CC BY
203
Вестник Томского государственного университета. История. 2014. № 1 (27)
УДК 94(41/99)
Ю.П. Гладкова
МЕКСИКАНСКИЕ КЛУБЫ В США КАК ФОРМА ИНСТИТУАЛИЗАЦИИ МЕКСИКАНСКОЙ ДИАСПОРЫ
Исследуется проблема существования клубов мексиканских мигрантов на территории Соединенных Штатов Америки как формы институализации диаспоры. Рассматриваются основные проблемы, связанные с миграцией из Мексики в США, а также процесс формирования и существование данных клубов, сферы их интересов и основные характеристики данных организаций. Делается вывод о том, что, несмотря на последние политические и экономические тенденции в мировой политике, клубы оказывают значительное влияние на жизнь мексиканских мигрантов, а также на политическую и экономическую ситуацию как в США, так и в Мексике.
Ключевые слова: миграция; миграционная политика; нелегал; клубы мексиканских мигрантов; диаспора; 1МЕ.
Миграция населения с территории Мексики в США является одним из наиболее важных и проблемных политических вопросов в двусторонних отношениях. До 1999 г. позиция официального Мехико в отношении иммигрантов заключалась в «политике отсутствия политики», но в период правления президента В. Фокса (2001-2006 гг.) произошел прорыв в этой сфере. Министерство социального развития Мексики приступило к реализации государственной программы, согласно которой каждое песо, направленное мексиканцем из США в целях улучшения инфраструктуры или на социальные нужды, подкрепляется тремя песо из федерального бюджета, бюджета штата или муниципалитета. Помимо этого, в рамках межгосударственной программы были снижены банковские ставки на международные денежные переводы, значение которых для Мексики трудно переоценить: это первая статья доходов, опережающая доходы от нефтяного экспорта [1. С. 4546]. С введением трансграничной ипотеки работающие в США граждане Мексики получили возможность погашать в американских банках ипотечный долг, образовавшийся при улучшении жилищных условий мексиканских родственников на родине.
В свою очередь, постоянный рост нелегальной миграции мексиканцев в США заставил Вашингтон пересмотреть политику пограничного контроля, которая стала более агрессивной и жесткой. В ходе реформы американского миграционного законодательства усилился пограничный контроль, увеличена численность пограничных патрулей, число которых к 2000 г. выросло до 9 212 человек и стало вторым по величине после ФБР (11 428 агентов) [1. С. 47]. Особое значение миграционная тематика и пограничное регулирование приобрели после событий 11 сентября 2001 г., когда все нелегальные иммигранты превратились в потенциальных террористов, что обусловило отнесение проблем миграции и пограничного контроля к сфере национальной безопасности США. Принятая американскими властями стратегия включала: количественное увеличение персонала, направленное на наибольшее физическое покрытие границы; использование в пригра-
ничной зоне мощных прожекторов; возведение изгороди по линии границы; установление датчиков контроля движения вблизи границы; применение приборов ночного видения при патрулировании; введение компьютерного банка биометрических данных лиц, пересекающих американо-мексиканскую границу [1. С. 49-60].
Повышение результативности в действиях американских патрулей привело к тому, что местами пересечения границы стали наиболее климатически сложные и труднодоступные районы (пустыни, горы). Следствием этого, как свидетельствуют статистические данные, стали практически ежедневно фиксируемые факты гибели нелегальных мигрантов от теплового удара, обезвоживания, переохлаждения, удушья или в результате несчастного случая на границе. Другим последствием проводимой американскими властями реформы стало увеличение числа «койотов» - проводников, которые за денежное вознаграждение помогают нелегалам пересечь границу.
Кроме того, введение в миграционное законодательство США новых требований существенно усложнило легализацию незаконных мигрантов. По оценкам мексиканских экспертов, ужесточение пограничного контроля и требований миграционного законодательства повысило уровень затрат и тем самым снизило вероятность возвращения нарушителя миграционного законодательства США через некоторое время на родину.
Касательно влияния на политические предпочтения следует отметить, что в политических взглядах испаноязычные американцы в большинстве своем ассоциируют себя с Демократической партией. Во внутренней политике важнейшими темами для них являются образование, межэтнические отношения и экономический рост. Во внешней политике по степени важности первое место занимают отношения с Латинской Америкой, далее следуют отношения с Европой и, наконец, с Азией. На выборах 2008 г., когда президентом США был избран Б. Обама, только англо-американцы проголосовали за Республиканскую партию (55%), в то время как за Демократическую партию отдали свои голоса 95% афроамерикан-
цев, 70% латиноамериканцев, 62% азиатов и 66% других этнических групп [2. С. 148-151].
Анализ демографических данных дает основание ряду зарубежных специалистов прогнозировать усиление влияния латиноамериканского населения в социально-политической жизни США. Испаноговорящее население Соединенных Штатов составляет около 12% граждан страны (без учета нелегалов и лиц, не имеющих гражданства). Из общей численности населения США (на 2011 г. 309 469 203 человека) в настоящее время 35 млн человек являются испаноговорящими [3. С. 134]. По другим данным, латиноамериканцы стали самым многочисленным этническим меньшинством (14,8% американского населения), обогнав негритянское население (12,3%). Сегодня латиноамериканское население США составляет около 50 млн человек, учитывая нелегалов [4]. Согласно ряду прогнозов, к 2050 г. мексикано-американцы и мексиканцы вместе достигнут цифры в 70 млн [5. С. 48-50].
Испаноязычная общность не однородна, каждая ее подгруппа занимает свою нишу на рынке труда США и развивается со своими характерными особенностями. При этом значительная часть латиноамериканцев в США не может быть отнесена к традиционным социальным группам по признакам занятости: в настоящее время около половины всего испаноязычного населения являются пенсионерами, учащимися, неработающими женщинами, и большая часть этой половины - дети. Из этого следует, что в ближайшие годы будут происходить значительные изменения как в испаноязычном сообществе, так и в социальном составе населении США в целом.
На сегодняшний день мексиканская диаспора в США, как и в целом латиноамериканская, не представляет собой единую сплоченную массу. Она имеет многоуровневую структуру. Все более активное участие представителей мексиканской диаспоры в политике свидетельствует о тенденции усиления ее влияния на социальную, экономическую, политическую и культурную ситуацию в Соединенных Штатах, что становится важным политическим фактором в межгосударственных отношениях. Мексиканские исследователи делают вывод, что не только иммигранты могут влиять на политику США, но и те, кто родился как в Мексике, так и в Америке, также склонны участвовать в политической жизни. Однако неэлекторальные формы участия (общественные акции протеста) -единственный возможный вариант для неграждан (основную часть которых составляют нелегалы).
В ходе анализа причин и условий мексиканской миграции в США трудно переоценить роль, которую в последние десятилетия сыграли мексиканские, американо-мексиканские и испаноязычные организации (клубы), количество которых постоянно растет, а численный состав расширяется. Так, если в 1998 г. на территории США был зарегистрирован 441 клуб, в 2003 г. их стало более 600, а в 2012 г., по данным Института мексиканцев за рубежом (ІМЕ), насчитывается 1 829 клубов [6. С. 20-25], представляющих 83% всех
организаций мексиканцев в США. Наибольшее количество клубов действует в приграничных штатах: Калифорнии (733), Техасе (447), Иллинойсе (99) и Аризоне (30), на территории которых проживает 84% мексиканских иммигрантов [4].
Сфера интересов, которые защищают клубы, и спектр их деятельности весьма широки: от организации общественных и спортивных мероприятий, сбора средств для помощи соотечественникам, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, до распространения информации по всем интересующим вопросам в Мексике и США. Клубы защищают права мексиканских граждан, поддерживают создание рабочих мест для мигрантов, выделяют стипендии студентам, желающим продолжать свое обучение в университете, оказывают материальную поддержку молодежи, помощь в реализации социальных, гражданских, культурных и спортивных программ, развитии лидерских качеств молодых людей. Клубы участвуют в реализации программ по развитию культуры, образования и мексиканской самобытности, а также кампании по профилактике латиноамериканской преступности в Америке. Для достижения своих целей клубы создают сети взаимодействий не только между собой, но и на правительственном уровне, налаживая связи между федеральным правительством и правительствами штатов, способствуют распространению политической культуры среди мигрантов, развитию академических связей между Мексикой и США, прежде всего в рамках разработки образовательных программ.
Все возрастающая активность диаспоры вносит в деятельность мексиканских консульств на территории США коррективы, направленные на улучшение положения выходцев из Мексики [7. С. 62-66].
Мексиканские и американские специалисты отмечают, что в период с 2005 г. по сегодняшний день происходит значительное снижение миграционного потока. Однако причинами этого явления называют различные аспекты. Так, бывший президент Мексики Ф. Кальдерон акцентировал внимание на произошедшем в последние годы улучшении качества жизни в Мексике [8]. Таким образом он хотел привлечь внимание к своим заслугам в области социальной и экономической политике за годы своего президентства [9]. В свою очередь ученые исследовательских университетов Принстона и Гуадалахары выделяют в качестве основных причин ужесточение пограничного контроля со стороны США и увеличение числа репатриированных с американской территории нелегальных мексиканских мигрантов [4].
В условиях мирового экономического кризиса клубам мексиканцев в США стало гораздо сложнее помогать находить работу своим соотечественникам, отстаивать их права. Вместе с тем влияние данных организаций в последнее время не только не уменьшилось, но и имеет тенденцию к росту. Более того, клубы и в последующем будут продолжать оказывать влияние на все стороны общественной, экономической и политической жизни, способ-
ствуя сохранению переселенцами своей идентичности с на территории США значительного количества новых
родиной, о чем, в частности, свидетельствует появление мексиканских молодежных организаций.
ЛИТЕРАТУРА
1. Проценко А. Миграционное измерение двусторонних отношений // Латинская Америка. 2007. № 8. С. 45-60.
2. Norberto Tomas Emmerich. La participacion politica de los mexicanos en Estados Unidos. Mexico, 2010. 376 р.
3. Jonathan Fox. Ciudadanos binacionales. Mexico, 2011. 315 p.
4. Los datos estadisticos. URL: http://www.ime.gob.mx, свободный.
5. La migracion mexicana y el mercado de trabajo estadounidense. Mexico D.F, 2006. 369 p.
6. Lenin Bruno Priego Vazquez. Desde las entranas de los clubes. Un estudio del modelo asociativo migrante. Mexico, 2009. 120 р.
7. Mariangela Rodriguez. Mito, identidad y rito mexicanos y chicanos en California. Mexico D.F., 1998. 340 p.
8. Mauricio Torres. La migracion de mexicanos hacia EU disminuye desde 2005, dice el Gobierno. URL: http://mexico.cnn.com/ nacional/2011/07/11/la-
migracion-de-mexicanos-hacia-eu-disminuye-desde-2005-dice-el-gobierno, свободный.
9. Marina Gil. A que vino Calderon a Houston? URL: http://www.semananews.com/news/2012/may/07/que-vino, свободный.
Gladkova Yulia P. Omsk State University named after F.M. Dostoyevsky (Omsk, Russian Federation). Е-mail: [email protected] MEXICAN CLUBS IN THE UNITED STATES AS A FORM OF INSTITUTIONALIZATION OF THE MEXICAN DIASPORA.
Key words: migration; migration policy; illegal; clubs of Mexican migrants; diaspora; IME.
This article is dedicated to the clubs of Mexican migrants in the United States, as a form of institutionalization of the diaspora. The main problems related to the migration from Mexico to the US. Migration of the population from Mexico to the U.S. is one of the most important and challenging politic issue in bilateral relations. Besides, the introduction of the new requirements to the U.S. immigration law has substantially complicated the legalization of illegal migrants. There is a significant reduction in the migration flow in the period from 2005 to the present days according to the Mexican and American experts. However, different aspects are the reason for this phenomenon. All this led to a decrease in the number of Mexican migrants. The process of the formation and existence of the clubs (organization of Mexican migrants were established with the arrival of the first Mexican immigrants to the U.S.), areas of interest including legal protection of Mexican migrants, both in the U.S. and in Mexico, job search assistance, as well as moral and financial support from the members of the club were studied. In domestic policy, the most important problems for them are education, inter-ethnic relations and economic growth. In foreign policy, relations with Latin America are the most important, than relations with Europe, and finally with Asia. According to analysis of demographic data a number of foreign experts predict the growing influence of the Hispanic population on the socio-political life of the United States. Hispanic community is not homogeneous; each subgroup has its own niche in the U.S. labor market and develops in its own way. A substantial part of Hispanics in the United States can’t be referred to the traditional social groups on the grounds of employment. To achieve its objectives clubs create a network of interactions, not only between themselves but also at the government level, establishing communication between the federal and state governments, facilitate the dissemination of political culture among migrants, development of academic links between Mexico and the United States, primarily through the development of educational programs. It is concluded that these organizations have significant impact on the lives of migrants, as well as on the political situation in the U.S. and in Mexico despite all latest political and economic tendencies in the World Policy.
REFERENCES
1. Protsenko A. Migratsionnoe izmerenie dvustoronnikh otnosheniy // Latinskaya Amerika. 2007. № 8. S. 45-60.
2. Norberto Tomas Emmerich. La participacion politica de los mexicanos en Estados Unidos. Mexico, 2010. 376 r.
3. Jonathan Fox. Ciudadanos binacionales. Mexico, 2011. 315 p.
4. Los datos estadisticos. URL: http://www.ime.gob.mx, svobodnyy.
5. La migracion mexicana y el mercado de trabajo estadounidense. Mexico D.F, 2006. 369 p.
6. Lenin Bruno Priego Vazquez. Desde las entranas de los clubes. Un estudio del modelo asociativo migrante. Mexico, 2009. 120 r.
7. Mariangela Rodriguez. Mito, identidad y rito mexicanos y chicanos en California. Mexico D.F., 1998. 340 p.
8. Mauricio Torres. La migracion de mexicanos hacia EU disminuye desde 2005, dice el Gobierno. URL: http://mexico.cnn.com/ nacional/2011/07/11/la-
migracion-de-mexicanos-hacia-eu-disminuye-desde-2005-dice-el-gobierno, svobodnyy.
9. Marina Gil. A que vino Calderon a Houston? URL: http://www.semananews.com/news/2012/may/07/que-vino, svobodnyy.
