CC BY
97
1.4. МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
ПРЕСТУПНОСТИ, СОВЕРШАЕМОЙ ПО МОТИВАМ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ, ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ, РАСОВОЙ,
НАЦИОНАЛЬНОЙ ИЛИ РЕЛИГИОЗНОЙ НЕНАВИСТИ ИЛИ ВРАЖДЫ ЛИБО ПО МОТИВАМ НЕНАВИСТИ ИЛИ ВРАЖДЫ В ОТНОШЕНИИ КАКОЙ-ЛИБО СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЫ
Магомедов Нефтулла Камалутдинович, соискатель. Место учебы: Дагестанский государственный университет. Подразделение: кафедра уголовного права и криминологии. E-mail: magomedov.neftulla82@gmail.ru Раджабова София Рамазановна, магистрант. Место учебы: Дагестанский государственный университет. Подразделение: Юридический институт. E-mail: sonya010197@mail.ru Аннотация
В статье рассмотрены некоторые меры предупреждения преступности, совершаемой по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Меры предупреждения определены на основе факторного анализа преступности данной категории с помощью изучения материалов следственной и судебной практики.
Цель: определить пути совершенствования системы предупреждения преступности, совершаемой по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
При изучении проблемы использовались следующие методы: анализ и обобщение материалов следственной и судебной практики, опрос, анкетирование и интервью.
Область применения результатов. Результаты исследования можно использовать в деятельности субъектов профилактики преступлений экстремистской направленности.
Ключевые слова: меры профилактики, факторный анализ, экстремистские мотивы, мотив ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероисповедания, социального положения, национальности.
MEASURES OF CRIME PREVENTION, COMMITTED BASED
ON MOTIVES THE POLITICAL, IDEOLOGICAL, RACIAL, NATIONAL OR RELIGIOUS HATE OR HOSTILITY IN REGARD TO SOME SOCIAL GROUP
Magomedov Neftulla Kamalutdinovich, competitor. Place of study: Daghestan State University. Department: criminal law and criminology chair. E-mail: magomedov.neftulla82@gmail.ru Radjabova Sofia Ramazanovna, undergraduate student. Place of study: Daghestan State University. Department: Law Institute. E-mail: sonya010197@mail.ru Annotation
The article discusses some measures for the prevention of crime, committed on motives of political, ideological, racial, national or religious hate or hostility in regard to some social group. Prevention measures identified on the basis of factor analysis of crime this category with the help of the study materials of the investigative and judicial practices.
Objective: to identify ways of improving the system of prevention of crime, committed on motives political, ideological, racial, national or religious hate or hostility in regard to some social group.
In the study of the problem, the following methods were used: analysis and generalization of judicial and investigation practice, survey, questionnaires and interviews.
Application results. The results of the study can be used in activity of subjects of prevention of extremist crimes. Keywords: measures of crime prevention, factor analysis, extremist motives, the motive of hatred and enmity against individuals of a different race, religion, social status.
В настоящее время особо тревожной проблемой в регионах Российской федерации, особенно в республиках Северного Кавказа, стала преступность, совершаемая по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. В этой связи актуальность приобретает совершенствование системы противодействия этому преступному явлению. Как правильно отмечает Д.З. Зиядова, «необходима выработка эффективных направлений не минимизации, хотя этот термин стал модным в последнее время, а искоренения криминогенных детерминантов преступности, совершаемой по экстремистским мотивам»1. Своевременно неостановленные и неискорененные в своих первичных факторах экстремистские проявления в последующем могут обрести наиболее тяжкие формы своего проявления - террористические акты, посягательства на жизнь сотрудников правоохранительных органов, представителей власти, общественных деятелей и работников правосудия.
В Российской Федерации отсутствует системное профилактическое воздействие со стороны всех органов, задействованных в систему предупреждения преступности, совершаемой по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Только созданием специализированных структур по противодействию преступности, совершаемой по экстремистским мотивам, невозможно решить такую глобальную проблему. Как отмечают исследователи, «практически «выпали» из поля зрения вопросы организации профилактической деятельности, выработки инновационных форм взаимодействия различных структур управления»2. В результате предпринимаемые государством меры по предупреждению преступности экстремистской направленности в основном носят фрагментный характер.
Слабое финансирование является одной из причин систематического недовыполнения федеральных программ по противодействию преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц
1 Зиядова Д.З. Проблемы молодежной преступности. Махачкала, 2015. - С. 67.
2 Остапенко Н.И. Основы формирования системы управления профилактикой правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 2004. - С. 3.
МЕРЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ
Магомедов Н.К. Раджабова С.Р.
иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности. Именно тщательная организация предупредительного воздействия на преступность данной категории способна противостоять экстремистским проявлениям среди различных категорий населения.
В системе противодействия преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности, заметное место занимает формирование у молодежи толерантного поведения к людям вне зависимости от его социального статуса. Для этого на федеральном уровне следует совершенствовать и усилить работу внешкольных учреждений, возродить деятельность молодежных организаций, учреждений по организации свободного времени молодежи. В этом направлении важное значение имеет финансовая поддержка государства программы воспитания толерантной молодежи, то есть формирования терпимости к представителям другой расы, национальности или вероисповедания. В этом ракурсе важно возрождение лучших традиций народной дипломатии, обычаев и традиций добрососедства и взаимопонимания народов. Именно благодаря позитивным народным традициям можно социализировать молодежь в духе национальной и религиозной терпимости, неприятия идеологии экстремизма. Как правильно отмечают ученые, утрата национальных корней формирует безнравственность, цинизм и антитолерантность. Потеря национальных идеалов порождают у лиц молодежного возраста стремление к самоутверждению посредством насилия над лицами иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности. Значительная часть молодежи, морально, духовно и умственно искалеченная идеологическим хаосом, вырастает злой, бездуховной и жестокой. В этой связи возникает необходимость поставить процесс социализации молодежи на прочный фундамент методами, выработанными веками. Полноценное использование традиций и обычаев народов послужит серьезным позитивным фактором противодействия преступности, совершаемой молодыми людьми по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
Следует отметить, что отсутствие достойного объекта для подражания, недостаток условий для позитивного самоутверждения молодежи предопределяет необходимость коррекции воспитательной политики, одной из важных задач которой должно стать формирование образа позитивного молодого человека. В современном обществе потерян типологический образ идеального молодого человека. Только созданием идеального образа-модели личности молодого человека возможно противостоять преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности. В этом ракурсе одним из позитивных факторов является метод воспитания на примере народного героя. Примечательно, что во многих регионах Российской Федерации создаются организации, носящие имена национальных героев, великих просветителей местных народностей.
Таким образом, особенностью системы противодействия преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероис-
поведания, социального положения или национальности на региональном уровне, является широкое привлечение общественности к проводимым мероприятиям, имеющим превентивное значение. Как отмечают исследователи, государство, если бы даже оно было более стабильным и богатым, не в состоянии обеспечить необходимый эффективный контроль без опоры на общественность.
Проведенное исследование, как и исследования других региональных ученых, подтвердило процесс омоложения преступности рассматриваемого вида. В этой связи в системе предупреждения преступности, совершаемой лицами молодежного возраста по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, существенное место отводится социально-экономическому блоку. Как известно, высокий уровень безработицы в республиках Северного Кавказа способствуют проявлению агрессии среди молодежи. В силу криминализации экономики, отсутствия легальных форм экономической деятельности увеличилось число лиц молодежного возраста, которые в современном обществе не могут найти себе места. Превентивное значение приобретают такие меры социально-экономической направленности, как: «улучшение и стабилизация состояния экономической системы, возрождение государственного производства, развитие производства на основе современных технологий, переориентация экспортного рынка с ресурсно-сырьевого на производственно-промышленный, возрождение в регионе государственных производственных предприятий, удержание инфляционного процесса в рамках стабильности курса, ограничение негативных последствий экономических кризисов, безработицы»3.
Профилактический эффект в деле противодействия преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности, имеет совершенствование механизма, обеспечивающего достаточно высокий уровень компенсаций для населения с постепенным его повышением по мере улучшения общей экономической ситуации. Особое значение имеет сохранение лицам молодежного возраста бесплатного обслуживания в социальной сфере, а также целенаправленные усилия государства по его совершенствованию. Как правильно отмечает Ф.Ю. Сафин, «важно разрабатывать комплексные федеральные и региональные программы, направленные на создание благоприятных условий для жизнедеятельности, обучения и развития молодежи, то есть на реализацию ими права на достойную форму сущест-
4
вования в социальной среде» .
В системе противодействия преступности, совершаемой по мотивам ненависти и вражды в отношении лиц иной расы, вероисповедания, социального положения или национальности, следует выделить социальную защиту молодежи, то есть решение проблем жизнедеятельности молодых людей, обеспечения благоприятных условий для их нормального развития.
3 Зиядова Д.З. Несиловые (гуманные) меры противодействия процессу радикализации молодежи в регионах Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 6. - С. 139-142.
4 Сафин Ф.Ю. Теоретические и методологические проблемы предупреждения корыстной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб, 2003. С.23.
Основной целью социальной политики молодежи является поддержка талантливой молодежи и реализации ее инновационного потенциала в интересах собственного и общественного развития; обеспечение необходимых мер поддержки молодой семьи. В целях предупреждения экстремистских проявлений среди талантливой молодежи важно совершенствование социальной системы помощи молодым людям, предусматривающая защиту их нравственности, здоровья и конституционных прав.
Список литературы:
1. Зиядова Д.З. Проблемы молодежной преступности. Махачкала, 2015. - С. 67.
2. Зиядова Д.З. Несиловые (гуманные) меры противодействия процессу радикализации молодежи в регионах Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. - 2012. - № 6. - С. 139-142.
3. Остапенко Н.И. Основы формирования системы управления профилактикой правонарушений несовершеннолетних: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. -М., 2004. - С. 3.
4. Сафин Ф.Ю. Теоретические и методологические проблемы предупреждения корыстной преступности несовершеннолетних: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. СПб, 2003. С.23.
Рецензия
на статью Магомедова Н.К. и Раджабовой С.Р. «Меры предупреждения преступности, совершаемой по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».
Рукопись Магомедова Н.К. и Раджабовой С.Р. «Меры предупреждения преступности, совершаемой по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы» посвящена актуальной проблеме современности. Высокая степень общественной опасности преступлений, совершаемых по экстремистским мотивам, требует от государственных органов изменения системы социализации молодежи. В статье предлагаются некоторые направления совершенствования процесса социализации молодежи в духе нетерпимости экстремистских идей и ценностей.
Статья вносит определенную лепту в теорию профилактики преступлений экстремистской направленности, обладает определенной научной новизной, теоретической значимостью, имеет практическое значение, соответствует всем требованиям, предъявляемым к научным работам, и может быть опубликована в открытой печати.
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права и криминологии ДГУ Зиядова Д.З.
Итоговая оценка оригинальности: 67,62%
