CC BY
51УДК 343.9 ББК 67.410.2
DOI 10.24411/2073-3313-2018-10246
МЕРЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ НАРКОПРЕСТУПЛЕНИЙ
На примере Ставропольского края
Александр Владимирович РЯСОВ, доцент кафедры оперативно-розыскной деятельности и специальной техники Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, кандидат юридических наук, доцент E-mail: aleks_rav@mail.ru
Научная специальность по публикуемому материалу: 12.00.12 — криминалистика;
судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность
Аннотация. В статье рассматриваются современное состояние и вопросы использования оперативно-розыскных методов противодействия преступлениям в сфере незаконного оборота наркотических средств на примере Ставропольского края. Предлагается меры превентивного оперативно-профилактического воздействия.
В работе определены отдельные элементы оперативно-розыскной характеристики преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств на примере Ставропольского края, имеющие значение для организации деятельности оперативных подразделений.
Ключевые слова: наркомания, оперативно-розыскная характеристика, методика предупреждения наркопреступлений.
Annotation. The article deals with the current state and issues of the use of investigative methods of combating crimes in the field of illegal drug trafficking on the example of the Stavropol territory and proposes measures of preventive operational and preventive impact.
We determined the individual elements of the operational-investigation characteristics of crimes in the sphere of illegal turnover of narcotic drugs on the example of Stavropol territory relevant to the organization of the activities of operational units.
Keywords: drug addiction, operational-search characteristics, methods of drug crime prevention.
Рецензент — Ю.А. Лапунова, доцент кафедры организации оперативно-розыскной деятельности Академии управления МВД России, кандидат юридических наук
Наркомания в Российской Федерации приобретает все более значимые масштабы, становится серьезным социальным фактором, негативно влияющим на развитие общества. Высокий спрос на наркотики, в свою очередь, вызывает рост наркопреступности.
Согласно статистическим данным ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в 2016 г. было зарегистрировано 3557 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств,
психотропных и сильнодействующих веществ и их аналогов и прекурсоров.
В аналогичном периоде прошлого года году таких преступлений было выявлено 3248.
Преступления, связанные с незаконном оборотом наркотических средств, составляют 10,4% от общего количества преступлений в Ставропольском крае.
Анализ впервые зарегистрированных потребителей наркотических веществ свидетельству-
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2018
ет о тенденции снижения потребления наркотических веществ опийной группы и увеличения количества потребителей синтетических («дизайнерских») наркотиков и психотропных препаратов.
За 2017 г. сотрудники правоохранительных органов ГУ МВД России по Ставропольскому краю изъяли около 633 кг наркотических средств.
В 2017 г. зафиксирован значительный рост изъятых из незаконного оборота синтетических наркотических средств, изъято 134,5 кг «синтетики». Большая часть наркотиков — около 88% — изъята в Ставрополе, а практически вся оставшаяся часть — на территории Кавказских Минеральных Вод.
Статистические данные свидетельствую о том, что синтетические наркотики сбываются организованными преступными группами и сообществами путем бесконтактного способа с использованием сети Интернет. Именно такими группами поддерживается деятельность интернет-магазинов по продаже наркотических средств на территории Ставропольского края.
Следует отметить, что участниками преступных групп активно используются новые технологии — организация каналов «бесконтактного» сбыта наркотических средств и психотропных веществ с использованием сети Интернет (через интернет-магазины автоматических продаж, различные мессенджеры: «Telegram», «Jabber» «WhatsApp», «Viber» и др., социальные сети, форумы, системы IP-телефонии «Skype» и др.), сервисов электронных платежных систем («Qiwi», «WebMoney», «ЯндексДеньги», «PayPal» и др.), криптовалюты, в частности Bitcoin, специального программного обеспечения и сервисов, скрывающих реальные IP-адреса устройств.
С одной стороны, это затрудняет документирование противоправной деятельности наркосбытчиков, а, с другой стороны, способствует вовлечению в незаконный оборот наркотиков молодежи, в том числе и несовершеннолетних, так как именно молодежь и подростки способны к наиболее быстрому освоению новых технологий, а также в связи с наличием у них чувства «безнаказанности», возникающего из-за иллюзорного ощущения анонимности при использовании сети Интернет. Затрудняет документирование противоправной деятельности фигурантов и то, что в свободной продаже находятся банковские карты («ОТП-Банк», «Альфа-Банк», «Сбербанк», «Банк Тинькофф» и др.), а также SIM-карты операторов сотовой
связи, оформленные на подставных или вымышленных лиц.
Представляется, что в целях оперативно-розыскного предупреждения наркопреступлений необходимо организовать контрпропаганду наркотиков в сети Интернет, в том числе в социальных сетях, а также путем размещения ссылок на материалы антинаркотической направленности.
По нашему мнению, для этих целей необходимо привлечь блогеров, студенчество и администраторов популярных в Ставрополе интернет-ресурсов. Мы также считаем целесообразным, чтобы субъекты профилактики усилили адресную работу с лицами, входящими в группу риска.
Технология выявления и раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, подразумевает наличие хорошо спланированной концепции информативного сопровождения работы в аспекте борьбы с распространением наркотических средств. Обусловлено это тем, что, несмотря на проводимую работу по противодействию распространению наркотических средств, имеются некоторые проблемы, в частности, после блокирования интернет-ресурса Роскомнадзором наркосайты остаются доступными при использовании специальных программ и анонимайзеров.
Кроме того, наркосбытчики используют различные программно-технические средства, затрудняющие идентификацию и установление местонахождения интернет-пользователей (Tor, иностранных прокси- и VPN-серверов);
С нашей точки зрения, решить указанную проблему поможет организация действенного государственного механизма запрета анонимай-зеров в рамках реализации вступившего в силу (с 1 ноября 2017 г.) Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Библиографический список
1. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 29.07.2017 г. № 276-ФЗ (послед. ред.) // http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_221230/
2. Рясов A.B. Электронные и информационно-телекоммуникационные сети как средство незаконного распространения наркотиков // Вестник СевКавГТИ. 2014. № 16. С. 197-199.
ЗАКОН И ПРАВО • 11-2018
