CC BY
49
УДК 61 (470.67) г.
Магомедов Магомед-Гапина Гамидович
кандидат исторических наук, доцент кафедры гуманитарных дисциплин Дагестанского государственного Института Народного Хозяйства [email protected]
МЕДИЦИНСКОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДОВ ДАГЕСТАНА В 19461960 гг.
В статье рассматриваются проблемы медицинского обеспечения учреждений, нормативным инструментарием для эффективного обслуживания населения. Уделяется внимание специфике обоснования норм труда для различных категорий медперсонала. В статье автор показывает роль русской интеллигенции в обеспечении кадрами для медицинского обслуживания городов Дагестана в 1946-1960 гг.
Ключевые слова: профилактика, консультация, медицина, диспансер, санаторий, психиатрия, фельдшер.
Magomedov Magomed-Gapina Gamidovich
PhD in History, Associate Professor of the Department of Humanitarian Disciplines of the Dagestan State Institute of National Economy [email protected]
HEALTH SERVICE OF THE POPULATION IN DAGHESTANI CITIES IN THE 1946-1960S
In the article the problems of medical provision of institutions with regulatory tools for effective service of the population have been considered. The attention is focused on the specific character of the rationale of labour standards for different categories of medical staff. In the article the author shows the role of the Russian intelligentsia in staffing the health service in Daghestani cities in the 1946-1960s.
Key words: preventive measures, consultation, medicine, dispensary, sanatorium, psychiatry, doctor’s assistant.
На протяжении всего послевоенного времени возможности советского государства в социальной сфере были ограничены. Государству приходилось на всем экономией в интересах восстановления хозяйства, а также последующего укрепления ее экономического потенциала. Поэтому уровень социального развития населения в 1945-1960 гг. значительно отставал от постоянно растущих запросов населения Социальное развитие городов в 1940-1960 гг. шло по пути улучшения социально-бытовых условий жизни населения, во-первых, на самих предприятиях, во-вторых, в рамках городов.
В докладе Министра здравоохранения М.М. Махмудова на коллегии Министерства здравоохранения РСФСР о сети медицинских учреждений и укомплектованности их медицинскими кадрами говорилось: «В настоящее время в республике по штату предусмотрено 1 099 врачебных должностей. Из них в городах 608 и на селе 491. на 1 июля 1951 г. имеется 807 врачей, из них в городах 559 и на селе 248. Таким образом, у нас недостаток около 300 врачей. В 1950 в ДАССР прибыли 158 врачей, выбрали 117 врачей. В 1951 г. согласно плану распределения врачей в ДАССР было направлено 67 чел. [1].
В том числе из Мединститута 37. По имеющимся данным, на 37 чел. остались 25, а остальным изменены назначения Министерством здравоохранения РСФСР. Из других институтов к нам прибыли всего лишь несколько врачей. Врачей из коренных национальностей в республике 216 чел. Обеспеченность республики районов врачами на 1 июля с. г. видна из следующих данных: районов с 1 врачом - нет, с 2 врачами - 2, с 5 врачами более 27 и т.д.
За последнее время увеличилось число специалистов в городах благодаря тому, что удалось проспециализировать значительное число врачей. В результате этого на 1 июля 1954 г. в республике нет ни одного города, райцентра, в котором не было бы специалиста города, были укомплектованы специалистами по минимуму, в которых работают 35 терапевтов, 34 хирурга, 62 педиатра, 43 акушера-гинеколога 26 эпидемиологов, 15 санитарных врачей, 19 ординаторов, 29 венерологов и т.д. По штату в республике, кадров со средним медицинским образованием на 1 августа 1951 г. предусмотрено 3 752 должности средних медработников, фактически занято 3 517, физических лиц 2730. Из общего числа средних медработников 41% работают в городах. В 1951 г. в республику должно прибыть 230 средних медработников, из них 195 чел. из медицинских школ других областей. На 15 августа прибыло всего 80 чел. (или 32%). [2].
В годы 4-ой пятилетки в республике планируется развернуть 18 городских и 58 сельских больниц с общим числом коек 3 630, 2 городских роддома на 95 коек, психиатрическая больница на 125 коек. [3]. В республике в райцентрах имеются больницы, кроме этого функционируют 19 участковых больниц».
Поднять культуру медицинского обслуживания населений - такой вопрос постоянно затрагивался на пленумах райкома профсоюза медицинских работников и даже на уровне правительства
республик. Отмечалась неудовлетворительная работа многих медицинских учреждений городов, нехватка помещений, мебели и т.д., все это создавало неудобства (больше очереди, создавалась толкучка) для обслуживания населения. Совет Министров, несмотря на недостатки, уделял большое внимание по улучшению медицинского обслуживания трудящихся и охране здоровья населения городов республики: «За последние 2 года резко выросло количество детско-женских консультаций на селе, число которых достигло 41, в результате этого в каждом районе имеется детско-женская консультация. Такой же рост мы имеем и по санитарно-эпидемиологическим станциям. Планом на 1950 г. было предусмотрено развернуть 575 фельдшерско-акушерских пунктов. Фактически было развернуто 530, так как около 50 средних медицинских работников, которые должны были прибыть к нам, согласно разнарядки Министерства здравоохранения РСФСР, не явились [4]. Для обслуживания кожно-венерологических больных в г. Махачкале имеется республиканский кожно-венерологический диспансер со стационаром на 50 коек, руководящий организацией кожновенерологической помощи всей республики. Республиканский туберкулезный диспансер и республиканский онкологический диспансер, развернутые в г. Махачкале, не имеют своих стационаров и объединены лишь организационно-методически с соответствующими отделениями республиканской клинической больницы.
В г. Буйнакске имеется республиканская туберкулезная больница на 100 коек, объединенная с городским противотуберкулезным диспансером. В г. Буйнакске и Дербенте кожновенерологические диспансеры объединены с соответствующими отделениями городских больниц. В республике функционируют 22 малярийные станции, республиканская бруцеллезная станция.
В 1951 г. развернула свою работу республиканская зобная станция, которая в течение 12 лет лишь формально числилась как учреждение. Эта станция, руководимая ранее профессором Маклецовым, а затем ассистентом Магомаевым, не имела даже своего помещения и, безусловно, о работе ее в то время говорить не приходится.
В настоящее время зобная станция имеет свое помещение, подобран штат ее. Начальником назначен врач Мататов, выпуска 1950 г., показавший себя хорошим организатором. В этом году реорганизовать зобную станцию в диспансер не удалось, штаты не были увеличены. [5].
В городах республики работают 18 врачебных и 25 фельдшерских здравпунктов.
Для обслуживания работников рыбной промышленности Дагестана, которая является одной из ведущих отраслей промышленности республики, развернута специальная сеть медицинских учреждений. В г. Махачкале имеется больница Дагрыбтреста на 60 коек. В поселках 'Главный Су-лак, Главный Лопатин и на острове Чечень также имеются больницы. Кроме того, на рыбозаводах постоянно работают 19 фельдшерско-акушерских пунктов, а во время путины дополнительно открываются больницы и фельдшерско-акушерские пункты па всех рыбозаводах.
В г. Избербаше, где подавляющее большинство населения нефтяники, в настоящее время Министерством нефтяной промышленности строится больница». [6].
За выслугу лет и безупречную работу правительство наградило орденом Ленина 21 человек. Настоящим указом также были награждены; орденом Трудового Красного Знамения - 21 чел.; медалью «За трудовую доблесть - 28 чел.; медалью «За трудовое отличие» - 90 чел. [7].
В связи с перспективным ростом материального и культурного уровня трудящихся растет и их требования к медицинскому обслуживанию. Рост национального дохода позволил провести ряд крупных мероприятий в области здравоохранения в городских республиках.
В пятой пятилетке осуществлены многочисленные мероприятия по дальнейшему развитию народного здравоохранения. Значительное расширение сети здравоохранения за годы пятилетки произошло и в Дагестане. Число коек увеличилось на 1070. Был открыт целый ряд новых учреждений, среди которых такие, как городская инфекционная больница в г. Махачкале, туберкулезная больница в г. Дербенте, детская больница в г. Буйнакске, детский туберкулезный санаторий в г. Махачкале, костно-туберкулезный санаторий в Гунибе. поликлиника и детские ясли на 100 мест в г. Каспийске. Республиканская бруцеллезная больница на Каякентских горячих источниках, больница в Махачкале горячих источниках, больница в пос. Махачкала-1 [8]. Введен в строй психиатрический корпус республиканской больницы.
Из общего числа врачей 82 - имели звание заслуженных врачей РСФСР и ДАССР, 97 врачам и средним медработникам за долголетнюю и безупречную работу установлены персональные надбавки к зарплате, сотни врачей были награждены орденами и медалями СССР, почетными грамотами Президиума Верховного Совета ДАССР и значками «Отличнику здравоохранения».
В 1953-54 гг. в республике было открыто 5 новых медицинских училищ. В текущем году было выпущено 370 средних медработников.
В 1957 г. из училищ Дагестанской АССР будет выпущено 839 специалистов, что полностью
обеспечило потребность учреждений в средних медицинских работниках.
Только за 1956 г. в сельских райбольницах было установлено 11 рентгеновских аппаратов. Значительно пополнились лечебно-профилактические учреждения автотранспортом. [9].
Коммунистическая партия и Советское правительство повседневно усиливало работу о здоровье трудящихся нашей республики. 18 августа 1956 г. Совет Министров РСФСР принял Постановление о мерах оказания помощи здравоохранению Дагестанской АССР, в котором, в частности говорилось:
«Обязать Совет Министров Дагестанской АССР и Министерство городского и сельского строительства РСФСР построить в 1956-1960 гг. лечебные учреждения с вводом в действие 553 коек. Среди них: городская больница, в г. Махачкале в 1958 г., родильный дом в г. Махачкале в 1957 г., городские больницы в г. Дербенте, Буйнакске и Хасавюрте в 1961 г., детская инфекционная больница в г. Махачкале в 1960 г., станция переливания крови в 1961 г.
Этим постановлением Министерство здравоохранения РСФСР обязало направить в 1957-60 гг. для работы в Дагестанскую АССР ежегодно не менее 100 врачей.
В 1957 г. предложено выделить Министерству здравоохранения ДАССР 15 санитарных автобусов, 10 легковых автомобилей “Москвич”, 3 грузовых автомобиля и 6 автомобилей “ЗИМ” в санитарном исполнении.
При медицинских училищах разрешено Совету Министров ДАССР организовать интернаты для учащихся из коренных народностей Дагестана на 350 мест.
В ответ на заботу партии и правительства медицинские работники Дагестана должны приложить все свои усилия для улучшения качества медицинского обслуживания населения [10].
В городах республики широко поставлена лечебная и профилактическая работа, создана разветвленная сеть медицинских учреждений. На 1 января 1959 г. в республике работало 1 375 врачей и 4 313 чел. среднего медицинского персонала, многие из которых с большой любовью, относятся к своей профессии и заслужили всеобщую признательность. К ним относятся профессор Р.А. Аскерханов заслуженные врачи РСФСР Р. Цюпак, Ш. Магомедов. Открыто 176 больниц, 710 фельдшерских и акушерских пунктов, 59 женских и детских консультаций, 50 санитарноэпидемиологических учреждений. А в 1913 г. врачебных учреждений стационарной помощи было только 29, фельдшерско-амбулаторной помощи - 39. В область предания ушли болезни, которые составляли социальную опасность - малярия, тиф, холера, чума, трахома и другие, резко сократилась смертность населения, растет рождаемость. Достаточно сказать, что смертность в 1958 г. против довоенного 1940 г., сократилась в 2,5 раза, а естественный прирост населения Дагестана за последние годы значительно увеличился, уменьшение смертности является наиболее ярким показателем высокого уровня экономического развития, роста благосостояния людей» [11].
В городах республики была широко поставлена лечебная и профилактическая работа, создана разветвленная сеть медицинских учреждений.
В силу тяжелых материальных условий, антисанитарии, отсутствия медицинской помощи в дореволюционном Дагестане были широко распространены социально-бытовые заболевания, в частности туберкулез. С первых же дней Советской власти по указанию партии в республике началась большая организационная работа по борьбе с туберкулезом: открылись санатории, дома отдыха, пансионаты.
За период с 1959 по 1970 гг. включительно туберкулезных больниц увеличилось в 4,5 раза, а число коек в них возросло 1,9 раза. Рост сети противотуберкулезных учреждений и числа врачей-фтизиатров обусловили значительное улучшение лечебно-профилактической помощи. Появилась возможность выявлять ранние формы туберкулеза и проводить вакцино-профилактику.
Получает развитие современная большая хирургия, освоено и внедрено в практику хирургическое лечение заболеваний легких, пищевода, средостения. Начато оперативное лечение некоторых заболеваний крупных и периферических сосудов и отдельных пороков сердца.
Большое внимание проявляло государство о здоровье матери и ребенка. За годы послевоенных пятилеток в Махачкале была создана широкая сеть учреждений для охраны материнства и детства. В 1960 г. насчитывалось 5 детских поликлиник, 5 детских поликлинических отделений, 11 филиалов детских поликлиник и детских кабинетов при общих поликлиниках в городах и рабочих поселках, 37 женско-детских консультаций в сельской местности. Кроме этого, функционировали 50 женских консультаций, 1 017 фельдшерского-акушерских пунктов и 170 колхозных родильных домов. Увеличивалось и количество педиатрических участков. На 1 января 1960 г. в городах ДАССР их насчитывалось 132.
Таким образом, несмотря на наличие серьезных трудностей в исследуемый период была проведена значительная работа по развитию медицинского обслуживания городского населения.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. ЦГА ДАССР. Ф. Р-23. Оп. 36 Д. 20
2. ЦГА ДАССР. Ф. № Сборник опись Культ. Строит. Д. Т. 2.
3. ЦГА ДАССР. Ф. № 23. Оп. 27. Д. 148. Л. 1S-2Q.
4. Максудов М.М. Здравоохранение Дагестана за 50 лет Советской власти. Махачкала, 1970.
б. ЦГА ДАССР. Ф. № 23. Оп. 30. Д. 76. Л. 26.
6. ЦГА ДАССР. Ф. № Сборник опись Культ. Строит. Д. Т. 2.
7. Дагестанская правда. 1951. 28 апр.
5. ЦГА ДАССР Ф. № Р-168. Оп. 34. Д. 722. Л. 43.
9. ЦГА ДАССР Ф. № Р-260. Оп. 44. Д. 53. Л. 203.
1Q. ЦГА ДАССР Ф. Р-23. Д. 463. Л. 1-7.
11. Даниялов А. Советский Дагестан. М., 1960.
