CC BY
66
Екатерина КОЧЕРГИНА
Место женщины в современной России
В феврале 2017 и сентябре 2016 годов «Левада-Центр» проводил инициативные исследования по теме: участие женщин в политической жизни страны, в частности фиксировалось отношение россиян к занятию женщинами высоких государственных постов.
Результаты этих опросов показывают положение женщины в современном российском обществе, ее положение (в последние 4—5 лет) на политическом ландшафте страны. Безусловное одобрение участия женщин в политике снижается с 40% (2006) до 17% (2014) и держится на 21—23% в 2017 году (табл. 1). Доля тех, кто «в целом не против» участия женщин в политике, остается прежней, но появившийся тренд говорит об ослаблении определенности мнений и готовности видеть женщин в качестве самостоятельных политических акторов. Доминантным в общественном мнении является не очень определенное мнение «скорее за», не противоречащее привычной риторике властей о социальном равенстве граждан России.
Наибольшая разница в ответах проявляется между группами, выделяемыми по полу (табл. 2). Только 4% респонденток категорически против участия женщин в политике, среди мужчин таких — 13%. Треть опрошенных женщин выражают полную поддержку участия женщин в политике (среди мужчин таких — 11%). Различия между социальными группами, выделяемыми по другим основаниям — возрасту, уровню образования, потребительскому статусу и месту жительства, — менее контрастные. В среднем положительное отношение преобладает над негативным (положительное отношение
Таблица 1
ОДОБРЯЕТЕ ЛИ ВЫ УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИКЕ?
по сумме ответов «определенно да» и «скорее да» составляет 65—70% в каждой из социальных групп). Но если мы сравним ответы респондентов по разным волнам исследования (например, два предпоследних замера — февраль 2016-го и февраль 2017-го), мы заметим, что перетекание происходит именно за счет умеренных ответов — падение одобрения участия женщин в политике происходит за счет уменьшения численности респондентов, отвечающих «скорее да». То есть негативное отношение более устойчиво, что говорит о слабости декларативных установок на гендерное равенство и справедливость, хотя по численным показателям эти декларативные ценности преобладают (табл. 2 и 3).
Описанные тренды прослеживаются и в вопросах о занятии женщинами высоких государственных постов. Сокращается доля людей, определенно желающих видеть женщин на высших государственных постах (с 35% в 2006 году до 16% в 2007 году), особенно после 2013 года. С этого времени постепенно растет нежелание видеть женщин на государственных постах (табл. 4).
Только 4% женщин настроены категорически против их участия в политике (табл. 5), среди мужчин таких — 13%. Прямо противоположную позицию отражает почти четверть опрошенных женщин, которые поддерживают идею участия женщин в политике, среди мужчин таких — 9%. Если мы возьмем другие социально-демографические срезы общества, мы увидим, что поддержку женщин также оказывают молодежь, экономически успешные россияне и жители столицы (табл. 5).
2006 I 2008 II 2012 II 2013 II 2014 II 2016 II 2017 II 2017 IX
Определенно да 40 30 22 29 17 24 21 23
Скорее да 35 39 53 46 51 53 45 48
Скорее нет 15 17 17 16 20 14 22 18
Определенно нет 5 6 4 5 5 6 8 6
Затрудняюсь ответить 5 9 4 4 6 4 3 6
Число опрошенных 1 600 1 600 800 800 800 800 1 600 1 600
Таблица 2
ОДОБРЯЕТЕ ЛИ ВЫ УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИКЕ? (в % от соответствующей группы опрошенных)
Пол
Возраст
Образование
Потребительский статус
Населенный пункт
Всего й й а с! т е
о к с * и к с н о г 2 | л СП 3
у е 2
* оо
а
с!
0
ю
1
о
е
3
р
а т с
е л
ю ю
е е
3
с ы в
е о
ен еь нл
еи рц
се п с
е е н
с!
е р
с
о е н
с!
е р
с е
ок ку
ло о &
ту
и
а
е
я
о
а в к с о
с ы т
о о ю
е е л о б
с ы т
о о ю
о
С!
о о
с ы т
о о
о
с!
а
с!
о р
о
о л е с
Определенно да 21 11 29 22 18 19 25 22 19 18 25 2 СО 21 19 17 20 21 21 2 СО
Скорее да 45 40 49 49 46 46 42 43 48 48 42 41 46 47 49 47 41 48 43
Скорее нет 22 32 14 17 2 со 22 23 2 со 22 20 22 2 СО 22 22 25 20 24 20 24
Определенно нет 8 13 4 8 10 10 6 9 7 10 9 9 8 9 8 9 10 8 7
Затрудняюсь
ответить 3 4 3 4 4 3 3 2 4 4 3 4 3 4 0 5 3 4 3
Февраль 2017 г., N = 1600 Таблица 3
ОДОБРЯЕТЕ ЛИ ВЫ УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИКЕ? (в % от соответствующей группы опрошенных)
Пол
Возраст
Образование
Потребительский статус
Населенный пункт
£
у
с!
0 2
1
оо
л
СП
3
I
ю
2
С!
0
ю
1
о
е е о г т к у и п
р о е д ы и
а е е н е н о т у
т е е ь е д р к д П
с и 3 с н д е л а и н д е е р с п а у д о е д Е?
т ы р ц р е ^ и н н р >
е л 5 5 в с е п с с о к ь л о п а н о е ^ о е
о о ю
л о б
о о ю
о
С!
о о
о о
о
С!
а
с!
о р
о
о л
Определенно да 24 17 30 27 25 23 23 26 23 25 22 25 21 31 22 2 СО 2 2 21 26
Скорее да 53 49 56 55 49 51 56 49 53 53 56 49 56 48 41 46 62 57 52
Скорее нет 14 21 9 10 18 18 10 17 16 11 10 15 14 15 26 17 11 13 11
Определенно нет 6 9 3 57 37 6 6 37 57 3 12 63 64
Затрудняюсь ответить 4 5 3 3 1 5 4 2 2 7 6 6 2 4 0 3 3 3 7
Февраль 2016 г., N = 1600
Таблица 4 ХОТЕЛИ БЫ ВЫ, ЧТОБЫ В РОССИИ ЖЕНЩИНЫ ЗАНИМАЛИ ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСТЫ НАРАВНЕ С МУЖЧИ НАМИ? (в % от опрошенных)
2006 I 2008 II 2012 II 2013 II 2014 II 2016 II 2017 II 2017 IX
Определенно да 35 27 21 26 15 18 15 16
Скорее да 35 37 49 40 48 46 41 44
Скорее нет 16 20 17 21 22 20 27 23
Определенно нет 8 8 7 7 7 8 11 8
Соотношение утвердительных и негативных ответов 2,9 2,3 3,9 2,4 2,2 2,3 1,5 1,9
Затрудняюсь ответить 6 9 5 6 8 7 7 8
Число опрошенных 1 600 1 600 800 800 800 800 1 600 1 600
Таблица 5
ХОТЕЛИ БЫ ВЫ, ЧТОБЫ В РОССИИ ЖЕНЩИНЫ ЗАНИМАЛИ ВЫСШИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСТЫ НАРАВНЕ С МУЖЧИНАМИ? (в % от соответствующей группы опрошенных)
Пол
Возраст
Образование
Потребительский статус
Населенный пункт
£
а
с!
0
с^
1
оо
л
от со I
5
с^
а д 3 е
р а е е о н е
о т е е ь е
1— с 3 с н л н
4 и д а д
5 1 е и е
т ы р ц р
0 е в с е с
4 л 5 п с
С!
е р
ку
.а ^ °
о &
ту
И
а в к с о
£
о
о о
5
л о б
о о
5 о
С!
о о
о о
о
с!
а
с!
о р
о
о л
Определенно да 16 9 22 17 15 18 17 17 19 13 14 13 17 19 20 16 18 19 12
Скорее да 44 39 49 45 41 44 47 47 41 41 48 46 43 45 45 47 43 45 43
Скорее нет 2 со 30 17 22 26 22 21 22 24 25 21 27 22 22 15 2 со 25 22 24
Определенно нет 8 13 4 10 8 9 8 8 7 11 8 7 10 7 9 8 9 6 11
Затрудняюсь
ответить 8 9 8 7 11 8 7 7 9 11 8 7 9 9 11 6 6 9 11
Сентябрь 2017 г., N = 1600 Таблица 6
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, СЛЕДУЕТ ЛИ ПООЩРЯТЬ УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В ПОЛИТИКЕ, НАПРИМЕР ЗАКОНОДАТЕЛЬНО ЗАКРЕПИТЬ МИНИМАЛЬНОЕ ЧИСЛО МЕСТ ЗА ЖЕНЩИНАМИ В ПАРЛАМЕНТЕ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕ, В РЕГИОНАЛЬНЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ВЛАСТИ? (задавался всем, кроме тех, кто против участия женщин в политике/выборах)
Пол
Возраст
Образование
Потребительский статус
Населенный пункт
£
у
а
с!
0
с^
1
оо
л
от со I
5
с^
а
С!
0 5
1
о
3
р
л 5 5
рц се
с!
е р
с!
е р
ку ло
О ^
ту
^ *
и
£
о
а в к с о
о о
5
л о б
о о
5 о
с!
О
о
о о
о
с!
а
с!
о р
о
о л
Определенно да 13 9 16 14 12 12 15 11
Скорее да 44 37 48 40 44 41 47 48
Скорее нет 20 26 15 17 23 23 16 21
Определенно нет 6 8 4 8 6 5 6 7
Затрудняюсь ответить
13 11 17 13 13 13 14 13 13 16 10
44 42 38 42 44 45 60 46 49 43 33
20 21 17 18 21 20 17 19 20 21 21
5 76 5 6 636468
17 19 16 21 16 20 16 13 18 20 22 22 16 16 6 17 15 13 29
Сентябрь 2017 г., N = 1300
Среди респондентов, поддерживающих участие женщин в политике, 58% согласны, что его нужно поддерживать на законодательном уровне, например через квотирование, 25% высказываются против данной инициативы (табл. 6). Среди поддерживающих законодательные инициативы по поощрению участия женщин в политике (1344 респондента, см. табл. 6) почти треть — женщины; мужчины, как и в предыдущих вопросах, чаще демонстрируют негативную оценку таких мер. Различия между другими социально-демографическими группами менее выражены, сумма одобрительных ответов в среднем составляет 57%. Это создает впечат-
ление о преобладании демонстративных установок на равенство, все же эти установки слабы и легко переходят к негативному полюсу.
Мы предложили респондентам назвать имена женщин-политиков, государственных или общественных деятелей, которые могли бы в 2018 году баллотироваться на президентских выборах. Таких женщин оказалось мало: 71% опрошенных считают, что таких женщин в России нет или затруднились ответить. Наибольшее количество упоминаний набирает Валентина Матвиенко, которая сейчас занимает должность председателя Совета Федерации ФС РФ, — 6% симпатий опрошенных; показатели
других кандидаток в этом «рейтинге» статистически неотличимы от нуля (табл. 7).
Таблица 7
КТО ИЗ СОВРЕМЕННЫХ РОССИЙСКИХ ЖЕНЩИН-ПОЛИТИКОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ, ЭТО МОГЛА БЫ БЫТЬ? (в % от числа опрошенных)
Валентина Матвиенко 6
Ирина Хакамада 1
Мария Захарова 1
Оксана Дмитриева 1
Валентина Терешкова 1
Ирина Яровая 1
Ксения Собчак 0
Наталья Поклонская 0
Светлана Савицкая 0
Элла Панфилова 0
Ольга Голодец 0
Другие 1
Таких женщин в России нет 32
Я против участия женщин в президентских выборах 16
Затрудняюсь ответить 39
В списке женщин, составленном из ответов респондентов, в основном представлены нынешние функционерки, занимающие государственные должности последние 20 лет. В списке практически нет ни одной женщины-активистки или лидера общественного движения, руководительницы НКО, других общественных деятельниц. Это странно, так как именно женщины заметно представлены в данном секторе общественных организаций и движений. Такие организации занимаются самыми тяжелыми и острыми проблемами российского общества — домашнее насилие (Центр «АННА», Центр «Сестры» и др.), паллиативная помощь (фонд «Справедливая помощь»), помощь военнослужащим (Комитет солдатских матерей России), помощь заключенным и людям, вернувшимся из заключения, «Мемориал» и др. Это далеко неполный список общественных организаций и инициатив, которые существуют благодаря вовлеченным в них женщинам. Но ни одной из представительниц этих организаций в списке потенциальных кандидаток в президенты нет; в него не попадает даже Чулпан Хаматова, одна из учредительниц фонда «Подари жизнь». Либо об этих организациях люди не знают, либо общественное мнение не относит их к «политике».
Итак, мы видим, что установки на равенство и участие в политике в российском обществе представлены широко и, как кажется, преобладают над негативными. Тем не менее женщины не получают полного и адекватного признания своей работы в общественном сознании. Откуда берется эта «слепота»? Ответ дает анализ современной российской политической системы и власти.
Под «властью» здесь в широком смысле понимается право доступа к материальным и нематериальным ресурсам и контроля над ними, возможность принимать решения в сфере управления, экономике и культуре. Поэтому под «политикой» понимается спектр занятий, напрямую связанный с принятием решений, распределения власти и ресурсов. Вопросы социальной сферы, которыми в основном занимаются женщины, в общественном мнении напрямую не попадают под определение власти. Работа некоммерческих и негосударственных центров зависит от действующего законодательства и средств, получаемых от благотворителей и грантодателей, часть этих средств поступает из государственного бюджета. Разговор о независимости, свободе принятия решений и управления ресурсами не идет.
Сегодня много говорят о том, что Россия — страна «традиционных ценностей». Это же утверждает действующая власть, о чем напомнила гражданам на прошедшей 7 декабря 2017 года Международной конференции «Гендерное равенство — революция или эволюция?»1. Юлия Зимова, президент Межрегиональной общественной организации «Наши дети» и член Общественной палаты РФ, так определила круг этих ценностей: «Поддержка семей — это вообще основной тренд в нашей стране сегодня. Президент определил меры этой поддержки и в основном это помощь женщине и ее детям».
Женщина в России существует только в контексте роли матери, а не самостоятельного субъекта действия, у которого могут быть другие, кроме заботы о семье, интересы и мотивация. Такое представление о роли женщин существенно сужает инструменты их поддержки и вовлечения в политику.
Топ пяти качеств2, которыми по мнению россиян должна обладать женщина, сводится к
1 [Электронный ресурс]. https://www.levada.ru/2015/02/13/kachestva-kotorye-muzhchiny-i-zhenshhiny-tsenyat-drug-v-druge/
2 [Электронный ресурс]. https://www.levada.ru/2015/02/13/kachestva-kotorye-muzhchiny-i-zhenshhiny-tsenyat-drug-v-druge/
183
«хозяйственности», «хорошей внешности», «заботливости», «верности», «уму» и «порядочности» (табл. 8).
Основные роли, отведенные сегодня женщине, — роли матери и хозяйки. Для этого женщина должна быть хозяйственной, заботливой и организованной. От нее не ожидают само-
стоятельности и инициативы, умения заработать, то есть тех качеств, которыми обычно наделяют мужчин (табл. 9). У этой «сферической» женщины из общественного сознания нет даже сексуальности.
Хозяйственность и заботливость — полезные качества в быту и заботе о семье, но они не
Таблица 8
ЧТО ВЫ БОЛЬШЕ ВСЕГО ЦЕНИТЕ В ЖЕНЩИНАХ? (множественный выбор, ранжировано по первому столбцу)
Все Женщины ценят в женщинах Мужчины ценят в женщинах
Хозяйственность 49 52 46
Хорошая внешность 41 33 49
Заботливость 39 40 36
Верность 33 28 38
Ум 32 32 31
Порядочность 29 29 29
Легкий характер 15 16 12
Способность сопереживать 15 17 14
Сексапильность 12 9 15
Умение сопротивляться невзгодам 10 13 6
Организованность 9 10 8
Умение заработать 7 8 6
Темперамент 7 6 9
Стремление к успеху 4 6 2
Независимость 3 4 2
Январь 2015 г., N = 1600
Таблица 9 ЧТО ВЫ БОЛЬШЕ ВСЕГО ЦЕНИТЕ В МУЖЧИНАХ? (в % от опрошенных)
Все Мужчины ценят в мужчинах Женщины ценят в мужчинах
Ум 59 57 60
Умение заработать 50 48 51
Порядочность 35 30 40
Верность 26 14 36
Умение сопротивляться невзгодам 24 24 24
Стремление к успеху 21 22 20
Заботливость 18 10 25
Хозяйственность 17 16 17
Организованность 17 22 12
Независимость 10 16 6
Хорошая внешность 7 8 7
Легкий характер 6 7 5
Способность сопереживать 5 3 6
Темперамент 4 4 4
Сексапильность 2 1 3
Январь 2015 г., N = 1600
так важны для построения успешной карьеры. Любому человеку, работающему полный рабочий день, сложно совмещать данные черты, потому что это разные наборы качеств, которые предполагают разные поведенческие стратегии. Конфликт ролей и моделей поведения женщинами осознается и рефлексируется. В списке проблем, с которыми чаще всего сталкиваются женщины на работе, лидирует именно «совмещение семейных и служебных обязанностей», существенно опережая по частоте упоминае-мости «низкую заработную плату», «трудности продвижения по службе» и гендерную дискриминацию. Можно улучшить экономические показатели (жалобы на низкую заработную плату с 2006 года снизились на 12 п.п.), но непонятно, как снять с женщин двойной груз ответственности.
Согласно глобальному индексу гендерного развития (The Global Gender Gap Index1), в котором Россия занимает 75-е место (опустившись на 26 позиций с 2006 года), российские женщины хорошо образованы, встроены в рынок труда, чаще мужчин заняты в дополнительных видах труда, дольше живут. Высокий уровень образования женщин свидетельствует об их высоких карьерных установках, но 450 профессий запрещены для занятия женщинами2; зарабатывают они в среднем на 40% меньше мужчин, хотя их уровень образования и квалификации выше; они почти не вовлечены в государственное управление — только 14% мест
в российском парламенте заняты женщинами, в кабинете министров РФ женщин лишь 6%. Религиозные институты навязывают отказ от контрацепции и призывает к рождению большего числа детей, запрету абортов, но уровень контрацепции остается высоким (68% россиянок, состоящих в партнерстве или браке, используют контрацепцию).
Власть, политическая система (здесь используются данные понятия как синонимы), объявляя верховенство патриархальных и му-скулинных установок, опирается на бинарный гендерный порядок, в котором женщина выполняет работу по обслуживанию, но не управлению. Сдерживание женщин и поддержание этого гендерного порядка происходит с помощью системы разнообразных фильтров, часть которых неосознаваемые — образ женщины-матери-жены-хозяйки. Другие инструменты поддержания этого порядка — апелляция к традиционным ценностям, выстраивание ригидной системы разделения труда, отражающей устойчивые стереотипы, касающиеся ролей и обязанностей женщин и мужчин в семье и обществе. Эти действия блокируют общественный потенциал, мешают развиваться установкам на равенство, замедляют социальную дифференциацию и, наоборот, фиксируют и укрепляет неравенство.
Разрыв между усложняющимся обществом и архаичной властью, сдерживающей общество в его дальнейшем развитии, приводит к про-
Таблица 11
КАК ВЫ СЧИТАЕТЕ, С КАКИМИ ТРУДНОСТЯМИ ЖЕНЩИНЫ ЧАЩЕ ВСЕГО СТАЛКИВАЮТСЯ НА РАБОТЕ? (множественный выбор; ранжировано по ноябрю 2017 года, в % от опрошенных)
2006 2017
март ноябрь
Трудности сочетания семейных и служебных обязанностей 35 35
Низкая заработная плата 34 22
Трудности продвижения по службе 19 19
Меньший заработок, чем у коллег-мужчин в той же должности и с тем же опытом
работы 23 19
Сокращение штатов, увольнения с работы 17 14
Дискриминация по половому признаку 12 10
Сексуальные приставания 10 8
Плохие условия труда 14 7
Другое 4 3
Затруднились ответить 17 26
1 [Электронный ресурс]. https://www.weforum.org/reports/the-global-gender-gap-report-2017
2 [Электронный ресурс]. https://www.rbc.ru/society/27/01/2017/588b2f 419a79474ac3d52937
тивостоянию. Сопротивление давлению власти скорее наивно и интуитивно — оставшееся с советских времен недоверие к партии и госап-
парату и проистекающие из этого низкое доверие власти, неуверенность в будущем и развитая сеть неформальных взаимоотношений и методов решения проблем. Российское общество, даже в его сегодняшнем виде — архаичное, слабо дифференцированное, — находит ресурсы для неполитического протеста и сопротивления.
Включение женщин в систему принятия решений имеет огромный потенциал для развития России. Для более активного включения
женщин в политику нужно принять ряд мер, которые сводятся к устранению существующих фильтров: отменить список запрещенных профессий, выравнить зарплаты женщин и мужчин, пересмотреть существующие в обществе гендерные представления о роли женщины, создать новые социальные роли, включить женщин в процесс принятия политических решений во всех областях государственного управления.
