, проведення виваженоï швести-цiйноï полiтики.
Л1тература
1. Закон Украши "Про природно-заповщний фонд Украши" // Вщомост Верховно!' Ради Украши. - К., 1992. - № 34. - С. 502.
2. Андр1енко Т.Л. Стан мереж1 природно-заповщних територш як показник сталого розвитку держави / Т.Л. Андр1енко // Карпатський регюн i проблеми сталого розвитку : матер. М1жнар. конф. - У 2 т. - Раxiв, 1998. - Т. 1. - С. 4-5.
3. Генсирук С.А. Рекреационное использование лесов / С.А. Генсирук, М.С. Нижник, Р.Р. Возняк. - К. : Изд-во "Урожай", 1987. - С. 169-208 с.
4. Кучерявий В.П. Загальна еколопя / В.П. Кучерявий. - Льв1в : Вид-во "Свгг", 2010. -
520 с.
5. Коваль Я.В. Економ1чна оцшка люових ресурав: методолопя, методика, практика : препр. / Я.В. Коваль / НАН Украши. - К. : Вид-во РВПС Украши, 1998. - 42 с.
6. Синякевич 1.М. 1нструменти екополггики: теор1я i практика / 1.М. Синякевич. - Льв1в : Вид-во ЗУКЦ, 2003. - 188 с.
7. Тарасов А.И. Экономика рекреационного лесопользования / А.И. Тарасов. - М. : Изд-во "Наука", 1980. - 136 с.
8. Шеляг-Сосонко Ю.Р. Науковий та методичний контекст концепцп стратеги розвитку природно-заповщно' справи / Ю.Р. Шеляг-Сосонко, С.Ю. Попович // Заповщна справа в Ук-ра'ш. - 2002. - Вип. 1. - С. 1-14.
9. Шлапак А.В. Адаптащя дендролопчного парку "Софпвка" НАН Украши до ринкових умов господарювання / А.В. Шлапак // Еколого-економ1чш проблеми розвитку люового комплексу : зб. наук.-техн. пр. - Льв1в : Вид-во УкрДЛТУ. - 2001. - Вип. 11.3. - С. 53-58.
10. Леоненко В.Б. Атлас об'екпв природно-заповщного фонду Украши / В.Б. Леоненко, М.П. Стеценко, Ю.М. Возний. - К. : Вид-во Ки'в. ун-ту, 2003. - 119 с.
Шлапак В.П., Музыка Г.И, Шлапак А.В. Методические советы относительно стоимости древесных насаждений объектов и территорий природно-заповедного фонда
Поднята проблема стоимости древесных насаждений на объектах и территориях природно-заповедного фонда Украины. Доказана необходимость ввода в расчеты стоимости древесных насаждений рангового коэффициента, который в структуре природно-заповедного фонда Украины устанавливает их ценность и приводит в сопоставимый вид.
Ключевые слова: древесные насаждения, объекты и территории природно-за-поведного фонда Украины, ранговый коэффициент, денежная оценка.
Shlapak V.P., Muzyka G.I., Shlapak A. V. Methodological advices about plantations of trees value in the units and territories of Ukrainian stock of wildlife preservations
The authors raise the issue of plantations of trees value in the units and territories of Ukrainian stock of wildlife preservations. They prove need to enter a rank coefficient to the calculations of plantations of trees value. The coefficient fixes their value in the structure of Ukrainian stock of wildlife preservations and makes them comparable.
Keywords: plantations of trees, units and territories of Ukrainian stock of wildlife preservations, rank coefficient, pecuniary valuation.
