CC BY
52
Давыдкина О.А. ©
К.э.н., доцент кафедры экономики и менеджмента,
Пензенский государственный технологический университет
МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ АГРАРНОГО РЕСУРСНОГО
ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА
Аннотация
В статье рассматриваются вопросы ресурсного обеспечения предприятий аграрной сферы. Представлены важнейшие подходы к оценке ресурсного потенциала
сельскохозяйственных предприятий. Предложен алгоритм процесса комплексной оценки ресурсного потенциала сельского хозяйства.
Ключевые слова: ресурсный потенциал, сельское хозяйство, методика оценки, регион. Keywords: resource potential, agriculture, methods of assessment, region.
Агропромышленный комплекс России занимает особое место в экономике страны и относится к числу основных народнохозяйственных отраслей, определяющих условия поддержания национальной безопасности страны. Аграрный сектор экономки обеспечивает потребности людей в продуктах питания, а также существенно влияет на эффективность всего национального производства.
Главной особенностью российской экономики и ее агропромышленного комплекса является интеграция в постиндустриальное общество и переход на инновационный путь развития.
Успешность функционирования сельскохозяйственной организации в значительной мере определяется наделенностью ресурсами, их структурой, скоростью обновления,
эффективностью использования, уровнем развитости и специализированности ресурсов. В масштабах предприятия все эти факторы определяются его ресурсным потенциалом [1].
Ресурсный потенциал является объективной предпосылкой сельскохозяйственного производства и влияет на его развитие. Определение перспективных направлений развития сельского хозяйства требует оценки ресурсного потенциала и эффективности его использования.
В экономической литературе содержание категории «ресурсный потенциал» региона применительно к аграрной сфере недостаточно обосновано, что усложняет практическое осуществление мер, направленных на обеспечение темпов его роста и повышение эффективности его использования. [4, 33]
Результаты сельскохозяйственного производства зависят прежде всего от состояния ресурсного потенциала предприятия. К нему относятся все ресурсы, связанные с функционированием и развитием хозяйства: земля, трудовые ресурсы, основные
производственные фонды, материальные оборотные средства и энергетические ресурсы [3, 113].
Объединение компонентов ресурсного потенциала аграрной сферы региона осуществляется в процессе производства, когда они, включаясь в экономические и технологические процессы, трансформируясь и преобразуясь, непосредственно участвуют в формировании продукции сельского хозяйства.
Ресурсный потенциал является одной из составных частей производственного потенциала и обусловливает способность объекта произвести определенное количество продукции при нормальной отдаче имеющихся в его распоряжении ресурсов и в данных природно-экономических условиях [2].
В настоящее время существует множество различных методических рекомендаций оценки ресурсного потенциала, в основе которых лежат четыре основных методических
© Давыдкина О.А., 2014 г.
подхода, решающих задачу оценки влияния качественно разнородных ресурсов на результативные показатели эффективности производственно-хозяйственной деятельности:
1. Экономическая оценка земельных и материальных ресурсов, сумма которых представляется в качестве показателя ресурсообеспеченности хозяйств.
Основным недостатком этого метода является то, что экономико-статистические модели на основе расчетного результативного показателя дают лишь косвенное, а в связи с его колебаниями, и весьма относительное представление о степени развития и использования ресурсного потенциала сельского хозяйства.
Кроме того регрессионные модели могут применяться лишь при исследовании однородных объектов, например, хозяйств или регионов с близкой специализацией.
2. Экономико-статистические, отражающие связь между производственными ресурсами и результатами производства.
С учетом приведенных методологических положений надо отметить следующие недостатки экономико-статистического метода. Во-первых, коэффициенты регрессии лишь с определенными оговорками могут интерпретироваться как вклад того или иного фактора в результат. Они есть лишь до-банки факторов к свободному числу регрессионного уравнения, величина которого, как известно, экономической интерпретации не поддаются. Следовательно, экономико-статистические модели дают представление об интегральном показателе ресурсного потенциала хозяйств не на основе прямого суммирования ресурсов, а опосредованной через расчетный уровень результативного показателя. Доля же каждого ресурса в таком потенциале неизвестна, поскольку нельзя разложить по факторам свободный член уравнения. Во-вторых, регрессионные методы оценки правильны лишь в рамках совокупности, охваченной одной моделью. А в другой модели та же единица ресурса получает иную оценку, что лишает регрессионной оценки сводимости. Создается неприемлемое положение для получении достоверных статистических информации в практическом их использовании, так как сумма элементов не равна сумме их частных сумм.
Таким образом, экономико-статистические модели расчетно-результативного показателя дают лишь косвенные, а и связи с его колебаниями и весьма относительное представление о степени развития и использования ресурсного потенциала сельского хозяйства.
3. Индексные методы оценки ресурсного потенциала с учетом особенностей его составляющих элементов.
При использовании данной методики средний индекс ресурсообеспеченности, как показатель уровня ресурсного потенциала в том или другом районе, определяется путем деления суммы указанных выше индексов на их количество. При этом естественно, не видно, имеется ли противозатратная тенденция или наоборот, при определении эффективности производства.
4. Денежная оценка аграрных ресурсов и на ее основе определения их производительной способности.
Для решения этой задачи в экономической литературе используются в основном два методического подхода: перевод производственных ресурсов в стоимостной (наименованные) форме, которых можно суммировать и принцип взаимозаменяемости отдельных видов ресурсов.
Ресурсный потенциал хозяйств (района) определяют суммированием денежных оценок земельных, трудовых ресурсов и стоимости основных и оборотных производственных фондов. Оценку земельных ресурсов по видам производят на основе материалов земельно-оценочных работ.
Методологическим обоснованием денежной оценки совокупного ресурсного потенциала также является принцип взаимозаменяемости ресурсов в процессе производства продукции. Естественно, что замещение одних производственных ресурсов другими не может быть абсолютным, т. е. всю рабочую силу и всю землю невозможно заменить техническими и другими видами средств производства.
Учеными и экономистами в настоящее время ведется поиск наилучших решений оценки ресурсного потенциалов, предлагаются различные способы совершенствования ранее известных и апробированных производственных функций.
Приведенный анализ методических подходов к оценке ресурсного потенциала показывает, что пока еще остается сложным и однозначно не решенным вопрос определения ресурсов и возможностей хозяйствующих субъектов. Исследованию проблемы посвящены научные труды многих экономистов, но до сих пор нет единства взглядов по данному вопросу, рекомендуемые же методики страдают существенными недостатками.
С нашей точки зрения для повышения конкурентоспособности сельского хозяйства, нужно точно знать какими ресурсы имеются в этой отрасли. За последнее время в АПК России произошли значительные изменения, которые требуют стратегических решений,
основывающихся на достоверной и полной информации, полученной в результате комплексной оценки ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий.
Без достоверных сведений о ситуации в аграрном секторе нельзя понять складывающиеся в сельском хозяйстве тенденции и очень сложно прогнозировать развитие отрасли. Наиболее полную картину состояния сельского хозяйства может дать именно комплексная оценка его ресурсов.
Получив подробные сведения о состоянии агарного сектора, государство сможет вести грамотную аграрную политику, оказывать целевую поддержку, стимулировать кредитование отрасли, строить дороги, расширять газо- и электроснабжение села и решать другие вопросы социального развития сельской местности.
Литература
1. Бельмехов Р. К. Особенности обеспечения ресурсного потенциала предприятий аграрной сферы в современных условиях // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. - 2012. - №4. - С.181-189.
2. Давыдкина О. А. Повышение эффективности использования ресурсного потенциала сельскохозяйственных предприятий: Автореферат дис. ... канд. экон. наук: Мичуринск, 2009.
3. Злобин Е.Ф., Тришкина Е.С. Экономическая оценка эффективности использования производственных ресурсов в сельском хозяйстве Орловской области // Вестник ОрелГАУ. -2012. -№2(35). - С. 113-117.
4. Киселева Н.Н., Киселев В.В., Папушоя М.С. Методический инструментарий диагностики ресурсного потенциала аграрной сферы региона // Успехи современного естествознания.- 2009. -№8.- С. 33-37.
5. Ушачев, И.Г. О проекте государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы [Текст] / И.Г. Ушачев // АПК: экономика, управление - 2012. - № 1. - С. 3-13.
