CC BY
318
Вопросы студенческой науки
Выпуск №15, ноябрь 2017
Развитие американо-мексиканских отношений при Трампе The evolution of US-Mexican relations under Trump administration
Старцева Любовь Игоревна
студентка 4 курса УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Россия, Екатеринбург. e-mail: starcevals@gmail. com
Startseva Liubov
4th year bachelor, UrFU named after the first President of Russia B. N. Yeltsin Russia, Ekaterinburg e-mail: starcevals@gmail. com
Николаев Юрий Викторович
магистрант 1 курса, УрФУ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина, Россия, Екатеринбург. e-mail: yura_nik-95@mail.ru
Nikolaev Yuri
master, 1st grade, UrFU named after the first President of Russia B.N. Yeltsin Russia, Ekaterinburg e-mail: yura_nik-95@mail.ru
Аннотация.
В статье рассматриваются современные американо-мексиканские отношения с момента прихода администрации Дональда Трампа к власти в Белом доме и до начала ноября 2017 года. Два государства-соседа, тесно связанные на уровне экономики переживают сложный этап. В статье даётся обзор основных проблем, по причине которых США и Мексика находятся в состоянии некой конфронтации и имеют достаточно нестабильные отношения. Приводится как позиция Вашингтона, так и точка зрения Мехико по данному вопросу. В тексте присутствуют фактические примеры действий, повлиявших на развитие двусторонних отношений, в конце статьи даётся небольшой прогноз о векторе дальнейшего их развития.
Annotation.
The article examines modern US-Mexican relations from the moment the administration of Donald Trump came to power in the White House and until early November of 2017. Two neighboring states, closely tied at the level of the economy, are going through a difficult period of time. This article gives an overview of the main problems that cause a confrontation and rather unstable relations for the US and Mexico. Both Washington's position and Mexico's point of view on this issue are given in the article. In the text there are actual examples of actions that somehow affected the evolution of bilateral relations, at the end of the article there is a small forecast about the vector of their further probable development.
Ключевые слова: Трамп, США, Мексика, стена, миграция, президент, отношения.
Keywords: Trump, USA, Mexico, wall, migration, president, relations.
В современном мире, наполненном всевозможными международными организациями, двусторонние отношения между государствами не утратили свою первостепенную роль. В данной работе рассматриваются отношения США и Мексики в период с 20 января по 8 ноября 2017 года. Так, начальная дата обосновывается вступлением Дональда Трампа в должность президента Соединённых Штатов Америки, а конечная - годом со дня его победы на выборах. Ещё в процессе своей предвыборной кампании Д. Трамп категорично высказывался в отношении своего южного соседа. Вступив в должность, он приступил к осуществлению своей программы по проблеме сотрудничества с Соединёнными Штатами Мексики.
В процессе изучения американо-мексиканских отношений мы выделили следующие проблемы: нелегальная
Вопросы студенческой науки Выпуск № 15, ноябрь 2017
миграция, наркотрафик, расизм, ксенофобия.
Важно проанализировать как позицию официального Вашингтона в отношении Мексики, а именно: устные и письменные заявления Трампа, осуществляемые шаги в области двусторонних отношений, так и точку зрения Мехико по вопросу сотрудничества с Соединёнными Штатами Америки. Как следствие данного исследования, проанализирована перспектива дальнейшего взаимодействия двух стран на фоне нестабильных отношений, а также дана оценка их нынешней конъюнктуры.
Политика США в отношении Мексики кардинально изменилась с приходом к власти администрации Трампа, сменив "любовь" во время администрации Обамы на жёсткую критику.
Начиная обзор американской точки зрения по вопросу двусторонних отношений, нужно понимать, что ещё со времён военного конфликта, результатом которого для Мексики стала потеря огромной части территории, американо-мексиканские отношения протекают непросто уже на протяжении 180 лет. Но парадигма необходимости каким-то образом сосуществовать в мире сглаживала противоречия, периодически возникавшие. С приходом к власти президента Трампа соседские взаимоотношения двух стран стали весьма резко ухудшаться. 45 -ый президент США за словом в карман не полезет, да и деликатным человеком его не назовёшь: все его высказывания, иногда очень резкие и негативные, сию же секунду предаются огласке самим Трампом, либо прессой.
Приступив к своим обязанностям в Белом доме, Дональд Трамп практически сразу же издал указ об охране границ, в соответствии с которым, на границе между США и Мексикой должна быть возведена стена. Президент Соединённых Штатов Америки заявил о конце опасной политики предыдущей администрации — «хватать и отпускать», которая, по его словам, привела к гибели многих американцев. Он объявил приоритетом преследование по закону и депортацию нелегальных иммигрантов, пообещав выдать им билеты в один конец после отбытия назначенного срока в тюрьме [1].
Очевидно, что в постройке стены Трамп видит прекращение или хотя бы кардинальное уменьшение нелегальной миграции на территорию Соединённых Штатов со стороны Мексики. Стоит заметить, что далеко не все нелегальные мигранты являются мексиканцами, многие из них — уроженцы других латиноамериканских стран, к которым относятся Гватемала, Гондурас, Сальвадор и другие. Отсюда следует, что, возможно, Мексике следовало бы лучше охранять свою южную границу.
Политика господина Трампа не ограничивается планами по строительству стены, многие его действия в экономическом пространстве также несут опасность для Мексики. Так, в феврале 2016 года, США, Мексика и другие 10 стран подписали Договор о Транстихоокеанском партнёрстве, предусматривающем как снижение, так и отмену многих таможенных пошлин на товары и услуги. Однако 23 января 2017 года Трамп вышел из данного соглашения, заявив, что сделал «великое дело для американских рабочих» [2]. Данное соглашение было выгодным для Мексики, так как должно было способствовать улучшению её экономических связей с АТР.
Дональд Трамп неоднократно заявлял, что его не устраивают условия соглашения о Североамериканской зоне свободной торговли (NAFTA), призванной устранить торговые и инвестиционные барьеры между тремя североамериканскими странами, среди которых США, Канада и Мексика. Его заявления сводятся к тому, что необходимо либо заключить новый договор, сделав его более справедливым по отношению к США, либо Вашингтон просто-напросто выйдет из NAFTA [3]. Для Мексики выход США стал бы большим ударом, ведь львиная доля её экспорта ориентирована на Соединённые Штаты Америки. Соответственно, при выходе США из NAFTA, сильнейшим образом пострадает мексиканская экономика [4].
США уверенно занимают место самого крупного торгового партнёра Мексики по товарообороту, а Мексика
для Соединённых Штатов - третья (первое место у Китая, а второе - у Канады). Согласно нормам соглашения о
NAFTA, разрешено беспошлинно ввозить в США выпущенные в Мексике автомобили. Поскольку рабочая сила в
Мексике дешевле, многие американские автокомпании частично перенесли свои производства на территорию
южного соседа [5]. Это позволило Мексике оказаться на седьмом месте как производителю и на четвертом как
138
Вопросы студенческой науки Выпуск № 15, ноябрь 2017
экспортеру автомобилей в мире. В данной отрасли работают около 750 тыс. мексиканцев. Но из-за заявления Трампа в отношении автомобильных корпораций, имеющих свои производства в Мексике, о том, что они должны будут платить большой налог, при перевозке товара через границу, компания Ford отказалась строить автомобильный завод в мексиканском городе Сан-Луис-Потоси, что привело к падению мексиканского песо. Вместо этого завод планируется возвести в Мичигане [6].
В соответствии с вышеперечисленными примерами действий нового руководства Вашингтона в отношении Мехико, можно заметить, что президент Трамп ведёт себе эгоистично, не думаю о последствиях его действий для Мексики, всегда настроенной на сотрудничество и диалог.
Также стоит отметить, что Дональд Трамп широко известен постоянными публикациями своих мыслей, комментариями на различные темы с помощью Twitter. В последнее время данная социальная сеть служит популярной платформой для публикации официальных точек зрения правительств, международных организаций, общественных деятелей, политиков.
Публикации Дональда Трампа в Twitter часто вызывают негативную реакцию с мексиканской стороны. Стоит обратиться к самым провокационным из них.
22 июня 2017 года Дональд Трамп назвал Мексику второй страной (после Сирии) по количеству смертей, а причиной этому назвал торговлю наркотиками и упомянул о необходимости немедленного возведения пограничной стены [7].
Уже 27 августа в аккаунте Трампа появился твит, в котором буквально было сказано: «Нам необходимо построить стену на границе с Мексикой - одной из наиболее преступных наций мира. Мексика компенсирует затраты, вернет деньги каким-либо образом» [8].
19 сентября Дональд Трамп опубликовал сообщение, посвященное землетрясению в Мексике, говоря: «Благослови Бог народ Мехико. Мы с вами и всегда будем рядом». Данное послание вызвало больше негодования, чем благодарности от мексиканской общественности, люди восприняли данное высказывание как нечто формальное, но не искреннее [9].
Если господин Трамп будет продолжать последовательно воплощать в жизнь свои идеи в отношении своего южного соседа, то это второму грозит ухудшениями — как экономическими, так и социальными, связанными прежде всего с миграционными процессами. И это может привести к серьезному кризису в Мексике.
Рассматривая тему, важно охарактеризовать взгляд Мексики на изменение курса с приходом нового президента в соседнем государстве, кроме этого, выделить важные точки противостояния между странами.
Мнение Мексики по изменению вектора сотрудничества со стороны влиятельного соседа важно рассмотреть с прогнозов на будущее для этого «пикантного» государства. С началом политики в области сотрудничества с американскими государствами, Трамп особенное внимание уделил острым темам, затрагивающим контакты с Мексикой, страной, чьё население стремительно покидает свои жилища, чтобы оказаться в США, полагая найти работу и сделаться гражданами супердержавы мира. Тяга к поиску стабильного будущего порождает цепочку проблем, напоминая испанскую корриду, где матадор - США, дразнит на арене американского континента быка -Мексику, позволяя посещать страну для жизни, искать работу, происходит некая прелюдия к финальному исходу -американцы убивают быка, заявляя о своём уникальном праве на существование и господстве, ставя поражённых мексиканцев в удручающее положение (высылка из США, отказ в работе, постройка стены). Мексика - ареал дешёвой рабочей силы, важна для северного друга, несмотря на это, сложность в двусторонних взаимодействиях обусловлена главным образом иммигрантами, контрабандой запрещённых товаров и похищениями.
Выделим особые меры, реализуемые Мексикой на преодоление американского гнёта и конфронтации в адрес, главным образом, жителей этого государства.
С деятельностью новой администрации североамериканских штатов, Мексика натолкнулась на обещанный лозунг Трампа построить непреодолимую стену на границе с ней, оплатой по итогам строительства стены должна
139
Вопросы студенческой науки Выпуск №15, ноябрь 2017
была заняться Мексика. Тем не менее позиция этой страны остаётся незыблемой - оплатой она заниматься не станет и всячески заявляет против ограничительных барьеров со стороны Севера.
Бывший посол Мексики в Пекине прокомментировал обострение на границе следующим образом: «обе страны работали более двух десятилетий, чтобы приблизиться и стать хорошими соседями, а не противниками». Он заметил, что растущая волна антиамериканских настроений может нанести ущерб усилиям по пересмотру Североамериканского соглашения о свободной торговле [10].
В феврале, спустя две недели с инаугурации, мексиканское внешнеполитическое ведомство отметило, что число депортируемых сохранилось и не наблюдается повышение высланных из Штатов мексиканцев. До этого власти страны призвали граждан Мексики, находящихся на территории США, принимать превентивные меры и следить за американской миграционной политикой [11]. Внутри самой страны продолжаются акции по критике мер Белого дома, так жители одного из городков Мексики разрушили символическую стенку из белого кирпича, олицетворявшую намерение Трампа возвести новую стену на границе двух стран. В руках у протестующих были плакаты «Нет стене Трампа», «Да здравствует Мексика, долой Трампа», «Все мы - Мексика» [12].
Важным мотивом, послужившем миграции мексиканцев за "нормальной жизнью" стали коррупция, бедность, что толкает их на нелегальные действия.
С приходом администрации нового президента в США, мексиканцы почувствовали на себе все реформы, начавшиеся в этот период. Многие экстрадированные мексиканцы решили направиться в Канаду, кто ранее оказался депортированным из Штатов, характеризуя своё решение тем, что им делать, не имея документов и нарушив законодательство США, большего там нечего. Мигранты решили начать иную жизнь, может более лучшую, поехав и устроившись в Канаде. За три месяца с момента отмены виз число мексиканцев, желающих приехать в Канаду, выросло втрое. В то же время эксперты, специализирующиеся на миграционном законодательстве, обратили внимание на резко возросшее число звонков от граждан Мексики [13]. Здесь важно выделить это, дабы зацепить внимание на действиях Канады. Проанализировав политику США, власти Канады поняли, что им не стоит терять дешёвую рабочую силу на волне экстрадиции из США. Несомненно, сами канадцы лишаться доходов от действий мигрантов, «оккупирующих» большинство рабочих мест, более того, это явление может вызвать гнев простых канадцев, что вероятно приведёт к равносильным действиям США.
После июльской встречи президентов Трампа и Пенья Ньето, на которой Трамп заявил об очередной первостепенной роли в решении проблемы безопасности, необходимости оплатить стену из казны Мексики, руководитель Мексики по итогам диалога охарактеризовал, что главным звеном обсуждения остаётся миграция в рамках стабилизации безопасности на границе. В дополнение к этому, сошлись воедино, что осуществляемая борьба с организованной преступностью - ответственность обоих государств [13]. При повторном разговоре о стене из уст Вашингтона, в августе внешнеполитическое ведомство Мексики объяснила свою точку видения весьма просто: «наша страна ни при каких условиях не будет платить за возведение стены на территории вдоль границы с США. Такая позиция не является частью переговорной стратегии, но принципом суверенности и достоинства». Мексиканцы регулярно выходят на акции, устремлённые против расистских и нацистских действий американцев. В сентябре 2017 уже 65% мексиканцев отрицательно относились к США, что вдвое больше, чем два года назад [10]. Мексиканцы были возмущены решением Трампа остановить реализацию программы, которая защищала от депортации некоторых иммигрантов, которые с детства жили незаконно в США. Помимо этого, мексиканцы были оскорблены его недельной задержкой по отправке соболезнований в Мексику после того, как в результате землетрясения 19 сентября погибло 100 человек.
Растущие сомнения мексиканцев в отношении США распространяются на экономическое сотрудничество между странами. Только 55% мексиканцев заявляют, что экономические связи между Мексикой и США хороши для их страны [10].
Кандидаты в президенты Мексики отстаивают честь величия государства и утверждают, что пора выйти из
140
Вопросы студенческой науки Выпуск №15, ноябрь 2017
диалога с США, ссылаясь на оскорбление достоинства государства длительное время, Мексика начнёт иной, независимый от США путь продвижения.
Мнение Мексики необходимо принять во внимание в обострившемся кризисе, который привлекает нынешних латиноамериканистов, стремящихся исследовать этот феномен.
Ситуация на границе двух государств оставляет желать лучшего, отодвигая на задний план укрепившиеся ценности и диалог между Мексикой и США, вышли в первую очередь острые темы американо-мексиканских отношений.
Мексика представляет собой территорию, противодействующую Штатам. Она была свидетелем конфликта, потеряв огромные площади собственных земель, претерпела влияние американцев, став одним из важных составляющих политики США по навязыванию своих идей и мировоззрения. Мексика стала неким нелегальным пунктом появления рабочей силы для США, второстепенным государством с аморальным образом жизни, откуда важно остановить поток наркотиков, бедноты и контрабанды.
Реформы администрации Трампа в сторону отдаления от Мексики, скорее всего, не дадут качественно-важных подвижек в безопасности на границе. Стена, формирующаяся на стыке Мексики и США, не повлияет на предотвращение нелегалов и наркобизнеса. Отход от реальных проблем к образованию забора на границе - лишь заблуждение, что проблемы решаться моментально. Нежелание прибегнуть к дипломатическим шагам с Мексикой, но выделение средств на возведение крупного сооружения, подчёркивает лишь тягу к получению авторитета от особых игроков в североамериканской политике, нацеленных на истощение зависимых государств и отходу от мягкой политики.
Сформировавшаяся ситуация показывает, как желание политической элиты может занимать чётко -оппозиционную идею, сменив благожелательный тон для диалога в период Обамы, на немыслимые заявления Трампа.
В имеющейся повестке Мексика несомненно критикует действия своего северного соседа, подчёркивая некорректность осложнять отношения, требуя оплатить стену, высылая граждан Мексики, ради мнимых планов борьбы с наркотиками, которые всегда являлись вопросом обсуждения, но именно при Трампе вспомнили, что пора положить конец угрозе, начав отдаляться от соседа, данные действия пока не придали позитива американским чиновникам. Часть не придерживаются идей президента выделить средства на возведение стены, с требованием возместить строительство после мексиканской стороной. Элита полагает, что быстрые шаги по неуважительной политике в сторону Мексике, приведут к потере доходов от наёмного труда, дискриминации американского населения в Мексике и усилению притока наркотиков в США. Первостепенным образом стоит подождать, не ускорять процесс образования препятствия на границе, усилить меры по взаимному контролю наркобизнеса и борьбы с последним, помимо всего, найти общие взгляды на единые проблемы американского континента и обоюдно решать накопившиеся претензии и задачи, в противном случае, единственным прогнозом может быть лишь ещё большее недопонимание и ухудшение взаимоотношений.
Если Дональд Трамп всё-таки не выйдет из NAFTA, пересмотрев договор с Канадой и Мексикой и, каким-либо образом, преобразовав его, то и Мексика, не будет снижать экономическую взаимосвязь с Соединёнными Штатами, так как она просто не готова потерять в качестве партнёра страну, занимающую первое место в её товарообороте. Однако Мексика, желая сохранить чувство достоинства, никогда не согласится платить за строительство пограничной стены из своего бюджета, что, скорее всего, и в будущем останется камнем преткновения и дальнейшего ухудшения двусторонних отношений.
Проблему сотрудничества двух американских государств необходимо принимать во внимание на глобальном уровне, стараясь найти компромисс и взаимные уступки в преодолении острой фазы взаимодействия, что в будущем может позитивно сказаться на торговле и культуре двух государств, заинтересованных в укреплении связей через единую, перспективную для них политику.
Вопросы студенческой науки
Выпуск №15, ноябрь 2017
Список использованной литературы:
1. Выдворенные из США при Трампе мексиканские нелегалы засобирались в Канаду // LENTA.RU. URL: https://lenta.ru/news/2017/03/16/build_the_second_wall/.
2. Что нужно знать об отношениях США и Мексики // Коммерсант. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3201350.
3. Трамп в очередной раз анонсировал выход США из НАФТА // MK. URL: http://www.mk.ru/politics/2017/10/23/tramp-v-ocherednoy-raz-anonsiroval-vykhod-ssha-iz-nafta.html.
4. Выход США из НАФТА потребует пересмотра соглашения, считают в АКРА // РИА Новости. URL: https://ria.ru/economy/20170823/1500909042.html.
5. Алексеева Н. Крах Транстихоокеанского партнёрства: к чему приведёт выход Соединённых Штатов из ТТП // RT. URL: https://russian.rt.com/world/article/352693-vyhod-ssha-iz-ttp.
6. Филипенок А. Ford отказался строить завод в Мексике после критики Трампа // РБК. URL: http://www.rbc.ru/business/04/01/2017/586c24489a7947205d54b508.
7. Donald J. Trump. (2017) Запись в Twitter: 22 июня в 15:15. URL: https://twitter.com/realDonaldTrump/status/878013639613186049.
8. Donald J. Trump. (2017) Запись в Twitter: 27 августа в 06:44. URL: https://twitter.com/realdonaldtrump/status/901802524981817344.
9. Donald J. Trump. (2017) Запись в Twitter: 19 сентября в 13:05. URL: https://twitter.com/realdonaldtrump/status/910233418474098688.
10. A new report shows just how much Trump has hurt Mexico's view of the U.S. // Los Angeles Times. URL: http://www.latimes.com/world/mexico-americas/la-fg-mexico-us-opinions-20170914-story.html.
11. МИД Мексики: при Трампе депортаций мексиканцев из США больше не стало // РИА Новости. URL: https://ria.ru/world/20170213/1487866585.html.
12. В Мексике тысячи людей вышли на акции протеста против политики Трампа // РИА Новости. URL: https://ria.ru/world/20170213/1487783543.html7inp1.
13. Стена Трампа: Мексика отказалась платить // ВЕСТИ^^ URL: https://www.vesti.ru/doc.html7idp2925665.
