CC BY
4УДК 338.436
Боготов Х. Л. Bogоtov Kh. L.
МЕХАНИЗМЫ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАЗВИТИЯ И УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
В АПК РЕГИОНА
MECHANISMS OF INCREASE OF EFFICIENCY OF DEVELOPMENT AND MANAGEMENT OF INNOVATIVE ACTIVITY IN THE AGRICULTURAL SECTOR REGION
В статье дается оценка состояния развития, а также внутренних и внешних факторов, влияющих на формирование инновационной среды функционирования субъектов АПК, среди которых особое место занимают отраслевые и региональные особенности, а также финансово-экономическое состояние. Сложившееся положение ставит перед аграрной наукой ряд новых и сложных задач, важнейшей из которых является обеспечение устойчивого развития агропромышленного производства на базе его радикального технологического перевооружения и стимулирования инновационной активности сельхозпроизводителей. В статье предложены методические подходы по формированию приоритетных программ и проектов нововведений на базе интеграции науки и производства, прогнозирования рынков научной продукции, способствующих интенсификации инновационных процессов в аграрном секторе экономики.
Рассматриваются механизмы совершенствования инновационного развития и управления инновационной деятельностью в АПК КБР. Проанализирована структура инновационного потенциала и предложены рекомендации по созданию инновационной инфраструктуры в АПК.
Меры по совершенствованию системы управления инновационным развитием АПК КБР позволяют активизировать эффективное использование ресурсного потенциала агропромышленных предприятий, учитывающие перспективы инвестиционного сопровождения инновационных процессов на основе интеграции науки и производства.
Ключевые слова: АПК, инновационное развитие, научно-технический потенциал, управление инновациями, модернизация.
The article is given the assessment of functioning of internal and external factors affecting the formation of innovative environment of functioning of subjects of agrarian and industrial complex, among which a special place is occupied by industrial and regional characteristics, as well as the financial and economic condition. The given situation is posed agricultural science to a number of new and complex problems, foremost of which is the sustainable development of agricultural production on the basis of its radical technological modernization and stimulation of innovative activity of agricultural producers. In the article it is suggested methodical approaches to formation of the priority programs and projects of innovation based on the integration of science and production, prediction markets research products that will contribute the intensification of innovative processes in agrarian sector of economy.
It is discussed the mechanisms of improvement of innovative development and management of innovative activity in AIC of KBR. It was anlyzed the structure of the innovative capacity and recommendations on the creation of innovative infrastructure in agriculture
Measures for improving the system of management of innovative development of agriculture in the KBR are enhanced efficient use of resource potential of agricultural enterprises, taking into account the prospects of investment support of innovative processes through the integration of science and production.
Key words: agriculture, innovative development, scientific and technological potential, management innovation, modernization.
Боготов Хамидби Лябидович -
доктор экономических наук, профессор, завкафедрой «Торговое дело и право», ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова», г. Нальчик
Тел.: 8 928 713 95 75 E-mail: [email protected]
Bogotov Khamidbi Lyabidovich -
Doctor of Economic Sciences, Professor, head of the Department of «Commerce and law», FSBEI HE «Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov», Nalchik Tel.: 8 928 713 95 75 E-mail: [email protected]
Введение. Инновационное развитие агропромышленного комплекса - это совокупность мероприятий, приводящих в конечном итоге к разработке и реализации новых идей и знаний на предприятиях АПК, с целью их практического использования для удовлетворения запросов потребителей агропромышленной продукции. Одной из причин, тормозящей успешное развитие агропромышленного комплекса, является неэффективная и несовершенная система менеджмента на всех уровнях управленческой вертикали.
Современный этап развития рыночной экономики диктует свои требования, в числе которых - необходимость внедрения новых подходов к стратегии управления инновационной деятельностью в АПК, поскольку именно за счет инновационных преобразований региональные АПК могут иметь конкурентные преимущества на мировых агропродовольст-венных рынках [4].
Методолгия исследования. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в статье, подтверждаются использованием методологии системного подхода для анализа фактического материала с применением экономических, специфических методов, в том числе: абстрактно-логическиий, функциональный, сравнения и др.
Использование системного подхода к инновационному развитию регионального АПК, как правило, направлено на область производства или продажи нововведения, так или иначе эти направления определяются структурой инноваций в региональном АПК. Результатом же применения системного подхода к решению поставленных задач является построение организационно-экономического механизма, уточнение приоритетов и создание центров инновационного развития АПК.
Ход исследования. Целевые программы развития АПК действуют сегодня во всех субъектах РФ, однако, по мнению экспертов,
до сих пор остаются невостребованными действенные механизмы управления инновационными процессами на уровне региональных АПК. В настоящее время весьма актуальным является поиск комплексных методологических подходов к созданию моделей управления инновационной деятельностью в аграрном секторе на региональном уровне. Исходя из этого, главные задачи сводятся к определению условий и параметров системы управления инновационными преобразованиями на уровне региона и обоснование предложении по ее формированию [7].
Управление инновационной деятельностью на уровне АПК - многоуровневая система управления инновационными процессами, структурными звеньями которого являются: стратегия, разработка и осуществление единой инновационной политики, кадрового обеспечения инновационных процессов, разработка программы инновационной деятельности, обеспечение инновационных проектор ресурсами (в том числе финансовыми и информационными), отбор и внедрение инновационных проектов, создание инновационной инфраструктуры, мониторинг инновационной деятельности и др. Поиск подходов к управлению инновационной деятельностью в АПК региона должен быть связан, в первую очередь, с разработкой инновационной стратегии и создание ресурсного блока инновационного развития [6]. Инновационные стратегии должны быть отражены в программе инновационного развития АПК КБР, являющейся составной частью долгосрочной программы развития регионального АПК. Указанная программа должна содержать также соответствующие механизмы управления как координирование, регулирование, реализация инновационных стратегий развития АПК региона. При этом ресурсный блок инновационного развития будет способствовать решению проблем финансового, материального и кадрово-
го обеспечения. Актуальной задачей в создании механизма управления инновационной деятельностью на уровне регионального АПК является координирование процесса разработки системы поддержки инновационной деятельности, составляющими которой являются объекты инфраструктурной поддержки инновационной деятельности в регионе [5]. В инновационной инфраструктуре целесообразно образование научно-технических альянсов консорциумов совместных инновационных предприятии (в том числе и международных), бизнес-инкубаторов, кластерных структур, агропромышленных научных парков и т.д. Важным вопросом в формировании механизмов управления инновационной деятельностью АПК региона является определение субъектов (звеньев управления) и обоснование их функций. На первом этапе создания инновационного управления это могут быть два управленческих блока: управление на уровне регионального АПК и локальные системы управления инновациями на уровне предприятий, организаций, объединений и т.д. К первому блоку можно отнести создание на уровне АПК региона отдела инновационных преобразований при министерстве сельского хозяйства.
Главными задачами этой управленческой структуры могут быть: формирование инновационной политики и инновационных стратегий, содействие созданию инфраструктуры инновационной деятельности и информационного обеспечения инноваций; изучение инновационной среды и инновационного климата; осуществление мониторинга инновационных процессов, разработка программ инновационной деятельности; содействие формированию механизмов развития и управление инновациями; оценка инновационных проектов и содействие поиску инвесторов, желающих принять участие в реализации проектов, определение приоритетов инновационной деятельности и координации распространения знаний об инновациях в АПК региона. Ко второму блоку управления инновационной деятельности (на уровне локальных систем) целесообразно отнести функций управления инновационными процессами на предприятиях, создание отделов по инновационной деятельности в крупных предприятиях АПК, введение должностей специалистов по инновационным преобразованиям на средних и
малых предприятиях. На этом этапе важными задачами являются: содействие разработке инновационных программ и проектов хозяйствующим субъектом, управление рисками в инновационной деятельности, содействие осуществлению реинжениринговых процессов, использование методов программно-целевого управления, осуществление SWOT-анализа, организационно-финансовое обеспечение реализаций инновационных программ и проектов, определения эффективности инновационных процессов и т.д. Для реализаций определенных направлений следует обеспечить предпосылки внедрения эффективных механизмов управления инновационной деятельностью на уровне регионального АПК в том числе: осуществление финансовой, материально-технической, организационно-методической поддержки инновационных процессов в аграрной сфере; максимально возможное привлечение отечественных и иностранных инвестиций в инновации; внедрение курса инновационного менеджмента в учебный процесс подготовки специалистов-аграриев, разработка справочника типовых функций специалистов в инновационной деятельности, создание системы стимулов содействие инновационной деятельностью; развитие системы информационного обеспечения предприятий АПК по различным направлениям НТП; внедрение в системы мониторинга инновационных процессов в АПК [3]. Современный этап развития экономики предполагает модернизацию экономических процессов на основе активного использования инновационного механизма. Ретроспективный анализ развития мировой экономики показывает, что наибольших успехов добиваются те страны, регионы и отдельные предприятия, которые в своем развитии опираются на новые технологии, методы и способы организации и управления. Инновации становятся основным инструментом повышения уровня экономического роста, увеличения конкурентоспособности и улучшения качества жизни. Однако современные темпы развития инновационных процессов в различных отраслях российской экономики показывают, что инновационная деятельность пока не стала основным фактором, обеспечивающим рост и повышение конкурентоспособности страны. Очевидно, что успех во многом обеспечивается обоснованностью и адекватностью исход-
ных методологических подходов, касающихся реализации инновационной политики. Тем не менее, принятые подходы не всегда соответствуют опыту развитых стран по формированию региональных инновационных систем и не в полной мере учитывают реальные возможности российской науки и техники. В то же время многие новые аспекты по формированию системы управления инновационными процессами, возникшие в изменившихся условиях хозяйствования, особенно в АПК и применительно к региональному уровню, требуют дальнейшего теоретико-методологического уточнения и разработки научно обоснованных предложений. Существует необходимость совершенствования организационных структур и организационно-экономического механизма управления инновационными процессами в АПК, обоснования показателей их эффективности. Модернизация - общественно-исторический процесс, в ходе которого традиционные общества становятся прогрессивными, индустриально развитыми.
Инновация - это внедренное новшество, обеспечивающее качественный рост эффективности процессов или продукции, востребованное рынком и является конечным результатом интеллектуальной деятельности человека, его фантазии, творческого процесса, открытий, изобретений и рационализации [2].
Инновационное развитие АПК в современных условиях выдвигается в число приоритетных направлений научно-технического прогресса, в связи с чем важное значение имеет раскрытие региональных аспектов развития инновационного процесса в регионе на основе соблюдения принципов системности освоения инноваций.
Например, в растениеводстве наиболее приоритетными являются садоводство и овощеводство. Кабардино-Балкария полностью вышла на самообеспеченность данными видами сельхозпродукции. Сегодня в республике функционируют современные фруктохра-нилища общей мощностью до 20 тыс. га, в том числе садов интенсивного типа до 10 тыс. га, что обеспечит прирост валовой плодовой продукции на 400 тыс. тонн, а доля КБР в им-портозамещении достигнет 20%.
В республике продолжается реализация проектов по строительству фруктохранилищ и закладке новых садов интенсивного типа:
ООО «Кабардино-Балкарский хладокомбинат» продолжает строительство современного фруктохранилища мощностью 60 тыс. тонн. В строй введено фруктохранилище мощностью 23 тыс. тонн единовременного хранения;
ООО «Сады Эльбруса», «Чегемские яблоки», «Юг-Агро» ведут строительство современного модернизированного фруктохрани-лища вместимостью 46 тыс. тонн.
В последующие годы ожидается наращивание валовых сборов овощей за счет увеличения площадей и внедрения инновационных технологий (капельное орошение), мелиорируемых земель и использование высокоурожайных сортов и гибридов овощных культур. К 2020 году в рамках импортозамещения республика может поставить свыше 400 тыс. тонн овощей, или 16% от общего импорта. Импортозамещению производства картофеля, овощей открытого грунта будет способствовать реализация инновационно-инвестиционных проектов в ООО «Майский Агро», ОАО «Прохладное».
В ООО «Агро-Ком» продолжается реализация самого крупномасштабного инвестиционного проекта: строительство высокотехнологичного тепличного комплекса на площади 100 га с планируемым объемом производства более 67 тыс. тонн томатов в год [1].
В ООО «Юг-Агро» планируется строительство высокотехнологичного тепличного комплекса производственной площадью 30 га мощностью 20 тыс. тонн в год.
Существующие организационные структуры управления инновационной деятельностью на региональном, районном уровнях и в научных организациях не охватывают весь цикл мероприятий инновационного процесса, функционируют автономно, не связаны едиными планами и договорными отношениями, то есть отсутствует целостная система управления инновационными процессами. В результате большая часть инновационной научно-технической продукции остается невостребованной сельхозтоваропроизводителями.
Все виды инноваций в региональном АПК имеют тесные связи, проявляются в единой социально-экономической системе региона, что необходимо учитывать при формировании инновационного механизма. При этом технические и технологические инновации, влияя на содержание производственных
процессов и состояние природных ресурсов (земельных, водных, биологических), одновременно создают условия для освоения организационных и управленческих инноваций [6].
Так, в республике отсутствуют специальные региональные механизмы, прямым образом стимулирующие внедрение инноваций в АПК. Для решения проблемы предлагается на территории республики развивать институциональные основы стимулирования инновационной деятельности на базе льготного налогообложения; формирование фондовой системы развития научно-исследовательской деятельности; переподготовка кадров.
Исследования свидетельствуют о наличии большого научно-технического потенциала в сфере аграрной науки республики. В этой связи основным направлением формирования инновационной среды в АПК должно стать использование данного потенциала. Главным механизмом активизации инновационного развития АПК КБР является создание агро-технопарка, выступающего своего рода аг-рарно-научным кластером, базирующегося на объединении науки и образования в единый контур на основе сформированной инновационной инфраструктуры. Для агропромышленного комплекса многообразие организационных форм инновационного процесса является характерной особенностью, что, в свою очередь, определяет и многообразие самих структур формирования и механизмов их функционирования. Одной из важнейших форм, посредством которой возможна реализация инновационного процесса в АПК, является создание интегрированных формирований, которые способны объединить разработчиков научных исследований и потребителей инновационных материалов [4].
Результаты исследования. По итогам исследования получены результаты, обладающие приращением новационного знания в том числе:
- проведена дифференциация движущих факторов инновационного развития отраслей сельского хозяйства на сдерживающие (высокие предпринимательские риски, неопределенность регламента земельных отношений, отрыв номинального уровня рентабельности производства сельскохозяйственной продукции от реального) и стимулирующие (потенциал роста производственных показателей,
активизация государственного участия в деятельности сельхозтоваропроизводителей, особая социальная роль агропродовольствен-ного рынка как системы жизнеобеспечения);
- предложено усовершенствовать систему управления инновационными процессами за счет встраивания в нее механизма софинан-сирования программ стратегического развития субъектов АПК для обеспечения их инвестиционной доходности, и показан алгоритм его реализации [2];
- разработана целевая модель обоснования стратегии развития АПК, учитывающая собственный ресурсный потенциал региона и перспективы инвестиционного сопровождения в рамках существующих бюджетных ограничений, и являющаяся частью механизма регулирования инновационных процессов [6];
- обоснована необходимость институциональной диффузии аграрной науки и производства, и предложена модель создания на инновационной основе интегрированного комплекса АПК региона, отличающегося от аналогичных структур наличием специального центра ответственности, наделенного полномочиями управления инновационными процессами и функциями информационно-методического, учебно-технологического и научно-экспериментального обеспечения [4].
Область применения. Предложения и рекомендации, содержащиеся в статье, могут быть использованы с целью обеспечения в реальном секторе экономики региона, в частности, аграрном, устойчивого финансирования мероприятий инновационных программ развития регионального АПК.
Выводы. Исследования менеджмента инновационными процессами АПК КБР выявили ряд не решенных задач, в числе которых недостаточность финансово-кредитного и инвестиционного сопровождения целевой программы развития инновационных процессов.
Сельскохозяйственные предприятия не могут решить свои финансовые проблемы без участия государственных структур управления в АПК регионов.
Меры по совершенствованию организационно-экономического механизма и системы управления инновационным развитием АПК региона (организационные мероприятия, экономические мероприятия, правовые нормы) позволят активизировать инновационные процессы в Кабардино-Балкарской Республи-
ке, более эффективно использовать бюджетные средства, расширить объемы финансирования за счет привлечения средств коммерческих банков, страховых компаний.
Научно обоснованная государственная инвестиционная политика с учетом стимулирования инновационной активности хозяйст-
Литература
1. Азаматова К.З. Комплексная оценка состояния агропромышленного комплекса КБР // Сб. Аграрная наука и образование в начале 21 века и проблемы современной аграрной экономики. Материалы Международной научной конференции памяти Б.Х. Жерукова. Нальчик, 2013.
2. Ахметов Р.Г., Шайкин В.В. Инновационная деятельность и финансирование инвестиций в сельском хозяйстве. М.: Изд-во МСХА, 1999.
3. Гриценко М., Борисова О. Развитие стратегического управления на предприятиях АПК // АПК: экономика, управление. М., 2006.
4. Гуданаева И.Х. Механизмы управления инновационным развитием АПК региона. Известия КБНЦ РАН. Нальчик, 2012.
5. Огородников П.И. Инновационное развитие АПК - основа устойчивого развития экономики регионов и РФ // Материалы Третьего Всероссийского конгресса экономистов-аграрников. М., 2009.
6. Оксанич Н.И. Инновационная модель хозяйствования как основное условие сохранения устойчивости предприятия // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. М., 2008.
7. Петриков А. Приоритетный национальный проект «Развитие АПК и нормативно-правовое обеспечение аграрного сектора экономики» // АПК: экономика, управление. М., 2006. № 5.
вующих субъектов будет способствовать выполнению целевых программ развития, повышению эффективности управления инновационными процессами в отраслях АПК и реализации научно-технического потенциала аграрной экономики региона.
References
1. Azamatova K.Z. Kompleksnaya otsenka sostoyaniya agropromyshlennogo kompleksa KBR // Sb. Agrarnaya nauka i obrazovanie v nachale 21 veka i problemy sovremennoj agrarnoj ekonomiki. Materialy Mezhdunarodnoj nauchnoj konferentsii pamyati B.H. Zherukova. Nalchik, 2013.
2. Akhmetov R.G., Shajkin V.V. Innovatsion-naya deyatelnost i finansirovanie investitsii v selskom hozyaystve. M.: Izd-vo MSKHA, 1999.
3. Gritsenko M., Borisova O. Razvitie stra-tegicheskogo upravleniya na predpriyatiyakh APK // APK: ekonomika, upravlenie. M., 2006.
4. Gudanaeva I.H. Mekhanizmy upravleniya innovatsionnym razvitiem APK regiona. Izves-tiya KBNC RAN. Nalchik, 2012.
5. Ogorodnikov P.I. Innovatsionnoe razvitie APK - osnova ustoychivogo razvitiya ekonomiki regionov i RF // Materialy Tretego Vserossijsko-go kongressa ekonomistov-agrarnikov. M., 2009.
6. Oksanich N.I. Innovatsionnaya model khozyajstvovaniya kak osnovnoe uslovie sok-hraneniya ustoychivosti predpriyatiya // Eko-nomika selskohozyajstvennykh i pererabaty-vayuschikh predpriyatij. M., 2008.
7. Petrikov A. Prioritetnyj natsionalnyj proekt «Razvitie APK i normativno- pravovoe obespe-chenie agrarnogo sektora ekonomiki» // APK: ekonomika, upravlenie. M., 2006. № 5.
