Методические подходы к расчету технической оснащенности сельскохозяйственных организаций Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

ний день пока планируют только около 30% опрошенных.

Но в целом отношение военнослужащих к военной ипотеке как новой инновационной форме меняется в положительную сторону. Так, результаты опросов, проведенных Социологическим центром Вооруженных Сил РФ в разные годы, показывают динамичное изменение настроений. Если в начале внедрения НИС опросы молодых офицеров показывали, что только 40% из них одобряют новую систему обеспечения жильем, а остальные либо не могут пока определиться (30%), либо не одобряют (30%), то через десять лет, когда получен определенный опыт в реализации этой программы, число сторонников Программы увеличилось почти в 2 раза и значительно сократилось (до 5%) число тех, кому эта система не нравится (в опросе принимали участие и потенциальные участники НИС, и приобретшие жилье по НИС) [6].

На наш взгляд, несмотря на определенные трудности и сложности начального периода, переход к поддержке военнослужащих в решении жилищной проблемы через НИС можно рассматривать как достаточно удачный опыт инновации в данной сфере. Важно, чтобы объемы накоплений на счетах за время службы име-

ли под собой экономическое обоснование, корректировались с учетом инфляционных процессов и общих тенденций в экономике страны, годовые накопления коррелирова-лись с рыночной стоимостью жилья. Тогда программа обеспечения жильем военнослужащих через НИС будут работать, как на усиление механизма социальной защиты военнослужащих, так и на укрепление Вооруженных Сил.

Литература:

1. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" № 76-ФЗ от 27.05.1998 (ред. 03.07.2016)

2. Интервью руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации Сергея Пирогова 16.04.2015. Режим доступа: http://mil.ru/pubart.И1:т?М = 1201 б23б@ст5Агйс1е

3. Федеральный закон "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" № 117-ФЗ от 20.08.2004 (ред. 01.05.2016)

4. ГосВоенИпотека. Ежегодные взносы НИС. Режим доступа: http://gosvoenipoteka.ru/category/ ¡ро1ес1туе-ргодгатту

5. Российский статистический ежегодник - 2015. Режим доступа: http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_ 13/Мат.Ы:т

6. Отчет "Результаты проведенного опроса действительных и потенциальных участников накопительно-ипотечной системы". Режим доступа: http://rosvoenipoteka.ru/temp/1438588786d_ file.pdf

СО

1-Н

О CU

-О 0-

ш <

1=с

си

2Г

S

153

METHODOLOGICAL APPROACHES TO THE CALCULATION OF TECHNICAL EQUIPMENT OF AGRICULTURAL ORGANIZATIONS

Malov Gennady Ivanovich, Post-graduate student, Stavropol State Agrarian University, Stavropol E-mail: acxk@acxk.ru

The article is devoted to research on the development of economic assessment in ensuring agricultural production technology needs; methodological approaches for the most part are based on the calculation of operating costs, take into account the nature of the use of agricultural machinery.

Keywords: technical capacity; machines and tractors; technical support, technical modernization; agricultural development.

МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К РА СЧЕТУ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОСНАЩЕННОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Статья посвящена исследованию разработок по экономическому обоснованию потребности в обеспечении сельскохозяйственного производства техникой; методические подходы в своем большинстве базируются на расчете эксплуатационных затрат, учитывают характер использования сельхозтехники. Ключевые слова: технический потенциал; машинно-тракторный парк; техническое обеспечение, техническая модернизация; развитие сельскохозяйственного производства.

На эффективное функционирование сельскохозяйственного производства существенно влияет состояние его технической базы, соответствие машинно-тракторного парка современному уровню зем-

УДК 338 ВАК РФ 08.00.05

© Малое Г.И., 2016

МАЛОВ Г°ннадий Иванович, аспирант, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставрополь acxk@acxk.ru

лепользования по количественным и качественным характеристикам. Это ставит во главу угла задачу приведения сельскохозяйственных орудий и механизмов к рациональным параметрам, формируя парк таким образом, чтобы его эксплуатация способствовала выполнению требуемых объемов сельскохозяйственных работ и валовых сборов зерновых культур.

Определение состава и структуры МТП сельхозтоваропроизводителей является приоритетным звеном в цепи экономического обоснования оптимального технического оснащения зернового производства. Создание действенного механизма воспроизводства технического потенциала позволило бы осваивать ресурсосберегающие технологии на основе внедрения энергонасыщенных машин, применять кооперативные и другие интегративные формы использования техники, современные методы

управления, логистики и маркетинга. Фундаментальные исследования сложных систем могут служить основой для разработок по системному моделированию в сельскохозяйственном производстве [1,4,5,6,14].

В ряде известных научных трудов затронуты отдельные аспекты моделирования сельскохозяйственных процессов и оптимизации производственных структур сельскохозяйственных объектов в части: расчета параметров машинно-тракторных агрегатов; определения состава МТП сельскохозяйственной организации; разработки федеральной и зональных систем машин; минимизации интегральных затрат на выполнение механизированных работ и др. [7,8,9,10,11,12,13].

В таблице 1 представлены основные методические подходы к оценке технической оснащенности сельскохозяйственных организаций.

Таблица 1 - Сравнительный анализ подходов к оценке технической оснащенности сельскохозяйственного производства

Автор, источник Содержание подхода

1 2

Нормообразующие

ГОСТ Р 53056-2008; СТО АИСТ 001-2010; СТО АИСТ 002-2010; СТО АИСТ 003-2010 ; ОСТ 10 1.9-2001; ГОСТ Р 52777-2007; ГОСТ Р 53057-2008 Определяются ключевые подходы к экономической, агротехнической и энергетической оценкам использования сельскохозяйственной техники, порядок ведения федерального регистра, приводится трактовка терминологического аппарата, конкретизируются методы оценки конкурентоспособности сельскохозяйственных машин. Не учитывается фактор времени и не используются коэффициенты приведения и дисконтирования

Научно-методические

Временная типовая методика определения эффективности внедрения техники В качестве ключевых параметров заложены: производительность труда, капитальные затраты, производственная себестоимость, капиталоотдача

Методика определения годового экономического эффекта, получаемого в результате внедрения новой техники Учитывается величина удельных минимальных приведенных затрат; устанавливаются отраслевые корректирующие коэффициенты; предоставляется возможность сопоставления альтернативных вариантов на основе разницы приведенных затрат

Житнева Н.Ф., Колотушкина А.П. Экономическая эффективность новых сельскохозяйственных машин Оценивается снижение трудоёмкости и эксплуатационных затрат; учитывается специфика использования техники; акцентируется внимание на обеспечении сопоставимости эксплуатационных условий

Горячкин М.И. Экономическое обоснование способов механизации сельскохозяйственного производства В развитие методики экономической оценки и обоснования применения сельхозтехники добавлены показатели и уточнены алгоритмы их расчета

Горячкин М.И. Повышение производительности труда сельских механизаторов В качестве ключевого показателя использования новой техники рассматривается срок окупаемости капиталовложений; годовой эффект определяется как произведение удельной экономия и годовой наработки

Горячкин М.И., Володарский Д.Я. Экономическая эффективность средств механизации сельскохозяйственного производства Г361 Детализированы показатели экономической оценки использования новой техники на основе изменения эксплуатационных затрат

Антошкевич B.C., Косачев Г.Г. и др. Методика определения экономической эффективности новых сельскохозяйственных машин В качестве ключевого показателя эффективности выделяется прибыльность производства

Шпилько A.B., Драгайцев В.И. и др. Методика определения экономической эффективности технологий и сельскохозяйственной техники Шпилько A.B., Ушачев И.Г. и др. Эффективность использования зарубежной техники в сельском хозяйстве Рассматриваются вопросы коммерческой эффективности использования техники; предлагается конструктивное заимствование зарубежного опыта к оценке

Шпилько A.B. Экономическая эффективность механизации сельскохозяйственного производства Уточняется порядок исчисления текущих затрат, в качестве базового показателя оценки предлагается прирост прибыли и/или снижение себестоимости

Драгайцев В.И. О методике экономической оценки сельскохозяйственной техники Предлагается исчислять амортизацию пропорционально объему работ, выполненных в течение года, а не линейным способом, критикуются недостатки информационной обеспеченности при проведении расчетов по эффективности использования сельхозтехники

Драгайцев В. И., Цой Л. М. и др. Научный отчет по теме: Методические рекомендации по экономической оценке применения зарубежной сельскохозяйственной техники Методически обосновывается применение зарубежной техники, представлен алгоритм расчетов общей и сравнительной экономической эффективности осваиваемой зарубежной техники

Косов В.В. Методические рекомендации по оценке эффективности инвестиционных проектов Техническая модернизация рассматривается как инвестиционный проект, который должен учитывать фактор инфляции при различных схемах финансирования

Шпак А.П., Межуева И.А. и др. Методика оценки эффективности инвестиционных проектов в аграрном секторе Рассмотрены вопросы оценки инвестиций в модернизацию парка сельхозтехники, методы оценки при этом дифференцируются на традиционные и дисконтирования, выделяется фактор времени при оценке эффективности инвестиционных проектов

Крылов Д.Н. Методика определения спроса сельских товаропроизводителей на технику и технологии в условиях многоукладной экономики; Голиков A.A., Киреев A.A. Формирование платежеспособного спроса сельхозтоваропроизводителей на продукцию промышленности Раскрываются методические аспекты оценки платежеспособного спроса на рынке сельскохозяйственной техники

1 2

Лукина Е.В. Кластерный анализ как метод сегментации рынка сельскохозяйственной техники; Лукина Е.В. Методические аспекты оценки регионального спроса на сельскохозяйственную технику В качестве источников информации для анализа используются экспертные оценки, первичная информация сельхозорганизаций, нормативные справочники и стандарты

Бершицкий Ю.И., Михайлушкин П.В., Кастиди Ю.К., Ивко В.В. Экономика формирования и воспроизводства технической базы растениеводства сельхозорган изаций Оптимизация состава машинно-тракторного парка с учетом возможности привлечения для выполнения механизированных работ услуг сторонних организаций

Жданов М. В. Организационно-экономические аспекты эффективного использования техники в сельскохозяйственных организациях Исследуется применение экономико-математических методов в планировании использования сельхозтехники; в качестве ключевых направлений оценки выделяется корреляционно-регрессионный анализ

Чернов М. Ю. Методы математического моделирования в экономической оценке надежности сельскохозяйственной техники Акцентируется внимание на прогнозных оценках потенциальных возможностей парка техники экономического района при помощи эконом и ко-математического моделирования

Ларионов А. В. Организационно-экономический механизм технического обеспечения сельскохозяйственного производства Производится комплексная многофакторная оценка технического потенциала сельхозпроизвод-сгва региона на основе учета технических, земельных, технологических, финансовых и трудовых ресурсов, государственного регулирования, объемов предложения и спроса на технику, уровня развития сельхозмашиностроения

Липкович Э.И. Сельхозтехника: инструмент модернизации АПК или модернизация инструмента За основной показатель при выборе вариантов технических решений принимается себестоимость или рентабельность производства продукции

Драгайцев В.И., Морозов Н.М., Полухин A.A., Алексеев К.И., Мирошников Г.А. и др. Методика экономической оценки технологий и машин в сельском хозяйстве Способы расчета эксплуатационных затрат, срока окупаемости техники, эффективности современных технологий и их апробация на практике

Полухин A.A. Организационно-экономические основы технического переоснащения сельского хозяйства Обосновывается трехуровневая иерархия экономической оценки технической оснащенности и эффективности реализации технического потенциала в сельском хозяйстве: «государство - регион - предприятие». Учет темпов воспроизводства технической базы, возрастной структуры парка, рынка техники, технологий производства, уровня ресурсо- и энергоёмкости сельхозпродукции

Сагадеева Э. Ф., Султаншина Л.И. Особенности эконом и ко-математического моделирования МТП Составление оптимального плана потребности в сельскохозяйственных машинах и агрегатах и методика его реализации

Сорокин Н.Т. Развитие методов экономической оценки сельскохозяйственной техники Обосновывается необходимость усовершенствования методов определения показателей ресурсосбережения в составе зональных агротехнологий; учитываются размер типового для конкретного региона хозяйства и используемые технологии

Жалкин Э.В. К дискуссии о методике оценки экономической эффективности сельскохозяйственной техники Указывается на целесообразность расчета приведенных затрат при оценке эффективности долгосрочных инвестиционных проектов

Пронин В.М. Методика оценки технико-экономических показателей сельскохозяйственной техники по критерию часовых эксплуатационных затрат Предлагается оценивать эффективность использования техники исходя из часовых эксплуатационных затрат

Лысенко М.В. Методика оценки состояния технического потенциала и эффективности его использования Производятся расчеты коэффициентов влияния факторов на уровень годовых затрат на ремонт тракторов

СО

1-Н

О CU

-О 0-

ш <

1=с

си

2Г

155

Детальное изучение научных разработок по экономическому обоснованию потребности в обеспечении сельскохозяйственного производства техникой показало отсутствие комплексного подхода к достижению цели и расплывчатость решения актуальной задачи аграрной политики - модернизации технической базы АПК. Сравниваемые подходы в целях дальнейшего совершенствования можно дифференцировать на нормативно-стандартные (ГОСТы, документация о нормах и нормативах) и научно-методические. Несмотря на наличие особенной составляющей в приведенной системе подходов к оценке технической оснащенности и эффективности использования техники в сельском хозяйстве, в ней можно выделить и общее.

Наше исследование показало, что рассмотренные подходы в своем большинстве базируются на расчете эксплуатационных затрат, учитывают характер использования сельхозтехники, ее поддержания и восстановления, принимают во внимание уровень использования интенсивных технологий в землепользовании. Все эти факторы применимы и в процессе построения оптимальной структуры парка сельскохозяйственных машин.

Сказанное, наряду с приведенными в таблице 1 обобщениями, позволяет нам предложить общеметодический подход к решению двуединой задачи определения потребности сельхозпроизводителей в технике и адаптации технической базы к условиям производства и технологиям, в основе которого лежит рассмотрение механизма воспроизводства как многофункциональной сложной системы, объединяющей организационную, управленческую, экономическую, техническую, технологическую, и нормативно-правовую подсистемы (рис. 1).

Методология конструирования оптимальной структуры технического обеспечения зернового производства базируется на иерархии целей его функционирования, центральной из которых выступаетнаращивание конкурентных преимуществ отечественного агропродоволь-ственного рынка. Это может быть достигнуто за счет, с одной стороны, сокращения производственных затрат, а с другой - увеличения валовых сборов и улучшения качества выпускаемой зерновой отраслью продукции. Немаловажную роль в этом процессе играет и приведение технической базы отрасли в соответствие с современными условиями производства.

> <

X

■X.

о

ьм т

о

X

о

со

156

Организационный

Управленческий

Экономический

Технический

Технологический

Нормативно-правовой

Ез

0

1 X 0) 3

г I

О в

й о

М ■ ¡И

* о Е ® о, о

^ 9

га ш

I 5 Ёв о о

га га

£ 5 со со

Нормативы потребности в сельхозтехнике

Технические характеристики машин и оборудования

Сроки эксплуатации сельхозтехники

Тип

воспроизводственного процесса

Виды производственных ресурсов

Объемы производственных ресурсов

Применяемые производственные технологии

го о.

4

Рисунок 1 - Обобщающий методический подход к определению потребности в сельскохозяйственной технике

Основная энергетическая база в зерновом производстве включает необходимое количество тракторов и зерноуборочных комбайнов, что и определяет характер возобновления МТП. Для расчета количественного наполнения МТП в соответствии с требованиями технологического процесса устанавливается объем механизированных полевых работ. В целом, информационное обеспечение задачи комплектования МТП включает нормы и нормативы, технические характеристики применяемых машин и оборудования, сроки эксплуатации сельскохозяйственной техники. Задача адаптации технической базы к условиям производства требует изучения массивов данных о типах воспроизводственного процесса в хозяйстве, видах, объемах и структуре производственных ресурсов, применяемыхтехноло-гиях. Принимая во внимание сложные макроэкономические условия функционирования хозяйств, усугубляемые их финансовым положением, отметим, что альтернативной заменой формирования МТП за счет собственных источников финансирования могут выступать различные формы совместного использования сельскохозяйственной техники: сельхозкооперативы, машинно-технологические станции и иные интегрированные структуры.

В экономической литературе предлагаются различные методики [4-13] оптимизации состава машинно-тракторного парка, учитыва-

ющие условия и возможности сельскохозяйственных организаций: полного или частичного укомплектования МТП, привлечение для выполнения механизированных работ услуг сторонних организаций и т.д. На наш взгляд, заслуживает внимания предлагаемый в исследовании [5] алгоритм оптимизации состава и использования МТП сельскохозяйственной организации. На рисунке 2 представлена его усовершенствованная модификация.

Рассмотренная методика может быть реализована с помощью специальных пакетов прикладных программ. Оптимизация состава МТП направлена в конечном итоге на повышение эффективности производства посредством снижения эксплуатационных затрат с учетом производственного потенциала сельскохозяйственной организации и исходя из экономических условий ее деятельности.

Важнейшей характеристикой эффективного использования сельскохозяйственной техники являются интегральные затраты на выполнение механизированных работ.

Достоинства представленной методики заключаются в том, что она рассматривает аспекты осуществления процесса воспроизводства технической базы в хозяйствах, количественное выражение это получило в показателе доли отчислений на амортизацию. Качественно это отражается в цели осуществления этих затрат, а именно - собственно приобретение новой техники и агрегатов. Кроме того, данный методический подход содержит и ориентацию на получение дохода на вложенные в технику средства не ниже текущего уровня средней рыночной доходности. При планировании приобретения единиц машинно-тракторного парка следует учитывать ряд обстоятельств. Целесообразно понимать, что изменение количества техники влечет за собой и численное изменение агрегатируемого с ней шлейфа. Например, за ростом количества плугов незамедлительно следует и увеличение числа тракторов.

Процессы возобновления технической базы должны распространяться на сельскохозяйственную организацию в целом. Как правило, основные единицы машинно-тракторного парка закрепляются за конкретными центра-

ми ответственности. Вместе с тем, фактор сезонности выполнения полевых работ требует, чтобы общее потребное количество энерго- и сельхозмашин было распределено между структурными подразделениями хозяйства в соответствии с посевными площадями. Это будет способствовать сокращению как трудозатрат, обусловленных маневрированием техники между подразделениями, так и самих средств и предметов труда.

Рисунок 2 - Алгоритм оптимизации состава и использования МТП в зерновом производстве

Издержки, связанные с содержанием физически и морально устаревших машин, в принципе сопоставимы с затратами на приобретение новых машин и агрегатов. Это свидетельствует об экономической нецелесообразности дальнейшей эксплуатации выработанной техники и необходимости ее замены. Как показало изучение литературных источников по данной проблеме, замене подлежит от 40 до 70 % техники, используемой в зерновых хозяйствах [2,3,5].

Безусловно, такое воспроизводство технической базы в сельском хозяйстве сопряжено

со значительными единовременными инвестициями. Выход из создавшейся ситуации мы видим в ранжировании подлежащих замене единиц техники по степени износа в целях их постепенного обновления по периодам учетом появления финансовых источников.

Литература:

1. Агарков В.В., Агаркова Л.В., Гурнович Т.Г., Кпин-цевич Р.И. Оптимизация системы контроллинга институциональных преобразований в региональном АПК // Экономика и предпринимательство. - 2014. -№12 (53).-С. 96-102.

2. Агаркова Л.В., Гурнович Т.Г. Оценка эффективности сельскохозяйственного производства Ставропольского края // Экономика сельского хозяйства России. - 201 б.-№3.-С. 37-43.

3. Агаркова Л.В., Гурнович Т.Г., Бе-рулава О.С. Построение прогнозных параметров деятельности предприятий регионального АПК// Региональная экономика: теория и практика. - 2016. - № 3 (426).-С. 16-27.

4. Агаркова Л.В., Гурнович Т.Г., Малов Г.И. Экономическое обоснование технического переоснащения сельскохозяйственного производства // Экономика сельского хозяйства России. - 2015. -№6.-С. 11-16.

5. Бершицкий Ю.И. и др. Экономика формирования и воспроизводства технической базы растениеводства сельскохозяйственных организаций : монография / Ю.И. Бершицкий, П.В. Михайлуш-кин, Ю.К. Кастиди, В.В. Ивко. -Краснодар : Просвещение-Юг, 2014.-261 с.

6. Гурнович Т.Г., Агаркова Л.В., Индюков А.И.Трансформации и тенденции изменения материально-технической базы сельскохозяйственного производства в

региональной агроэкономической системе // Труды Кубанского государственного аграрного университета. - 2014. - №50. - С. 7-12.

7. Гурнович Т.Г., Индюков А.И. Модернизация материально-технической базы аграрного производства: диагностика состояния и приоритеты развития. - Ставрополь : АГРУС, 2014. - 180 с.

8. Костюкова Е.И. Воспроизводство технических ресурсов сельского хозяйства : проблемы и решения. - М.: НИПКЦ Восход-А, 2008. - 276 с.

9. Лысенко М.В. Методика оценки состояния технического потенциала и эффективности его использования / М.В. Лысенко, Ю.В. Лысенко // Фундаментальные исследования. - 2013. - №4. -С. 202-206.

Ю.Нормативы потребности АПК в технике для растениеводства и животноводства. - М. : Мини-

СО

1-й

О CU

-О 0-

ш <

1=с

си

2Г

S

157

стерство сельского хозяйства Российской Федерации; ФГНУ "Росинформагротех", 2003. - 82 с. 11.Оптимизация состава машинно-тракторного парка / T.X. Пазова, Ю.А. Шекихачев, А.Х. Со-хроков, [и др.] Политематический сетевой электронный научный журнал Кубанского государственного аграрного ун-та. - 2012. -№75. - С. 285-295.

12.Полухин A.A. Организационно-экономические основы технического переоснащения сельского

хозяйства / A.A. Полухин. - Орел : Картуш, 2014. -290 с.

13.Сагадеева Э.Ф. и др. Особенности экономико-математического моделирования машинно-тракторного парка / Э. Ф. Сагадеева, Л.И. Султаншина // Экономические науки. - №40-2. - 2016.

14.Трухачев В.И., Агаркова Л.В. Стратегия укрепления продовольственной безопасности регионального АПК // Экономика сельского хозяйства России. - 2015. - № 4. - С. 55-61.

CONCEPTUAL APPROACHES ТО THE FORMATION OF AND IMPROVING THE TAX SYSTEM

Mambetova Alexandra Alexandrovna, DSc ofEconomics, Professor, Chair of Taxes and Taxation, Rostov State Economic University (RiNH), Rostov-on-Don E-mail: sashusha7@maii.ru

Klyukovich Zinaida Alexandrovna, DSc of Economics, Professor, Chair of Taxes and Taxation, Rostov State Economic University (RiNH), Rostov-on-Don E-mail: kziai@maii.ru

The article presents a study of theoretical approaches to the formation of the optimal tax model of the state. Analysis of theories of taxation showed that the initial position forms tax theory in welfare Economics, which is based on the assumption that the government maximizes the welfare of its people. The results of the study of this theory led to the conclusion that the tax system may be based on a broad tax base, and on the principle of intensity of taxation of goods with price inelasticity.

Keywords: public goods; tax model; tax system; the tax burden; the tax base; maximizing tax re venue; maximization of social welfare; theory of Leviathan-taxation; democratic theory of taxation; theory of optimal taxation; evolutionary theory of taxation; theory of taxation in welfare economics.

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К ФОРМИРОВАНИЮ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ

УДК 336.2 ВАК РФ 08.00.10

© Мамбетова A.A., 2016 © Клюкович З.А., 2016

МАМБЕТОВА Александра Александровна, доктор экономических наук, профессор, кафедра Налогов

и налогообложения,

Ростовский

государственный

экономический

университет (РИНХ),

Ростов-на-Дону

sashusha7@maii.ru

КЛЮКОВИЧ Зинаида Александровна, доктор экономических наук, профессор, кафедра Налогов

и налогообложения,

Ростовский

государственный

экономический

университет (РИНХ),

Ростов-на-Дону

kziai@maii.ru

В статье проводится исследование теоретических подходов к формированию оптимальной налоговой модели государства. Анализ теорий налогообложения показал, что исходную позицию формирует теория налогообложения в экономике благосостояния, в основе которой находится предположение, что государство максимизирует благосостояние своего народа. Результаты исследования данной теории привели к выводу, что налоговая система может основываться на широкой налоговой базе, а также на принципе интенсивности налогообложения благ с ценовой неэластичностью.

Ключевые слова: общественные блага; налоговые модели; налоговая система; налоговая нагрузка; налоговая база; максимизация налоговых поступлений; максимизация социального благосостояния; теория Левиафана-налогообложения; теория демократического налогообложения; теория оптимального налогообложения; теория эволюционного налогообложения; теория налогообложения в экономике благосостояния.

I

В финансовой науке широкое распространение приобрела теория налогообложения в условиях экономики благосостояния, согласно которой государство, максимизирующее социальное благосостояние, может использовать значительно больший налогово-политический инструментарий, чем то, которое неограниченно максимизирует собственную выгоду. В последнем случае возникает опасность злоупотребления указанным инструментарием. Тем не менее, представители современной финансовой науки институциональной ориентации оппонируют, утверждая, что одно лишь исследование свойств налоговой системы для правительства, которое максимизирует благосостояние, представляет собой одностороннее решение проблемы, так как с помощью положений данной теории мож-