CC BY
59
ШЕХОВЦОВА Татьяна Николаевна a УДК 9И.3:9И.9:338.48
ИГНАТОВА Ольга Анатольевна 6 DOI: ^иЛ^о^о^слоб
Институт географии им. В.Б. Сочавы СО РАН (Иркутск, РФ); акандидат географических наук, научный сотрудник; e-mail: [email protected] б инженер I категории; e-mail: [email protected]
МЕСТНОЕ СООБЩЕСТВО И ДЕФИЦИТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ ТУРИСТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ (НА ПРИМЕРЕ ИРКУТСКОЙ ЧАСТИ ЦЭЗ БПТ)
В статье проанализировано влияние туристской отрасли на социальную сферу. На примере ряда поселений, расположенных на территории центральной экологической зоны Байкальской природной территории (ЦЭЗ БПТ) в пределах Иркутской области рассмотрено распределение основных объектов социальной инфраструктуры и воздействие на них со стороны возрастающего туристского потока. В рамках данной работы фокус смещается в сторону медицинского обслуживания (здравоохранения), т.к. эта составляющая имеет важное значение в плане здоровья и жизни людей и является наименее представленной в научной литературе. На основании проведенных полевых исследований в Ольхон-ском районе Иркутской области в 2011 и 2016 гг. выявлено отношение местных жителей к развитию туристической деятельности на данной территории. Сделан акцент на важности учета мнения местного населения касаемо перспектив рекреационного развития на территории их проживания. Работа выполнена в рамках научного проекта №0347-2016-0006 «Общественно-географические факторы эколого-социально-экономических преобразований в сибирских регионах с позиций устойчивого развития».
Ключевые слова: туризм, рекреационная деятельность, социальная инфраструктура, здравоохранение, местное население, муниципалитет, муниципальное образование, стратегическое планирование, территориальное планирование
Введение. Туризм как сложное социальное явление представляет собой временное перемещение людей с места своего постоянного проживания в другую местность в пределах своей страны или за рубеж в свободное время в оздоровительных, гостевых, познавательных или в профессиональных целях, но без занятия оплачиваемой работой в посещаемом месте, для получения удовольствия и отдыха [5, 9]. В структуре современной экономики роль туризма возрастает [б].
Одной из составляющих исследования туристско-рекреационной отрасли является проблемная сторона взаимодействия местного населения и туристов. Туристическая деятельность оказывает влияние на жизнедеятельность местного населения, его материальную и духовную сферу, систему ценностей, социальное поведение, интересы. Влияние может происходить в разной степени, и реакции местного населения на это влияние могут варьировать.
Оптимальным соотношением числа туристов и местных жителей принято считать близкое к значению 1:3 (0,3), которое позволяет сохранять атмосферу гостеприимства, а местное население не испытывает туристического пресса [8, 3].
Вопросы инфраструктурного сопровождения туризма - это актуальные темы междисциплинарных исследований, в которых ведущее место занимают рекреацион-но-географические исследования.
В исследованиях туристской инфраструктуры последних лет в ее состав включается достаточно много компонентов, начиная от средств размещения, туроператоров, предприятий питания, мест отдыха и развлечений до спортивных объектов, транспорта, связи, учреждений культуры. Однако вопросы нагрузки на социальную сферу туристических территорий, в частности медицинское сопровождение туристов, либо не затрагиваются совсем [2, 4], либо затрагиваются вскользь, включая де-
тальные классификации туристской инфраструктуры, где вопросы здравоохранения отнесены к прочим услугам [1, 10].
Таким образом, в данной статье влияние туристической деятельности на социальную сферу рассматривается по двум сценариям. Один - это нагрузка со стороны туристов на объекты социальной инфраструктуры (объекты здравоохранения), другой - соотношение «гость - местный житель».
Материалы и методы. Для определения отношения местного сообщества к развитию туристической отрасли использовались различные источники данных. В первую очередь это анкетирование и интервьюирование местных жителей, проводившееся в течение нескольких лет в экспедиционных исследованиях, в ходе которых выявилось, как изменялось мнение жителей о развивающейся отрасли и об увеличивающемся потоке туристов. Кроме этого, в работе были учтены результаты интервьюирования и экспертные мнения представителей местной администрации и руководящих лиц муниципалитетов районного уровня, городских и сельских поселений, руководителей и ведущих специалистов управлений и комитетов социально-экономического, стратегического и инфраструктурного развития, руководителей образовательных и медицинских учреждений. Территория исследования включает 16 поселений в трех районах Иркутской области: Иркутском, Ольхонском, Слюдянском, входящих в Центральную экологическую зону Байкальской природной территории.
Оценка обеспеченности объектами социальной инфраструктуры, в частности учреждениями здравоохранения, проведена с использованием документов территориального планирования различного уровня - регионального, районного и местного. Также данные материалы позволили выяснить, учитывается ли растущий туристический поток при планировании строительства и реконструкции объектов медицинского обслуживания.
Кроме того, использовались традиционные источники такие как базы данных показателей муниципальных образований Федеральной службы государственной статистики, а также материалы местных СМИ.
Специализация муниципалитетов
Схема территориального планирования (СТП) Иркутской области1 определяет туризм в качестве экономической специализации районов, входящих в ЦЭЗ БПТ. Причем для Ольхонского МО это единственная отрасль специализации. Кроме этого, Слю-дянский, Ольхонский и Иркутский районы отнесены в группу с наибольшим рекреационным потенциалом выше 1 млн чел/дней.
Генеральными планами для каждого поселения определен функциональный профиль - специализация по преобладающей занятости населения. Из 16 поселений, входящих в ЦЭЗ БПТ, 9 имеют рекреационный, туристическо-логистический или при-городно-рекреационный профиль, так или иначе связанный с туристической деятельностью. Для Большереченского поселения функциональный профиль определен как пригородный, однако из-за близости к областному центру горожане здесь имеют дачные участки, также на территории поселения расположено значительное количество санаториев, профилакториев, детских оздоровительных учреждений, таким образом Большереченское поселение также вовлечено в рекреационную деятельность. В итоге более 60% муниципалитетов ЦЭЗ БПТ имеют туристско-рекреационную специализацию, 19% сельскохозяйственный профиль, 13% транспортно-промышленный.
Местное сообщество и развитие
туристско-рекреационной сферы
Предмет изучения рекреационной географии - территориальные рекреационные системы. Классическая их схема состоит из взаимосвязанных подсистем, включающих в обязательном порядке природные и культурные комплексы, инженерные сооружения, обслуживающий персонал, орган управления и центральный компонент - отдыхающих (рекреантов) [8]. Однако в данной схеме отсутствует еще одна очень важная подсистема - местное население, как уже отмечалось выше очень важно оптимальное соотношение между количеством туристов и местных. Социальные практики взаимодействия тури-
1 Схема территориального планирования Иркутской области. СПб.: Институт урбанистики, 2012. Утв. Постановлением Пр-ва Иркутской обл. № 607-пп от 02.11.2012.
стов и местных жителей могут варьировать в широком диапазоне от солидаризации до отчуждения [7]. Причем, в Иркутской области уже отмечены случаи столкновения местных жителей и туристов. Так, с 2017 г. в п. Листвянка наблюдается социальная напряженность в связи с увеличением иностранного турпото-ка, уже произошел ряд бытовых конфликтов между жителями и китайскими туристами2.
Показательным в данном вопросе является Ольхонский район. Различными документами и социально-экономического, и территориального планирования туризм заявляется основой экономики муниципалитета, т.к. развитие остальных отраслей затруднено в условиях жестких ограничений на ведение хозяйственной деятельности в пределах ЦЭЗ БПТ. Ряд поселений муниципального района располагают количеством мест размещения двукратно и более превышающим численность местного населения. При этом в подсчетах не учитываются места, предоставляемые туристам в частных усадьбах, а также автотуристы, располагающиеся в палатках. В пик сезона на отдельных участках территории района происходит увеличение плотности населения в несколько раз. Для качественного обслуживания данного количества гостей крайне необходимо иметь возможности усиления работы служб безопасности и повышения качества медицинского обслуживания. В отсутствии данных мер пропорционально росту туристских потоков обостряется и проблема социальных нагрузок. Исследователями турист-ско-рекреационного комплекса выявлена определенная зависимость реализации взаимодействия «гость-хозяин» от возможностей местного хозяйства, связанных с обеспечением продовольствием [3].
Пилотные полевые исследования, проведенные в 2011 г. (МО «Еланцинское», 80 респондентов) и в 2016 г. (МО «Хужир-ское», 111 респондентов) в Ольхонском районе показали важные моменты отношения местных жителей к практикам туристической деятельности на территории их проживания [11, 12].
2 http://baikal-info.ru/nachalis-bytovye-stolknoveniya-mezhdu-zhitelyami-listvyanki-i-kitayskimi-turistami
Ольхонский район обладает большим рекреационным потенциалом, который определяет основной тренд развития и будущее района. Ожидалось, что анкетирование выявит положительное отношение населения в связи с рекреационным развитием. Оказалось, что значительная часть опрошенных опасается негативных последствий рекреационной деятельности (табл. 1).
Видно, что растет беспокойство по поводу интенсификации рекреационной деятельности на территории Ольхонского района. Беспокойство также сильнее у жителей МО Хужирское, где наблюдается наибольшая концентрация туристов.
Необходимо учитывать специфику отношения местного населения Ольхонского района, независимо от их этнического происхождения, к территории своего проживания как к священной. Это связано с традиционными
Таблица 1 - Мнение местного населения о развитии туризма и священности озера Байкал и прибрежных ландшафтов
Table 1 - The local population opinion about the tourism development in the local area, Lake Baikal and its coasts sacrality
Ответы респондентов МО «Еланцинское», 2011 г., % МО «Хужирское», 2016 г., %
О развитии туризма
Станет лучше, т.к. позволит в какой-то мере решить проблему безработицы 23 25
Станет хуже, т.к. будут разрушаться и загрязняться Байкал и его берега 42 51
Станет хуже, т.к. будут нарушаться священные территории 17 25
Не знаю 9 6
Нет ответа 9 3
О священности озера Байкал и его побережий
Байкал и его побережья - священная территория 86 90
в т.ч. священные места: озера 25 63
горы 21 59
источники 21 44
перевалы 8 28
реки 12 21
долины 9 20
шаманскими верованиями аборигенного населения, наличием сакральных мест (табл. 1).
В целом, важно понимать, что от субъективного ощущения благополучия и заинтересованности местных сообществ во многом зависит успех туристической деятельности. Максимально возможное участие местных жителей в реализации туристических проектов, а также учет мнения населения относительно основных векторов развития муниципального образования, в том числе рекреационного, может способствовать сбалансированному развитию данного вида деятельности.
Интервьюирование представителей администраций показывает, что для местной власти развитие туристической отрасли имеет скорее негативный характер. Туризм вытесняет остальные виды деятельности, в частности личное подсобное хозяйство: жители перестают заниматься огородничеством, не держат домашний скот, на картофельных полях построены средства размещения. Да, местные жители заняты в экономике, сами организовывают себе рабочие места. Однако, эта деятельность не приносит дохода в местные бюджеты, а наплыв туристов вызывает повышенную нагрузку на инфраструктуру, при этом финансирование на содержание инфраструктуры рассчитывается исходя из численности местного населения, численность туристов в настоящее время не учитывается. Так, например, в поселках Хужир и Сахюрта Ольхонского района в летний период медицинские пун-
кты переходят в том числе на обслуживание туристов, часто на местное население ресурсов не остается. В связи с этим, далее в статье рассматривается, каким образом планируется подготовить инфраструктуру здравоохранения к увеличению туристического потока на территории ЦЭЗ БПТ.
Обеспеченность объектами социальной инфраструктуры
Основным нормативным документом, устанавливающим социальные нормативы, является распоряжение Правительства РФ «Социальные нормативы и нормы»3. Наличие объектов социальной инфраструктуры на территории и их количество определяется расчетами на численность проживающего населения, что впоследствии реализуется при разработке градостроительных документов4.
В предыдущих исследованиях [13] автором была предложена классификация центров и пунктов разного уровня развития социальной инфраструктуры в зависимости от набора объектов различного ранга образовательного, медицинского и иного обслуживания. Распределение по категориям для населенных пунктов иркутской части центральной экологической зоны Байкальской природной территории представлено в табл. 2.
3 Постановление Пр-ва РФ от 03.07.1996 №1063-р «Социальные нормативы и нормы».
4 По мат. Федеральной Государственной
информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП). URL: https://fgistp. economy.gov.ru/
Таблица 2 - Классификация населенных пунктов по уровню развития социальной инфраструктуры
Table 3 - Settlements classification by the level of the social infrastructure development
№ Категории населенных пунктов Населенные пункты в иркутской части ЦЭЗ БПТ
1 центры районного уровня с максимальным набором учреждений социальной инфраструктуры (межселенного обслуживания населения) с. Еланцы, г. Слюдянка
2 центры муниципальных образований низового уровня с базовым набором учреждений социальной инфраструктуры (низовых систем расселения, внутриселенного и с отдельными элементами межселенного обслуживания) поселки городского типа Большая речка, Листвянка, Култук, поселки Хужир и Бугульдейка, дер. Куреть, села Онгурен, Малое Голоустное и Шара-Тогот, г. Байкальск
3 населенные пункты с минимальным набором учреждений социальной инфраструктуры (внутриселенного обслуживания) поселки Большое Голоустное и Байкал, дер. Алагуй и др.
4 населенные пункты, не имеющие учреждений социальной инфраструктуры прочие
Проблемной стороной является тот факт, что места пребывания туристов зачастую расположены именно вблизи населенных пунктов второго, третьего и четвертого типов.
В отношении медицинской инфраструктуры принятые в РФ строительные правила5 регламентируют только доступность учреждений. Радиус обслуживания предприятиями, размещенными в городской жилой застройке, следует принимать для поликлиник и их филиалов не более 1000 м, аптек - 500 м. Доступность поликлиник, амбулаторий, ФАПов и аптек в сельской местности с использованием транспорта принимается в пределах 30 минут. Необходимые вместимость и структура медицинских организаций взрослых и детских стационаров интенсивного или долговременного лечения, фельдшерско-акушерских пунктов, аптек - определяются органами здравоохранения и указываются в задании на проектирование, т.е. в региональных и районных схемах территориального планирования и генпланах поселений, а также нормами градостроительного проектирования. Исключение здесь составляют только станции, подстанции и выдвижные пункты скорой медицинской помощи. Так, согласно СП 42.13330 норма размещения станций и подстанций скорой помощи определяется из расчета 1 спецавтомобиль на 10 тыс. чел. населения в пределах зоны 15-минутной доступности с использованием транспорта, а выдвижные пункты 1 спецавтомобиль на 5 тыс. чел. сельского населения в пределах зоны 30-минутной доступности. Этот же документ предписывает при определении числа, состава и вместимости учреждений, организаций и предприятий обслуживания в исторических городах учитывать количество приезжающих туристов.
Мероприятий по развитию объектов капитального строительства регионального значения либо межрайонных объектов в сфере здравоохранения на территориях, входящих в ЦЭЗ БПТ, схемой территориального планирования не предусмотрено. Однако, в связи с увеличением заболеваемости и обра-
5 СП 42.13330 «СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», приказ Мин-ва строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ №1034/пр от 30.12.2016.
щений за медицинской помощью не только населения района, но и многочисленных туристов, в рамках областной государственной программы «Развитие здравоохранения»6 в с. Еланцы было построено новое здание Ольхонской центральной районной больницы на 50 коек. Объект введен в эксплуатацию в 2014 г. А в 2015 г. для привлечения в район медицинских кадров выделено около 17 млн. руб. на приобретение 10 жилых помещений для врачей ЦРБ.
Для косвенной оценки потребности туристов в медицинской помощи, в том числе и экстренной, были проанализированы сообщения местных СМИ7 за 2017-2018 гг. на предмет упоминания происшествий с туристами на территории ЦЭЗ БПТ. В результате 38% происшествий связаны с получением различных травм, причем, в 2/3 случаев (или 23% от общего числа происшествий) имел место летальный исход. Другая группа происшествий, составляющая 26%, связана с пропажей туристов - сбились с маршрута, попали в метель, унесло в открытый Байкал. В этих случаях пострадавшим также необходима была бы медицинская помощь. 5% освещаемых СМИ случаев - это массовые кишечные отравления, когда нескольким десяткам человек одновременно требуется госпитализация. Оставшийся 31% происшествий приходится на различные правонарушения, в том числе связанные с несанкционированным использованием транспортных средств. Таким образом, 70% происшествий требует присутствия квалифицированной медицинской помощи.
Развитие социальной инфраструктуры, в частности системы учреждений здравоохранения, с учетом увеличения туристического потока и усложнения рекреационной отрасли генеральными планами поселений практически не предусмотрено. Расчет необходимых объектов производится только на количество проживающих, в том числе и временно. На момент разработки документов территориального планирования (2010-2012 гг.) сеть учреждений здравоох-
6 Государственная программа Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 20142020 годы. Постановление Пр-ва Иркутской обл. №457-пп от 24.10.2013.
7 По материалам местных информагентств i38. ги, irk.ru, baikal-info.ru
ранения в пределах ЦЭЗ БПТ выглядела следующим образом. Во всех муниципалитетах выявлена нехватка мощностей стационаров: количество койко-мест составляло 57% от норматива в Слюдянском районе, 71% в Иркутском и 77% в Ольхонском. Со строительством новой больницы в райцентре Ольхонского района с. Еланцы мощность стационаров была доведена до норматива, но при достижении расчетной численности населения показатель снова снизится.
Мощность амбулаторий и поликлиник в Слюдянском и Ольхонском районах выше норматива, а для части ЦЭЗ БПТ, приходящейся на Иркутский район, только 73%. Теоретически мощностей амбулаторных учреждений хватит на медицинское сопровождение туристической сферы, однако наличие мощностей не означает наличия кадров, способных оказать квалифицированную медицинскую помощь. Специализированное учреждение для обслуживания
Участковая больница и аптека (фото dmitry-muratov.tourister.ru) в п. Хужир Ольхонского района
Больница в п. Большая речка Иркутского района
ФАП в п. Байкал Слюдянского района
ФАП в с. Шара-Тогот Ольхонского района Рис. 1 - Объекты здравоохранения Иркутской части ЦЭЗ БПТ
Fig. 1 - Health facilities in Irkutsk part of the CEZ BPT
туристов планировалось в Голоустненском муниципалитете Иркутского района, где генпланом, разработанном в 2011 г., отдельно для нужд планируемой в то время ОЭЗ ТРТ предполагалось строительство отдельной поликлиники для обеспечения туристов на 45 посещений в смену и аптечного пункта при ней. Однако проект строительства ОЭЗ в районе Большого Голоустного был закрыт, а вместе с ним и планы по строительству объектов здравоохранения туристов.
Количество ФАПов не изменилось в Слюдянском и Иркутском районах, а в Ольхонском сократилось почти в 2 раза,
причем помимо физического сокращения, в ФАП перепрофилированы врачебная амбулатория и участковая больница. В настоящий момент ФАПы есть в каждом поселении, но далеко не в каждом населенном пункте. Исключением является Маритуйское поселение Слюдянского района, включающее 8 населенных пунктов, где медицинские учреждения отсутствуют, а доступ к другим учреждениям района затруднен в связи с транспортной труднодо-ступностью.
Из этого следует еще одна проблема системы здравоохранения территории ЦЭЗ БПТ, влияющая как на местное население, так и на туристов. Это транспортная и временная доступность медицинской помощи. Система станций скорой помощи слаборазвита. Так, для трех поселений Иркутского района только планируется организация подстанции скорой помощи из 3-х машин в п. Большая Речка. В настоящее время скорая медицинская помощь приезжает из Иркутска, а это от 50 до 120 км для разных населенных пунктов. В Ольхонском районе станция скорой помощи расположена в райцентре при районной больнице, однако расстояния до ряда населенных пунктов района и качество дорог не позволяют достигнуть 30-минутного норматива доступности. Кроме того, на территории существуют поселения, с которыми нет постоянного автомобильного сообщения, и транспортная связь возможна только по воде или по льду в зимнее время (п. Большие Коты Иркутского района), либо железнодорожным транспортом (поселения вдоль КБЖД), также островное Хужирское поселение в периоды ледостава и ледохода теряет авто сообщение. В настоящее время нет и документами территориального планирования не предусмотрена организация передвижения экстренных медицинских бригад водным или воздушным путем.
Еще одно звено в сети учреждений здравоохранения - это аптеки, т.е. доступность лекарственных средств первой необходимости. Строительными нормами количество аптечных пунктов не регулируется, определяется заданием на проекти-
рование. В генеральных планах поселений встречаются различные нормативы: 1 аптечный пункт на поселение, 1 аптека на 6,2 тыс. жителей. Чаще всего аптечный пункт проектируется в комплексе с ФАПом, врачебной амбулаторией или местной больницей. Однако фактически наличие аптек регулируется рыночными механизмами. Муниципальная аптека на всей территории ЦЭЗ БПТ осталась только одна в Слюдян-ском районе, остальные если есть, то частные. Содержание аптек в небольших населенных пунктах оказывается убыточным.
Заключение. Проведенное исследование вскрыло ряд проблем относительно дефицитов социальной инфраструктуры, распределения основных её объектов и воздействие на них со стороны туристского потока. Установлено, что генеральными планами поселений практически не предусмотрено развитие социальной инфраструктуры, в частности системы учреждений здравоохранения, с учетом увеличения туристического потока. Расчет необходимых объектов производится только на количество проживающих. Еще одна проблема системы здравоохранения территории ЦЭЗ БПТ - это транспортная и временная доступность медицинской помощи.
В результате проведенного исследования выявлено отношение местных жителей к развитию туристической деятельности на данной территории. Отмечается обеспокоенность населения по поводу экологического состояния территории и нарушения священных мест, в связи с интенсивной рекреационной деятельностью, хотя положительные стороны от развития туризма также учитываются. Своего рода уникальность данной территории выражается в ее восприятии местными как священной земли.
Несомненно, что данная тема требует дальнейшей проработки. В любом случае безопасность здоровья и жизни рекреан-тов и благополучие местного сообщества - это важные параметры при развитии и расширении рекреационной деятельности в пределах конкретных территорий.
Список источников
1. Волкова ТА. Инфраструктура туризма: исследование Краснодарского края // Казачество. 2015. №13. С. 12-18.
2. Дмитрук Н.Г. Туристская инфраструктура Новгородской области // Вестник Новгородского филиала РАНХиГС. 2015. №1-1(3). С. 51-59.
3. Евстропьева О.В. Развитие туристской системы на Байкальской природной территории // География и природные ресурсы. 2016. №5. С. 184-195. DOI: 10.21782/GIPR0206-1619-2016-5(184-195).
4. Захаров К.С. Состояние туристской инфраструктуры РФ и проблемы ее формирования (экономические аспекты) // Современные проблемы социально-гуманитарных наук. 2015. №1. С. 142-147.
5. Квартальнов В.А. Туризм. М.: Финансы и статистика, 2003. 314 с.
6. Кузнецова Н.Ф. Современная инфраструктура как одно из важных условий для развития туризма // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2016. №5-3(16). С. 134-138.
7. Лысикова О.В. Современные туристы и местные жители: социальные практики взаимодействия // Журнал социологии и социальной антропологии. 2011. №14(5). С. 270-277.
8. Мироненко Н.С., Твердохлебов И.Т. Рекреационная география: Монография. М.: МГУ, 1981. 207 с.
9. Теоретические основы рекреационной географии: Монография / Отв. ред. В.С. Преображенский. М.: Наука, 1975. 223 с.
10. Оборин М.С. Туристская инфраструктура: социально-экономический анализ основных понятий и определений // Ученые записки Орловского государственного университета. Серия: гуманитарные и социальные науки. 2014. №5(61). С. 87-93.
11. Шеховцова Т.Н. Качество жизни населения и поиск региональной стратегии экономического развития (на примере Ольхонского района Иркутской области) // Интернет-журнал «Науковедение». 2013. №6(19). С. 113. URL: http://naukovedenie.ru/PDF/60EVN613.pdf (Дата обращения: 14.01.2019).
12. Шеховцова Т.Н. Субъективный подход при изучении качества жизни населения на муниципальном уровне // Общество: политика, экономика, право. 2017. №12. С. 97-100. DOI: 10.24158/pep.2017.12.20.
13. Шеховцова Т.Н. Территориальная организация социальной инфраструктуры центральной экологической зоны Байкальской природной территории // География и природные ресурсы. 2016. №5. С. 179-184. DOI: 10.21782/GIPR0206-1619-2016-5(179-183).
Tatiana N. SHEKHOVTSOVA a Olga A. IGNATOVA b
a-b V. B. Sochava Institute of Geography SB RAS (Irkutsk, Russia); a PhD in Geography, Research Associate; e-mail: [email protected] b Research Engineer; e-mail: [email protected]
LOCAL COMMUNITY AND SOCIAL INFRASTRUCTURE DEFICITS IN THE TOURIST INDUSTRY DEVELOPMENT (THE CASE OF IRKUTSK PART OF THE CENTRAL ECOLOGICAL ZONE OF THE BAIKAL NATURAL TERRITORY)
The article investigates the tourism industry influence on the social sphere. Through the example of a number of settlements located within the Irkutsk part of the central ecological zone of the Baikal natural territory the authors study how the main objects of social infrastructure distributed and impact on them on the part of increasing tourist flow. Within this work the focus is shifted towards health care, because this component is important in people's health and life and there is the least presented in scientific works. The field research in Olkhon district of Irkutsk region in 2011 and 2016 made it possible to reveal the local community relation to the tourist industry development. The authors emphasize the importance of people's opinion about prospects for tourism development on their own territory. The article was written as a part of research project No. 0347-2016-0006 «Social and geographical factors of ecological and socio-economic transformations in Siberian regions within sustainable development».
Keywords: tourism, recreational activity, social infrastructure, health service, local community, municipality, municipal settlement, strategic (long-range) planning, territorial (regional) planning.
References
1. Volkova, T. A. (2015). Infrastruktura turizma: issledovanie Krasnodarskogo kraya [The tourism infrastructure: research of Krasnodar Krai]. Kazachestvo [Kozatstvo], 13, 12-18. (In Russ.).
2. Dmitruk, N. F. (2015). Turistskaya infrastruktura Novgorodskoj oblasti [Tourist infrastructure of Novgorod region].
Vestnik Novgorodskogo filiala RANHiGS [Bulletin of the RANEPA Novgorod branch], 1-1(3), 51-59. (In Russ.).
3. Evstropyeva, O. V. (2016). Razvitie turistskoj sistemyna Bajkal'skoj prirodnoj territorii [Development of the tourism system on the Baikal natural territory]. Geografiya I prirodnye resursy [Geography and Natural Resources], 5, 184195. doi: 10.21782/GIPR0206-1619-2016-5(184-195). (In Russ.).
4. Zakharov, K. S. (2015). Sostoyanie turistskoj infrastruktury RF i problemy ee formirovaniya (ekonomicheskie aspekty) [Tourist infrastructure condition in the Russian Federation and problem of its formation (economic aspects)]. Sovremennye problem socia'no-gumanitarnyh nauk [The social humanities modern problems], 1, 142-147. (In Russ.).
5. Kvartal'nov, V. A. (2003). Tourism. Moscow: Finansy i statistika. (In Russ.).
6. Kuznetsova, N. F. (2016). Sovremennaya infrastruktura kak odno iz vazhnyh uslovij dlya razvitiya turizma [Modern infrastructure as an important condition for the development of tourism]. Azimut nauchnyh issledovanij: ekonomika i upravlenie [Azimuth of Scientific Research: Economics and Administration], 5-3(16), 134-138. (In Russ.).
7. Lysikova, O. V. (2011). Sovremennye turisty I mestnye zhiteli: social'nye praktiki vzaimodejstviya [Tourists and Local Residents: the Social Practices of Interaction]. Zhurnal sociologii I social'noj antropologii [The Journal of Sociology and Social Anthropology], 14(5), 270-277. (In Russ.).
8. Mironenko, N. S., & Tverdokhlebov, I. T. (1981). Rekreacionnaya geografiya [Recreational Geography]: a monograph. Moscow: MSU. (In Russ.).
9. Preobrazhenskij, V. S. (1975). Teoreticheskie osnovy rekreacionnoj geografii [Theoretical foundations of recreational geography]: a monograph. Moscow: Nauka. (In Russ.).
10. Oborin, M. S. (2014). Turistskaya infrastruktura: social'no-ekonomicheskij analiz osnovnyh ponyatij i opredelenij [Tourist infrastructure: social and economic analysis of the basic concepts and definitions]. Uchenye zapiski Orlovskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: gumanitarnye i social'nye nauki [Scientific notes of Orel state university. Humanities and Social Sciences], 5(61), 87-93. (In Russ.).
11. Shekhovtsova, T. N. (2013). Kachestvo zhizni naseleniya i poisk regional'noj strategii ekonomicheskogo razvitiya (na primere Ol'honskogo rajona Irkutskoj oblasti) [Quality of life and choice of the regional strategy of economical development (Case study: Olkhon district of Irkutsk region)]. Internet-zhurnal "Naukovedenie" [Online magazine "Science Studies"], 6(19), 113. URL: http://naukovedenie.ru/pDF/60EVN613.pdf. (In Russ.).
12. Shekhovtsova, T. N. (2017). Sub'ektivnyj podhod pri izuchenii kachestva zhizni naseleniya na municipal'nom urovne [The subjective approach to the study of the population's quality of life at the municipal level]. Obshchestvo: politika, ekonomika, pravo [Society: Politics, Economics, Law], 12, 97-100. doi: 10.24158/pep.2017.12.20. (In Russ.).
13. Shekhovtsova, T. N. (2016). Territorial'naya organizaciya social'noj infrastruktury central'noj ekologicheskoj zony Bajkal'skoj prirodnoj territorii [Territorial organization of the social infrastructure in the central ecological zone of the Baikal natural territory]. Geografiya i prirodnye resursy [Geography and Natural Resources], 5, 179-184. doi: 10.21782/GIPR0206-1619-2016-5(179-183). (In Russ.).
Шеховцова Т.Н., Игнатова О.А. Местное сообщество и дефициты социальной инфраструктуры в условиях развития туристической отрасли (на примере иркутской части ЦЭЗ БПТ) // Современные проблемы сервиса и туризма. 2019. Т.13. №1. С. 51-59. DOI: 10.24411/1995-0411-2019-10106.
Дата поступления статьи: 17 ноября 2018 г.
Shekhovtsova, T. N., & Ignatova, O. A. (2019). Local community and social infrastructure deficits in the tourist industry development (the case of Irkutsk part of the central ecological zone of the Baikal Natural Territory). Sovremennye problemy servisa I turizma [Service and Tourism: Current Challenges], 13(1), 51-59. Doi: 10.24411/1995-0411-2019-10106. (In Russ.). Received November 17, 2018
ТУРДА ЙДЖЕСТ
TOURDIGEST МЕЖДУНАРОДНАЯ ТУРИСТСКАЯ ВЫСТАВКА «БАЙКАЛТУР»
«Байкалтур» - один из самых крупных туристических форумов Восточной Сибири, уникальная деловая площадка для встречи профессионалов отрасли. Уже на протяжении 22 лет выставка демонстрирует Байкальский регион как перспективную территорию для развития туризма, спорта и отдыха, представляет потенциал туристских возможностей регионов Сибири и Дальнего Востока, а также содействует развитию сотрудничества с туриндустрией стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
22-я Международная туристская выставка «Байкалтур-2019» проводится в городе Иркутске 28-30 марта 2019 г. в выставочном комплексе ОАО «Сибэкспоцентр» при поддержке Правительства Иркутской области с участием иностранных делегаций из Кореи, Монголии, Китая, Представительства МИД России в городе Иркутске, представителей Сибирского, Дальневосточного, Южного, Северо-Западного федеральных округов Российской Федерации, муниципальных образований Иркутской области.
В программе выставки - обширная деловая программа, мероприятия как для представителей отрасли, так и для населения: круглые столы, обучающие семинары, презентации, фестивали и конкурсы.
Агентство по туризму Иркутской области http://irkobl.ru/sites/tour/
