CC BY
31
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
МЕТОДИЧЕСКИЙ ПОДХОД стоимостной ОЦЕНКИ МИНЕРАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ НА РАЗНЫХ СТАДИЯХ ОСВОЕНИЯ НЕДР
А.С. АНДРЕЕВ,
аспирант Всероссийского государственного научно-исследовательского института проблем научно-технического прогресса и информации в строительстве, заместитель начальника Управления Федерального
агентства по недропользованию [email protected]
Аннотация. Автором разработан двухэтапный методический подход к стоимостной оценке минеральных ресурсов, который позволяет перейти от показателей, характеризующих потенциальную ценность ресурсов, к показателям целесообразности и эффективности их отработки. Прослежен последовательный переход в оценочных работах от определения валовой ценности минерально-сырьевого потенциала к товарной с учетом возможной полноты извлечения полезного ископаемого из недр до товарной продукции, что становится возможным благодаря введению поправочных коэффициентов, отражающих уровень сквозного извлечения для разных видов полезных ископаемых и неодинаковых способов ведения горных работ.
Ключевые слова: минерально-сырьевой потенциал, поправочные коэффициенты, стоимостная оценка, освоение недр.
METHODOLOGY APPROACH FOR VALUATION MINERAL RESOURCES FOR DIFFERENT STAGES SUBSOIL USE
A.S. ANDREEV,
post-graduate student of All-Russia state scientifically research institute of problems of scientific and technical progress and the information in building, the deputy chief of department of Federal agency on use minerals
Annotation. Author developed two-step methodology approach for valuation mineral resources for different stages subsoil use, which allows to define the value of subsoil and developing open and underground pit. Also the author discovered the definition «mineral potential in subsoil» and inserted quantative parameters and adjusted coefficients for transferring from low stage Pt resources for developed stage CpC2 reserves and recovery factors for developing mineral deposits.
Key words: mineral potential, adjusted coefficients, valuation of mineral deposits, developing subsoil.
Многообразие задач, стоящих перед экономической оценкой минеральных ресурсов, их много-слойность определяют необходимость проведения методически оценок. Методический подход к экономической оценке минеральных ресурсов ориентирован на разработку наиболее обоснованной стратегии развития минерально-сырьевого потенциала (далее — МСП) исследуемой территории и позволяет решать задачи разной целевой направленности. Стоимость (ценность) недр рассматривается как основа оптимизации принимаемых управленческих решений, касающихся геологоразведочных работ и освоения новых месторождений полезных ископаемых.
Многокомпонентность процесса формирования ресурсов недр как объекта труда требует целостной системы учета факторов разного уровня, чего лишены большинство из существующих методик.
Основополагающие принципы:
Ф полновесный учет социальных и экологических факторов;
Ф полнота и комплексность использования минерально-сырьевого потенциала;
Ф учет согласования интересов всех заинтересованных сторон при освоении ресурсов недр, в том числе коренных малочисленных народов Севера,
Ф оценка конъюнктуры оцениваемого полезного компонента на внутреннем и внешнем рынках;
Ф выполнение оценочных работ в двух вариантах (базовом и коммерческом), позволяющих прогнозировать перспективы вовлечения запасов в освоение при снижении налоговой нагрузки на недропользователей и использование мер экономического стимулирования;
Ф учет специфики природно-географических условий размещения объекта оценки и стадийности
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
выполнения геологоразведочных работ, т.е. степени разведанности ресурсов недр;
Ф учет правовых условий, возникающих в отношении недропользователя;
Ф широкое применение компьютерных технологий.
Реализация этих принципов в методических рекомендациях по экономической оценке минеральных ресурсов позволяет сформулировать этапность, обосновать систему прямых и расчетных показателей, определить набор необходимой информации и возможные пути ее получения.
Двухэтапный методический подход к экономической оценке минеральных ресурсов позволяет перейти от показателей, характеризующих потенциальную ценность ресурсов, к показателям целесообразности и эффективности их отработки.
Первый этап предполагает определение ценности территории исходя из ее потенциальной минералона-сыщенности. Второй этап предусматривает применение экономической оценки для решения комплекса задач, связанных с определением степени целесообразности освоения минерально-сырьевой базы исходя из инвестиционной привлекательности объектов недропользования.
В большинстве случаев для оценки минеральных ресурсов как элемента национального богатства (как составляющей природно-ресурсного потенциала территории) предлагается использовать показатель валовой, потенциальной ценности или извлекаемой (товарной) ценности. Методические подходы к оценке различны. Так, И.А. Неженский и И.Т. Павлова рекомендуют оценивать товарную стоимость минерального сырья в недрах (Ст) по следующим формулам:
Ст = Цх Мх К
(1)
И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
гории в недрах. Уучитывает только ту долю в цене конечного продукта, которая соответствует произведенным затратам.
Усредненные значения этих коэффициентов приведены в табл. 1.
Таблица 1
Усредненные вероятностные значения коэффициентов приведения стоимости (цены) конечного продукта к стоимости прогнозных ресурсов и запасов минерального сырья в недрах
где Ц — средняя мировая цена конечного продукта;
М — количество (масса) прогнозных ресурсов и (или) запасов данной категории соответствующего вида минерального сырья в недрах оцениваемой территории;
Ксое — совокупный коэффициент приведения стоимости конечного продукта к стоимости прогнозных ресурсов или запасов минерального сырья данной категории в недрах.
К = К, х К? (2)
сов 1 2 ^ '
С= Ц х М х К1 х К2 (3)
где К, — коэффициент приведения количества массы прогнозных ресурсов или запасов данной категории к количеству запасов промышленных категорий (С,+ В + А), учитывающих частичный переход ресурсов или запасов «менее достоверных» категорий в «более достоверные»;
К2 — коэффициент приведения цены конечного продукта к цене ресурсов или запасов данной кате-
Категория прогнозных ресурсов и запасов Коэффициент приведения Усредненные вероятностные значения коэффициентов приведения для групп
I II III
Рз К,(МР3^МАВС1) ад„ * цРз) Ков(С, *Ср3) 0,0700 0,0300 0,002: 0Д00 0,020 0,002 0,200 0,0Ю 0,002
Р2 К,(Мр2*МАвс:) ад„ * Цр2) Ков(С, *Ср2) 0,350 0,070 0,025 0,420 0,045 0,020 0,50 0,02 0,0:
Р: К,(Мр:*МАвс:) адп * Цр:) Ков(С, *Ср:) 0,70 0,37 0,26 0,75 0,24 0Д8 0,80 0Д0 0,08
С2 К,(Мр2*МАвс:) ад,, * Цр2) Ков(С, *Ср2) 0,90 0,42 0,38 0,92 0,27 0,25 0,95 0,П 0Д0
С: + В + А К,(Мавс:*Мавс:) ОД,,* Ц авс:) Ко„(С, *Савс:) :,0 0,5 0,5 ^00 0,32 0,32 :,00 0Д4 0Д4
С помощью подобного метода рассчитана товарная стоимость недр России по экономическим районам, составившая 11 836 млрд дол. США (оценка 2005 г.), которая свидетельствует о том, что Западно-Сибирский район занимает 35,8% по запасам и 22,4% по ресурсам их общей величины по России. Доля нефти и газа определена в 16%, доля углей —23% и т.д. Этот методический подход служит своего рода интерпретацией оценки по затратам прошлого труда, связанного с геологическим изучением недр с учетом доли прибыли, распределенной по переделам согласно трудовым затратам.
В.А. Заверткин и А.Г. Харченков предлагают отказаться от коэффициента перевода К, считая, что прогнозные ресурсы регулярно раз в пять лет пересматриваются и переутверждаются, а потому должны приниматься в расчет в полном размере. Ими предусматривается введение в расчет коэффициента сквоз-
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ного извлечения, характеризующего полноту извлечения полезного ископаемого от недр до товарной продукции.
Эта процедура расчета проста в исполнении. Учитывая положения Федерального закона «О недрах», которыми закреплена государственная собственность на недра, некорректно использовать термин «товарная стоимость недр». Следует заменить его понятием «денежная оценка минерально-сырьевого потенциала», в данном случае его извлекаемой части (табл. 2).
Извлекаемую часть минерально-сырьевого потенциала (Си) рекомендуется рассчитывать по формуле
С= Цх Мх К
(4)
где Киз — коэффициент сквозного извлечения от недр до товарной продукции.
Однако чаще при стоимостной оценке рассчитывается валовая потенциальная ценность запасов и прогнозных ресурсов, когда выполнение оценки базируется на гипотетическом предположении реализации всей массы ресурсов и запасов по уровню внутрирос-сийских и мировых цен с учетом сложившейся конъюнктуры минерального сырья (табл. 2).
Таблица 2
Валовая потенциальная ценность разведанных и предварительно оцененных запасов основных видов полезных ископаемых России
Основные виды и группы Валовая потен-
минерального сырья циальная ценность
млрд дол. %
США
Нефть и конденсат 4 481 15,7
Газ 9 190 32,2
Уголь и горючие сланцы 6 651 23,3
Чёрные металлы 1 962 6,8
Цветные и редкие металлы 1 807 6,3
Драгоценные металлы и 272 1,0
алмазы
Уран 4 0,01
Нерудное сырьё 4 193 14,7
ИТОГО 28 560 100
И ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
В рамках оцениваемой территории могут находиться не только разведанные запасы, но и прогнозные и металлогенические ресурсы. Ценность их разнообразных сочетаний может быть адекватно определена при приведении массы ресурсов к количеству запасов промышленных категорий с помощью соответствующих поправочных коэффициентов.
Коэффициенты, характеризующие достоверность (подтверждаемость) запасов полезных ископаемых, не могут быть однотипными для разных видов минерального сырья. Их дифференциация связана с видом полезного ископаемого, сложностью геологического строения и структурно-морфологическим типом рудных тел, степенью разведанности, что находит отражение в достоверности полученной информации.
Учет экологического фактора при оценке МСП предполагает исключение из оцениваемой территории площадей, относящихся к разряду природоохранных, заповедных, закрытых или частично закрытых для хозяйственного использования, с соответствующей массой ресурсов и запасов полезных ископаемых.
Последовательный переход в оценочных работах от определения валовой ценности МСП к товарной с учетом возможной полноты извлечения полезного ископаемого из недр до товарной продукции становится возможным благодаря введению поправочных коэффициентов, отражающих уровень сквозного извлечения для разных видов полезных ископаемых и разных способов ведения горных работ. Прогнозные цены на минеральное сырье ориентированы на складывающуюся ситуацию с их потреблением на внутреннем и внешнем сырьевых рынках.
В оценке потенциальной стоимости минерально-сырьевого потенциала следует придерживаться методического подхода (табл. 3), дополняя и корректируя его.
Таблица 3
Оценка минерально-сырьевого потенциала
Вид оценки Метод оценки
Валовая потенциальная стоимость (Св) C=Ц*M* K, в ^ 1
Извлекаемая потенциальная стоимость (Си) С = Ц* М* К,* К и ^ 1 из
Литература
1. Экономический потенциал и сценарии развития минерально-сырьевого комплекса федеральных округов России : моногр. / рук. авт. кол А.А. Ледовских, М.Ю. Швец / под ред. А.И. Татаркина. М., 2008.
2. Богатство недр России. Минерально-сырьевой и стоимостной анализ : моногр. СПБ., 2007, 2008.
3. От идеи Ломоносова до реального освоения территорий Урала, Сибири и Дальнего Востока / под ред А.И. Та-таркина. М ., 2008.
