Место правового обычая в системе права Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 340.141 ББК 67.0

DOI 10.24411/2073-3305-2020-10062

Место правового обычая в системе права Российской Федерации

The Place of Legal Custom in the System of Law of the Russian Federation

Даниил Любомирович ПИЛЬЩИКОВ,

студент 4-го курса Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ

E-mail: Daniil.pilshikov@gmail.com Научный руководитель: О.В. Попова, кандидат юридических наук, доцент

Аннотация. Правовой обычай выделяется в теории государства и права как источник права. Автором научной статьи выделены источники права в Российской Федерации, рассмотрено место правового обычая в системе права Российской Федерации. На основании этого сделан вывод, что правовой обычай существует в современном праве Российской Федерации, но его роль незначительна.

Ключевые слова: источник права; нормативный правовой акт; система права; правовой обычай

Abstract. The legal custom stands out in the theory of state and law as a source of law. The author of a scientific article singled out the sources of law in the Russian Federation, examined the place of legal custom in the system of law of the Russian Federation. Based on this, the author concluded that the legal custom exists in the modern law of the Russian Federation, but its role is insignificant.

Keywords: source of law; normative legal act; system of law; legal custom

Традиционно Россию относят к романо-гер-манской правовой семье. Из этого исходят источники права, официально признанные в РФ. В роли основного источника права в нашем государстве выступает нормативный правовой акт (НПА). Рассматривая НПА как источник права в российской правовой системе, следует упомянуть их иерархию. Итак, иерархия нормативных правовых актов в РФ выглядит следующим образом:

■ Конституция РФ;

■ федеральные конституционные законы;

■ федеральные законы;

■ акты Президента РФ (указы и распоряжения);

■ акты Правительства РФ (постановления и распоряжения);

■ акты министерств и ведомств РФ;

■ акты субъектов РФ;

■ акты органов местного самоуправления;

■ локальные акты.

Как видно из списка, Конституция РФ является высшим по силе нормативным правовым актом. Это означает, что нижестоящие акты не должны противоречить ее положениям, Конституция имеет прямое действие.

Следующим источником права, применяемым в Российской Федерации, является нормативный договор. В качестве примера нормативного договора можно привести Федеративный договор РФ от 31 марта 1992 г. Данный договор регулирует построение Федерации и взаимоотношения между субъектами Федерации. Примерами нормативного договора как источника права служат также международные договоры, ратифицированные РФ. Важным моментом является то, что нормы международных договоров действуют непосредственно. Это означает, что при несоответствии норм международного договора и норм законов и подзаконных актов РФ нужно руководствоваться международными нормами.

Еще одним источником права в Российской Федерации является правовой обычай. Применяется он довольно редко. Рассмотрим его роль в российской правовой системе.

Прежде чем исследовать место правового обычая в системе права РФ, нужно пояснить, что понятия «правовой обычай» и просто «обычай» совершенно разные. Ключевое отличие заключается в том, что правовой обычай санкционирован государством.

Итак, теперь перейдем к рассмотрению места правового обычая в праве РФ. Как было упомянуто выше, на сегодняшний день правовому обычаю отводится незначительная роль в системе источников права РФ. Он выступает в основном в качестве дополнительного источника права. Что же привело к утрате обычаем его роли? Утрату роли обычая объясняет целый ряд факторов. По нашему мнению, основной причиной является неприспособленность правового обычая к современным условиям динамично развивающегося общества. Одной из особенностей обычая является то, что он складывается в продолжении долгого времени, в результате многократного применения, и, исходя из этого, он рассчитан на длительное время в устойчивых, неизменных общественных отношениях. Обычай можно назвать по праву типичным источником права для традиционного общества, которое характеризуется относительно простыми и устойчивыми общественными связями. В традиционном обществе обычай — не просто типичный источник права, но, можно сказать, и полезный, так как он закрепляет и передает от поколения к поколению правила поведения, проверенные временем. Но, как нам известно, традиционное общество не вечно, по мере развития и усложнения общественных отношений от права требуются динамизм, гибкость. В данных условиях обычай вытесняется иными источниками права, он становится архаичным.

Следующим фактором является то, что на определенном этапе развития общества обычаи вступают в противоречие с государственной властью. Усиливающаяся государственная власть, желающая сосредоточить в своих руках правотворческие функции, не хотела зависеть от обычаев. Истории известны случаи, когда правовые обычаи ставились не только наравне с волей государственной власти, но и были выше ее. Естественно, ситуация, когда при издании того или иного нормативного правового акта государству приходилось обосновывать его целесообразность, обращаясь к обычаям и традициям, противоре-

чила установлению исключительного авторитета государственной власти.

Еще одной причиной утраты обычаем своей роли является такая его особенность, как локальный характер. Российская Федерация — многонациональное и многоконфессиональное государство. Каждая нация, народность и т.д. на протяжении развития вырабатывает свои обычаи, в которых выражаются особенности культуры, быта и т.д. Исходя из этого, обычай часто не может служить нормой всеобщей, так как он может соответствовать взглядам одних социальных групп и не соответствовать взглядам других. Поэтому государству следует применять обычай ограниченно, осторожно и грамотно.

Нельзя не упомянуть о противоречиях правовых обычаев социальных групп с политикой государства. В качестве примера можно привести обычай кровной мести, обычай верховенства мужчины над женщиной. Такие обычаи не просто не признаются государством, они искореняются. Так, например, в Чеченской Республике существует обычай кражи невесты, противоречащий законодательству РФ, такое действие может расцениваться как похищение человека — уголовно наказуемое деяние. Поэтому глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров выступил против применения данного обычая.

Не смотря на это обычаи в российской правовой системе продолжают регулировать некоторые отношения. Рассмотрим, в регулировании каких конкретно отношений применяется правовой обычай. Для начала следует обратиться к Гражданскому кодексу РФ, так как именно в нем содержится определение понятия «обычай». Итак, ст. 5 ГК РФ гласит: «Обычаем признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской или иной деятельности, не предусмотренное законодательством правило поведения, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе»1. Также в п. 2 данной статьи говорится, что обычай не должен противоречить положениям законодательства или договора, иначе он не будет применяться.

Еще одним обычаем, который зафиксирован в ГК РФ, является национальный обычай. Статья 19 ГК РФ гласит: «Гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая»2. В ст. 848 ГК РФ3 говорится об обязанности банка совершать операции для клиента, предусмотренные законом для счетов данного вида, установлен-

2020 / № 2 Образование. Наука. Научные кадры

51

ными в соответствии с ним банковскими правилами и обычаями делового оборота, применяемыми в банковской практике.

Правовой обычай закреплен также в Семейном кодексе РФ. Обычай регулирует право на присвоение имя ребенку. Так, в ст. 58 говорится: «Имя ребенку дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации или не основано на национальном обычае»4.

Обычное право функционирует также и в торговом праве. Так, в ст. 70 Кодекса торгового мореплавания РФ5 говорится о возможности предания тела умершего морю в соответствии с морским обычаем. В ст. 129 этого же Кодекса6 говорится о подаче уведомления о готовности судна к погрузке в соответствии с обычаями порта, если эти сроки не установлены соглашением сторон.

Нужно сказать, что даже Основной закон — Конституция РФ содержит обычай. Статья 99 Конституции РФ хотя и не содержит слово «обычай», говорит о правиле открытия первого заседания Государственной Думы: «Первое заседание Государственной Думы открывает старейший по возрасту депутат»7.

Итак, мы можем сделать вывод, что древнейший источник права — правовой обычай — до сих пор играет определенную роль регулято-

ра общественных отношений. Он является официальным источником права в Российской Федерации. Но, как мы видим, применяется он очень ограниченно, регулирует достаточно узкие сферы отношений, его можно назвать дополнительным источником права, место его в российской системе права довольно незначительно.

1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 № 51-ФЗ (в ред. от 28 марта 2017 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

2 Там же.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 23 мая

2016 г.) // Российская газета. 1996. 6—8 февраля, 10 февраля.

4 Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 30 декабря 2015 г.) // Российская газета.1996. 27 января.

5 Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ (ред. от 7 февраля

2017 г.) // Российская газета. 1999. 1—5 мая.

6 Там же

7 Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 9. Ст. 851.