CC BY
1051
Проанализирован механизм формирования бюджетных источников финансирования инвестиционной деятельности в Украине. Определена специфика применения инструментов бюджетной регуляции структурных сдвигов в национальной экономике.
Ключевые слова: структурные пропорции, структурные трансформации, бюджетные инструменты, национальная экономика.
Svincov O.M., Kocupey V.M., SkirkaN.Ya., Sel'skiyA.A. Budgetary instruments of adjusting and optimization of structural changes are in national economy
In the article the mechanism of forming of budgetary sourcings investment activity is analysed in Ukraine. Certainly specific of application of instruments of the budgetary adjusting of structural changes in a national economy.
Keywords: structural proportions, structural transformations, budgetary instruments, national economy.
УДК 336.22 Здобувач Ю.1. Турянський1; здобувач Н.М. Коломшчук1;
доц. П.П. Гаврилко2, канд. екон. наук
МЕТОДИ, ВИДИ I ДЖЕРЕЛА ФОРМУВАННЯ ДЕРЖАВНИХ ДОХОД1В
Проаналiзовано основы методи, види i джерела формування державних дохо-дiв. Досдщжено мехашзм розподшу та перерозподшу ВВП, що забезпечуе формування державних доходiв. Розглянуто особливост розподшу нащонального доходу в умовах планово! та ринково'1 економши.
Ключов1 слова: державш доходи, податкова система, податки, принципи опо-даткування, мехашзм розподшу ВВП.
Вступ. Державш доходи забезпечують сощально-економ1чний розви-ток кра1ни загалом, а також окремих и регюшв 1 фшансову шдтримку населения. З огляду на це, головним завданням держави е збалансування 11 дохо-д1в з видатками. Адже значне перевищення видатюв над доходами призво-дить до економ1чно1' кризи, зростання державного боргу, дефщит1в бюджет1в ус1х р1вшв тощо. Тому актуальним е дослщження метод1в, вид1в 1 джерел формування державних доход1в, що слугуватиме теоретичною основою для вироблення практичних рекомендацш щодо 1х збшьшення та рацюнального використання.
Проблемам формування державних доход1в, створення 1 удосконален-ня податково! системи присвячено чимало праць вггчизняних економ1ст1в. Зокрема, окреслену проблематику дослщжували В. Андрущенко, I. Благун, В. Загорський, В. Опарш, Ю. Самура та ш. Однак подальшого дослщження потребують питання, пов'язаш з визначенням конкретних для Укра1ни мето-д1в та шструменлв формування й мобшзацп державних доход1в \ ефектив-них форм розподшу та перерозподшу ВВП.
Мета роботи. Дослщження метод1в, вид1в \ джерел формування державних доход1в. Для цього розглянуто сутшсть поняття "державш доходи",
1 Л^вська КА;
2 Ужгородський навчальний центр Кшвського нацiонального торгово-економiчного ушверситету
проаналiзовано мехашзм розподiлу та перерозподiлу ВВП, вивчено особливос-тi розподiлу нацiонального доходу в умовах планово! та ринково! економжи.
Виклад основного матерiалу. Державш доходи - це економiчнi вщно-сини, що виникають внаслiдок формування централiзованих фондiв грошових ресурсiв i охоплюють усi податковi та iншi надходження на безповоротнiй основ^ залучення яких передбачено законодавством кра!ни. В Укра!ш iснують так методи формування державних доходiв: вiд продуктивно! дiяльностi (дер-жавнi послуги та шдприемницька дiяльнiсть державного сектору нащонально! економiки); вiд майна, майнових прав, а також внаслщок використання державних ресуршв та угiдь; податковi надходження до бюджетiв рiзних рiвнiв управлiння; позиченi державою кошти через систему державного кредиту; емь сшний дохiд держави. Основним джерелом формування доходiв е ВВП, а також в окремих випадках - зовтшт надходження i нацiональне багатство.
Вщповщно до методiв формування доходiв держави, можна виокре-мити види державних доходiв (рис. 1).
Рис. 1. Види державних доходiв
Проведений нами анашз доходiв держави св^ить, що провiдна роль серед методiв фiнансового перерозподiлу належить податковiй формi одер-жавлення ВВП. Тому необхщною е побудова оптимально! податково! системи, яка за визначенням вiтчизняних економю^в, е мсвоерiдним компромiсом мiж наукою та реалiями, ... як прийнятного для суспшьства поеднання теоретич-них iдеалiв i наукових принципiв оподаткування з реальними умовами пiд впливом штерешв домiнуючих економiчних сил i соцiальних груп" [1, с. 38]. На нашу думку, сучасна податкова система е прагматичною комбшащею рiз-номаштних форм i методiв оподаткування, покликаних гармонiйно вщобража-
ти всю сукупшсть суспшьних вiдносин, функцiй i прiоритетiв державного роз-витку. Однак фiскальна прагматика мае орiентуватися на передовий науковий досвщ, максимально наближаючись до iдеалiв оптимального оподаткування.
В умовах поширення ринкових вiдносин податкова система виступае дiевим елементом фшансового механiзму перерозподiлу створено! вартостi. Тому кшьюсть податкiв, зборiв та шших обов'язкових платежiв у яких бшьше втiленi регулювальнi властивостi, порiвняно з фюкальними, мае бути незнач-ною, а мехашзми !х справляння - прозорими, науково обгрунтованими вщпо-вщно до фiнансово! доктрини суспiльства.
З позицш органiзацi! фiнансово! дiяльностi держави, прюритет на-даеться видаткам бюджету, обсяг i структура яких визначаеться бюджетною моделлю суспшьства. Однак у ходi оперативного планування бюджету на по-точний перiод, держава повинна враховувати суму наявних доходiв, як фор-муються за рахунок встановлених податковим законодавством податюв. "Навряд чи може бути виправдана практика, коли при прийнятл бюджету шд додатковi програми та цiлi, встановлюються новi податки чи вносяться ко-рективи у чинне податкове законодавство або вщшукуються додатковi непо-датковi джерела (знову ж таки, приватизащя державного майна). Неприпус-тимо у тактичному плат тдганяти податкове законодавство тд поточнi потреби, порушуючи цим самим стратепчш орiентири, що закладаються, а точ-нiше, мають закладатися у податкову систему" [2, с. 214-215]. В шшому ви-падку порушуються задекларованi в податковому законодавствi [3] принципи оподаткування, а саме: загальшсть оподаткування, рiвнiсть усiх платниюв, фiскальна достатнiсть, соцiальна справедливiсть, економiчнiсть та нейтраль-нiсть оподаткування, стабшьшсть.
Варто зазначити, що в ринковш економiцi механiзм формування державних доходiв грунтуеться на розподiлi створеного в суспшьста нащонально-го продукту, який подiляеться на первинний фшансовий розподiл i перерозпо-дiл. Первинний розподш охоплюе процес розподiлу заново створено! вартост та в ньому беруть участь лише ^ суб'екти, якi безпосередньо зайнятi у створен-нi ВВП i при цьому формуються !х первиннi доходи: у фiзичних осiб - заробiт-на плата та прирiвнянi до не! виплати; у суб'екпв пiдприемницько! дiяльностi -прибуток та амортизацiя; у держави - надходження вщ плати за надаш держав-нi послуги, використання державних ресурсiв, непрямi податки. Перерозподш полягае у створеннi та використанш вторинних доходiв шляхом сплати подат-кiв, обов'язкових платеж1в, шших форм використання первинних доходiв. Його необхщшсть пов'язуеться з утриманням невиробничо! сфери i забезпеченням держави грошовими коштами для виконання нею сво!х функцш.
Механiзм розподiлу та перерозподшу ВВП наведено на рис. 2.
Методика розподшу ВВП грунтуеться на вщносинах власностi та е ви-рiшальним чинником бюджетоформувально! функцi! податюв. В умовах планово-директивно! економши, нацiональний дохiд як новостворена вартють вилучався iз розподiльчих вiдносин. Держава у командному режимi встанов-лювала спiввiдношення мiж коштами, що спрямовуються на нагромадження, та коштами, що використовуються на споживання. Шд час домшування державно! власносп на засоби виробництва, частина грошових нагромаджень
державних шдприемств 1стотно переважала 1ндив1дуальн1 доходи приватних 1 колективних власниюв 1, як наслщок, податкова форма одержавлення нащ-онального доходу замшювалася так званими державними доходами, як фор-мувалися внаслщок складних розподшьчих процедур (рис. 3). Практика гос-подарювання шдтвердила, що така система оргашзаци фюку е не лише нера-цюнальною, а й безперспективною.
Рис. 2. Механизм розподту та перерозподту ВВП: 1 - формування первинних доходов, суб'ект1в, зайнятиху виробництв1 ВВП; 2.1 - перша стадия перерозподыу, тобто формування бюджету I цшъових державних фонд1в; 2.2 - друга стадия перерозподыу, тобто використання централ1зованих фонд1в
Рис. 3. Схема розподту нащонального доходу в умовах плановоI економжи
Натомють у кра!нах з ринковою економжою процес розподшу нащ-онального доходу е зрозумшим, прозорим { вщкритим. Спочатку суб'екти шдприемництва, яю безпосередньо зайнят у створенш товар1в { послуг, отри-
мують сво! первиннi доходи, а потiм сплачують за них податки на законних тдставах, знаючи наперед процедуру та е^валент продажу (рис. 4).
Нацюнапьний дох!д
Заробггна плата Прибуток
1ндивщуальш доходи
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 ] I I 1 а б 1 1 1 1 1 I 1 г 1 1 1 1 1 1 А Б
податки 1 податки1
Бюджет
Рис. 4. Схемарозподту нащонального доходу в умовахринковоХ економши:
а, б - оподаткування заробтног плати окремих пращвниюв;
А, Б - оподаткування прибутку тдприемств
Варто зазначити, що в Укра!ш з грудня 2010 р. набув чинност Подат-ковий кодекс [3]. Головне його призначення - це вдосконалення системи оподаткування, механiзмiв та принцишв 11 формування. Однак розвиток економь ки Укра!ни ще не досяг рiвня, адекватного сучасним формам оподаткування ^ як наслiдок, окремi новi податки залишаються наповненими старим змютом.
Висновки. Для забезпечення виконання державою покладених на не! функцiй необхщш державнi доходи, якi формуються завдяки податковим та iншим надходженням, що визначеш законодавством Укра!ни на безповорот-нiй основi. Основними методами формування доходiв держави е продуктивна дiяльнiсть, доходи вiд державного майна та ресурЫв, податковi надходження, позиченi державою кошти та емiсiйний дохiд. Рiзновидами державних дохо-дiв е: частина прибутку державних тдприемств, компенсацшш доходи (вщ-рахування на геологорозвiдувальнi, дорожш роботи тощо), доходи вiд прива-тизацi!, орендна плата, доходи вщ корпоративних прав, платежi за ресурси, концеси, податки, зовнiшнi та внутршш позики, емiсiйний дохiд. Основними джерелами формування доходiв е ВВП, зовтшт надходження i нацiональне багатство. Застосування державою рiзноманiтних методiв та шструмент1в формування й мобiлiзацi! державних доходiв сприятиме становленню та роз-витку ефективно! податково! системи ринкового типу.
Лггература
1. Смит А. Исследование о природе и природе и причинах богатства народов / А. Смит.
- М. : Изд-во "Соцэкгиз", 1962. - 684 с.
2. Василик О.Д. Податкова система Укра!ни : навч. поабн. / О. Д. Василик. - К. : ВАТ "Пошграфкнига", 2004. - 478 с.
3. Податковий кодекс Укра!ни вщ 23 грудня 2010 р., № 2856-У1. [Електронний ресурс].
- Доступний з http://www.zakon1.rada.gov.ua
Турянский Ю.И., Коломийчук Н.М., Гаврилко П.П. Методы, виды и источники формирования государственных доходов
Проанализированы основные методы, виды и источники формирования государственных доходов. Исследован механизм распределения и перераспределения
ВВП, который обеспечивает формирование государственных доходов. Рассмотрены особенности распределения национального дохода в условиях плановой и рыночной экономики.
Ключевые слова: государственные доходы, налоговая система, налоги, принципы налогообложения, механизм распределения ВВП.
Turyanskyy Yu.I, Kolomiychuk N.M., Gavrilko P.P. Methods, types and sources of formation of state revenues
The basic methods, types and sources of formation of state revenues are analyzed. The mechanism of distribution and redistribution of GDP is explored, which provides for the formation of state revenues. The features of distribution of national income in the conditions of the planned and market economy are considered.
Keywords: state revenues, tax system, taxes, principles of taxation, mechanism of distribution of GDP.
УДК 339.138 Доц. I.А. Фрамв, канд. екон. наук;
магктрант A.I. Зткт - Львiвський Д1НТУ iM. В. Чорновола
ШЛЯХИ ОРГАНВАЦП MAPKEraHrOBOÏ Д1ЯЛЬНОСТ1 НА ШДПРИеМСТВАХ АГРАРНО-ПРОМИСЛОВОГО КОМПЛЕКСУ УКРАШИ
Описано шляхи оргашзаци маркетингово'1 дiяльностi на шдприемствах аграр-но-промислового комплексу Украши. Проаналiзовано тдходи щодо виршення ще'1 проблеми. Зосереджено увагу на специфщ формування маркетингового вщдшу в аг-рарних шдприемствах.
Ключов1 слова: маркетинг, аграрно-промисловий комплекс, служба маркетингу, сшьське господарство.
Вступ. Актуальшсть ринкових перетворень в аграрнш сфер^ надмiрна тривалють перюду ринково1 трансформаци та вщносна байдужють широких селянських мас до ïï здшснення деякою мiрою пояснюються вiдсутнiстю ч^-ко1, науково обгрунтовано1" програми розбудови новоï, орiентованоï на ринко-вi вiдносини, органiзацiйноï структури сiльського господарства Украши.
Постановка проблеми у загальному виглядi та ïï зв'язок i3 важли-вими науковими чи практичними завданнями. Незважаючи на наявшсть здобуткiв вчених аграрникiв, дос немае чiткого розумiння механiзму, завдяки якому сшьськогосподарсью товаровиробники можуть вижити в умовах, коли держава поступово вщходить вщ таких функцiй, як заго^вля та збут сшьсько-господарсько1' продукци. Тут найбiльш ефективним буде створення самими то-варовиробниками засобiв, якi сприяли б органiзацiï маркетингово1' дiяльностi на пiдприемствi, що ютотно пiдвищить ефективнiсть виробництва продукци.
Aналiз остаммiх дослiджемь i публiкацiй, в яких започатковано ви-рiшеммя розглядувано'1 проблеми. Розглянемо основний змiст i структуру системоутворювальних факторiв маркетингового середовища в умовах ринко-во1' економжи. Маркетингове середовище шдприемств АПК - сукупнють фак-торiв, дiючих за межами шдприемства i якi впливають на його можливостi, якi необхщно враховувати пiд час органiзацiï маркетингово1' дiяльностi [1, с. 157].
Розвиток шдприемств АПК залежить не тшьки вiд спiввiдношення i протиборства комплекшв маркетингу, якi застосовують рiзнi шдприемства,
