Методические указания. Правила безопасности. Обращение с отходами дезактивации (пpoeкт) Текст научной статьи по специальности «Энергетика и рациональное природопользование»

I (роект

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ. ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ. ОБРАЩЕНИЕ С ОТХОДАМИ ДЕЗАКТИВАЦИИ.

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

Правила безопасности «Обращение с отходами дезактивации» (в дальнейшем Правила) разработаны на основе отечественного и мирового опыта ликвидации последствии радиационных аварий, результатов научноисследовательских и практических работ по обращению с НЛО и ОД, а также требований нормативных документов по обеспечению радиационной и экологической безопасности при обращении с РАО.

Правила предназначены для использования в качестве обосновывающих исходных данных дтя разработки нормативных документов и про грамм практических мероприятий (проекты производства работ (Г1ПР) по захоронению ОД и другая техническая документация) на федеральном, региональном и местном уровнях по защите населения, проживающего на территориях, загрязненных радиоактивными изотопами, в том числе в санитарно-защитной зоне ядерных объектов.

Правила основываются на принципах обеспечения радиационной и эколог ической безопасности при проведении аварийно-восстановительных работ [! ], а также строительных и ремонтных работ на загрязненных территориях.

Правила могут быть использованы при проведении работ по локализации и ликвидации радиационных загрязнений, образовавшихся вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, деятельности ПО «Маяк» и других радиационных аварий и инцидентов.

Если ОД транспортируются только по радиоактивно загрязненным территориям (от точки образования ОД до полигона-могильника), то исполнение правил по размещению ОД в транспортных контейнерах и упаковках необязательно (это обстоятельство существенно снижает стоимость работ). Допускается погрузка ОД в транспорт навалом. Перевозка таких ОД требует предварительного пылеподавления и укрытия фуза брезентом. Транспортные трассы должны быть максимально укорочены. Вместо спец-автомобилей возможно использован^: любой транспортной техники. При этом необходима последующая дезактивация транспортных средств до допустимых значений остаточной активности (в случае необходимости выезда в чистую или населенную зону).

Правила рассчитаны на использование органами государственного и муниципального управления, специалистами МЧС, Минатома, Минздрава. Госатомнадзора России, а также научными и инженерно-техническими работниками специализированны:; предприятий, имеющих опыт работы но

ликвидации последствий радиационных аварий и нормализации радиационной обстановки.

Настоящие Правила могут использовать в своей работе органы государственного регулирования безопасности, ведомственные, объектовые и территориальные службы радиационной безопасности и радиационною контроля. При этом имеются в виду все регионы и территории страны, подпавшие не только под последствия ядерных катастроф типа Челябинской и Чернобыльской, но и под последствия малых загрязнений, возникших локально и окруженных большими чистыми территориями. 13 таком случае транспортирование ОД производится по чистым территориям с обеспечением необходимых правил безопасности, изложенных в настоящем документе и [10].

Правила не распространяются на вопросы принятия решений о необходимости дезактивации тех или иных объектов, не распространяются на технологию дезактивации этих объектов и оценку жономических показателей используемых способов улучшения радиационной обстановки (в том числе при захоронении РАО и ОД).

Вопросы принятия решений о необходимости дезактивации (и, как следствие, захоронения ОД) на острой стадии крупной радиационной аварии должны рассматриваться Правительственной комиссией. На более поздних стадиях - местными органами власти. Во исполнение этих решений (которые не входят в настоящие Правила) выбирается технология дезактивации, оценивается ожидаемая эффективность дезактивации и способов захоронения ОД.

Отмеченные вопросы (вктючая инженерную подготовку производства) должны рассматриваться в конкретных ППР. разрабатываемых специализированными организациями в сроки, предшествующие началу дезактн-вапионных работ и захоронению ОД.

2. НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

В настоящих Правилах использованы ссылки на следующие доку-мен гы:

ГОСТ 12.1.044-80 ССБТ. Пожаровзрывооиасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

ГОСТ 17 2.3.02-78 Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями .

ГОСТ Р 22.0.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

ГОСТ Р 22.0.05-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

ГОСТ Р 22.8 01-96 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Ликвидация чрезвычайных ситуаций. Общие требования.

Г (X 1 Р 22.8.02-94 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Захоронение радиоактивных отходов агропромышленною производства. Общие требования.

ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Методы испытания па горючесть.

ГОСТ 30444-97 Материалы строительные. Методы испытания на распространение пламени.

ГОСТ Р 50773-95 Покрытия полимерные защитные для улучшения радиационной обстановки. Методы определения коэффициента дезактивации и времени защитного действия.

НРБ-99 Нормы радиационной безопасности. СГ1 2.6.1.758-99.

СПОРО-2002 (СТ1 2.6.6.11-68-02 ) Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами.

ОСПОРБ-99 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности СП 2.6.1.799-99.

СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию.

ПБГРВ-73 Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ.

СНиП ЗА-П1-70 Строительные нормы и правила по технике безопасности в строительстве.

СИ 245-71 Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий.

ППБ-01-93* Правила пожарной безопасности в Российской Федерации.

СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений.

3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

3.1 Отходы дезактивации (ОД) - твердые отходы, образующиеся при проведении работ по дезактивации загрязненных территорий (грунт, почва, лесная подстилка, сырье, изделия, материалы, вещества и биологические объекты), содержащие радиоактивные вещества с удельной активностью для бета-излучателей стронция-90 и церия-144 - ниже 100 кБк/к1, для цезия-137 и а- - излучателей - ниже 10 кБк/кг и для трансурановых элементов - ниже 1.0 кБк/кг при их массе, обуславливающей превышение МЗА для этих радионуклидов.

Работы с ними проводятся в соответствии с разделом 3.11 ОСПОРЬ -

99.

К ОД не относятся природные материалы с повышенной природной активностью, не являющиеся отходами дезактивационных работ.

3.2 Удельная активность радиоактивного загрязнения - активность единицы массы данного вещества (материала).

3.3 Коэффициент снятия мазка - отношение активности матка к полной исходной активности поверхности, выраженное в процентах.

3.4 Горючесть - способность вещества или материала к горению.

3.5 Индекс распространения пламени - условный безразмерный показатель, характеризующий способность веществ распространять пламя по поверхности.

3.6 Коэффициент дымообразован и я - величина, характеризующая оптическую плотность дыма, образующегося при сгорании вещества (материала) с заданной насыщенностью в объеме помещения.

3.7 Температура самовоспламенения - самая низкая температура вещества. при которой в условиях специальных испытаний происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающихся пламенным горением.

3.8 Температура воспламенения - наименьшая температура вещества, при которой в условиях специальных испытаний вещество выделяет горючие пары и газы с такой скоростью, что после зажигания возникает устойчивое пламенное горение.

3.9 Условия теплового самовозгорания - экспериментально ньтявлен-ная зависимость между температурой окружающей среды, массой вещества и временем до момента ею самовозгорания.

3.10 Кислородный индекс - минимальное содержание кислорода в кислородно-азотной смеси, при которой возможно свечеобразное горение материалов в условиях специальных испытаний.

3.11 Способность взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами - качественный показатель, характеризующий особую пожарную опасность веществ при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами (взаимный контакт веществ).

3.12 Показатель токсичности продуктов горения - отношение количества материала к единице объема замкнутого пространства, при сгорании которого выделяющиеся продукты горения вызывают гибель 50% подопытных животных.

3.13 Концентрация нерадиоактивных вредных веществ, выделяющихся в воздух в процессе транспортирования, захоронения ОД и эксплуатации полигона - массовая концентрация вредных веществ, выделяющихся в окружающую среду (пространство) в процессе транспортирования, захоронения ОД и эксплуатации полигона, не превышающая ДОА.

3.14 Кондиционирование ОД - операция, пущ которой происходит перевод ОД в форму, удобную для хранения, транспортирования, переработки и захоронения.

3.15 Полигон для захоронения ОД - природоохранительное сооружение, обеспечивающее защиту от загрязнения атмосферы, почвы, поверхностных и фунтовых вод и препятствующее распространению ОД.

3.16 Санитарно-защитная зона - территория вокруг источника ионизирующего излучения, ча которой уровень облучения людей в условиях нор-

мальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения населения.

3.17 Спецтранспорт - специально оборудованные транспортные средства или автомобили, предназначенные для регулярных перевозок ОД, конструкция которых согласована с надзорными органами, и имеющие санитарный паспорт.

3.18 Санпропускник - помещение, предназначенное для смены одежды, санитарной обработки персонала и контроля радиоактивного загрязнения кожных покровов и спецодежды.

3.19 Карты участка захоронения ОД - площадки, на которые разбивается участок захоронения ОД в целях осуществления поэтапной технологической схемы складирования с применением средств механизации.

3.20 Общая экологическая обстановка окружающей среды вокруг полигона (степень экологического неблагополучия) - показатель, характеризующийся уровнями радиоактивного и химического загрязнений территорий и мощностью дозы.

3.21 Безопасность населения радиационная - состояние защищенности настоящего и будущих поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения, обеспечивающее отсутствие детер-минироианных эффектов и приемлемый уровень риска возникновения стохастических эффектов.

3.22 Источник ионизирующего излучения - радиоактивное вещество или устройство, испускающее или способное испускать ионизирующее излучение. на которое распространяется действие НРБ-99.

3.23 Минимально значимая активность (М1А) - активность от крытого источника ионизирующего излучения в помещении или на рабочем месте, при превышении которой требуется разрешение органов Госсанэпиднадзора на использование этого источника, если при этом также превышено значение минимально значимой активности.

3.24 Контроль радиационный — получение информации о радиационной обстановке в организации, в окружающей среде и об уровнях облучения людей (включает в себя дозиметрический и радиометрический контроль).

3.25 Контрольная точка — небольшая область (участок) объекта радиационного контроля, предназначенная для измерений в ней контролируемых (наблюдаемых) радиационных параметров непосредственно или через взятие проб.

3.26 Критическая территория — территория, на которой реализуются наибольшие значения радиационных факторов (приземных концентраций, уровней загрязнения местности и т.д.) по пути воздействия от данного источника излучения.

3.27 Радиационная авария — потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению

210

людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды.

3.28 Обстановка радиационная — совокупность радиационных факторов, способных воздействовать на персонал, население и окружающую среду в пространстве и времени.

3.29 'Загрязнение радиоактивное — присутствие радионуклидов на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте. в количестве, превышающем уровни, обусловленные содержанием естественно распределенных природных радионуклидов и глобальным радиоактивным зафязнением окружающей среды.

3.30 Население — все лица, включая персонал вне работы с источниками ионизирующего излучения.

3.31 Персонал - лица, работающие с техногенным источником излучения или находящиеся в сфере их воздействия.

3.32 Нормальная эксплуатация — номинальный режим работы установок, устройств, сооружений и радиационного объекта в целом, включающий непосредственную работу и все вспомогательные технические операции, предусмотренные регламентами.

3.33 Уровень контрольный - значение контролируемой величины дозы. мощности лозы, радиоактивного загрязнения и т.д., устанавливаемое для оперативного радиационного контроля с целью закрепления достигнутого уровня радиационной безопасности обеспечения дальнейшего снижения облучения персонала и населения, радиационного загрязнения окружающей среды.

3.34 Мощность дозы - доза излучения за единицу времени (секунду, минуту, час).

4. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

В настоящих Правилах нашли отражение следующие нормативные документы:

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» № 3-ФЗ от 09.01.96г. «... работы в области ... захоронения источников ионизирующего излучения осуществляются только на основании специальных разрешений (лицензий), выданных органами, уполномоченными на ведение лицензирования» (статья 10);

Федеральный закон «О санитарно-зпидемиолог ическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.99 г. «Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации» (статья 22);

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» № 170-ФЗ ог 21.П.95 г. «При хранении или захоронении радиоактивных отходов

Должны с— п. обеспечены их надежная изоляция от окружающей среды, защита настоящего и будущих поколений, биологических ресурсов от радиационного воздействия сверх установленных нормами и правилами в области использования атомной энергии пределов.

Хранение или захоронение радиоактивных отходов допускается только в специально предназначенных для этого пунктах хранения. Хранение или захоронение радиоактивных отходов должно предусматриваться проектной или технической документацией в качестве обязательною этапа любого цикла ядерной технологии. Порядок организации, сбора и захоронения радиоактивных отходов, а также органы, осуществляющие данную деятельность, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации» (статья 48);

Нормы радиационной безопасности (НРБ-99), СП 2.6.1.758-99;

Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), СП 2.6.1.799-99;

Общие требования к построению, изложению и оформлению санитарно-гигиенических и эпидемиологических нормативных и методических документов. Руководство Р 1.1.004-94. Издание официальное. М., Госком-санэпиднадзор России, 1994г.

4.1. Правила разработаны в соответствии с федеральными законами «О радиационной безопасности населения», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», «Об использовании атомной энергии». Нормами радиационной безопасности (НРБ-99), Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99), Санитарными правилами обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 (СП 2.6.6.1168-02.).

Правила содержат классификацию радиоактивных отходов дезактивации (ОД), основные принципы обращения с ОД, критерии радиационной безопасности при обращении с ОД, основные требования, обеспечивающие безопасность на всех стадиях обращения с ОД: при сборе, хранении, транспортировании, переработке и захоронении ОД, обращении на предприятиях МЧС России и в других организациях, где образуются ОД.

Правила распространяются на организации, в которых по роду их деятельности образуются ОД; на организации, осуществляющие транспортирование, переработку и захоронение ОД, а также организации, осуществляющие проектирование и строительство этих объектов.

Требования Правил обязательны для соблюдения перечисленными организациями всех министерств и ведомсть. юридическими и частными лицами независимо от форм собственности.

4.2. В проектной документации организации, при работе которой могут образовываться ОД, должен содержаться раздел «Обращение с радиоактивными отходами». В разделе должна быть приведена характеристика плановою и аварийного образования ОД: их ожидаемого годового количества (массы), активности, радионуклидного состава, агрегатного состояния и другие характеристики

4 3. Ö проекте полигона захоронения должно быть предусмотрено, что облучение лиц, занятых обращением с ОД, не должно превышать до-зовых пределов, установленных для персонала группы Л. Облучение критической группы населения при транспортировке и переработке ОД не должно превышать 0,1 мЗа/год. Облучение критической группы населения за счет захоронения ОД не должно превышать 10 мкЗв/год. При тгом должно быть предусмотрено практически полное отсутствие миграции ОД из мест их длительного хранения или захоронения.

4.4. Основными радиационно-гигиеническими особенностями обращения с ОД по сравнению с РАО являются следующие:

ОД. как правило, образуются на больших территориях и в больших количествах в отличие от РАО, которые, как правило, образуются в пределах промплошадки эксплуатируемого объекта;

места захоронения ОД с учетом радиоактивного распада могу! быть использованы в народном хозяйстве в отдаленном будущем;

с ОД можно обращаться, перерабатывать или утилизировать при соблюдении требований индивидуальной защиты и личной гигиены, установленных для пылящих производств (халаты, обувь, перчатки, пылезащитные очки и респираторы) и в соответствии с пунктом 1 1.79 настоящих Правил.

5. ОБРАЗОВАНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ОТХОДОВ

ДЕЗАКТИВАЦИИ

5.1. ОД образуются при:

- радиационных авариях;

- реабилитации территорий, загрязненных радиоактивными веществами;

- при добыче и переработке минерального и органического сырья.

5.2. По агрегатному состоянию ОД подразделяются на твердые растворимые в воде фазы и нерастворимые в воде фазы.

5.3. При неизвестном радионуклидном составе твердые отходы дезактивации, образующиеся в небольших количествах (менее 1-2 т) считаются не радиоактивными, если их удельная активность меньше:

- 100 кБк/кг - для источников бета-излучения;

- 10 кБк/кг - для источников альфа-излучения.

5.4. Твердые отходы с неснимаемым (фиксированным) поверхностным загрязнением считаются нерадиоактивными, если их поверхностное загрязнение - меньше 5 альфа-частиц/см' мин или 500 бета-частиц/см" мин.

5.5. При обращении с ОД, помимо их агрегатного состояния и удельной активности, должны учитываться и другие их характеристики: физические и химические, взрыво- и огнеопасность, органические или неорганические.

5.6. Основные стадии обращения с

- cc.jp и ртировка ОД осуществляется в местах мх образования и/или переработки с учетом радиационных, физических, химических и токсикологических характеристик в соответствии с системой классификации отходов с учетом методов последующего обращения с ними.

- кондиционирование ОД осуществляется для повышения безопасности обращения с ними за счет уменьшения их объема и перевода в форму, удобную для транспортировки, хранения и захоронения.

- хранение ОД осуществляется в сооружении, обеспечивающем безопасную изоляцию отходов и возможность последующего его извлечения.

- транспортирование ОД предусматривает их безопасное перемещение между местами их образования, переработки, хранения и захоронения с использованием специальных грузоподъемных и транспортных средств.

- захоронение ОД целенаправлено на безопасную изоляцию ОД от человека в течение всего срока хранения.

6.1. Основными группами характеристик (показателей) ОД являются:

показатели назначения, безопасности и охраны окружающей среды, технологичности, показатели надежности, транспортирования, физикомеханические показатели и экономические показатели по обращению с ОД.

6.2. Номенклатура показателей ОД приведена в табл. №1

Таблица №1

Номенклатура показателей ОД

Группа показателей Наименование показателей Источник информации

1 Показатели назначения 1.11 {рирода предметов, материалов я поверхностей с ука»анием предысторий 1.2 Удельная активность радиоактивных загрязнений. 1.3 Изотопный (радионуклидный) состав од 1.4 Ко эффициент снятия мачка и.4.2 настоящих Правил 121 (21 ГОСТ Р 50773. [31

2. Показатели безопас- 2.1 Показатели радиационной безопасно- I

ности и охраны окру- сти |2!

жающей среды 2.1.1 Удельная активность радиоактивных загрязнений

2.1.2 Изотопный (радиончклилный) состав ОД [2]

2.1.3 Коэффициент снятия мазка ГОСГР50773. |3|

2.14 Общая масса ОД ПБТРВ-73

2.1.5 Суммарная активность на рабочем мес 1 е 2.2 Показатели пожаровзрывоонасности НРЬ-УЧ П-4

2.2.1 Показатель горючести 1 ОСІ 12 1.044-84

2.2.2 Индекс распространения пламени ГОП 12.1.044-84

2.2.3 Ко эффициент дымообразования ГОС I 12 1.044-84

2.2.4 Температура воспламенения ГОСТ 12.1.044-84

2.2.5 Температура самовоспламенения 1 ОСТ 12.1.044-84

2.2.6 Условия тепловою самовозгорания ГОСТ 12.1 044-84

2.2.7 Кислородный индекс ГОСТ 12 1.044-84

2.2.8 Способность взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и др. веществами ГОСТ 12.1 044-84

2.2.9 Показатель токсичности продуктов горения ГОСТ 12.1 044-84

2.3 Показатели охраны окружающей среды

2.3.1 Общая экологическая обстановка [51

вокруг полигона (степень экологическо-

го неблагополучия территории)

1 рупиа показателей Наименование показателей Источник информации

2.3.2 Концентрация вредных вешеезв, выделяющихся в воздух в процессе транспортирования, захоронения ОД и эксплуатации полигонов ГОСТ 17.2.3.02

3. Показатели технологичности 3.1 Показатели, определяющие возможность транспортирования ОД 3.2 Показатели сортировки отходов при их захоронении 3.3 Показатели, определяющие возможность механизации рабог по захоронению ОД п.4 таблицы Раздел 7 настоящих Правил То же

4 Показатели транспортирования 4.1 Требования к транспортным средствам и безопасности сопровождающего персонала 4.2 Требования к погрузочноразгрузочным работам 4.3 1 ребоваяия к трассам доставки (дорогам) 4.4 Требования к пунктам по очистке гранспортных средств Раздел 7 настоящих Правил То же 1 .... |

5.Физико- мсханические показатели 1 5.1 Плотность 5.2 Способность к самоуплотиению (слеживаемость) 5.3 Механическая прочность (способность к дополнительной нагрузке) Определяется природой материала То же

6.Показатели належно-С1 и 6 1 Расчетный срок хранения ОД Раздел 6 настоящих Правил

7 Экономические показатели 7 1 Ожидаемый расчетный объем отходов 7.2 Себестоимость работ по транспортированию 7.3 Себестоимость работ по захоронению 7 4 Себестоимость работ по эксплуатации полигона Ука»ыиаются в конкретных ПНР

6.3 Показатели назначения

6.3.1 Природа предметов, материалов и поверхностей

6.3.1.1 Показатель назначения ОД «Природа предметов, материалов и поверхностей» классифицируется следующим образом:

- по физической природе загрязненных предметов и поверхностей (предметный уровень);

- по природе загрязненных материалов, из которых состоят загрязненные предметы (уровень материалов);

- по фазовому составу загрязненных материалов (уровень фазового анализа);

- по химическому составу загрязненных фаз. с указанием химических соединений, включающих в себя радионуклиды (уровень химических соединений);

по изотопному составу загрязнений (уровень радиоактивных изотопов).

6.3.1.2 По физической природе и соответствующей технологии обращения ОД подразделяются на следующие группы:

- отходы органического природного происхождения (отходы при дезактивации леса, лугов, кустарников, травяного покрова, лесной подстилки);

- отходы неорганического природного происхождения (грунт, почва, камень, песок). При этом почва, как многофазная и многокомпонентная система, условно считается неорганической средой;

- отходы антропогенного происхождения (при дезактивации зданий, сооружений, дорог, коммуникаций, сельхозугодий).

6.3.1.3 По природе материапов, из которых состоят загрязненные предметы, ОД подразделяются на металлические, деревянные, каменные, полимерные, стеклообразные и т.д. Природа материалов определяет характер сорбционно-десорбционных и диффузионных процессов, протекающих на поверхности и в блоках этих материалов

6.3.1.4 Природа материалов тесно связана с фазовым и химическим составом. Материаты, как правило, состоят из отдельных физикохимических фаз с различной растворимостью в воде, а не из индивидуальных химических соединений.

6.3.1.5 Химический состав фаз (реже - материаюв) определяет химические свойства: реакционноспособность, комплексообразование. другие формы взаимодействия с сорбентами, пожароопасность, устойчивость к внешним воздействиям и др. Информация о химическом составе фаз дает возможность выбирать наиболее эффективные вещества для ввода их в рабочие композиции, которые должны работать (дезактивировать загрязненные поверхности) по выбранным способам эффективно и технологично.

6.3.1.6 В состав химических соединений входят радиоактивные изотопы, определяющие характер и специфику загрязнений материалов и изделий, на которых они адсорбированы или в состав которых они входят.

6.3.2 Удельная активность радиоактивных загрязнений

К ОД относятся твердые отходы дезактивации (в количествах более

1-2 т) с удельной активностью ниже минимапьно значимой удельной активности (МЗУА). определенной НРБ-99 (Приложение П4)

- для стронция-90 и церия-144 - ниже 100,0 кБк/кг;

- для цезия-137 и а- излучателей - ниже 10,0 кБк/кг (кроме трансурановых радионуклидов);

- для плутония-239 и других трансурановых радионуклидов - ниже

1,0 кБк/кг.

Измерения плотности потока альфа- и бета- излучения проводятся радиометрами типа МКС-01Р1, ДКТ-96, ДРБП-03 и др.. сертифицирован-

ы (ми, внесенными з государственный реестр средств измерений и поверенными в установленном порядке.

6.3.3 Изотопный (радионуклидный) состав ОД

В зависимости от характера долговременных загрязнений, формирующих радиационный фон местности, в качестве основных контролируемых радиоактивных элементов могут быть выбраны следующие изотопы:

- Чо8г, ,37С5, 144Се, Н9Ри ;

6.3.4 Коэффициент снятия мазка

С целью определения наличия нефиксированного загрязнения на загрязненных поверхностях предметов, материалов, подлежащих удалению, производится снятие влажного (спиртового) мазка. Снятие мазка выполняется в соответствии с указаниями, изложенными в стандарте Г ОСТ Р 50773.

6.4. Показатели безопасности и охраны окружающей среды

6.4.1 К основным показателям безопасности и охраны окружающей среды при работе с ОД относятся показатели радиационной безопасности, пожаровзрывоопасности и экологической безопасности в соответствии с ГОСТ Р 50773, ГОСТ 30244, ГОСТ 30444, ГОСТ 12.1.044-84, ГОСТ

17.2.3.02, ПБТРВ-73, НРБ-99, [2-4].

6.4.2 Основными показателями радиационной безопасности являются такие показатели, как: удельная активность радиоактивных загрязнений, изотопный (радионуклидный) состав ОД, коэффициент снятия мазка, общая масса ОД, суммарная активность на рабочем месте.

Удельная активность радиоактивных загрязнений определяется в соответствии в соответствии с п. 6.3.2 настоящих Правил, изотопный (радионуклидный) состав ОД - в соответствии с и. 6.3.3 настоящих Правил, коэффициент снятия мазка - в соответствии с п. 6.3.4 настоящих Правил, общая масса ОД - в соответствии с ПБТРВ-73, суммарная активность на рабочем месте - в соответствии с НРБ-99 П-4.

6.4.3 Основными показателями пожаровзрывоопасности являются такие показатели, как: горючесть; индекс распространения пламени; коэффициент дымообразования; температура воспламенения; температура самовоспламенения; условия теплового самовозгорания; кислородный индекс; способность взрываться и гореть при взаимодействии с водой, кислородом воздуха и другими веществами; показатель токсичности продуктов горения.

Горючесть ОД определяется в соответствии с методикой, изложенной в стандарте ГОСТ 30244 и ГОСТ 12.1.0440-84; индекс распространения пламени - в соответствии с методикой, изложенной в стандарте ГОСТ 30444 и ГОСТ 12.1.044-84; коэффициент дымообразования. температура воспламенения, температура самовоспламенения, условия самовозгорания, кислородный индекс, способность к возгоранию и показатель токсичности продуктов горения определяют по методикам, приведенным в стандарте

душную среду при проведении работ с ОД, устанавливается в соотвстст -вии со стандартом ГОСТ 17.2.3.02.

6.4.4 К основным показателям охраны окружающей среды относятся экологическое состояние окружающей среды и такие показатели, как концентрация вредных вещее Iв, выделяющихся в воздух в процессе транспортирования, захоронения ОД и в процессе эксплуатации полигонов.

Степень экологического неблагополучия окружающей среды определяют в соответствии с критериями оценки экологического состояния [5].

6.5 Показатели технологичности

6.5.1 К основному показателю технологичности, определяющему возможность транспортирования ОД, сортировки отходов при их захоронении и возможность механизации работ по захоронению относится необходимость кондиционирования ОД, т.е. перевод радиоактивных отходов в форму, удобную для транспортирования, сортировки и датьнейшего захоронения ОД в условиях полигонов.

Основные требования к ОД с точки прения их сбора, временного хранения и транспортирования фактически изложены в СГЮРО-2002 (СП 2.6.6.11-68-02). ПБТРВ-73, что принято за основу настоящих Правил.

6.6 Показатели транспортирования

6.6.1 В качестве характеристик при перевозке ОД являются: требования к транспортным средствам и безопасности сопровождающего персонажа; требования к погрузочно-разгрузочным работам при обращении с ОД; требования к трассам (дорогам) доставки ОД; требования к пунктам по очистке (дезактивации) транспортных средств в случае необходимости.

Требования к вышеперечисленным показателям изложены в основополагающих документах СГЮРО-2002 (СП 2.6.2.11-68-02) и ПБТРВ-73.

6.7 Физико-механические показатели

6.7.1 При проведении работ с ОД учитываются такие характеристики, как плотность захораниваемых на полигоне материатов, их способность к самоуплотнению (слеживаемость) и механическая прочность (способность к дополнительным нагрузкам).

Эти характеристики определяются в основном природой материалов, которые попадают в категорию ОД.

6.8 Показатели надежности

6.8.1 Характеристикой обращения с ОД является расчетный срок их хранения в условиях полигонов. Этот показатель зависит как от выбора места расположения полигона, его обустройства, так и от природы и активности захораниваемых ОД. Данный показатель определяется расчетным путем проектной организацией, согласовывается органами местных или региональных ГЦ СЭН и учитывается на стадии проектирования полигона.

К а . 0.1ЯМ надежности относятся также некоторые показатели безоьасности н охрани окружающей среды, указанные в 6.4 настоящих Правил.

6.9 Экономические показатели работ по обращению с ОД

6.9.1 Условием обращения с ОД является определение экономической целесообразности и эффективности работ по их захоронению.

К экономическим показателям относятся следующие: ожидаемый расчетный объем отходов; себестоимость работ по транспортированию; себестоимость работ по захоронению; себестоимость работ по эксплуатации полигона.

7. МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО СБОРУ, СОРТИРОВКЕ, ВРЕМЕННОМУ ХРАНЕНИЮ,

ТРАНСПОРТИРОВАНИЮ И КОНДИЦИОНИРОВАНИЮ ОТХОДОВ ДЕЗАКТИВАЦИИ

7.1 Подготовка к работам

7.1.1 Работы по сбору, сортировке, временному хранению и транспортированию ОД осуществляют в соответствии с требованиями, изложенными в документах ПБТРВ-73 и Инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов [6].

7.1.2 Сбор ОД проводят непосредственно в местах их образования. Сбор и подготовку ОД для сдачи на полигоны осуществляют силами и средствами спепиатьно обученного персонажа.

Перед сдачей на полигоны ОД сортируют по следующим признакам:

- происхождения ОД (органические растительного происхождения, неорганические природного происхождения, техногенные);

- пожароопасности ОД (пожароопасные или пожаробезопасные);

- применяемых методов кондиционирования ОД.

Сбор ОД проводят в герметичные сборники-контейнеры или транспортные контейнеры, принадлежащие полигону для захоронения ОД.

7.1.3 Временное хранение ОД осуществляют на специатьно выделенных и оборудованных площадках с навесами.

7.1.4 Выбор площадки, проектирование, строительство, эксплуатация и вывод из жсплуатации хранилищ шёрдых ОД должны осуществляться в соответствии с действующими нормами, правилами и требованиями радиационной безопасности и охраны среды обитания челорска.

7.1.5. При проектировании полигонов ОД необходимо предусмотреть:

- технические решения и организационные меры, исключающие несанкционированный доступ к ОД;

- герметичность конструкции в отношении атмосферных осадков, поверхностных и фунтовых вод;

- внутренний дренаж ком ;енсата или '^апийных протечек;

- раздельное размещение отходов по видам отходов (горючие, негорючие); для горючих отходов должны быть выделены отдельные отсеки (помещения), выполненные в соответствии с требованиями, определяемыми их категорией по пожароопасности (обеспеченность системой пожаротушения, принудительной вентиляцией с очисткой вентиляционною воздуха и др.);

- организованное адресное складирование упаковок с отходами;

- поддержание оптимальных условий хранения, исключающих преждевременное разрушение упаковок и ухудшение физических, химических и других параметров отходов;

- возможность извлечения отходов (без превышения нормативов лозовых нагрузок для персонала) и транспортирования их за пределы сооружения;

- радиационный контроль объекта;

- возможность демонтажа строительных конструкций при выводе из эксплуатации полигона;

- отделку строительных конструкций, не требующую осуществления ремонтных работ в течение всего времени хранения и др.

7.1.6 Хранение свыше срока, предусмотренного проектом, неконди-ционированных ОД без переработки запрещается.

7.1.7 Крупногабаритные ОД (деревья, кустарник, заборы и др.) подлежат разборке и фрагментации на части для доставки на полигон.

7.1.8 Сроки выдержки ОД с содержанием большого количества органических веществ (трупы животных и т.п.) не должны превышать 5 суток в случае, если не обеспечиваются условия хранения (выдержки) в холодильных установках или соответствующих растворах.

7.1.9 Ответственный за организацию сбора, хранения и сдачу ОД назначается приказом руководителя полигона.

Ответственное лицо ведет систематический контроль за сбором, временным хранением и подготовкой к удалению ОД, образующихся в процессе работы. Указанные сведения заносятся в журнал учета ОД.

7.1.10 Не реже одного раза в год комиссия, назначаемая руководителем полигона, проверяет правильность ведения учета количества ОД, сданных на захоронение, а также находящихся в распоряжении полигона. В случае установления потерь ОД немедленно ставятся в итвестность органы государственного надзора за радиационной безопасностью, а виновные должностные лица привлекаются к ответственности в установленном

Г< .чДКе.

7.1.11 Приему на хранение и захоронение не подлежат твердые ОД, содержащие следующие опасные материапы:

- взрывчатые и самовоспламеняющиеся материалы;

- химические вещества с токсиметрическими характеристиками, соответствующими I классу (чрезвычайно опасные) и 11 классу (высокоопасные);

- материалы, реагирующие с водой с выделением тепла и образованием горючих газов;

- материалы, способные выделить газы, пары, возгоны:

- патогенные и инфекционные материалы.

Такие ОД должны быть предварительно переведены в неопасное состояние в месте образования. Порядок и способы их обезвреживания в каждом отдельном случае должны быть согласованы с органами Госпожнадзора и государственной санитарно-эпидемиологической службы. В акте на сдачу ОД должно быть указано об отсутствии таких особо опасных материатов, либо приложен акт об их переводе в неопасное состояние.

7.1.12 На каждую партию ОД составляется акт. Первый экземпляр акта вместе с отходами передается на полигон и хранится постоянно.

Все графы акта должны быть правильно и полностью заполнены. Акт заверяется подписью лица, ответственного за сдачу отходов, и скрепляется печатью.

Количество контейнеров и упаковок в партии, их тип и маркировка должны соответствовать данным акта. Упаковки, не указанные в акте, отправке на полигон не подлежат.

7.1.13 В случае транспортирования ОД спецавтомобилем представитель полигона производит радиационный контроль принимаемого груза.

7.1.14 Представитель полигона имеет право потребовать вскрытия до 10% ОД для контроля соответствия их данным акта. При обнаружении несоответствия результатов проверки с данными сопроводительных документов, груз к перевозке не принимается и исключается из сопроводительных документов.

При окончании контроля представитель полигона ставит на акте штамп «Проверено», дату и подпись.

7.1.15 При несоблюдении требований, указанных в разделе 7.! ОД не принимаются к транспортировке. В таких случаях лицо, проверяющее под-го говленные к отправке ОД, заполняет соответствующую графу акта.

7.2 Кондиционирование ОД

7.2.1 Работы по кондиционированию ОД проводят в соответствии с требованиями, изложенными в Инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов [6].

На полигоне необходимо предусматривать установки по кондиционированию ОД.

Твердые предметы измельчают до необходимых размеров, допускающих захоронение в условиях полигона.

Кондиционирование ОД производят с помощью механической резки или электрорезки.

Используемые установки кондиционирования должны отвечать требованиям санитарных норм и правил по их эксплуатации.

7.2.2. Кондиционирование твёрдых ОД включает операции по переработке отходов, конечной целью которых является перевод ОД в форму, пригодную для транспортирования, хранения и захоронения.

7.2.3. Основной целью кондиционирования является снижение общего объёма отходов при одновременном максимальном уменьшении возможности распространения радионуклидов при переработке, хранении, транспортировании и захоронении.

7.2.4 При выборе форм кондиционирования ОД должны учитываться химический и радионуклидный состав, активность и тепловыделение первичных отходов, тип и материал упаковки, условия хранения, транспортирования и захоронения упаковок с ОД, а также возможности технологии и наличие оборудования.

7.2.5 Свойства и характеристики переработанных ОД и упаковок должны соответствовать установленным требованиям, что достигается соблюдением соответствующих технологий и контролем качества. Идентификация ОД и упаковок обеспечивается паспортизацией и маркировкой.

7.2.6 Объем кондиционированных ОД должен сокращаться до технически и экономически обоснованного минимума.

7.2.7 Кондиционированные ОД должны иметь твердое агрегатное состояние, характеризующееся оптимальной устойчивостью к радиационному, механическому, химическому, тепловому и биологическому воздействиям.

7 2.8 Кондиционированные ОД должны иметь низкие растворимость и вьпцелачиваемость подземными и поверхностными водами. Остаточное содержание свободной воды в отвержденных отходах должно быть минимальным, определяемым свойствами конечного продукта

7.2.9 Кондиционированные ОД не должны содержать самовоспламеняющихся и взрывчатых веществ.

7.2.10 Газообразование вследствие радиохимических, химических и биологических реакций должно быть сведено к минимуму.

7.2.11 Кондиционированные ОД должны по возможности содержать радионуклиды одного уровня потенциальной опасности.

7.2.12. Методы переработки твердых ОД включают следующие технологические операции:

- уменьшение объёма отходов за счёт фрагментации, прессования, дезактивации и др.;

- упаковку фрагментированных и переработанных отходов;

- частичный возврат очищенных до санитарных норм веществ и материалов для повторного использования в промышленности.

7.2.13 Фрагментации подлежат крупногабаритные, длинномерные изделия, переработка, упаковка или транспортировка которых затруднена.

7.2.14 Металлические твердые ОД с поверхностным загрязнением подлежат дезактивации. Метод дезактивации определяется характером и уровнем загрязнения. Образующиеся отходы подлежат отверждению и упаковке

М. |5 Н полигонах ОД сжиганию не подлежат спецодежда, ветошь, бумага, элементы вентиляционных фильтров, биологические материалы, а также резиновые и полиэтиленовые материалы. Сжигание вообще не используется в качестве метода кондиционирования ОД. Переплавка металлических ОД также не допускается.

7.2.16 Прессованию подлежат спецодежда, ветошь, бумага, неметаллы (теплоизоляционные материалы, кабели, органические материалы (ПХВ, фторопласт), строительный мусор и др.) и металлические отходы. Спрессованные отходы подлежат размещению в контейнер с заполнением свободного пространства загрязненным фунтом или почвой.

7.2.17 Размещение переработанных ОД в специальном контейнере с последующей его герметизацией является последней операцией кондиционирования отходов.

7.3. Упаковка ОД

7.3.1 Упаковка отходов дезактивации предназначена:

- для временного хранения отходов в наземном инженерном сооружении;

- для транспортирования отходов по территории предприятия или за его пределами в составе транспортно-упаковочного комплекта (ТУК) или без него;

- для длительного хранения в инженерных сооружениях или захоронения отходов в региональном или местном полигоне приповерхностного заложения.

Упаковка ОД может быть предназначена для всех перечисленных стадий в целом или для временного хранения и транспортирования, или только для хранения и захоронения.

7.3.2 Каждая упаковка должна быть промаркирована и иметь паспорт с указанием характеристики содержащихся в ней отходов в соответствии с классификационной сортировкой. Документация на упаковку должна храниться у владельца упаковки и сохраняться до момента снятия ее с контроля на стадии захоронения.

7.3.3 Конструкция, типоразмер, материал, способ герметизации и долговечность контейнера зависят от характеристики ОД и определяются назначением контейнера в системе обеспечения безопасности обращения с ОД на стадиях хранения, транспортирования и захоронения.

7.3.4 Долговечность (срок службы) контейнера при хранении в наземных сооружениях определяется продолжительностью хранения до окончательного захоронения ОД в приповерхностные сооружения и составляет не менее 50 лет.

7.3.5 При захоронении ОД, содержащих радионуклиды с периодом полураспада не более 30 лет (включая Сб- 137), в приповерхностные сооружения требования к долговечности контейнера определяются по совокупности защитных свойств контейнера, инженерных сооружений и вмещающих пород.

7.3.5 Наиболее общими требованиями к контейнерам, которые необходимо учитывать при разработке конструкции и выборе материала являются:

- герметичность, включая диффузионную проницаемость материала контейнера (с учетом срока службы контейнера) в соответствии с установленными нормами;

- механическая прочность, рассчитанная на укладку контейнеров в штабель и проведение транспортно-технологических операций;

- ограничение веса и объёма, учитывающего грузоподъёмность механизмов и компоновочные решения действующих и проектируемых сооружений;

- долговечность строповых устройств (с учетом срока службы контейнера);

- обеспечение заданной биологической защиты;

- коррозионная устойчивость к воздействию контактирующей с ним среды, как с внешней, так и с внутренней стороны;

- совместимость материалов отходов и контейнера;

- термоустойчивость;

- дезактивируемость;

- простота изготовления, обслуживания, герметизации;

- приемлемая стоимость.

Некоторые перечисленные требования являются взаимоисключающими, что должно учитываться при разработке оптимальных решений по конструкции и необходимости применения контейнеров.

7.4 Транспортирование ОД

7.4.1 При транспортировании ОД необходимо проводить радиационный контроль. Уровни радиоактивного загрязнения поверхности транспортных средств не должны превышать значений, приведенных в ОС-ПОРБ-99. п. 3.5.22 Табл. 3.5.1.

7.4.2 Транспортные средства после разгрузки необходимо дезактивировать. Дезактивацию проводят на пунктах дезактивации полигона. В дальнейшем обращение с отходами осуществляют в соответствии с требованиями, установленными правилами и нормами обращения с ОД.

7.4.3 Транспортирование ОД на переработку, хранение и захоронение производится в транспортных контейнерах (транспортных упаковочных комплектах -1 УК) на специатьно оборудованных транспортных средствах автомобильным транспортом.

7.4.4 Конструкция транспортных упаковочных комплектов и транспортных средств согласовывается с органами государственного надзора за радиационной безопасностью. На эти комплекты и средства должны быть получены санитарно-эпидемиологические заключения.

7.4.5 Транспортирование ОД осуществляется в соответствии с действующими Правилами безопасности при транспортировании радиоактив-

ных веществ и Правилами перевозок опасных грузов транспортных ведомств и предприятий.

Транспортирование радиационных упаковок осуществляется организацией, имеющей лицензию на такой вид деятельности. На каждое транспортное средство органы государственного санитарноэпидемиологического надзора выдают санитарно- эпидемиологическое заключение.

7.4.6 Транспортные средства, предназначенные для транспортирования ОД должны иметь:

- химически стойкое покрытие внутренних поверхностей грузового отсека и кузова, устойчивое к обработке дезактивирующими растворами;

- приспособления для надежного крепления грузов, экранирующие устройства радиационной защиты, средства пожаротушения;

- средства индивидуатьной защиты, набор инструментов и средства ликвидации последствий аварии, средства дозиметрического контроля, средства связи.

7.4.7 Спецавтомобиль оборудуется подъемником для погрузки и разгрузки радиационных упаковок или контейнеров и приспособлениями в кузове для их надежного укрепления.

7.4.8 Спецавтомобили для транспортирования твердых ОД должны быть крытыми и оснащены надежными запорами, а также обеспечены средствами оперативной связи (сотовой или радиосвязью).

7.4.9 Специапьные автомобили для регулярного транспортирования ОД оборудуются выносными знаками аварийной остановки, аварийной ситнализацией, двумя знаками “Движение запрещено”, противооткатным упором, выносными знаками радиационной опасности, специатьной звуковой и световой сигнатизацией (сирена, проблесковый маяк). На бортах кузова и дверях автомобиля для транспортирования ОД должны быть нанесены знаки радиационной опасности. Использование специатьных автомобилей для транспортирования нерадиоактивных грузов и людей запрещается.

7.4.10 Погрузка и разгрузка радиационных грузов на транспортные средства и их транспортирование осуществляется в соответствии с инструкцией грузополучателя, разработанной с учетом НРБ-99, ОСТ 10РБ-99 и соответствующих документов транспортных ведомств и предприятий в отношении крепления радиационных грузов для обеспечения безопасности транспортирования.

7.4.11 При выблре маршрута транспортирования необходимо руководствоваться следующими положениями:

- маршрут, по возможности, не должен проходить через населенные пункты и вблизи промышленных объектов, через зоны отдыха и пригородные заповедники;

- в маршруте указываются места стоянок и заправок топливом.

7.4.12 В случае сопровождения автомобиля с радиационными труза-

ми другими автомобилями (охрана, техническая помощь, патрульный ав-

226

томобиль ГИБДД, автомобиль прикрытия и др.) между ними должна быть обеспечена устойчивая двухсторонняя связь.

Необходимость сопровождения и вид сопровождения специальными автомобилями определяется ГИБДД при согласовании маршрута перевозки.

7.4 13 К работе на специальных автомобилях допускаются водители со стажем непрерывной работы не менее 3 лет, прошедшие обучение и аттестацию на право транспортирования опасных грузов. Водитель должен пройти специальную подготовку и инструктаж по радиационной безопасности и получить удостоверение (свидетельство) организации, выполняющей транспортирование, на право транспортирования радиационных фу зо в.

7.4.14 Водитель специального автомобиля обязан иметь при себе следующие документы:

- удостоверение на право управления автотранспортом данной категории, техпаспорт автомобиля, временное разрешение к удостоверению и свидетельство о допуске водителя к транспортированию ОД;

- путевой лист с указанием пунктов начала и конца маршрута перевозки, согласованною с Г ИБДД:

- санитарно-эпидемиологическое заключение на транспорт, выдаваемое органами государственной санитарно-эпидемиологической службы, со сроком действия не более года;

- транспортную накладную о вывозе ОД и акт на них.

7.4.15 Запрещается стоянка автомобиля с фузом ОД ь местах постоянного пребывания людей, а также заправка этих автомобилей на АЗС общего пользования.

При необходимости дозаправки топливом должна использоваться передвижная АЗС, или дозаправка может осуществляться от АЗС общею пользования с помощью канистр. При этом спецавтомобиль должен находиться не ближе 30 м от АЗС.

7.4.16 Во время движения автомобиля, загруженного радиационными фузами, водитель обязан соблюдать установленную для опасных грузов скорость; периодически проверять размещение фузов в кузове, а при смешении или ослаблении крепления - немедленно принимать соответствующие меры.

7.4.17 При возникновении во время перевозки радиационных упаковок технической неисправности автомобиля, которая не может быть устранена на месте, водитель лолжен отвести автомобиль за пределы дорожного полотна, сообщить о случившемся на ближайший пост ГИБДД и вызвать машину технической помощи.

7.4.18 При вынужденной остановке из-за повреждения упаковки в результате дорожно-транспортного происшествия и опасности выхода радиоактивных веществ в окружающую среду место остановки обозначается знаками “Движение запрещено” спереди и сзади на расстоянии 100 м от

. ,ител или лицо, сопровождающее перевозку ОД. обязан:

- принять меры для сообщения руководству организации, выполняющей перевозки, о происшествии;

- не допускать посторонних лиц к месту происшествия;

- включить проблесковый маяк и сигнал аварийной остановки;

- принять меры к оказанию первой медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии;

- при необходимости принять меры для вызова пожарной охраны.

7.4.19 Перед каждым рейсом обеспечивается радиационный контроль спецавтомобиля, грузов и контроль уровней загрязнения поверхностей, которые не должны превышать допустимых значений.

Результаты радиационного контроля регистрируются в специальном журнале спецавтомобиля и в сопроводительных документах на груз (акт. накладная).

После разгрузки радиационный контроль проводится перед постановкой автомобиля на стоянку автогаража. Уровни радиоактивных загрязнений не должны превышать допустимых значений. При наличии загрязнений радиоактивными веществами проводится дезактивация до допустимых уровней.

7.4.20 Пофузка фузов с ОД производится таким образом, чтобы мощность дозы излучения в воздухе в кабине спецавтомобиля была мини-матьной, но не более 12 мкГр/ч. Мощность дозы излучения в любой точке с наружной поверхности кузова спецавтомобиля не должна превышать 2 мГр/ч.

Радиационный контроль в процессе загрузки и в пути следования спецавтомобиля осуществляет дозиметрист или сопровождающее автомобиль лицо.

7.4.21 Во время перевозки ОД запрещается:

- отклонение спецавтомобиля от заданного маршрута;

- стоянка в местах скопления людей;

- оставление транспортных средств без присмотра.

8. ПРИНЦИПЫ И ТРЕБОВАНИЯ К ВЫБОРУ УЧАСТКА

ЗАХОРОНЕНИЯ

8.1. Выбор участка для размещения полигона для захоронения ОД, проектирование полигона, строительство и приемку его в эксплуатацию осуществляют в установленном порядке по согласооанию с региональными и местными органами Госатомнадзора, Госсанэпиднадзора, МЧС и местными органами власти по ГОСТ Р 22.8.02 , ПБТРВ-73 и Критериями оценки экологической обстановки [5).

8.2. При этом полигоны следует размещать за пределами городов и других населенных пунктов. Вокруг полигона необходимо устанавливать санитарно-зашитную зону по аналогии с шоссейными трассами в соотвег-

! ! " ' ' ' - : '■ ,ч':- ! к';' гл' 11 ’ 'Л'’ ' '* :л'"

верхноаных вод, жилых *даний. а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к деятельности полигона.

8.3. В санитарно-защитной зоне необходимо предусматривать места размещения контрольных шурфов, колодцев и скважин. Одно контрольное сооружение обычно закладывается выше полигона по потоку фунтовых вод с целью отбора проб воды, на которую не влияет фильтрат полигона. Ниже поли! она на нагорных канавах также предусматриваются места отбора проб поверхностных вод.

В санитарно-защитной зоне сельскохозяйственная деятельность (выращивание фруктов, овощей, выпас скота) запрещается, а лесопосадки с промышленными целями допускаются.

8.4. Перед началом проведения строительных работ заказчик с заинтересованными организациями (архитектурно-планировочным управлением, отделом по делам строительства и архитектуры, санитарноэпидемиологической и гидрогеологической службами, местной строительной организацией) определяет район, в котором осуществляется подбор участка для размещения полигона.

8.5. По гидрогеологическим условиям лучшими являются участки с глиной или тяжелыми суглинками и фунтовыми водами на глубине ниже 4 м. Исключается использование под полигон болотистой местности и участков с выходами фунтовых вод.

8.6. Полигоны следует размещать:

- на площадках, на которых возможно осуществление мероприятий и инженерных решений, исключающих загрязнение окружающей среды;

- за пределами городов и других населенных пунктов, вне территорий пригородных зон, используемых для организованного отдыха людей и лечебно-профилактических целей;

- в отработанных глиняных карьерах, на свободных от ценных пород деревьев участках в лесных массивах, в оврагах;

- на участках со слабофильтрующими фунтами (глиной, суглинками, сланцами), с залеганием фунтовых вод при их наибольшем подъеме (с учетом подъема воды при эксплуатации полигона) и весенним подъемом грунтовых вод до уровня не более 2 м от нижнего уровня захороняемых отходов;

- на незатопляемой и незаболоченной местности.

8.7. Границы участка следует устанавливать, как правило, на коренных берегах на расстоянии не менее 100 м от водоемов и мест расположения водозаборов подземных вод.

8.8. После закрытия полигона запрещается использовать его территорию под капитальное строительство в течение 40 лет после последнего захоронения.

8.9. Размеры участка, отводимого под полигон, должны обеспечивать размещение на нем всех необходимых сооружений и иметь резервную площадь, исходя из условия срока эксплуатации полигона не ме-

•'V. : ' ■ ! ! ;........- ■ 22()

участки, .. 'изкис по фирме к квалрагу и допускающие максимальную высоту складирования ОД (с учетом заложения внешних откосов 1:4).

8.10. На выбранном под полигон участке выполняются топографическая съемка, геологические и гидрогеологические исследования. Для проектирования полигона, выполняемого специализированной проектной организацией, необходимо иметь план участка в масштабе 1:1000 с горизонталями через 1 м. План участка хозяйственной зоны, инженерных сооружений и внешних коммуникаций составляется в масштабе 1:500 с горизонталями через 0,5 м.

8.11. Геологические исследования определяют порядок напластования, мощность и состав пород, слагающих основание полигона, коэффициент фильтрации грунта. Минимальная глубина разведки 4 м, при разнородных грунтах необходимо проводить исследования до водоупорного слоя и углубиться в него на 1-1,5 м.

8.12. Гидрогеологические исследования определяют уровень фунтовых вод (УГВ) и направление их потока. Для расчета нагорных канав, защищающих полигон от потока поверхностных вод (ливневых и талых), собираются сведения об интенсивности атмосферных осадков и площади их водосбора.

В результате геологических и гидрогеологических изысканий должны быть составлены: план расположения шурфов (скважин), геологические (литологические) профили, заключение гидрогеолога о пригодности намеченного участка под полигон ОД.

8.13. С учетом этих материалов ГЦ СЭН города (района) выдает заключение о пригодности выбранного участка под устройство полигона ОД.

8.14. Вместимость полигона рассчитывается исходя из требуемой площади участка складирования ОД в соответствии с НРБ-99.

Расчет ведется с учетом удельной обобщенной годовой нормы накопления ОД. расчетного срока эксплуатации полигона, степени у плотнения ОД на полигоне. Учитывая производительность применяемых на полигоне машин и механизмов, возможна следующая классификация сооружений по годовому объему принимаемых ОД в тыс. м'/год: 30. 60, 120, 180, 240, 360, 800, 1000, 1500, 2000 и 3000.

8.15. Требуемая для отвода площадь участка складирования ОД определяется делением проектируемой вместимости полигона в кубических метрах на принимаемую среднюю высоту в метрах.

Полигоны ОД, имеющие общую высоту (для полигонов в котлованах и оврагах - глубину) более 20 м и нафузку на используемую площадь более 100000 Па (10 т/м2), относятся к категории высоконафуженных.

8.16. Выбор участка для размещения полигона по обращению с ОД осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (Постановление J№ 306 от 14.03.97 г. «О правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиоактивных

■ч ■ ■■ ■ : . ' 230 ' 1 Л'-.::,:, ' !>: : '::v ‘

приятия по согласованию с администрацией субъекта Российской Федерации и органами санитарно-эпидемиологической службы. Участок должен быть расположен вне территории перспективного развития населенных пунктов, пригородных зон, используемых для организованною отдыха людей и лечебно-профилактических целей.

8.17. Для строительства полигонов следует выбирать участки:

- расположенные на малонаселенных незатоиляемых территориях;

- имеющие устойчивый ветровой режим;

- ограничивающие возможность распространения радиоактивных веществ за пределы промышленной площадки объекта благодаря своим топографическим, геологическим и гидрогеологическим условиям.

Площадка для вновь строящихся объектов должна отвечать требованиям строительных норм проектирования и настоящих Правил и учитывать его потенциальную радиационную, химическую и пожарную опасности для населения и окружающей среды.

8.18. Места размещения полигонов должны быть оценены с точки зрения воздействия на безопасность проектируемого объекта метеорологических, гидрологических и сейсмических факторов при нормальной эксплуатации и в аварийных условиях.

Проектная документация на объект должна содержать обоснование мер безопасности при конструировании, строительстве, реконструкции, эксплуатации, а также в случае аварии. Эта документация должна проходить обязательную экспертизу в органах государственного надзора за радиационной безопасностью.

8.19. Размеры участка должны обеспечить размещение на нем всех необходимых сооружений, предназначенных для переработки и долговременного хранения жидких, твердых, биологических ОД иметь резервную площадь для перспективного строительства.

8.20. Вокруг полигона устанавливается санитарно-защитная зона. Размеры санитарно-защитной зоны устанавливаются с учетом внешнею излучения, а также величины и плошади возможною распространения выбросов и сбросов при нормальной эксплуатации.

При расположении на одной площадке комплекса радиационных объектов санитарно-защитная зона устанавливается с учетом их суммарного воздействия.

Порядок установления /раниц санитарно-защитной зоны устанавливается методическими указаниями, утвержденными органами государственного надзора за радиационной безопасностью.

Границы санитарно-защитной зоны полигона на стадии проектирования должны быть согласованы с органами государственной санитарноэпидемиологической службы.

8.21. В санитарно-защитной зоне запрещается постоянное и временное проживание, размещение детских учреждений, больниц, санаториев и других оздоровительных сооружений, а также промышленных и подсобных сооружений, не относящихся к этому объекту. Территория санитарно-

í;uhimo, окь» должна бьпь благоустроена и озеленена. Использование земель санигарно-зашитной зоны для сельскохозяйственных целей возможно только с разрешения органов государственной санитарноэпидемиологической службы по согласованию с Минсельхозом РФ. В этом случае вся вырабатываемая продукция подлежит радиационному контролю.

8.22. Строительство полигона и его оснащение технологическим оборудованием и инженерными сооружениями должно осуществляться по проектам, согласованным с органами государственного надзора за радиационной безопасностью, и в зависимости от достаточности и надежности требуемых методов переработки ОД.

8.23. Компоновка зданий и сооружении на территории полигона должна выполняться по принципу разделения на зоны возможною загрязнения и чистую. Промышленная площадка должна иметь надежную телефонную связь, водопровод с подачей горячей и холодной воды, бытовую канализацию, спецканализацию.

8.24. Полигон должен быть связан с автомагистралями благоустроенными подъездными путями. Проезды должны быть асфальтированы, территория озеленена. На территории полигона запрещается проживание людей, содержание сельскохозяйственных животных, выращивание овощей. плодово-ягодных и других сельскохозяйственных культур.

8.25. Выход персонала и выезд транспорта из зоны возможного загрязнения должны осуществляться через контрольно-дозиметрический пост.

8.26. В зоне возможного загрязнения могут располагаться:

инженерные сооружения для долговременного хранения или захоронения ОД;

производства по обращению с ОД;

вспомогательные службы;

пункт дезактивации спецавтотранспорта. контейнеров, оборудования.

8.27. Компоновка помещения дезактивации спецтранспорта, контейнеров и другого оборудования должна обеспечивать движение объекта от зоны наибольшего загрязнения к более чистой и далее в помещения дезактивированных объектов.

Полы в помещениях, предназначенных для дезактивации спецтранспорта, контейнеров и оборудования должны иметь покрытие из слабосор-бирующего материала, обладающего достаточной механической прочностью. Края покрытий полов должны быть подняты и заделаны заподлицо со стенами. Полы оборудуются уклонами и сливными трапами. Стены на высоту до 2 м облицовываются или покрываются малосорбируюшими покрытиями. Остальная часть стен и потолок окрашиваются химически стойкими красками. Полотна дверей должны быть гладкими, щитовой конструкции.

9. ТРЕБОВАНИЯ К СХЕМЕ И ОСНОВНЫМ ЭЛЕМЕНТАМ ПОЛИГОНА ЗАХОРОНЕНИЯ

9.1. В качестве основных элементов полигона согласно ГОСТ Р

22.8.02 и Инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов [5] можно выделить следующие:

подъездная дорога;

участок захоронения ОД:

хозяйственная зона;

сооружения водоснабжения.

9.2. Планировку полигона следует выполнять по принципу разделения на производственную (условно «грязную») и административнохозяйственную (условно «чистую») зоны.

9.3. В «грязной» зоне располагаются участок *ахоронения ОД и. при необходимости, сооружения по переработке ОД.

9.4. На границе между «грязной» и «чистой» зоной размещаются следующие сооружения (по полной схеме):

помещения для дезактивации и мойки спецавтотранспорта, контейнеров, оборудования;

специальные очистные сооружения;

гаражи для спецавтомобилей;

помещения для проведения радиометрических, радио- и биохимических и других анализов и для размещения службы радиационной безопасности:

санпропускники с пунктами радиационного контроля.

9.5. В «чистой» зоне размещаются хозяйственная зона с административно-бытовыми и производственными сооружениями, а также сооружения электро-, водоснабжения и канализации.

9.6. Основным сооружением полигона является участок захоронения ОД. Он занимает 85-95% площади полигона, в зависимости от годового объема принимаемых ОД. Участок захоронения разбивается на карты захоронения и очереди эксплуатации с учетом обеспечения в каждую очередь приема ОД в течение 3-5 лет.

9.7. В составе первой очереди выделяется пусковой комплекс на первые 1-2 года. В первую, вторую и, если позволяет площадь участка, в третью очередь захоронение отходов ведется на высоту в 2-3 яруса (высота яруса - 2,0-2,5 м).

9.8. Последующая очередь эксплуатации заключается в увеличении насыпи ОД до проектной отметки. Разбивка участка захоронения на очереди выполняется с учетом рельефа местности. Участки захоронения, размещенные на склоне оврага, должны быть защищены от стоков поверхностных вод с вышерасположенных земельных массивов. Для перехвата ливневых и паводковых вод по верхней границе участка проектируются нагорные канавы, котлованы, траншеи и т.п.

9.9. юли» он но периметру должен иметь ограждение, кольцевой канат (осушительную траншею), кольцевую автодорогу с въездами на карты захоронения, инженерные коммуникации (водопровод, канализация), мачты электроосвещения, знаки радиационной опасности и другие предупреждающие знаки.

9.10. Подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с участком захоронения ОД. При картовом захоронении ОД предполагается устройство временной дороги к группе карт шириной 3,5м.

9.11. Подъездные пути и производственная зона участка захоронения должны иметь искусственное освещение. Освещенность рабочих карт и подъездных путей должна быть не менее 5 лк.

9.12. Хозяйственная зона располагается на пересечении подъездной дороги с границей полигона, что обеспечивает возможность эксплуатации зоны на любой стадии заполнения полигона ОД. В хозяйственной зоне размещают бытовые и производственные сооружения.

9.13. Сооружения для чистки, мойки и дезактивации спецмашин и контейнеров должны быть расположены на выезде из производственной «грязной» зоны полигона на расстоянии не менее 20 м от администрагив-но-бытовых зданий и снабжены сборниками и устройствами для возврата смывных вод в канатизацию.

9 14. Удатение стоков от мойки спецмашин и контейнеров осуществляется по бессточной схеме и с использованием городской системы канализации (при натичии канализационного коллектора на экономически оправданном расстоянии).

9.15. По бессточной схеме стоки от мойки спецмашин и контейнеров отстаиваются в фяэеотстойниках и подаются для испарения на поверхность рабочих карт полигона. Фильтрат аккумулируется в котловане полигона или собирается дренажной системой. Для очистки грязеотстойника к нему должен быть запроектирован подъезд спецавготранспорга.

9.16. Территория хозяйственной зоны должна иметь твердое покрытие. освещение, ограждение и въезд со стороны полигона.

9.17. По всей площади участка захоронения размещается котлован с целью получения грунта для промежуточной и окончательной изоляции уплотненных ОД. Средняя глубина котлована, отрываемого в основании полигона, рассчитывается из условия батанса земельных работ и уровня грунтовых вод. Уровень фунтовых вод во время весенних паводков должен быть на 1,5 м ниже днища котлована.

9.18. Основание шище) полигона должно иметь слой связанного фунта с коэффициентом фильтрации воды не более 1x10 см/с (0,0086 м/сут) толщиной не менее 0,5 м.

Для фунтов, имеющих коэффициент фильтрации выше 1x10', следует уплотнять основание полигона.

Дня фунтов, имеющих коэффициент фильтрации от 1,0x10' до 3,0x10'? см/с, необходимо предусматривать осуществление следующих операций:

связывание слоя грунта толщиной >10 мм продуктами или отходами нефтеперерабатывающей промышленности;

устройство искусственного основания из двух слоев полиэтиленовой пленки, стабилизированной сажей, толщиной 0,2 мм. Технология устройства основания полигона должна обеспечивать сохранность пленки;

создание искусственного противофильтранионного экрана из слоя глины с коэффициентом фильтрации от 1x108 до 1x10' см/с толщиной

0,.' ),5 м.

9.19. Отвод земельного участка под захоронения ОД на территории оврага должен включать его верховья, что упрощает сбор и удаление талых и ливневых вод. Участок оврага по длине разбивается, начиная с верховья, на очереди строительства. Каждая очередь строительства с пониженной стороны защищается от оползней земляной плотиной. Каждая плотина рассчитывается на экстремальные условия с учетом статической устойчивости удерживаемых ОД, насыщенных водой. Перепад высот в пределах одного каскада должен быть не более 10 м.

9.20. При организации захоронения ОД в выработанных карьерах (глубоких котлованах) следует предусмотреть съезд и разгрузку автотранспорта на нижние отметки с послойным заполнением карьера по высоте. Если отведенная под полигон часть карьера не имеет существенного съезда, то земельный участок под захоронение ОД в выработанных карьерах (глубоких котлованах) должен включать площадку для устройства съезда (пандуса) в выемке вне котлована с уклоном не более 10%. Участок должен предусматривать возможность разработки части откоса с целью получения фунта для изоляции.

9.21. При траншейной схеме захоронения ОД на участке необходимо предусмотреть размещение траншей глубиной 3-6 м и шириной по верху 612 м. Траншеи проектируются перпендикулярно направлению господствующих ветров. Грунт из траншей используется для изоляции ОД. В климатических зонах, где возможно образование фильфата. основание траншеи должно быть не менее чем на 0,5 м заглублено в глинистые фунты.

С целью экономии трудозатрат длина одной траншеи должна обеспечивать прием ОД в период температур свыше 0°С в течение 1-2 мес, в период температур ниже 0°С- на весь период промерзания фунтов.

Размер участка захоронения должен обеспечивать прием ОД с размещением их в одном ярусе в течение не менее 5 лет. Высотная траншейная схема предусматривает устройство фаншей в 2-3 яруса по высоте.

Отметка основания траншей 2-го яруса выполняется на 1 м выше отметки основания траншей первого яруса. Изолирующим материалом фаншей 2-го и 3-го ярусов служит смесь грунтов и частично минератизо-вавшихся ОД. Траншейная схема применяется для полигонов, принимающих 120 тыс. м^/год ОД и более.

9.22. Непосредственное захоронение ОД в воду на болотистых и за-

■■ ■■ -- ^

болотистых и заливаемых паводковыми водами участков под полигон ОД должны предшествовать работы по организации подсыпки инертными материалами на высоту, превышающую на 2 м максимальный уровень поверхностных или паводковых вод. На подсыпке устраивается водоупорный экран.

10. ТРЕБОВАНИЯ К РАБОТАМ ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ОТХОДОВ ДЕЗАКТИВАЦИИ НА ПОЛИГОНАХ

10.1. Работы по захоронению ОД на полигонах необходимо проводить в соответствии с требованиями, изложенными в Инструкции по проектированию и эксплуатации полигонов [6].

10.2. Требования к эксплуатации полигонов включают требования к организации работ и требования к захоронению ОД.

10.3. Организация работ на полигоне должна обеспечивать охрану окружающей среды, максимальную производительность средств механизации и технику безопасности.

Организация работ на полигоне определяется технологической схемой его эксплуатации. На полигоне выполняются следующие основные виды работ: прием, кондиционирование и захоронение ОД. Учет принимаемых ОД ведется но объему в неуплотненном состоянии.

10.4. Захоронение ОД включает в себя осуществление следующих операций:

а) ОД доставляют спецтранспортом на учасгки складирования (захоронения). Размещение спецтранспорта на площадке разгрузки должно обеспечивать беспрепятственный выезд каждой разгрузившейся машины;

б) выгруженные ОД складируются на рабочей карте. Не допускается складирование по всей площади полигона, за пределами площадки, отведенной на данные сутки;

б) в зависимости от вида выгруженные из машины ОД захоранивают на карте захоронения следующими методами:

методом «надвига», при котором бульдозеры сдвигают ОД на карту захоронения и уплотняют, создавая слой высотой до 0,5 м. За счет 12-20 уплотненных слоев создается ват с пологим откосом высотой 2 м над уровнем площадки разгрузки спецавтомобилеи. Вал следующей карты «надвигают» к предыдущему. При этом методе отходы укладывают снизу вверх. Уплотненный слой ОД высотой до 2 м изолируют слоем фунта 0,25 м;

методом «статкивания», при котором захоронение осуществляют сверху вниз. Высота откоса должна быть не более 2,3 м. При методе «статкивания» спецгранспорт разгружается на верхней изолированной поверхности карты захоронения, образованной в предыдущие сутки;

методом (схемой) траншейного захоронения, при котором захоронение ОД осуществляют в траншеях согласно рекомендациям, приведенным

г) уплотнение уложенных на карте захоронения ОД осуществляют тяжелыми бульдозерами или катком-уплотнителем. Бульдозеры (катки), уплотняющие ОД, должны двигаться вдоль длинной стороны карты. Уплотнение слоями более 0,5 м не допускается. Уплотнение осуществляется

2-4 -кратным проходом бульдозера (катка) по одному месту. Необходимо периодически, два раза в год, на полигоне делать контрольное определение степени уплотняемости ОД.

Увлажнение ОД летом необходимо осуществлять в пожароопасные периоды, а также при снижении способности ОД к уплотнению.

11ромежуточную и окончательную изоляцию уплотненного слоя ОД осуществляют с помощью фунта. Допускается использовать в качестве изолирующего материала строительные отходы, отходы производства извести, мела, солы, гипса, фафита, асбоцемента, лом шифера, алюмосили-катный шлам;

д) мощность эквивалентной дозы гамма-излучения на расстоянии 1 м от поверхности насыпного грунта не должна превышать 28 мкЗв/ч согласно СПОРО-2002 (СП 2.6.6.11-68-02).

10.5. Твердые отходы дезактивации после кондиционирования и. при необходимости, временного хранения должны быть захоронены в приповерхностные сооружения.

10.6. Долговременное хранение и захоронение кондиционированных ОД, содержащих радионуклиды с периодом полураспада не более 30 лет (включая С8-137), должно осуществляться в сооружениях приповерхностного типа. При этом содержание трансурановых элементов в кондиционированных отходах не должно превышать МЗУА.

10 7. Приповерхностное захоронение ОД может быть организовано как местное (при объекте образования ОД). Обоснование статуса местной площадки захоронения ОД должно осуществляться на основе техникоэкономических расчетов при соблюдении требований к выбору места захоронения.

10.8. Место, способ и условия захоронения ОД различных категорий должны быть обоснованы в проекте полигона и согласованы органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Госатомнадзора.

II. ТРЕБОВАНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ

11.1. При захоронении ОД должна быть обеспечена радиационная безопасность человека и окружающей среды в течение всего срока сохранения отходами потенциальной опасности.

11.2. В период функционирования полигона радиационная безопасность захоронения ОД должна обеспечиваться организационнотехническими мероприятиями и решениями в соответствии с требованиями российского законодательства по радиационной безопасности, НРБ-99, ОС-ПОРБ-99 и СПОРО-2СЮ2 (СП 2.6.6.11-68-02).

I. л , *..,.^циои’ ..я защи¡а, создаваемая системой инженерных и естественных барьеров полигонов, должна обеспечивать такое качество изоляции отходов, при котором прогнозируемый уровень радиационного воздействия на население от захороненных ОД не будет превышать:

годовую индивидуальную эффективную дозу облучения - 0,01 мЗв;

I одовую коллективную эффективную дозу облучения - 1 чел.-Зв.

II.4. При проектировании площадки захоронения обоснование безопасности для персонала и населения в эксплуатационный период осуществляется расчетами физической защиты, оценкой допустимой мощности выбросов и сбросов и др. расчетами; регламентацией продолжительности, порядка и условий проведения технологических операций, применением организационно - технических и др. мероприятий в соответствии с требованиями нормативных документов.

11.5. Безопасность захоронения ОД для населения в постэксплуата-ционный период (после консервации полигона) должна быть доказана на основе расчетною прогноза состояния системы захоронения и объектов окружающей среды в течение всего срока сохранения отходов потенциальной опасности.

11.6. Используемые методы и расчетные программы, рассматриваемые сценарии нормальных и аварийных ситуаций по обеспечению радиационной безопасности захоронения ОД регламентируются требованиями специальных нормативных документов.

11.7. Безопасность приповерхностного захоронения ОД должна обеспечиваться совокупностью свойств инженерных защитных барьеров. Область возможной миграции радионуклидов должна находиться в пределах их границ. Прогнозируемая концентрация радионуклидов в жидкой и твердой фазах на внешней границе раздела: инженерные барьеры в нормальных условиях не должны достигать значений, приводящих к превышению допустимых дозовых нагрузок.

Искусственные инженерные барьеры должны обеспечивать локализацию и ограничение распространения всех радионуклидов.

11.8. Захоронение ОД в глубокие геологические формации исключается.

11.9. Состав и назначение инженерных барьеров, требования к их параметрам и используемым материалам и другие требования к инженерным барьерам для способов приповерхностного захоронения регламентируются специальными нормативными документами.

11.10. Гидрогеологические, топографические, сейсмические ктони-ческие, климатические, социальные и другие условия места приповерхностного захоронения ОД должны удовлетворять комплексу нормативнотехнических требований к выбору места захоронения, регламентированных специальными нормативными документами.

11.11. Площадка захоронения должна включать объекты наземного и подземною комплексов, иметь санитарно-защитную зону и зону наблюде-

11.12. Территория площадки захоронения ограждается предупредительными знаками радиационной опасности и обеспечивается охраной и другими элементами системы физической защиты.

11.13. Размеры санитарно-защитной тоны и зоны наблюдения определяются в соответствии с требованиями действующих санитарных правил.

11.14. Размещение зданий и сооружений на площадке захоронения должно выполняться по принципу разделения на чистую зону и зону возможного загрязнения. В зоне возможного загрязнения должны располагаться объекты наземного и подземного комплекса, где обращаются с ОД. В чистой зоне размещаются объекты обеспечения деятельности полигона.

11.15.. Конструкция приповерхностных полигонов должна включать элементы системы инженерных барьеров.

11.16. Для наземных типов приповерхностных полигонов система защитных барьеров в конструкции сооружений должна включать покрывающий и подстилающий защитные экраны. Состав элементов вышеназванных защитных экранов, их назначение, используемые материалы и требуемые свойства барьеров регламентируются специальным нормативным документом дополнительно.

11.17 В процессе размещения упаковок ОД должны переводиться в стабильное (омоноличенное) состояние введением наполнителя (загрязненного грунта, почвы и др.). По окончании загрузки площадки захоронения должны быть изолированы специальными перегородками, а транспортные проезды и др. свободные вспомогательные площадки - омоноли-чены и также изолированы. В качестве наполнителя кроме того рекомендуется использовать песок, гравий, изъятую породу, смеси песка с зернистым сорбентом, бентонит и др. глины, бетонные смеси и другие материалы, выполняющие функции защитных барьеров. Выбор наполнителя и обоснование требуемых изолирующих свойств осуществляются в зависимости от конкретных технических решений полигона и условий захоронения.

11.18. При проектировании полигонов ОД должны быть предусмотрены решения, препятствующие поступлению подземных, паводковых вод и атмосферных осадков в зону захоронения, и учтены возможные изменения гидрогеологических условий, вызванные строительством и эксплуатацией зданий и сооружений площадки захоронения.

11.19. При проектировании приповерхностных полигонов должны соблюдаться нормы и правила общей, пожарной и взрывопожарной безопасности для наземных сооружений.

11.20. В проекте полигона должны быть учтены внешние воздействия природного и техногенного происхождения, определена и обоснована категория полигона по степени их потенциальной радиационной опасности, проведена классификация полигона по потенциальной опасности в соответствие с ОСПОРБ 99, а также соблюдены требования других норма-

тивныл доху мен гов, предъявляемые к сооружениям для хранения и захоронения од.

11.21. При проектировании систем водопровода, канализации, отопления, вентиляции, пожаротушения и др. должно быть исключено поступление воды в отсеки, туннели, площадки и другие помещения, где размещаются ОД.

11.22. Транспортно-технологический процесс загрузки должен исключать нарушение герметичности упаковок с ОД.

11.23. Конструкция полигона, технология его строительства и условия эксплуатации и консервации должны обеспечивать восстановление (естественное или искусственное) изолирующих свойств естественного барьера в полном объеме.

11.24. Проектирование технологических объектов наземного комплекса площадок захоронения и объектов общего инженерного обеспечения, функционирующих в эксплуатационный период загрузки полигона, осуществляется в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

11.25. В состав объектов технологического назначения площадки захоронения рекомендуется включать следующие системы:

приема и входного контроля упаковок и контейнеров с ОД; разгрузки транспортных средств; буферного (накопительного) хранения ОД;

дезактивации и дозиметрического контроля оборудования и транспортных средств:

контроля качества упаковок с ОД; передачи и размещения упаковок на полигоне; ликвидации последствий проектных аварий при осуществлении транспортно-технологических операций;

обращения с собственными ОД площадки захоронения; радиационного контроля захоронения и мониторинга окружающей среды;

информационного анализа и учета и др.

Полный титул зданий и сооружений площадки захоронения должен определяться в соответствии с конкретными условиями района размещения и его обеспеченностью общеинженерными службами.

11.26. Инженерно-технические решения по конструкции, защитным инженерным барьерам, отделочным и строительным материалам, наполнителю, консерва! .и и др. решения должны исключать потребность в ремонте и обслуживании в постэксплуатационный период функционирования полигона.

11.27. Отходы дезактивации, направляемые на захоронение, должны отвечать требованиям, предъявляемым к кондиционированным отходам и упаковке, регламентированными специальными нормативными документами. Требования предъявляются:

к афегатному состоянию отходов;

к форме и физико-химическим свойствам отходов: содержанию свободной влаги, выщелачиваемости, стабильности, газовыделению, горючести, содержанию ядовитых и взрывоопасных веществ, механическим свойствам и др.;

к массогабаритным параметрам упаковки;

к радиационным параметрам упаковки, включая уровень нефиксированного поверхностного загрязнения и др.

11.28. На упаковки с ОД, направляемые на захоронение, должна быть нанесена маркировка в соответствии с их классификационной характеристикой и составлена паспортная документация с этой характеристикой.

! 1.29. Маркировка упаковок с ОД должна содержать: знак радиационной опасности по ГОСТ 17925-72; индивидуальный номер упаковки и условное обозначение объекта-поставщика;

дату загрузки отходов; массу «брутто» - кг.

Маркировка должна быть нанесена на каждую упаковку, должна быть четкой и визуально доступна.

11.30. В паспортной документации должна быть представлена следующая информация по характеристике упаковок с ОД:

!) объект- поставщик отходов;

2) индивидуальный номер упаковки;

3) радиационные параметры ОД и упаковки (на дату заполнения): категория отходов (долгоживущие, короткоживущие отходы, группа

по уровню активности);

удельная активность отходов и суммарная активность содержимого упаковки;

мощность дозы гамма-излучения в воздухе на расстоянии 0,1 ми I м от наружной поверхности упаковки; радионуклидный состав отходов;

уровень нефиксированного поверхностного загрязнения упаковки (на дату вывоза на захоронение);

4) дата вывоза упаковки на захоронение (день, месяц, год);

5) дата заполнения упаковки отходами (день, месяц, год);

6) конструкционный материал упаковки;

7) масса заполненной упаковки «Брутто»;

8) масса упаковки без отходов;

9) объем и масса отходов в упаковке;

10) габариты упаковки (диаметр, высота, объем);

11) данные о сертификации упаковки;

12) тип упаковки (металлическая бочка, ящик, пр.);

13) физико-химическая форма отходов, включая горючесть;

; ■ : ■ 2 11

1131. Перед отправкой на захоронение должен производиться контроль упаковок с ОД по следующим параметрам: масса упаковки с ОД; наружные размеры;

целостность упаковки, надежность запоров, отсутствие или наличие на поверхности следов коррозии;

наличие, содержание и визуальная доступность маркировки; мощность дозы излучения в воздухе (на расстоянии 10 см от поверхности) и на расстоянии 1 м от наружной поверхности;

наличие и уровни нефиксированного загрязнения радиоактивными веществами нару жной поверхности упаковки.

наличие паспортной документации и соответствие ее данных реальным характеристикам (мощность дозы, величина нефиксированного загрязнения);

11.32. Снимаемое (нефиксированное) загрязнение наружной поверхности упаковок с ОД, принимаемых на захоронение, не должно превышать 20 част/(минсм3) для альфа-нуклидов и 200 част/(минсм ) для бета-нуклидов. Перед отправкой на захоронение должен проводиться радиометрический контроль каждой упаковки и при необходимости дезактивация наружной поверхности.

Наружные поверхности крупногабаритных отходов, которые не могут быть затарены, до направления на захоронение, должны быть отдезактиви-рованы до норм. При необходимости на наружную поверхность этих отходов должно быть нанесено защитное локализирующее покрытие.

11.33. Приемка ОД должна проводиться на основе визуального и радиационного (можно выборочно) контроля в соответствии с разработанным регламентом и анализом паспортной документации. При приемке отходов необходимо удостовериться: в соответствии маркировки паспортным данным; паспортных данных - характеристике содержимого упаковки; характеристики принимаемых на захоронении ОД - регламентированной характеристике отходов, на которую рассчитаны параметры защитных барьеров, и обоснована безопасность захоронения.

11.34. Учет поступления ОД на полигон должен регистрироваться в

журнале по установленной форме.

11.35. При проведении работ по захоронению ОД руководствуются требованиями СНиП 3A-I1I-70, правилами техники безопасности, действующими на объекте, а также инструкциями по эксплуатации применяемого оборудования и механизмов.

11.36. Для каждого полигона должна быть разработана инструкция по технике безопасности и охране труда. Эта инструкция должна включать основные положения, приведенные ниже.

11.37. Организация работ:

въезд и проезд машин по территории полигона осуществляется по

установленным на данный период маршрутам.

" 242

разгрузку транспорта, работу' бульдозера по разравниванию и уплотнению ОД или устройству изолирующего слоя на полигонах следует производить только на картах, отведенных на данные сутки. В зоне работы бульдозеров запрещается присутствие людей и производство каких-либо работ;

присутствие посторонних на территории полигона запрещается.

11.38 Разгрузочные работы:

транспортное средство, поставленное под разгрузку, должно быть надежно заторможено;

при размещении автомобилей на разгрузочной площадке друг за другом расстояние между транспортными средствами (в глубину) должно быть не менее 1 м, а между стоящими рядом (по фронту) - не менее 4 м;

устройство разгрузочных площадок на уплотненных бульдозером ОД без изолирующего слоя не допускается;

расстояние от внешнего откоса до разгружаемых автомобилей должно быть не менее 10 м;

освещенность разгрузочных площадок в темное время суток должна обеспечивать нормальные условия производства работ.

11.39. Работы по уплотнению ОД и устройству изолирующего слоя: при перемещении ОД бульдозером под откос выдвижение ножа за

край откоса запрещается, а расстояние от края гусеницы до края насыпи должно быть не менее 1,5 м;

находиться под поднятым отвалом бульдозера, удерживаемым штоками гидравлических цилиндров или канатом блочной системы, запрещается;

запрещается допускать к техническому обслуживанию и устранению неисправностей бульдозера посторонних лиц.

11.40. Медицинское обслуживание персонала полигона включает: установление по согласованию с ГЦ СЭН периодичности медицинского обследования персонала сооружений;

указания о необходимости осуществления профилактических прививок:

перечень необходимого набора медикаментов в аптечке полигона; перечень плакатов и пособий по оказанию первой помощи пострадавшим;

указание, куда доставить пострадавших.

! 1.41. Инструкция по технике безопасности должна содержать нормы выдачи спецодежды, производственной одежды, продолжительность отпусков, периодичность прохождения инструктажа по технике безопасности.

11.42. Каждый полигон должен иметь журнал по технике безопасности и охране труда, в которой заносятся все рекомендации проверяющих организаций и данные о проведении инструктажей и занятий с персоналом объекта.

i iia полигоне должны быть разработаны конкретные меры по пожарной безопасности. Для выполнения повседневных работ, надзора за первичными средствами пожаротушения и организации тушения назначается ответственный за пожарную безопасность на полигоне.

Полигоны должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 м площади для пенного огнетушителя. В периоды особой пожароопасности целесообразно дежурство поливочных машин. Необходим запас песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны. Персонал полигона инструктируется о правилах пожарной безопасности при эксплуатации склада горюче-смазочных материалов. На видном месте хозяйственной зоны полигона должна быть вывешена инструкция о порядке действия персонала при возникновении пожара, способы оповещения пожарной охраны города.

11.44. На полигонах для захоронения ОД осуществляют контроль за загрязнением фунтовых вод радиоактивными и опасными биологическими веществами с помощью взятия проб из контрольных колодцев, скважин или шурфов, расположенных по периметру полигона, а также контроль загрязнения воздушной среды.

11.45. В «фязной» зоне полигона следует контролировать следующие параметры:

мощность эквивалентной дозы гамма-излучения;

плотность потока бета-частиц;

объемную активность газов и аэрозолей в атмосфере воздуха;

удельную бета-активноегь или мощность дозы гамма-излучения от поверхности ОД;

загрязнение альфа- и бета-активными веществами поверхности производственных помещений, оборудования, транспортных средств, территорий, дорог;

загрязнение альфа- и бета-активными веществами средств индивидуальной защиты, кожных покровов и личной одежды персонала;

индивидуальную дозу внешнего облучения;

содержание радиоактивных веществ в организме человека из состава персонала.

11.46. В санитарно-защитной зоне полигона контролируют следующие параметры:

- мощность эквивалентной дозы гамма-излучения;

- объемную активность аэрозолей атмосферного воздуха, подземных вод и вод открытого водного объекта (при наличии).

- нуклидный состав радиоактивных веществ в аэрозолях атмосферного воздуха, водах открытого водного объекта и подземных водах.

11.47. Контроль зафязнения радиоактивными веществами спецодежды, обуви, кожных покровов и средств индивидуальной защиты осуществляют в санпропускнике.

11.48. При осуществлении работ по захоронению ОД принимают ме-

: ' -г. ' , ' 244 : - ■ " " '

ОД должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения в соответствии с установленными правилами пожарной безопасности ППБ-01-93*.

11.49. Лица, связанные с проведением работ по захоронению ОД, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами и правилами пожарной и радиационной безопасности.

11.50. Радиационный контроль за захоронением ОД и мониторинг окружающей среды должны осуществляться в обязательном порядке на этапах эксплуатационной загрузки, консервации могильника и в постэкс-плуатационный период.

11.51. Виды и объем радиационного контроля в эксплуатационный период функционирования полигона должны отвечать требованиям ГОСТ

12.1-48-85. Продолжительность радиационного контроля в этот период определяется временем от начала эксплуатации площадки захоронения до окончания консервации полигона.

11.52. Необходимость и объем радиационного контроля в постэкс-плуатационный период функционирования полигона и его продолжительность зависят от принятых критериев радиационной безопасности, качества радиологической защиты захоронения ОД и определяется социальноэкономическими факторами.

11.53 В случае аварии в постэксплуатационный период, когда снят радиационный контроль, с последствиями, которые могут привести к облучению населения в дозах, превышающих основные дозовые пределы, радиационный контроль за аварийным полигоном должен быть восстановлен. и приняты меры по ограничению облучения населения в соответствии с требованиями НРБ-99.

I 1.54. Приповерхностные полигоны по окончанию загрузки должны быть законсервированы, а все прочие здания и сооружения площадки захоронения, за исключением системы радиационного контроля, подлежат выводу из эксплуатации.

11.55. Решения по консервации должны быть разработаны при проектировании полигонов.

11.56. Не позднее, чем за пять лет до консервации полигона проектной организацией должна быть проведена инспекция проекта консервации с целью выявления возможностей реализации принятых решений или необходимости корректировки этих решений.

11.57. Технические решения по консервации должны завершить стабилизацию зоны захоронения и требуемую радиологическую защиту в обеспечении безопасности захоронения, исключить возможность несанкционированного проникновения к отходам.

11.58. Границы полигона после его консервации должны быть картографированы и внесены в ведомственный реестр землепользования в установленном порядке.

11.59. По окончании консервации объект захоронения должен быть передан на баланс федеральных или местных органов власти (в зависимо-

с!и от статуса площадки), осуществляющих учет площадок захоронения ОД в установленном порядке.

11.60. Информационное обеспечение безопасное гн захоронения ОД должно состоять в пассивном предупреждении о захоронении и проведении учета.

11.61. Информационное обеспечение безопасности включает:

- учет ОД и мест их размещения на полигоне;

- учет площадок, способов захоронения, типов полигонов;

- предупреждающие знаки о захоронении ОД.

11.62. Паспорта отходов и учетные документы с адресом захоронения хранятся в эксплуатирующей организации до момента консервации полигона. При снятии объектов площадки захоронения с эксплуатации документация по отходам передается в специализированную организацию, осуществляющую учет ОД в установленном порядке.

11.63. Предупреждающие знаки о захоронении ОД предназначены для пассивного оповещения о радиационной опасности при непреднамеренном вторжении. Предупреждающие знаки рекомендуется располагать по внешней границе сооружения в местах, наиболее вероятных для проникновения человека. Знаки включаются во внешний инженерный барьер (транспортный въезд в туннель, бетонное перекрытие покрывающего экрана и др.) в процессе консервации полигонов. Выполнение предупреждающих знаков должно производиться на основе требования к их долговечности.

11.64. Обеспечение качества при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации полигонов и снятия с эксплуатации объектов площадки захоронения осуществляется в соответствии с требованиями Руководства по безопасности Госатомнадзора России РБ-ООЗ-98 «Требования к пршрамме обеспечения качества при обращении с радиоактивными отходами».

11.65. Радиоактивные загрязнения наружных поверхностей оборудования, инструмента, спецтранспорта и других рабочих поверхностей зоны возможною зафяэнения промплощадки полигона не должны превышать допустимых значений, приведенных в СПОРО-85.

11.66. Загрязнение радиоактивными веществами внутренних поверхностей спецтранспорта и технологического оборудования полигона не нормируется, при этом загрязненные предметы и поверхности, концентрации радиоактивных веществ в воздухе рабочих помещений не должны приводить к облучению работающих и превышению пределов доз и контрольных уровней.

11.67. Во всех помещениях постоянного пребывания персонала, в которых ведутся работы с применением радиоактивных веществ в открытом виде, должна проводиться ежедневная уборка влажным способом.

Сухая уборка помещений запрещается.

Уборочный инвентарь закрепляется за помещением и хранится в специально отведенных местах.

11.68 ОД, образовавшиеся в процессе дезакшвации, затриваюгся в пластикатовые или крафт-мсшки и направляются на переработку или захоронение в соответствии с требованиями настоящих Правил.

11.69 Спецтранспорт, транспортные контейнеры после вьпрузки ОД должны подвергаться радиационному контролю.

При обнаружении загрязнений выше допустимых уровней спец-транспорт, конзейиеры и оборудование дезактивируются с применением средств сухой и жидкостной дезактивации

11 70 Эффективность дезактипации спец транспорта и контейнеров определяется по результатам радиационного контроля и фиксируется в специальных журналах

11.71. Мощность поглощенной дозы в воздухе в любой точке, находящейся на расстоянии 0,1 м от поверхности транспортных средств, после дезактивации не должна превышать 5 мкГр/ч.

11.72. Выезд специального автотранспорта в «чистую» зону разрешается при выполнении требований п 11.71. настоящих Правил

11.73. На каждом полигоне должна быть составлена «Инструкция по предупреждению и ликвидации аварий (пожара)», утвержденная администрацией и согласованная с органами государственного надзора за радиационной безопасностью и Госпожнадзора. С этой инструкцией должны быть ознакомлены все лица, работающие с ОД

В инсфукции должны быть отражены следующие положения:

- перечень возможных аварий и меры по их предупреждению;

- порядок информации вышестоящей организации, органов санитарного надзора и других организаций;

- меры по ликвидации и изоляции участков аварийного радиоактивного зафятнения;

- поведение персонала при аварии;

- организация оказания медицинской помощи,

- порядок ликвидации аварий и меры защиты персонала при выполнении аварийных работ,

- меры по предупреждению и ликвидации пожаров;

- ответственность администрации полигона за проведение мероприятий но предупреждению и ликвидации аварий.

11.74. При вынужденной остановке спецавтотранспорта из-за повреждения тары или упаковки с ОД, если это представляет опасность для других участников движения и может привести к аварийному зафязнению территории, превышающему нормативы, необходимо действовать в соответствии с «Инструкцией по предупреждению и ликвидации аварий (пожаров)», выполнив следующие экстренные мероприятия:

- требования и. 7.34;

- водитель и дозиметрист обязаны надеть дополнительные средства индивидуальной защиты (бахилы, пластикатовый халат, шапочку, Цсрчат-ки);

- произвести радиационную ¡ лэведку;

- огладь » загрязненный участок знаками радиационной опасности и флажками;

- принять срочные меры к локализации аварийного загрязнения;

- установить на проезжей части дороги знак «Движение запрещено» на расстоянии 100 м в обе стороны от автотранспортного средства;

* включить проблесковый красный маяк и сигнал аварийной остановки;

- немедленно сообщить об аварии администрации полигона, соответствующим органам государственного надзора за радиационной безопасностью и об опасности последствий аварийного загрязнения, принятых мерах; по их требованию предъявить транспортный документ на перевозимый фуз;

- не допускать проникновения людей и проезда транспорта в загрязненную зону.

11.75. При возникновении аварийного загрязнения непосредственно на полигоне, уровни которого превышают допустимые, необходимо;

- покинуть участок радиационной опасности, выключив работающие установки;

- проверить уровень загрязненности рук, одежды, обуви;

- снять одежду, загрязненность которой превышает допустимые уровни, и пройти санитарную обработку;

- при помощи радиометрических приборов определить размеры аварийной зоны;

- немедленно известить о случившемся администрацию полигона и органы государственного надзора за радиационной безопасностью;

- установить «аварийный режим» входа в аварийную зону и выхода из нее;

- на границе аварийной зоны установить «дисциплинирующие барьеры».

11.76. Во всех случаях вход в аварийную зону и проведение каких-либо работ в ней допустимо только с разрешения лица, ответственною за радиационную безопасность, по специальному наряду-допуску, с письменного согласия исполнителя работ и с указанием регламента проведения работ.

11.77. При проведении работ по ликвидации очага аварийного загрязнения в случаях, когда обычная обработка не дает должного эффекта, необходимо использовать специальные способы дезактивации.

11.78. Деза т ивация загрязненных объектов производится преимущественно сухим методом под радиационным контролем специалистов.

11.79. Все лица, работающие с радиоактивными веществами, должны быть обеспечены средствами индивидуальной защиты.

При работах с ОД работающие обеспечиваются халатами, шапочками, тапочками и дежурной спецодеждой, необходимой для работы на территории полигона в любое время года, а также индивидуальными средствами защиты органов дыхания.

11.80. Водители спецавтомобилей, работники участков сортировки, переработки и захоронения ОД, дозиметристы должны быть дополнительно обеспечены, в зависимости от времени года, ватными куртками, сапогами, валенками, теплыми рукавицами и перчатками.

11.81. Персонал, производящий уборку помещений, территории размещения емкостей для захоронения ОД, дезактивацию спецтранспорта и оборудования, должен быть снабжен пластикатовыми фартуками и нарукавниками или пластикатовыми полухалатами, резиновой или пластикато-вой спецобувью или резиновыми сапогами.

11.82. Вход в юну возможного загрязнения полигона допускается только через санпропускник. В помещения и на территорию, где ведутся аварийные и ремонтные работы, персонал проходит по наряду-допуску через переносной саншлюз.

11.83. При выходе из зоны возможного загрязнения необходимо проверить чистоту спецодежды и других средств индивидуальной защиты, снять их и при выявлении радиоактивного загрязнения вымыться под душем.

11.84. Радиоактивное загрязнение спецодежды, индивидуальных средств защиты и кожных покровов персонала не должно превышать допустимых уровней. После санобработки кожные покровы не должны иметь радиоактивное загрязнение выше 0,1 от допустимых уровней.

11.85. Спецодежда и индивидуальные средства защиты должны подвергаться систематическому дозиметрическому контролю.

Смена спецодежды должна производиться не реже одною раза в рабочую неделю. Загрязненные выше допустимого уровня спецодежда и защитные средства подлежат немедленной замене.

11.86. Дополнительные средства индивидуальной защиты (пленочные, резиновые и т.п.) должны после каждого пользования подвергаться дезактивации в саншлюзе или в специально отведенном месте. Остаточный уровень загрязнения после дезактивации должен быть не менее чем в три раза ниже допустимого уровня.

11.87. При загрязнении личной одежды и обуви они подлежат дезактивации под контролем службы радиационной безопасности, а в случае невозможности дезактивации - захоронению.

11.88. В зоне возможного загрязнения полигона запрещается:

- пребывание персонала без необходимых средств индивидуальной защиты;

- посещение ее лицами, постоянно не работающими в этой зоне, без письменного разрешения администрации или руководителя службы радиационной безопасности;

- хранение пищевых продуктов, домашней одежды, косметических принадлежностей и других предметов, не имеющих отношения к работе.

11.89. Курение допускается в специальных помещениях, оборудованных умывальником для мытья рук и радиометрическим прибором для самоконтроля.

\ Пр. с>1 пищи допускается и столовых, буфетах или специально отведенных местах, расположенных в чистой зоне.

11.91. Па полигоне должен проводиться систематический радиационный контроль, осуществляемый штатной службой радиационной безопасности. Численность этой службы устанавливается администрацией полигона и определяется объемом работ по обеспечению радиационной безопасности при транспортировании, сборе, переработке и захоронении ОД.

11.92. Положение о службе радиационной безопасности (ответственного за радиационную безопасность лица) утверждается администрацией полигона по согласованию с местными органами государственной санитарно-эпидемиологической службы. Положение определяет численность, права и обязанности службы.

11.93. Служба радиационной безопасности обязана:

- систематически контролировать выполнение требований НРБ-99, ОСГЮРБ-99, СПОРО-2002 (СП-2.6.6.11-68-02) по приему отходов от организаций, а также при перевозке, переработке и захоронении ОД, дезактивации помещений, спецтранспорта, оборудования, контейнеров;

- обеспечить работоспособность системы радиационного контроля, включающую организацию и проведение контроля за радиационной обстановкой на территории промплощадки, в пределах санитарно-зашитной зоны и зоны наблюдения;

- обеспечить объем, характер и периодичность проводимого радиационного контроля, учет и порядок регистрации его результатов, формы отчетной документации, а также установленные контрольные уровни контролируемых параметров, утвержденные администрацией и согласованные с органами государственной санитарно-эпидемиолог ической службы.

11.94. В зоне возможного загрязнения, в зависимости от характера проводимых работ, устанавливается следующая номенклатура параметров радиационного контроля:

- мощность дозы гамма-излучения;

- плотность потока бета-частиц;

- объемная активность газов, аэрозолей воздуха производственных помещений и атмосферного воздуха;

- объемная активность газов и аэрозолей в выбросах в атмосферу;

- плотность радиоактивных выпадений из атмосферы;

- удельная активность сточных вод;

- удельная альфа-, бета-акгивность или мощность дозы гамма- излучения на поверхности твердых отходов или поверхности упаковок в зависимости от характера отходов;

- нуклидный состав радиоактивных веществ в газах и аэрозолях воздуха производственных помещений, тазах и аэрозолях атмосферного воздуха, газах и аэрозолях в выбросах в атмосферу, сточных водах, выпадениях из атмосферы, почве, грунтах, подстилающих могильник, поверхностных и грунтовых водах;

- загрязнение альфа-, бета-активными веществами поверхностей производственных помещений, оборудования, оснастки, транспортных средств, территории, дорог;

- загрязнение альфа-, бета-активными веществами средств индивидуальной защиты, кожных покровов и личной одежды персонала;

- индивидуальная доза внешнего облучения;

- содержание радиоактивных веществ в организме человека из состава персонала.

11.95. В санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения устанавливается следующая номенклату ра параметров радиационного контроля:

- мощность дозы гамма-излучения;

- доза бета-, гамма-излучения;

- объемная активность аэрозолей атмосферного воздуха, подземных вод и вод открытого водного объекта;

- плотность радиоактивных выпадений из атмосферы;

- нуклидный состав радиоактивных веществ в аэрозолях атмосферного воздуха, водах открытого водного объекта, подземных водах, выпадениях из атмосферы, почве, донных отложениях, растительности и кормах местного производства, гидробионтах открытого водного объекта, продуктах питания местного производства.

11.96. В помещениях зоны возможного загрязнения полигона, где мощность дозы может изменяться в более широких пределах (хранилище отходов повышенной активности и т.п.), должны устанавливаться стационарные радиометрические приборы с автоматическими звуковыми и световыми сигнализирующими устройствами.

11.97. Контроль газоаэрозольного выброса должен позволять оценивать суммарную активность и радионуклидный состав выброса в атмосферу-

! 1.98. Радиационный контроль сточных вод должен давать информацию о поступлении активности в окружающую среду. Каждый сброс очищенных сточных вод должен оформляться соответствующим актом.

11.99. Контроль загрязнения помещений зоны возможного загрязнения, технологического оборудования, оснастки, транспортных средств осуществляется носимыми приборами и методом снятия мазков.

В саншлюзах должен осуществляться контроль загрязнения дополнительных средств индивидуальной защиты.

Контроль загрязнения радиоактивными веществами спецодежды, обуви и кожных покровов проводится на стационарных и переносных приборах, установленных в санпропускнике.

11.100. Присутствие персонала в зоне возможного загрязнения без приборов индивидуального контроля не допускается. При ликвидации аварийных ситуаций или при проведении ремонтных работ персонал должен обеспечиваться дополнительными прямо показывающими дозиметрами.

11.101. Учет индивидуальных доз облучения регистрируется по принятой форме

11.1- . Д...' оценки дозы внутреннего облучения (в случае, ссли среднемесячная концентрация радионуклидов в воздухе производственных помещений превышает 0,1 ДОА или уровень радиоактивной загрязненности рабочих поверхностей превышает 0,1 ПДУ) должны оцениваться годовые поступления радионуклидов в организм человека.

11.103. Зона наблюдения, в которой производится отбор проб окружающей среды, должна быть в 3-4 раза больше размеров санитарнозащитной зоны, но не менее 1 км для полигона, где захораниваются отходы активностью до 3,7 ТБк (100 Ки) в год. Размеры зоны наблюдения согласовываются с органами государственного санитарно-эгждемиологи-ческого надзора. Зона наблюдения для каждого конкретного случая размещения хранилища или объекта переработки ОД обосновывается проектом.

11.104. Пункты радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения располагают относительно промплощадки по следующим основным четырем направлениям: в направлении господствующих ветров в данной местности и, соответственно, в противоположном и перпендикулярном направлениях.

11.105. Результаты радиационного контроля должны регистрироваться в специальных журналах или в памяти ЭВМ, материалы должны использоваться для оценки радиационной обстановки на полигоне и в районе его расположения, а также при необходимости - для разработки мероприятий по уменьшению облучения персонала и загрязнения окружающей среды.

Нжегодно результаты контроля заносятся в радиационногигиенический паспорт организации в соответствии с действующими методическими рекомендациями.

ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХ ОБОЗНАЧЕНИЙ

АВР - аварийно-восстановительные работы

ГЦ СЭН - Государственный центр санитарно-эпидемиологического надзора

ДОА - допустимая объемная активность

ЕРН - естественные радионуклиды

МЗА - минимально значимая активность

МЗУА - минимально значимая удельная активность

ОД - отходы дезактивации

ППР - проект производства работ

ПуСО - пункт санитарной обработки

РАО - радиоактивные отходы

РЗ - радиоактивные загрязнения

ЯТЦ - ядерный топливный цикл

БИБЛИОГРАФИЯ

1. ICRP 82 «Protection ofthe Public in Situations of Prolongée! Radiation Exposure», 1999.-41 c.

2. Нормы радиационной безопасности. Гигиеническис нормативы (НРБ-99)-СП 2.6.1.758-99.

3. Исследование характеристик условно активных отходов, образующихся при радиационных авариях, и изыскание оптимальных способов их транспортировки и захоронения. П.5.1.18 плана НИОКР МЧС России на 2000г. Отчеты ЦСИ ГЗ МЧС России и Фирмы «РАДЕЗ - 2». Эт. 1, 2; п.

5.3.18 плана НИОКР МЧС России на 2001 г. Отчетные материалы ЦСИ ГЗ МЧС России.

4. Ядерная энергия. Словарь терминов. ИСО 921-97.

5. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации и зон экологического бедствия. Изд. Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ. М., 1992.

6. Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов, утверждена Минздравом СССР 29.06.83.

7. Санитарные правила обращения с радиоактивными отходами СПОРО-2002 (СП 2.6.6.11-68-02)

8. Руководство по дезактивации сельских населенных пунктов в отдаленной период после радиационного загрязнения долгоживущими радионуклидами. Рабочий документ МАГ АТЭ: ТС проект RER/9/059. Вена. Австрия, 2001 г.

9. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99). Санитарные правила и нормы СанПиН 2.6.1.79999.

10. Правила безопасности при транспортировании радиоактивных веществ (ПБТРВ-73). М. Атомиздат. 1974 г.

11. Постановление Правительства Российской Федерации № 306 от 14.03.97 «О правилах принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиоактивных источников и пунктов хранения».

Список исполнителей

Департамент инвестиций и эксплуатации основных фондов МЧС России Руководитель А.М. Исакова

Начальник отдела, к.т.н. А.М. Зиборов

ЦСИ ГЗ МЧС России Начальник Центра, д.т.н. Главный специалист, д.т.н. Главный специалист, к.т.н.

В.А. Акимов В.А. Владимиров Б.Н. Егоров

I НЦ ИЬФ РФ

Директор, академик РАМН, профессор Заместитель директора, к.т.н.

Заведующая лабораторией, д.м.н., академик РАЕН Ведущий научный сотрудник, к.б.н.

Л.А. Ильин М.Н. Савкин Н.К. Шандала Н.Я. Новикова

Фирма «РАДЕЗ-2» - НИКИМТ Минатома России Директор

Старший научный сотрудник, к.х.н.

Ведущий инженер

И.Я. Симановская В.А. Марченко Н.И. Леонова

ИБРАЭ РАН

Директор, член-корр. РАН, профессор Старший научный сотрудник

Л.А. Большов С В. Панченко

ВНИПИПТ Минатома России Директор

Доктор геологических наук

В.В. Лопатин СТ. ЧV чин

НЦ «Феникс» ВООИ «Чернобылец» Руководитель

С.В. Мельник