CC BY
12
УПРАВЛЕНИЕ
УДК 330.11
МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СОБСТВЕННОСТИ И ИНВЕСТИЦИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
А. Р. Трубицын, Т. И. Трубицына
Трубицын Александр Романович, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономической теории и национальной экономики, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского, а1еха1^ег.1гиЫ18т@ gmail.com
Трубицына Тамара Ивановна, доктор экономических наук, профессор кафедры экономической теории и национальной экономики, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г Чернышевского, [email protected]
Введение. Теоретически и практически важно изучение взаимодействия отношений собственности и инвестирования, поскольку от этого зависит реальная эффективность развития экономики России. В статье рассматриваются несколько видов механизмов взаимодействия собственности и инвестиций. Теоретический анализ. Механизмы взаимодействия собственности и инвестиций существуют в различных видах и формах, что обусловливает необходимость их изучения в рамках экономической теории. Также важно при изучении механизмов взаимодействия собственности и инвестиций использовать в теории проблему инновационного времени. Инновационный механизм взаимодействия собственности и инвестиций может сформироваться только тогда, когда инновационное время станет мерилом успеха страны в целом. Наличие множества экономических механизмов взаимодействия собственности и инвестиций позволяет относиться избирательно к их применению, находить критерии эффективности применения таких механизмов с учетом реальной хозяйственной деятельности в различных регионах. Обсуждение результатов. В современной России особое значение имеет инновационный механизм взаимодействия собственности и инвестиций. При этом у данного механизма имеются серьезные препятствия в реализации как со стороны административных барьеров (в виде коррупции), так и обусловленные неравномерностью инвестиционной привлекательности в регионах. Управление регионом практически важно для реализации этого механизма взаимодействия и решения этих проблем. Выводы. Совокупность механизмов взаимодействия собственности и инвестиций в современной России становится реальностью при успешной реализации социального и экономического механизма такого взаимодействия. Для позитивного взаимодействия собственности и инвестиций чрезвычайно важны социально-экономические интеграторы, которые позволяют объединять их в единое целое.
Ключевые слова: собственность, инвестиции, механизмы взаимодействия. 001: 10.18500/1994-2540-2017-17-4-422-427 Введение
Взаимодействие собственности и инвестиций основывается на том, что инвестиции обязательно порождают стремление стать собственником, а собственность порождает стремление обладать инвестициями. Причем субъектами собственности и инвестиций могут быть отдельный индивид, корпорация, коллектив, государство. Все это образует среду взаимодействия инвестиций и собственности. Разные виды собственности могут иметь как схожие, так и совершенно различные механизмы взаимодействия. Эти механизмы взаимодействия собственности и инвестиций зависят
от вмешательства личной воли одного человека, группы людей, множества людей. Иначе говоря, взаимодействие инвестиций и собственности имеет специфические механизмы. Они могут искусственно создаваться, быть объективно обусловлены и иметь объективные основы своего существования. Поэтому рассмотрение механизмов взаимодействия инвестиций и собственности требует ряда методологических пояснений. И лишь тогда можно изучать реальные механизмы такого взаимодействия. Но мы должны хотя бы обозначить виды возможных взаимодействий собственности и инвестиций. На наш взгляд, такими видами могут быть прямое и обратное взаимодействие, слабое и сильное взаимодействие, корреспондирующее взаимодействие собственности и инвестиций.
Теоретический анализ
Система «собственность - инвестиции» в любой стране формируется как ряд механизмов взаимодействий этих двух элементов. Эти механизмы взаимодействий существуют в виде особых способов формирования и осуществления инвестиций, бытия собственности. При этом они могут быть экономическими, политическими, социальными, психологическими, организационными, волюнтаристскими и прочее. Мы свое внимание сосредоточим на экономических механизмах взаимодействия собственности и инвестиций в определенный период - современный этап развития России. Экономический механизм представляет собой определенную последовательность смены процессов, ориентированных на достижение целей изменения, укрепления, развития отношений собственности и отношений инвестирования. Экономические механизмы взаимодействия собственности и инвестиций познаются, прежде всего, при помощи наблюдения, систематизации действий субъектов инвестирования, власти и субъектов собственности. Эти механизмы нужно знать не только для того, чтобы понять, что происходит в обществе, но и для того, чтобы прогнозировать развитие инвестиций, собственности, общества в целом.
Реальная жизнь в стране определяется тем, какие правила сформировала власть для осуществления отношений собственности и реализации инвестиций. К этим правилам относятся: организация налоговой системы, системы регистрации фирм малого и среднего бизнеса, таможенная система, институциализация социально-экономических и политических процессов и т.д. Собственность и инвестиции взаимодействуют непрерывно. Тонкости такого взаимодействия меняются, корреспондируются. Повседневные
взаимодействия собственности и инвестиций зависят от интересов собственников, субъектов власти. В России механизмы взаимодействия собственности и инвестиций формируются на таких уровнях, как федеральный, региональный, предприятия и отдельных собственников.
На уровне предприятия эти механизмы существуют в системе экономической самостоятельности собственников. Получается следующая картина. С одной стороны, собственники предприятий свободны в своих действиях (именно как собственники), в том числе в формировании инвестиций, затратах собственного или заемного капитала на инвестиции. С другой стороны, эти же собственники вынуждены принимать те правила действий, какие им навязывают, прежде всего, региональные власти, не всегда считаясь с их экономической свободой собственников. Общефедеральные правила при этом очень часто региональной властью искажаются, трансформируются, не соблюдаются. Региональная власть реализует собственные интересы, интересы крупных собственников, но не интересы мелких и средних собственников.
Критерием эффективности взаимодействия собственности и инвестиций, на наш взгляд, является совпадение реализации прав и обязанностей собственников и прав, обязанностей инвесторов на осуществление единой цели. Этот критерий можно обозначить следующим образом:
Права, обязанности собственников Кэф =.............................................= 1.
Права, обязанности инвесторов
Национальная система взаимодействия собственности и инвестиций существует как множество механизмов. В национальной системе «собственность - инвестиции» воплощаются все территориальные, хозяйственные, отраслевые связи, все претензии субъектов управления на реализацию собственных интересов, все амбиции и стремление господствовать в той или иной сфере.
Важнейшим механизмом взаимодействия собственности и инвестиций является общегосударственная политика. Этот механизм нужно рассматривать как абстрактный. Реальным он становится только на уровне региона при осуществлении региональной политики, когда властные действия позволяют формировать региональные законы (не противоречащие федеральным), создавать особую систему бюрократических действий, позволяющих реализовывать цели региональной власти с учетом возможности манипулировать региональной властью объектами собственности, интересами реальных собственников, расположенных в регионе. Эффектив-
ность этого механизма косвенно выявляется при изучении цен на энергоресурсы, обеспеченности бизнеса трудовыми ресурсами, уровня спроса на продукцию бизнеса и уровня технологического оснащения инвестиционного процесса.
Анализ этих данных выявляет весьма серьезные тенденции рассматриваемого механизма взаимодействия собственности и инвестиций в России. Значительно выросла группа собственников, не одобряющих экономические действия правительства современной России. Это означает, что усиливается скрытое и открытое противодействие собственников решениям власти, не реализуются правовые нормы, принимаемые властью, что отрицательно сказывается на инвестировании капитала собственниками. Собственники стремятся всячески обходить правила и реализовать права собственности в неправовом пространстве. Отсюда возникает взаимное совпадение интересов, которое реализуется в коррупционном механизме взаимодействия собственности и инвестиций.
Общегосударственная политика всегда имеет как минимум два слагаемых: декларируемые процессы развития страны (цель, концепция, стремления правительства) и реальные социально-экономические процессы. Эти слагаемые могут быть с различными знаками. Как правило, первое слагаемое всегда обозначается как положительное, со знаком «+». Второе слагаемое правительство стремится тоже осуществлять как положительный процесс, но в России он очень часто приводит к негативным последствиям, со знаком «-». Поэтому стремления власти дать простор осуществлению прав собственности, получать от использования объектов собственности выгоду часто не могут реализоваться. Дело в том, что снижены многие налоги, играющие определяющую роль в развитии предпринимательства, в реализации прав собственников на хозяйственную деятельность. Убираются многие бюрократические препятствия, мешающие свободному существованию объектов собственности и реализации интересов субъектов собственности. Государство стремится проводить инновационную политику, обеспечивая более быстрый переход страны к пятому укладу. Но без участия собственников, без инвестиций эта политика не может быть осуществлена.
Очень важно при изучении механизмов взаимодействия собственности и инвестиций использовать в теории проблему инновационного времени.
Нам представляется, что для понимания роли инновационного механизма взаимодействия собственности и инвестиций нужно учитывать
разные характеристики времени протекания всех процессов этой системы. Мы считаем, что нужно активнее использовать понятия «стабильное» и «инновационное» время, введенные И. Пригожиным совместно с И. Стенгерс. Применение категории стабильного времени в рассматриваемом нами механизме взаимодействия собственности и инвестиций означает выделение в нем признаков порядка, устойчивости. Для обозначения динамических процессов этого механизма использование категории стабильного времени очень привлекательно для обозначения параметров этой динамики.
Сочетание в жизни положительной, отрицательной и нулевой динамики инвестиций определяет вектор взаимодействия собственности и инвестиций. Все виды данного взаимодействия могут осуществляться с разной скоростью, иметь разное инновационное (или регрессивное) наполнение. Единый процесс реализации собственности, инвестиций с разной скоростью и результативностью приводит к постоянной реструктуризации их соотношения в стране. Ежеминутно эти результаты просто не могут фиксироваться. Но через достаточно большие периоды стабильного времени уже можно уловить вектор движения инвестиций, собственности, их соотношения. Инновационное время отражает характеристики динамики, происходящей в ходе взаимодействия собственности и инвестиций, развитие которых может происходить с разной скоростью преобразований: одни процессы могут оказаться более развиты, другие - менее. Скорость преобразований в различных частях инвестиций и собственности тоже различна и не совпадает даже в тех частях, которые напрямую зависят друг от друга и обусловливают взаимную результативность. Инновационное время представляет собой отражение разной скорости осуществления социально-экономических процессов в рамках одного и того же стабильного (астрономического) времени, в одних и тех же календарных рамках; показывает изменчивость этой динамики. При этом возникают такие явления: развитие отношений акционерной собственности, например, в разных компаниях реально происходит с различной скоростью. Одни компании как бы уже ушли в будущее в развитии своей собственности, а другие задержались на начальных этапах возникновения акционерной собственности, поэтому и результативность использования отношений акционерной собственности, их взаимодействие с инвестициями оказываются различными. Инновационное время означает наличие и плотность инновационных процессов, инновационный характер устремле-
ния и функционирования субъектов [1, с. 82] собственности и инвестирования.
Инновационный механизм взаимодействия собственности и инвестиций может сформироваться только тогда, когда инновационное время станет мерилом успеха страны в целом. Это означает, что внедренные новшества ускоряют развитие страны. Как бы в одних и тех же по характеристикам процессах и результатах при инновациях содержится больше результата, чем при стабильном развитии. В действительно инновационном режиме существуют только прогрессивные изменения, только активная прогрессивная позиция собственников и инвесторов. На наш взгляд, должно происходить согласование скорости изменений собственности и процессов инвестирования. Инновацией во взаимодействии собственности и инвестиций является создание особых экономических зон и стремление создавать концессии. Эти два процесса могут идти совместно, когда концессии будут предоставляться в системе особых экономических зон, или разные виды особых экономических зон будут создаваться именно там, где станут развиваться концессии. Если при создании технико-внедренческих и про-мышленно-производственных особых зон не будет использован механизм коррупции, то собственность действительно может развернуть собственный потенциал и принести ощутимую выгоду региону, Федерации в формировании инвестиций. Местная бюрократия создает отрицательный инвестиционный климат, отталкивающий капитал, а не притягивающий его.
Обсуждение результатов
Социологические исследования дают интересный материал для размышления. Единый механизм инвестиционного развития и развития отношений собственности в России пока не сложился, но определенные шаги в этом направлении делаются. Например, проводятся специализированные исследования, выявляющие препятствия по общему экономическому развитию. Так, по результатам опросов [2], препятствиями экономическому развитию России видятся:
1) коррупция, разбазаривание государственных денег и имущества (50%);
2) слабость власти (33%);
3) сопротивление чиновников, бюрократии (32%);
4) неисполнение на местах законов (29%);
5) отсутствие продуманной программы реформ (23%).
При опросах были возможны несколько ответов, поэтому итог не равен 100%.
Анализ данных этого социологического исследования показывает, что инвестициям противостоит коррупционный механизм. Собственно, все позиции опроса с разных сторон показывают вредоносное воздействие коррупции (может быть, за исключением пункта 5). Если власть не изменит современных организационных устоев, не откажется от отношений получения ренты по занимаемой чиновником должности, то инновационно-инвестиционный процесс будет только имитироваться, но не осуществляться реально. При этом мотивация собственников не может измениться. Тысячелетия собственник стремится к личной выгоде. Но эту выгоду власть может ориентировать таким образом, чтобы и интересы общества в виде инвестиций удовлетворялись. Собственник должен иметь возможность получать больше дохода, больше прибыли.
Ряд отраслей государство не может финансировать, но и отдать некоторые из них в частные руки оно тоже не может. Поэтому в современных условиях неплохое решение проблемы - концессия. Как способ взаимодействия собственности и инвестиций концессия представляет собой вовлечение частных инвестиций в развитие таких отраслей, которые не могут в полной мере участвовать в приватизации, но использовать частный капитал в этих отраслях необходимо (например, транспортная инфраструктура, коммунальная инфраструктура и проч.). Только в развитие транспортной инфраструктуры, по расчетам экспертов, может быть привлечено 10-12 млрд долл. в год. Это означает наличие инвестиционного рынка большого объема только в этой отрасли. Создание властью условий освоения этого рынка собственниками капитала возможно именно при помощи концессий. Но здесь очень важно, чтобы механизм коррупции не вытеснил этот механизм, не снизил эффективности механизма взаимодействия собственности и инвестиций. При этом могут быть использованы передовые управленческие технологии, кадровые и организационные ресурсы бизнеса, которые способны обеспечивать высокое качество проектных, строительно-монтажных, эксплуатационных процессов.
Привлекательными для частных инвесторов в России являются: платная автомобильная дорога в Санкт-Петербурге; авиационный узел в Москве, объединяющий Шереметьево, Домодедово и Внуково; морские порты на Черном море, на Дальнем Востоке и т.д. На наш взгляд, каждый регион должен сформировать перечень потенциально привлекательных для концессий объектов (например, в Саратове - концессия водопровода, ожидаемая в 2017 г.). Учитывая, что
концессии уже успешно применялись в России в конце XIX в., в первой трети XX в., можно не только отметить этот исторический факт, но и использовать определенный накопленный опыт адаптации концессий к специфике российских отношений.
Условиями для формирования и осуществления инновационного механизма взаимодействия собственности и инвестиций в России являются:
- создание особого режима инноваций в специальных экономических зонах, использования концессий;
- страхование рисков инноваций, что может осуществляться снижением уровня коррупции в регионах, развитием страховых компаний и привлечением уже имеющихся компаний в регионы, созданием привлекательного инвестиционного климата, развитием системы конкурсных заказов в регионах и проч.;
- развитие венчурных видов деятельности. В венчурной деятельности приоритет принадлежит не крупным фирмам, а средним и мелким, имеющим высочайшее технико-технологическое, информационное обеспечение. Поэтому поддержка таких фирм при помощи региональной власти и будет означать реализацию инновационного механизма взаимодействия собственности и инвестиций в конкретном регионе;
- развертывание в регионах инновационной инфраструктуры, базирующейся на информационных технологиях, доступности информации собственникам и инвесторам.
Инновационный механизм взаимодействия собственности и инвестиций означает развитие наукоемкого хозяйствования, когда не только производство, но и распределение, обмен, потребление ориентированы на использование самых современных научных технологий. В этом случае можно несколько сгладить разноскорост-ное развитие отдельных частей экономики, чтобы не было ни слишком быстрого развития, ни чрезмерного отставания каких-то видов, частей, процессов хозяйствования собственников и инвесторов. Однако каждый период имеет свои пределы инновационного развития, чтобы привлечение инвестиций не было чрезмерным и не привело к неэффективному использованию инвестиций, к переинвестированию. Конечно, собственники всегда стараются уменьшать инвестиции, если не получают ожидаемых доходов, но и власти необходимо постоянно следить, чтобы не было избытка инвестиций, вовремя прекратить стимулирование поступления инвестиций в регион. Пока это России не грозит, но такую опасность инновационного механизма взаимодействия
собственности и инвестиций следует учитывать при организации регионального хозяйствования. Для этого необходим постоянный мониторинг скорости: развития отдельных секторов хозяйствования; поступления в них инвестиций и величины отдачи от инвестиций в виде полученной прибыли, доходов; окупаемости инвестиций. Значит, показатели этих процессов должны быть постоянными индикаторами, за которыми власти надлежит следить, поскольку отдельные собственники видят движение только своего капитала и - в лучшем случае - капитала конкурентов. Движение же совокупности капиталов, применяемых в регионе, может отследить только региональная власть, а по стране - федеральная власть.
Выводы
Обобщая теоретические положения статьи, мы считаем, что значимым механизмом взаимодействия собственности и инвестиций является социальный механизм. Основывается он, конечно, на экономических процессах. Однако именно социальные воздействия сильно на нем отражаются. Социальные рычаги такого воздействия на собственность (чтобы результаты функционирования собственности доставались не только самим собственникам, но и обществу в целом, государству на обеспечение общих интересов, развитие общественных благ) позволяют оптимизировать инвестиционные процессы. В социальном механизме потребности формируют нового человека, новые экономические потребности фирм, государства в целом. Иначе говоря, осуществляется социальное накопление, социальная капитализация управленческих действий государства. На этой базе может происходить рост капитализации объектов собственности, что очень важно для инвестиционного развития страны.
Для позитивного взаимодействия собственности и инвестиций чрезвычайно важны социально-экономические интеграторы, которые позволяют объединять их в единое целое. Конечно, современному российскому обществу до состояния интеграции собственности и инвестиций еще очень далеко. Но есть определенные виды таких интеграторов, которые действуют уже и сейчас. На наш взгляд, таким социально-экономическим интегратором собственности и инвестиций является социальное партнерство собственников и инвесторов. При этом важно учитывать, что развитие этого партнерства должно не разрушать очаги данной интеграции, когда разноскоростное развитие инвестиций и собственности не может дать
положительный эффект от их взаимодействия. Формировать необходимо развитие инвестиций и собственности корреспондирующими темпами, чтобы обеспечивалось как развитие собственности, так и адекватное ей развитие инвестиций. Именно социальное партнерство может решить эту проблему в современных условиях России.
Формой социального партнерства, а следовательно, формой социально-экономического интегратора сейчас может выступать социально ответственный бизнес. Такая направленность бизнеса, как функционирование собственности, позволяет решить очень многие проблемы
инвестирования. В частности, обеспечивать значительные инвестиции в социальную сферу регионов, реконструкцию и строительство объектов социальной инфраструктуры.
Список литературы
1. Беков Р. С. Динамика экономики - основы развития предпринимательства. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 2001. 264 с.
2. Коррупция как препятствие на пути экономического подъема России // Левада-центр : [сайт]. URL: http://www.levada.ru/2007/06/26/korruptsiya-kak-prepyatstvie-na-puti-ekonomicheskogo-podema-rossii/ (дата обращения: 01.06.2017).
Образец для цитирования:
Трубицын А. Р., Трубицына Т. И. Механизм взаимодействия собственности и инвестиций в современной России // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. 2017. Т. 17, вып. 4. С. 422-427. Б01: 10.18500/19942540-2017-17-4-422-427.
Interaction Mechanism of Property and Investments in Current Russia Economy
A. R. Trubitsin, T. I. Trubitsina
Alexander R. Trubitsin, ORCID 0000-0003-4194-6903, Saratov State University, 83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012, Russia, [email protected]
Tamara I. Trubitsina, ORCID 0000-0002-1337-7881, Saratov State University, 83, Astrakhanskaya str., Saratov, 410012, Russia, [email protected]
Introduction. It is theoretically and practically important to study the interaction of property and investment, since the real efficiency of the development of the Russian economy depends on this process. The article considers several types interaction mechanisms between property and investments. Theoretical analysis. The mechanisms of interaction between property and investment exist in various forms and forms, which necessitates their study within the framework of economic theory. It is also important in the study of mechanisms of cooperation and investment property used in the theory of innovative problem of time. An innovative mechanism for the interaction of property and investment can be formed only when the innovation time becomes the measure of the country's success as a whole. There are multiple of mechanisms for the interaction between property and investment, which allows to apply to be selective in applying such mechanisms, to find criteria for the effectiveness of this mechanisms taking into account the real period of economic activ-
ity taking into account the real economic activity in the different regions. Discussion of results. In modern Russia, the innovative mechanism of interaction between property and investment has particular importance. At the same time, this mechanism has serious obstacles in implementing both administrative barriers (in the form of corruption) and uneven investment attractiveness in the regions. The practical management of the region is almost essential for the implementation of this mechanism. Conclusions. Combination of interaction mechanisms between property and investment in current Russia economy becomes a reality when social mechanism of this interaction are properly implemented. For positive interaction of property and investment socio-economic integrators, which allow them to be integrated into one single whole are extremely important.
Key words: property, investments, interaction mechanisms of property and investments.
References
1. Bekov R. S. Dinamika ekonomiki - osnovy razvitiia predprinimatel'stva [Dynamics of the economy -the basis for the development of entrepreneurship]. Saratov, Saratov University Press, 2001. 264 p. (in Russian).
2. Korruptsiia kak prepiatstvie na puti ekonomichesk-ogo pod#ema Rossii (Corruption as an obstacle to the economic recovery of Russia). Levada Center. Site. Available at: http://www.levada.ru/2007/06/26/ korruptsiya-kak-prepyatstvie-na-puti-ekonomicheskogo-podema-rossii/ (accesed 1 June 2017) (in Russian).
Cite this article as:
Trubitsin A. R., Trubitsina T. I. Interaction Mechanism of Property and Investments in Current Russia Economy. Izv. Saratov Univ. (N.S.), Ser. Economics. Management. Law, 2017, vol. 17, iss. 4, pp. 422-427 (in Russian). DOI: 10.18500/19942540-2017-17-4-422-427.
