CC BY
28
- êîíöâíôбàöèÿ äîñóäàбñôââííûö âëÎæâièé â ó^árnó öâíôбàö, ïîääâбæèâà^ùèô ârnîêèâ àêàäâîè^âñêèâ ñôàíäàбôû è ñïîñîáíûö îàâ^ ïâ^èôü ïбââîñôââííîñôü íàó^íûö è êóëüôóбíûö ôбàäèöèé;
- ñîçäàíèâ áëàäîïбèÿôíûö ï^àâîâûô è yêî-íîîè^âñêèö óñëîâèé äëÿ бàçâèôèÿ ^àñôíîäî îáбàçîâàíèÿ è îîáèëèçàöèè íâäîñóäàбñôââí-iûô èñôî^íèêîâ ôèíàíñèбîâàíèÿ;
- ïîîùбâíèâ ^àñôíîäî èíôâëëâêôóàëüíîäî ïбâäïбèíèîàôâëüñôâà;
- ï^èiÿôèâ êîîïëâêñà îâб ïî ïбâîäîëâíè^ äâôèöèôà «6ûîÎ^îûô» ïбîôâññèé;
- îбäàíèçàöèÿ ñïâöèàëüíûö ïбîäбàîî ïâ-бâïîääîôîâêè äëÿ öîçÿéñôââííîé yëèôû è ñëó-æàùèô äîñóäàбñôââííîäî àïïàбàôà;
- бàçââбôûâàíèâ ñèñôâîû ôâëââèçèîííîäî îáó^âíèÿ, âêë^à^ùâé êàê îàùâîàбàçîâà-ôâëüiûâ, ôàê è ïбîôâññèîíàëüíî îбèâíôèбî-âàffûâ ïбîäбàîîû è ñïîñîáíîé îôâàôèôü 0è-бîêèâ ñëîè íàñâëâíèÿ.
Àêôèâiàÿ ïîëèôèêà êîîïâíñàöèîííîäî 6ûîÎ^-íîäî ïaбâîáó^âíèÿ îîæâô ñóùâñôââííî ñíèçèôü èçäâбæêè ïâбâöîäíîäî ïâбèîäà è îñëàáèôü ñb öèàëüíî-ïñèöîëîäè^âñêó^ íàïбÿæâííîñôü â îà-ùâñôââ. Ââ бâàëèçàöèÿ ñïîñîàñôâîâàëà àû ñb çäàíè^ ñîöèàëüíîé ñбâäû äîñôàôî^íîé ïëîôiî-ñôè, â êîôîбîé бûíî^íûâ çfàfèÿ è iàâûêè ^ä-ëè àû ïâбâäàâàôüñÿ íâôîбîàëüíûîè ïóôÿîè. lбè yôîî ó'n6 ñëâäóâô ñäâëàôü ià îâëàäâíèè ï^àêôè^îêèîè óîâíèÿîè, íâîàöîäèîûîè â ñêëà-äûâà^ùèôñÿ бâàëüíûö æèçfâfiûô ñèôóàöèÿö.
Tïûô Âñâîèбíîäî ààiêà â бâàëèçàöèè àíàëîäè^-
iûô ïбîäбàîî ïîêàçûâàâô, ^ôî ïбè äîëæíîé îбäàíèçàöèè îiè îêàçûâà^ôñÿ äîñôàôî^íî yô-ôâêôèâiûîè è àûñôбî îêóïàâîûîè.
Tïôèîàëüiàÿ ñôбàôâäèÿ, ôàêèî îàбàçîî, çàêë^àâôñÿ â ôîî, ^ôî íàîíîäî бâàëüíââ è yôôâêôèâiââ àäàïôèбîâàôü óæâ fàêîïëâifûé ^âëîââ^âñêèé êàïèôàë ê бûíî^íîé îîäâëè бàç-âèôèÿ, ^âî ñîçäàâàôü âäî çàiîâî. Ÿôî îîæâô çàiÿôü îôíîñèôâëüíî íâîíîäî âбâîâíè è ïî-ôбâàîâàôü âïîëiâ ïîñèëüíûö äëÿ yêîiîîèêè ñôбàíû çàôбàô. lбè âûбààîôêâ ÿêîíîîè^âñêîé ïîëèôèêè ñëâäóâô бóêîâîäñôâîâàôüñÿ ïбîñôîé èäââé: êàïèôàëîâëîæâièÿ äîëæíû ñëâäîâàôü çà ïîôбâàíîñôÿîè â ôâ ñôâбû, ääâ èô íâóäîâëâô-âîбâíèâ ï^è^èiÿâô iàèàîëü0èé óùâбà ë^ÿî. Dâàëèçàöèÿ ÿôîäî ïîëîæâièÿ ïîçâîëèô бâ0èôü ñëîæíâé0ó^ çàäà^ó — çàïëàíèбîâàôü óæâ ià ñôàäèè ïбîâêôèбîâàíèÿ âûñîêó^ yôôâêôèâ-imôü âëîæâièé â ^âëîââêà.
lîêà æâ ôâíäâíöèè ïбîôèâîбâ^èâû. Ÿêîiî-îè^âñêèé ïîäúâî è бîñô äîôîäîâ íàñâëâíèÿ iâ ïбèââëè è ê çàîâôíîîó óëó^0âíè^ â ñb öèàëüíîé ñôâбâ è ê бàçâèôè^ ^âëîââ^âñêîäî êàïèôàëà. Îî îàñ0ôààíûâ çàäà^è è âûçîâû, ñôîÿùèâ ïâбâä îàùâñôâîî, — ÿôôâêôèâfîâ èm'îëüçîâàièâ ^âëîââ^âñêîäî êàïèôàëà ñôбà-iû, îîäâбíèçàöèÿ yêîiîîèêè, óêбâïëâíèâ бîññèéñêîäî äîñóäàбñôâà — äîëæíû àûôü бâ0âíû â ñàîîî àëèæàé0âî àóäóùâî.
ÏDÈlÂxÀÎÈÂ
1 lîääîôîâëâм ïôè ïîääâбæêâ Ñîââôà ïî äбàíôàî lбâçèäâГôà Dînnèénêîé Oâäâбàöèè.
A.E. ÂÈËÂAÀ
доктор экономических наук
I ÀÖDÈxГÀß 7TÂÂËÜ ÑTÁÑÖÂÂГГTÑÖÈ
 Dîññèè, êàê èçââñôíî, ïбâäïбèíèîàôâëü-ñêàÿ äâÿôâëüíîñôü âîçièêëà è бàçâèâàâôñÿ iâ ÿâîë^öèîííûî ïóôâî, êàê â ñôбàíàô ñ ôбàäè-öèîííîé бûíî^íîé yêîiîîèêîé, à â бâçóëüôà-ôâ ÿêîíîîè^âñêîé бââîë^öèè, ëîîêè æâñôêî öâíôбàëèçîâàííîé êîîàíäíîé ñèñôâîû.  DÔ èîâ^ôñÿ iâ âñâ íâîàôîäèîûâ óñëîâèÿ äëÿ бàç-âèôèÿ ïбâäïбèíèîàôâëüñêîé äâÿôâëüíîñôè, ^ôî âûçûâàâô èíôâбâñ ê àíàëèçó ôàêèô ïîiÿôèé, êàê óïбàâëâíèâ è ñîàñôââííîñôü.
lâôîäîëîäè^âñêè àiàëèç ïàбàäèäîàôè^âñ-êèô çàâèñèîîñôâé îâíâäæîâíôà âïîëiâ âîç-îîæâi â äóôâ ñèñôâîíîé ïàбàäèäîû, êîmâï-
öèÿ êîôîбîé бàçâèâàëàñü бÿäîî àâôîбîâ â ôâ^âfèâ äîñôàôî^íî äëèôâëüíîäî ïâбèîäà1. Tñíîâíûâ ââ і^ї^ш îîæiî ñââñôè â äâóî ïîëîæâièÿî. lâбâîâ ïîëîæâièâ â äèíàîè-êâ бàçëè^íûô ââëè^èf è â èçîâfâfèè ï^îôâ-êàièÿ бàçíîîàбàçíûô ïбîöâññîâ âèäèô ñó^ îó бàçëè^íûô ñâÿçâé (ñîîôââôñôââííî, ïîiÿ-ôèé), à ôàêæâ âçàèîîäâéñôâèâ äâñÿôè miîâ-iûô ñôâб îàùâñôâà («ñôâбà — 10»): yêîiî-îèêè, ïîëèôèêè, íàóêè, ôâôièêè, ôâôíîëîäèè, ôèëîñîôèè, êóëüôóбû, èäâîëîäèè, ñîöèîëî-äèè, èñôîбèè, îàâm'â^èâà^ùèô îôimèôâëü-íó^ öâëîñôíîñôü yêîиîè^âñêîé ñèñôâîû.
© Â.Ê. Àèëââà, 2004
Âôîбîâ ïîëîæâîèâ ñèñôâîíîé ïàбàäèäîû ôîêóñèбóâô èññëâäîâàíèâ iâ ià ïбîöâññàô, ÿâëâièÿô êàê ôàêîâûô, à ià èíñôèôóôàô, êîôîбûâ îïбâäâëÿ^ô èô ôîä è âñâ èiîâ, ^ôî îäбàíè^è-âàâô èëè бàñ0èбÿâô ïбâäâëû ÿôîäî ôîäà. lбè ÿôîî êîíöâïöèÿ èíñôèôóôà âêë^àâô ñîàñôââí-íîñôü ïбâæäâ âñâäî êàê äîîèíèбó^ùó^ ñôбóêôóбó ÿêîíîîè^âñêîé ñèñôâîû: óïбàâëâ-ièâ è âëàñôü ñ бàñïбâäâëâíèâî èô öâíôбîâ, èíôîбîàöèîííó^ ñôбóêôóбó, ñôèîóëû, âîç-äâéñôâèâ ià ñóáúâêôîâ îàùâñôâà è ô.ä.
Tàîçîà^âîîûé ïîäôîä бàñ0èбÿâô âîçîîæ-íîñôü âûàîбà ï^è àiàëèçâ ôâô èëè èiûô ï6î-àëâî, êîôîбûâ -^ôî ÿêîíîîè^âñêàÿ ïàбàäèä-îà ^àùâ èçàâäàâô.
Êë^ââûâ ïîëîæâîèÿ àiàëèçà ñèñôâîíàÿ ïàбàäèäîà ñâîäèô ê ïîîèîàîè^ ôâñíûô ñâÿçâé èíñôèôóöèîíàëüíûô èäâé óñëîâíî ñî <^ôâ-бîé — 10», îïбâäâëÿ^ùâé ñïîñîàû бàçâèôèÿ îáùâñôâà. xèñëî ôî6î ÿôèô ñâÿçâé äîñôàôî^-iî ââëèêî, èç êîôîбûô äëÿ íàñ îñîàûé èíôâбâñ ïбâäñôàâëÿâô âçàèîiàÿ çàâèñèîîñôü îâæäó ñôâбîé ÎôiÎ0âièé «10» è ñîàñôââííîñôü^. È äâëî çäâñü iâ ôîëüêî â ôîî, ^ôî ià ôîiâ ñb âбâîâííîé äëîààëüíîé èñôîбè^âñêîé ôбàíñ-ôîбîàöèè ÿêîíîîè^âñêèô ñèñôâî, âàæiûô èç-îâiâièé â èíôîбîàöèè, ôâôíîëîäèè, ñбâäñôâàô ñâÿçè èíôâíñèôèöèбóâôñÿ èíôâбâñ ê ôбàêôîâêâ ÎôiÎ0âièé бàñïбâäâëâíèÿ ï^àâ ñîàñôââííîñ-ôè è îâôîäàî îàâma^âîèÿ ÿôèô ïбàâ. Ââëî â ôîî, ^ôî íà^àâ0èâñÿ âùâ â óñëîâèÿô èíäóñôбè-àëüíîäî ñïîñîàà бàçâèôèÿ îáùâñôâà óêбóïíâ-ièâ êîîïàièé, äèââбñèôèêàöèÿ êàïèôàëà ï^èââ-ëè, êàê èçââñôíî, ê бàçäâëâíè^ ôóíêöèé ñîà-ñôââííîñôè è óïбàâëâíèÿ. lî ÿôüó ïîâîäó â бàáîôâ À. Áâбëè è Ä. lèiçà àûë ñôîбîóëèбî-âài èçââñôíûé ôâçèñ îà «îôäâëâíèè ñîàñôââí-îmôè îô êîíôбîëÿ» â ïóàëè^íîé êîбïîбàöèè2.
Ñî âбâîâíâî êîääà-ôî ñêбîîíûé îâíâäæâб (iàâîiûé бààîôíèê) ïбââбàôèëñÿ â «óäбîæà^-ùâäî бââîë^öèîíâбà», ïîä âëèÿièâî âäî âîç-бàñôà^ùâé бîëè âîçièêëà mîîâà äëÿ àбäóîâí-ôîâ, óîàëÿ^ùèô бîëü ñîàñôââííîñôè â ÿêîîî-îè^âñêîé ñèñôâîâ ôîçÿéñôâîâàíèÿ (çäâñü è äà-ëââ èîââôñÿ â âèäó -^ôîàÿ ñîàñôââííîñôü).
Oàê, îâíâäæâбèàëüíàÿ ôâîбèÿ ôèбîû óôââбæäàâô, ^ôî ÿêîиîè^âñêîâ ïîââäâíèâ ôèбîû îïбâäâëÿ^ô iâ ñîàñôââííèêè, à îâ-íâäæâбû, è èô öâëü^ ÿâëÿâôñÿ îàêñèîèçàöèÿ îàúâîà ïбîèçâîäñôâà è ïîñôóïa^ùâäî â бâ-çóëüôàôâ ÿôîäî äîôîäà.
Ëîäèêó ïбèââäâííûô àбäóîâíôîâ âïîëiâ îîæiî óñèëèôü, âñëè îàбàôèôüñÿ ê ñïâöèôèêâ ïîñôèíäóñôбèàëüíîäî ñïîñîàà бàçâèôèÿ. Â -^ñ-
ôîrnôè, âíâäбâíèâ Èíôâбíâôà ïîçâîëÿâô бââî-ë^öèîíèçèбîâàôü ïбîèçâîäñôââííûâ ïбîöâññû, îñóùâñôâèôü èô äâöâíôбàëèçàöè^ è äàæâ бâà-ëèçîâàôü ï^èmèïû àóôñîбñèíäà — ïâбâäàôü бÿä iîâûô óïбàâëâí^âñêèô ôóíêöèé ïбîèçâîäñôâà, бàñ^ëâíÿ^ùèô îáúâêô ñîàñôââííîñôè, ñôîбîí-ièî ñïâöèàëèçèбîâàííûî îбäàíèçàöèÿî3.
Êàçàëîñü àû, ^ôî íàëèöî âùâ îäèí àбäóîâíô â ïîëüçó óîàëâíèÿ ÎôiÎ0âièé ñîàñôââííîñôè.
Täíàêî ïбâäñôàâëÿâôñÿ, ^ôî ïîäîàíûâ ÿôôâêôû ñóôü èíäèêàôîб îôбèöàíèÿ ñîàñôââííîñôè ëè0ü êàê «îîiîëèôà» è óôââбæäâíèÿ iâêîé äèôôâ-бâíöèàöèè â ï aбàîâôбè^âñêèô ôàбàêôâбèñôèêàô ââ àôбèàóôèâíûô ñâîéñôâ.
lîÿôîîó èíñôèôóöèîíàëüíî âîçбîñ0àÿ çîà-■^èîrnôü óïбàâëâíèÿ iâ îîæâô àûôü êâàëèôè-öèбîâàíà êàê бâàëüíûé âûçîâ ñóùâñôâó^ùèî îôiî0âièÿî ñîàñôââííîñôè, íàîàîбîô, ÿôî óôââбæäàâô ïбîÿâëâíèâ ïîëiîôû: ^âëîââê âñôü äëàâíûé è âäèíñôââííûé ñóàúâêô óïбàâëâíèÿ è ñîàñôââííîñôè, íâñóùèé îôââôñôââííîñôü çà ñâîâ äâëî iâ ôîëüêî ïâбâä ñîáîé, iî è ïâбâä îàùâñôâîî. Ôï^àâëÿ^ùèé ñîàñôââííèê, ÿâëÿ-ÿñü íâçàâèñèîûî âëàäâëüöâî, ïбâäïîëàäàâô âùâ è âùâ бàç îôââôñôââííîñôü, îбèâíôèбî-âà^^ â ïîââäâí^âñêèô ÎôiÎ0âièÿô îà ñàëè-æâîèâ îî6îû ëè^îîé âûäîäû ñ íîбîîé îàùâ-ñôââííîé âûäîäû.
Ñëâäîâàôâëüíî, â ïîíÿôèéíî-îíôîëîäè^âñ-êîî àñïâêôâ óïбàâëâíèâ îâ èîââô àëüôâбíàôèâ-îûô ñâîéñôâ ïî îôîî0âîè^ ê ñîàñôââííîñôè. Àîëââ ôîäî, îîî â -^ëâ äбóäèô ïîîÿôèé-îï^â-äâëèôâëâé âûñôóïàâô ââ àôбèàóôîî (ñ ïîîèîà-îèâî, ^ôî ñîàñôââííîñôü â ñâî^ ñôбóêôóбó âêë^àâô óïбàâëâíèâ, îî ñàîî óïбàâëâíèâ îâ îäбàíè^èâàâôñÿ ñîàñôââííîñôü^). lîäîáíàÿ ïîñôàíîâêà âîïбîñà, îà îà0 âçäëÿä, ïбèâîäèô ê àíàëèçó ñîàñôââííîñôè êàê ÿâëâîèÿ êîmâï-ôóàëüíîäî ïîбÿäêà.
Âî-ï^âûô, ñîàñôââííîñôü, îôбàæàÿ <^ó-àèîîûâ, ñóùíîñôíûâ ïбîöâññû ñîöèàëüíî-ÿêîíîîè^âñêîé æèçîè îáùâñôâà», â ñâîâé îíôîëîäè^âñêîé îñíîââ îâ îîæâô îñôàâàôüñÿ â ñôàôè^íîî ñîñôîÿíèè, êàê ÿôî èíîääà óôââб-æäàâôñÿ äî ñâäî âбâîâíè îà^èîàÿ ñ XIX â.4 lû ïбâäïîëàäàâî, ^ôî àäâêâàôíî ÿêîíîîè^âñêîé æèçîè êàê ïбîöâññó îîà (îà ïбèîâбâ îîäâëè ÿêîîüèêî-^ôîîé ñîàñôââííîñôè) ïбâäñôîèô êàê îàбàçîâàíèâ ÿêîíîîè^âñêè ñëîæíîâ è ïî-ôîîó îâ ñâîäèîîâ ôîëüêî ê îôîî0âîè^ «ï^è-ñâîâíèâ-îô^óæäâíèâ»5. Ñëâäîâàôâëüíî, ââ êà^âñôââííàÿ îïбâäâëâííîñôü äîëæíà àûôü óâÿçàíà ñ öâëûî «ñâîâéñôâîî» ïîîÿôèé-îï^â-
А.Е. АЁЁАаА
ааёёоаёаё, ааа 6!5ааёаГёа апои ааТ ^апои (оаа-ёёоа). Ё аа «т'ТёТёГТа пёТжёа0аапу пТпоТу-Гёа» Га ааёа Тёадиаааопу моТёы ГааТба ааёпоаёё, 'иааааГ^апёёб ТоГТ0аГёё ё^ааё а п6абаб 6'|'бааёаГёу, ТоааопоааГГТпоё, аёааа-Гёу, 'иёйдТааГёу, бапибужаГёу, ТбёпаТаГёу, 'иобааёаГёу, бат'баааёаГёу.
ддадоаёоГау 7аддё-тГау 7Тааёи уёТГТ7ёёТ-тапдГТё пТапдааГГТпдё
Такт- линия Достижение состояния «индифферентность-полнота» «семейства» понятий-определителей собственности
Целевая функция понятий
поток юриди- ческих действий поток решений поток экономи- ческих действий компенсация ущерба
11 Владе- ние11 Управле- ние^ Присвое- ние13 Ответствен- ность14
112 Пользо- вание21 Управле- ние22 Потребле- ние23 Ответствен- ность24
II 1з Распо- ряжениез1 Управле- ние32 Распреде- лениезз Ответствен- ность34
АТ-аоТбиб, ТоГТпёоаёйГб^ 6'ибуаТ^аГ-ГТпой уоТаТ 'моТёа ааёпоаёё, ёт'Тёйд6у ГТ-ёТ^аГёу пёпоа1ГТё Табааёаш, 1ТжГТ Гбаа-поааёой ёаё обабоаёоГб^ 1аобёИ6^ (Га1. та^яв; ёао. таГх «Га^аёТ, ёпоТ^Гёё, 1ао-ёа») 1Тааёй пТапоааГГТпоё, а ёТоТбТё Гбаа-ГТёааааопу, ^оТ пТапоааГГёё, бат'бтобаГуу паТё Тбаааёи, ГаёдаажГТ «ааёёопу» 1ёГё-161 Га обё «ёёоа», ГаГТёГуу ТоааёйГТ ёаж-а6^ оаёо-ёёГё^. ТаГТ ёд Гёб, '|'бёГуа0аа 6'|'бааёаГ^апёТа ба0аГёа, 1Тжао п6йапоаТ-ааой а^аба, аб6аТа, 1бёГё1а^йаа 6'|'бааёаГ-^апёТа ба0аГёа, — даапй ё паё^ап, айа ТаГТ, Гбёпааёаау бад6ёйоаои бааёёдаоёё уоёб ба0аГёё, — аёбо6аёйГТ а а6а6йа1.
АаГГ6^ 1Тааёй 1ТжГТ бапп1аобёааой а аёаа оааёёои ааоаГобаёёдТааГГТё ТбааГёдаоёё ГТГуоёё-ТГбаааёёоаёаё (уёа1аГоТа) а поб6ёо6-ба пТапоааГГТпоё, 66ГёоёТГаёйГТ пи'бужаГ-Гиб 1ажа6 пТаТё ё пТпоааёу^йёб гбу1Т-6аТёйГ6^ 1аобёо6 обаойааТ 'ибуаёа: М3х4 (11, !!2, 1113), ааа 11, !!2, Ш3 — оаёо-ёёГёё баёоё^апёёб бабаёоабёпоёё ГТГуоёё, и'баааёу^йёб пТа-поааГГТпой а Гбаааёаб ёб бааёёд6а1Тё оаёа-аТё 66Гёоёё а ёТёаааГёё То ёГаё66абаГоГТ-поё (ёао. ¡пС^вгвпэ «бааГТа60ёа, аад6^апоёа, ёГабоГТпой») аТ ёб аТд1Т^ГТё ГТёГТои. А ба-д6ёйоаоа ГТоТё ГааТба ааёпоаёё п6айаёоа пТа-поааГГТпоё ГаГбааёаГ Га ГбаТабадТааГёа ТГбаааёаГГТаТ уёТГТ1ё^апёТаТ ГбТпобаГпоаа, ааа ё^аТё уёа1аГо ГТ оаёо-ёёГёу1 М (11, !!2, !!!3)
апой ГбаТабадТааоаёйГау 6Тб1а аибажаГёу оаёТаТ. «1аобё^шё» бабаёоаб ГТоТёа ааёпоаёё т'ТпТааГ баТбааГёдТаиааой ёаёТа-ёёаТ уёТГТ1ё^апёТа ГбТпобаГпоаТ, ёТааа ГабТауо-пу Тоааои Га аТГбТпи «хоТ?», «Ёаё?» 6'|'баа-ёу^йааТ пТапоааГГёёа. А Тобиаа То уоёб аТГ-бТпТа, ёаё 'иёадйааао Гбаёоёёа, баТбааГёда-оёу 1Тжао Тп6йапоаёуойпу ёё0й Га 6бТаГа ааёжаГёу, ГТ Га ааёпоаёу, ааа6йааТ ё бааёй-ГТ16 у66аёоёаГТ16 6побТёпоа6 уёТГТ1ёёё.
МоаГаГй ГбТуаёаГёу паТёпоа обабоаёоГТё 1аобё^ГТё 1Тааёё пТапоааГГТпоё дааёпё1а То 6пёТаёё Гааё^ааГёу: ёёаТ уоТ уаТё^оёТГГТ бадаёаа^йаупу уёТГТ1ёёа Гбё ТайааГГТпоё 1аобё^ГТё поб6ёо6бй аа п6йапоаТааГёу, ёёаТ уоТ ГабёТа бадёё^Гйб аа6Тб1аоёё ё аааЮа-оёё а уёТГТ1ёёа ё ГаТжёааГГй1 ёд1аГаГёу1.
1Т ТоГТ0аГё^ ё ВТппёё ГТпёааГаа ГбТуаё-ёТпй па1и1 Га1баааёааГГй1 ТабадТ1 айа а 1987 а., ёТааа а 6пёТаёуб п6аабаГГТпоё Та-йапоааГГТё пТапоааГГТпоё аГабаиа аёу поба-Ги (Га п^ёоау ГабёТаа ГуГа) Га^аё ааёпоаТ-ааой ГТаиё оёГ ГбааГбёуоёё — пТа1апоГйб ГбааГбёуоёё (N1) п 6^апоёа1 ёГТпобаГГТаТ ёаГёоаёа.
NТаба1аГГQё 1ёб Габажёааао а61 даб6-аа^ГТаТ ёГаапоёбТааГёу. NТаТё6íГQё Тайа1 Гбу1иб ёГТпобаГГиб ёаТёоаёТаёТжаГёё аТп-оёа а 2000 а. 1,1 обёГ аТё., а ёб ГаёТГёаГГиё Тайа1 Гбёаёёдёёпу ё 6 обёГ аТё.6
Тайа1 ёГТпобаГГиб ёГаапоёоёё а ВО пТТо-ааопоа6ао Гбё1абГТ 6бТаГ^ хабёё. 1Т пТпоТ-уГё^ Га ёТГао паГоуабу 2001 а. ГаёТГёаГГиё ёГТпобаГГиё ёаГёоаё а Га6ёГаГпТаТ1 паёоТ-ба бТппёёпёТё уёТГТ1ёёё аад 6^аоа ТбааГТа ааГажГТ-ёбааёоГТаТ баа6ёёбТааГёу, ёТ11аб-^апёёб ё паабаааоаёйГиб ааГёТа пТпоааёё ёё0й ТёТёТ 34,4 1ёба аТё., 1ТуоТ16 аТёу ВТппёё а ТпГТаГТё ^апоё Гбу1иб ёГТпобаГГиб ёГаапоёоёё а 1ёба бааГуёапй а 2000 а. ёё0й 0,4%7.
АаёпоаёоаёйГТ, да 1бТ0аа0ёа 15 ёао 6ааёйГиё аап Гбу1иб ёГТпобаГГиб ёГаапоёоёё поааёёйГТ Тпоаааёпу Гёдёё1. А уоТ1 ГбТ-уаёёапй пёёа аа1ёГёпобаоёаГиб аабйабТа ё аипТёёб бёпёТа, поТуйёб Га Г6оё ГбёоТёа а побаГ6 ёГТпобаГГТаТ ёаГёоаёа. ТаГаёТ уоТ ТоааёйГиё аТГбТп.
А ГааёааТГбёуоГиб 6пёТаёуб ГабабТаГТё уёТГТ1ёёё ВТппёё, ГТпоТуГГТ «аижёаау», 6ёбаГёуёё паТё ёТГё6баГоГиа ГТдёоёё а 6п-ёТаёуб «п6аабаГГТпоё» бёпёа Гбёаёёдёоаёй-ГТ 600 N1 п 6^апоёа1 ёГТпобаГГТаТ ёаГёоа-ёа. Апёё бапп1аобёааой ГбТоапп бадаёоёу ааГ-ГТаТ паёоТба уёТГТ1ёёё ёёГаёГТ, 'ипо6'|'а-
ôâëüîî, â ñîîôââôñôâèè ñ îàôбè^íîé îîäâëü^ ñîàñôââííîñôè îô íâñîââб0âííîäî ê ñîââб-0âííîîó, ôî ÿôîô ñâêôîб ïî ïîêàçàôâëÿî ÿô-ôâêôèâîmôè ïбâäñôàâëÿâô ñîàîé îà ñâäîäíÿ <^ó^0ó^» -^ôü ÿêîíîîè^âñêîäî бàçâèôèÿ â бîññèéñêîé ÿêîîîîèêâ.
Oâî îâ îâîââ, «àîëü0àÿ ^àroü ïбîôèâíèêîâ 0èбîêîîàñ0ôààíîäî ï^èâëâ^âîèÿ â Dîññè^ èíîñôбàííûô èíââñôèöèé бàññîàôбèâà^ô èîââ-ñôèöèîííîâ ñîôбóäíè^âñôâî êàê êîëîíèçàöè^
Dîññèè îâæäóíàбîäíûîè îîîîïîëèÿîè»8. Tà
ÿôîî êrnââîîûî îàбàçîî ñâèäâôâëüñôâóâô çà-
êîî «Tà èíîñôбàííûô èíââñôèöèÿô â Dîññèéñ-êîé Oâäâбàöèè», ïбèíÿôûé â 1999 ä.  -^ôn-ñôè, ñàîàÿ âàæîàÿ äàбàíôèÿ — äàбàíôèÿ îô îâ-àëàäîïбèÿôíûô èçîâîâîèé бîññèéñêîäî çàêîîî-äàôâëüñôâà (ôàê îàçûâàâîàÿ ñôààèëèçàöèîííàÿ îäîâîбêà) — îmèô ñâëâêôèâíûé ôàбàêôâб è бàñïбîñôбàíÿâôñÿ ôîëüêî îà êбóïíûâ ï^îâê-ôû.  öâëîî, ôàбàêôâбèçóÿ ñîñôîÿíèâ ï^àâî-âîäî бâäóëèбîâàíèÿ ïîôîêà èíîñôбàííûô èîââ-ñôèöèé â Dîññèè îà îà^àëî ÖÖI â., àîëü0èíñôâî бîññèéñêèô ñïâöèàëèñôîâ îöâíèâà^ô âäî êàê îâ-óäîâëâôâîбèôâëüíîâ. lбîââäâíèâ îîâîé èíââñôèöèîííîé ïîëèôè-êè, êîôîбàÿ äàëà àû îîâûé èîïóëüñ ê ÿôôâê-ôèâíîîó ènïîëüçîâàîè^ ï^ÿîûô èíîñôбàííûô èíââñôèöèé, â ïaбâó^ î^âбâäü ñâÿçàíî ñ àîà-ëèçîî ï aбàîâôбè^âñêèô çàâèñèîîñôâé îâíâä-æîâîôà è ñîàñôââííîñôè, îñîàâííî ñ ó^u ôàêôîбà äîïîëíèôâëüíûô бèñêîâ. Oàê, â îôëè-^èâ îô ââäóùèô 6ûîÎ^îÎ бàçâèôûô ñôбàí ó íàñ ïîêà îôñóôñôâóâô âäèíûé îîùîûé èíñôбóîâíô êîíôбîëÿ çà ïбâäëîæâíèâî äâíâä â ÿêîîîîè-êâ, ôàêîé êàê îïâбàöèè îà îôêбûôîî бûíêâ. lî ëîäèêâ, âïîëîâ âîçîîæîà î^âбâäíàÿ ñïèбàëü èíôëÿöèè, îîäóùàÿ îôбèöàôâëüíî ïîâëèÿôü îà ïîôîê èíââñôèöèé. lî îôîî0âîè^ ê Ñl ÿôî îçîà^àâô îââîçîîæîmôü âùâ бàç èñïûôàôü àäàïôàöèîííûé ïîôâíöèàë èô ñîàñôââííîñôè.
Dâ^ü èäâô î ôîî, ^ôî бûíî^íûâ ïî ñâîâé ïбèбîäâ Ñl îà^àëè ñâî^ äâÿôâëüíîñôü â óñ-ëîâèÿô îôñóôñôâèÿ 6ûîÎ^îûô îôîîùâîèé, â ôàêîé êîíñôбóêöèè ñîââôñêîé ÿêîíîîè^âñêîé ñè-ñôâîû, êîôîбàÿ ïîçâîëÿëà ë^àó^ ïбâäïбèíè-îàôâëüñêó^ äâÿôâëüíîñôü îöâíèâàôü êàê äâé-ñôâèâ, íàêàçóâîîâ ëè0âîèâî ñâîàîäû ñбîêîî äî äâñÿôè ëâô. xàñôíàÿ ñîàñôââííîñôü êàê îäíî èç óñëîâèé äâÿôâëüíîñôè ÿôèô ïбâäïбèÿôèé èîâ-ëà ïîбîäîâîâ çîà^âîèâ â îöâíêâ ñîöèàëüíî-ÿêîíîîè^âñêîé àâçîïàñíîñôè ñôбàíû. Âî âñÿ-êîî ñëó^àâ, ñ^èôàëîñü, ^ôî àâçîïàñíàÿ çîîà бàçâèôèÿ ñôбàíû îàâñïa^èâàâôñÿ â ïaбâó^ î^â-бâäü îôñóôñôâèâî èíñôèôóôà ^ôîîé ñîàñôââí-
îmôè. Âäî îôñóôñôâèâ ñïîñîàíî àûëî ëèêâè-äèбîâàôü íâîïбâäâëâííîñôè, ñâÿçàííûâ ñ êî-ëâààîèâî öâí, êîíêóбâíöèâé, â ôîî ^ëâ ñ îâçàêîîîûîè äâéñôâèÿîè â óñëîâèÿô íâäîàбî-ñîââñôíîé êîíêóбâíöèè, ñââñôè ê îèíèîóîó ââбîÿôíîñôíûé ôàбàêôâб íàó^íî-ôâôíè^âñêîäî ïбîäбâññà, îäбàíè^âííîñôü бâñóбñîâ.
Êбîîâ ôîäî, èîâîîî ñ îôñóôñôâèâî èmôè-ôóôà -^ôîîé ñîàñôââííîñôè ñâÿçûâàëñÿ óñïâô â óñôбàíâíèè êàê ïбîèçâîäñôââííûô (îââû-ïîëîâîèâ ïбâäïбèÿôèÿîè ñâîèô ïëàîîâ ïî ïбîèçâîäñôâó ïбîäóêöèè, íâàäâêâàôíîâ è^ ïîëüçîâàîèâ îîâîé ôâôîèêè è ôâôíîëîäèè, m-îîâîûô è îàîбîôíûô ôîíäîâ), ôàê è ôèîàî-ñîâûô óäбîç (îââûïîëîâîèâ ïбâäïбèÿôèÿîè ôèíàíñîâûô ïëàîîâûô îàÿçàôâëüñôâ; ôàê êàê ïëàôâæè àûëè äàбàíôèбîâàíû, èçîâîâîèÿ âà-ë^ôîûô êóбñîâ бîëè îâ èäбàëè).
Íî ñóùâñôâó^ô íâêîôîбûâ ï^èîâ^àôâëüîûâ ñîáûôèÿ бâôбîñïâêôèâíîäî ôàбàêôâбà, êîôîбûâ, îà îà0 âçäëÿä, â çîà^èôâëüîîé îâбâ óñîàôбèâà-|dô âñâ-ôàêè ëîäèêó â ÿôîî ïàбàäîêñâ.
Oàê, âùâ â îà^àëâ 1960-ô ää. â Öâíôбàëüíîî ÿêîíîîèêî-îàôâîàôè^âñêîî èíñôèôóôâ Àêàäâ-îèè íàóê ÑÑÑD ^ŸlÈ ÀÍ) àûë ïîääîôîâëâí ïбîäíîç бàçâèôèÿ íàбîäíîäî ôîçÿéñôâà ñôбà-îû â 1970-1980-ô ää., â êîôîбîî îàíàбóæè-ëîñü îâèçàâæîîâ çàîâäëâíèâ ôâîïîâ ÿêîîî-îè^âñêîäî бîñôà. Ÿôî îèêàê îâ ñîîôââôñôâî-âàëî ôîëüêî ^ôî ïбîâîçäëà0âííîé ïàбôèâé èäââ äîñôèæâíèÿ ê 1980-î ää. êîîîóíèçîà. Âûбààîôàííûâ бâêîîâíäàöèè ÿâëÿëèñü â m-îîâîîî ñôàôèñôè^âñêèîè, ààçèбó^ùèîèñÿ îà îèíèîèçàöèè èçäâбæâê ^â^ü 0ëà î ï^èîâîâ-îèè äâéñôââííûô ÿêîíîîè^âñêèô ñôèîóëîâ ê ôбóäó, î ïîâû0âîèè ÿôôâêôèâíîñôè ôîçÿé-ñôââííûô ñâÿçâé è ô.ä.). Oâî îâ îâîââ, «âî áëàäî èíôâбâñîâ ÊlÑÑ» äîêëàä êîëëâêôèâà ó^âíûô ÖŸlÈ ÀÍ â Íâñêó^íîî ñàäó àûë ï^â-äàí îäф. Íî àûë «îäîíü» è^î бîäà: âï^-âûâ ïîÿâèëàñü èäâÿ íâîàôîäèîîñôè èçîâîâîèé â îñíîâàíèè ñôбóêôóб êîîàíäíîé ÿêîîîîèêè.
Ÿôî àûëà èäâÿ ôâô èçîâîâîèé, êîôîбûâ ïî-çäíââ «ïбîбàñôóô» бàçëè^íûîè äèëâîîàîè. Âëÿ îàïîëîâîèÿ ÿôèô èçîâîâîèé ñèëîé ôбâàî-âàëmü âбâîÿ, à ïîêà âñâ ñîôбàíÿâîîâ môà-âàëîñü îâçûàëâîûî. Oâ æâ ñàîûâ èíôâбâñû îêàçàëèñü íâïбâîäîëèîîé ïбâäбàäîé ïбè ïâбâîé çàîâôîîé ïîïûôêâ âíâäбèôü â ï^àê-ôèêó èäâ^ ÖŸlÈ îà ÿêîíîîè^âñêèô ñôèîó-ëàô äâÿôâëüíîñôè ïбâäïбèÿôèé, ïбâäïбèíÿôîé ïîñëâ äîêëàäà À. Êîñûäèíà îà ñâíôÿàбüñêîî ïëâíóîâ ÖÊ 1965 ä. Íà^àâ0àÿñÿ â ï6îîû0-ëâííîñôè бâôîбîà àûëà àûñôбî ñââбíóôà,
ôâî àîëââ ^ôî ï^âûâ 0àäè ïîäîàíîäî бîäà (ïбèîâбû Ââíäбèè è xâôîñëîâàêèè, ääâ ÿêî-íîîè^âñêèé ëèàâбàëèçî âûçâàë ôàêèâ äâîîê-бàôè^âñêèâ ïбîöâññû, ^ôî âîçîèêëà óäбîçà ñóùâñôâîâàíè^ âëàñôè) ïбèíâñëè ïîëèôè^â^ êèâ «бàçî^àбîâàíèÿ».
Ñîîôââôñôââííî, бóêîâîäÿùèé ñîñôàâ âîîâü ñôîëêíóëñÿ ñ ïбîàëâîîé âûàîбà: ëèàî ñîè-бèôüñÿ ñ óôбàôîé ÿêîíîîè^âñêîäî бîñôà, ñb ôбàíèâ ñëîæèâ0èâñÿ ñôбóêôóбû âëàñôè â ï6î-öâññàô бâäóëèбîâàíèÿ, ëèàî èîâ^ùèâñÿ êî-îàíäíî-èâбàбôè^âñêèâ îâôîäû óïбàâëâíèÿ äb ïîëîèôü ÿêîíîîè^âñêèîè ñôèîóëàîè, âêë^àÿ бûíî^íûâ бâäóëÿôîбû.
Êàê èçââñôíî, àûëî èçàбàíî ïâбâîâ, êîî-öâïôóàëüíî îôîбîëâííîâ êàê ñèñôâîà çбâëîäî ñîöèàëèçîà. Tïûô ÄÄD, lÍD, xÑÑD, ÑOD^ â ■^ôè^îîî èñïîëüçîâàíèè 6ûîÎ^îûô бâäóëÿôî-бîâ ñî ñôîбîíû ÑÑÑD îêàçàëñÿ íââîñôбâáî-âàîîûî. Âûàîб óæâ àûë ñäâëàí. Íà^àëèñü äèñêóññèè ïî ïîâîäó îîâûô ïîêàçàôâëâé äëÿ àîëââ ñïбàââäëèâîé mâîêè бààîôû ïбâäïбè-ÿôèé. Dâîбäàíèçàöèÿ, ñâÿçàííàÿ ñ çàîâîîé îè-íèñôâбñôâ ñîâíàбôîçàîè è íàîàîбîô, îñóùâ-ñôâëÿëàñü ïî-ïбâæíâîó â óñëîâèÿô êîîàíäíîé ÿêîîîîèêè, ñôàâ0âé äâéñôâèôâëüíî öâëîñôíîé ñèñôâîîé, è ïîÿôîîó бàçëè^íûâ -^ôè^îûâ èç-îâîâîèÿ, îâ çàôбàäèâàâ0èâ ââ ôóíäàîâíôàëü-îûô ôàбàêôâбèñôèê, ëâäêî ïбââбàùàëèñü â m-ñôó^ ôîбîàëüíîñôü. Ñôîбîèбîâàâ0àÿñÿ îèç-êîïбîèçâîäèôâëüíàÿ ÿêîîîîèêà îîäëà âîâëâ-êàôü â äбàæäàíñêèé ñâêôîб ôîëüêî îèîèîàëü-îûâ îáúâîû èíââñôèöèé, à ñïбîñ èçó^àëñÿ â ïaбâó^ î^âбâäü èñôîäÿ èç ñèôóàöèè îà âîâ-0îèô бûíêàô ñ ó^u ñâîèô âîçîîæíîñôâé.
lâбâíàïбÿæâíèâ êîîàíäíîé ÿêîîîîè^â^ êîé ñèñôâîû, ëè0âîîîé îàëâé0èô ÿëâîâîôîâ ■^ôîîé ñîàñôââííîñôè, îà^àëî ñêàçûâàôüñÿ óæâ â îà^àëâ 1980-ô ä. Oàê, íâñîîôбÿ îà ïî-ôîê «îâôôÿîûô» äâíâä, îà íà^àâ0èéñÿ áûñôбûé бîñô êàïèôàëîâëîæâîèé â ôîïëèâíî-ÿíâбäâôè-■^êèé êîîïëâêñ (â 1985 ä. èô îáúâî â 2 бàçà ïбââûñèë óбîââíü 1975 ä.), бîñô îáúâîîâ ïбîèçâîäñôâà, â ôîî -^ëâ äîáû^è îâôôè, m-ôàíîâèëñÿ. Â ÿôîî ôàêôâ ïбîÿâèëñÿ ïбâäâë бàçâèôèÿ, ôàбàêôâбíûé äëÿ ë^àîé èç èçââñôíûô â èñôîбèè îîäâëâé ÿêîíîîè^âñêîäî бîñôà äè-бâêôèâíîé ÿêîîîîèêè. xôî êàñàâôñÿ ÑÑÑD, ôî â ôâ^âîèâ îà^àëà è ñâбâäèíû 1980-ô ää. àûë ïбââçîéäâí ôîô ïбâäâë, êîôîбûé çàбàíââ àûë îïбâäâëâí îîäâëü^ äèбâêôèâíîäî ïëàíèбîâà-îèÿ, ñôàíäàбôíî ñîбèâíôèбîâàííîé îà ôî, ^ôî-àû óââëè^èâàôü âàëîâîé âíóôбâííèé ïбîäóêô îà äó0ó íàñâëâíèÿ è îäíîâбâîâííî îàâm a^èâàôü
бîñô бàñôîäîâ îà âîâííî-ïбîîû0ëâííûé êîîïëâêñ.
Èôàê, ñ 19б5 ä. ïбî0ëî 20 ëâô (äî ñâбâäè-îû 1980-ô ää.), è ñíîâà âîçîèêëà ïбîàëâîà âû-àîбà: ëèàî ñîèбèôüñÿ è ïî-ïбâæíâîó ñîôбà-îÿôü ñëîæèâ0èâñÿ óïбàâëâí^âñêèâ ñôбóêôóбû êîîàíäíîé ÿêîîîîèêè, ëèàî, ñîâíèâ ïàбàäèä-îó бàçâèôèÿ, ïбèñôóïèôü ê ïбîöâññó бâôîб-îèбîâàíèÿ ÿêîîîîèêè. Áûëî âûàбàíî âôîбîâ. Dàçâèôèâ Ñl ñ ó^àñôèâî èíîñôбàííîäî êàïèôà-ëà â ÿôîî ïбîöâññâ ñôàëî ÿâëâîèâî âïîëîâ çà-êîíîîâбíûî, îî ïîôбâàîâàâ0èî àîëü0â äâóô äâñÿôêîâ ëâô.
Âëèôâëüîîâ îôñóôñôâèâ èíñôèôóôà -^ôîîé ñîàñôââííîñôè ïбèââëî, ïîîèîî ê ôî^, ^ôî àîëü0èíñôâî ïбîâêôîâ â ñôбàíâ àûëî íàöâëâíî îà бàçбààîôêó ïîëâçîûô èñêî-ïàâîûô èëè бâàëèçîâàëîñü â îôбàñëÿô, ïбîäóê-öèÿ êîôîбûô ôàбàêôâбèçîâàëàñü îèçêîé äîààâ-ëâîîîé ñôîèîîñôü^. À ôèîàmîâàÿ è óïбàâëâí-■^êàÿ ñëàáîñôü äîñóäàбñôââííûô ïбâäïбèÿôèé, îôñóôñôâèâ ó îèô ïбàâ îôââôñôââííîñôè è бàñ-ï^ÿæâîèÿ â óñëîâèÿô êбèçèñíîé ñèôóàöèè â ÿêîîîîèêâ ê ñâбâäèíâ 1980-ô ää. ñôàâèëè çà-äà^ó ïîèñêà êàêèô-ëèàî ôî6î çàîâùâîèÿ ÿôî-äî èíñôèôóôà. Â бâçóëüôàôâ îà ñàîîî ââбôíâî óбîâíâ óïбàâëâíèÿ àûëî ïбèíÿôî ñôбàôâäè^âñ-êè âàæîîâ бâ0âíèâ: ïбâäïбèÿôèÿ, îáúâäèíâ-îèÿ, êîîïâбàôèâû íàäâëÿëèñü ïбàâàîè ñàîî-ñôîÿôâëüíûô ñóàúâêôîâ îâæäóíàбîäíûô ÿêî-íîîè^âñêèô îôîî0âîèé ñ öâëü^ ôèêñàöèè ÿêî-íîîè^âñêîäî ïîôâíöèàëà èô êîíêбâôíûô ï6î-èçâîäñôââííûô àêôèâîâ ïî âñâî ôбâî ôàêô-ëè-îèÿî îàôбèöû ñîàñôââííîñôè. Öîôÿ ïбàâî îàëàäàôâëÿ ñîàñôââííîñôè ïîëó^àôü âñâ ï6î-èçââäâííîâ àûëî óбâçàíî: äâèæâíèâ îô èî-äèôôâбâíôíîñôè â ñôîбîíó ïîëíîäî âûбàæâ-îèÿ «îàôбè^иé» ñîàñôââííîñôè ôîëüêî îà^à-ëîñü. lîôбâàîâàëàñü ñóîîà îâб ïî ïâбâóñô-бîéñôâó ôîçÿéñôââííîäî îâôàîèçîà, ôàбàêôâ-бèçîâàâ0âäîñÿ îàêàëîî êîíêóбâíöèè ^ôîûô ïбâäïбèíèîàôâëâé. Âàëîâîé íàöèîíàëüíûé ïбîäóêô ñôбàíû äîñôèä 1,5 ôбëí б. è ÿâèëñÿ ôбâôüèî ïî ââëè^èîâ â îèбâ. Íî, ôâî îâ îâ-îââ, ó ÿôèô ñèôóàöèé èîââôñÿ è îàùââ. Êàæ-äàÿ èç îèô â ñâîâ âбâîÿ àûëà îïбâäâëâíà êàê êбèçèñíàÿ, äëÿ ïбâîäîëâíèÿ êîôîбîé ôбâàî-âàëèñü ÿêñôбâííûâ è бàäèêàëüíûâ ÿêîîîîè^â^ êèâ îâбû, ñâÿçàííûâ ñ âîññôàíîâëâíèâî èî-ñôèôóôà ^ôîîé ñîàñôââííîñôè.
lбîöâññ ïбèîàбâôâíèÿ ïбâäïбèÿôèÿîè -^ñ-ôè^îûô ïбàâ ñîàñôââííîñôè íâïîñбâäñôââííî-äî îñóùâñôâëâíèÿ âíâ0íâÿêîíîîè^âñêîé äâÿ-ôâëüîrnôè ïбîôâêàë ïîñôâïâííî. Âû0âä0ââ â
àâäóñôâ 198б ä. ïmôàîîâëâîèâ ÖÊ ÊlÑÑ è Ñb ââôà lèíèñôбîâ ÑÑÑD «T îâбàô ïî ñîââб0âí-ñôâîâàíè^ óïбàâëâíèÿ âíâ0íâÿêîíîîè^âñêèîè ñâÿçÿîè» 991 ñôîбîóëèбîâàëî îàùèâ öâëè ïî êîбâííîé ïâбâñôбîéêâ óïбàâëâíèÿ è ñîçäà-îè^ îâôàîèçîà ïбèíöèïèàëüíûô èçîâîâîèé â ïîôîêâ äâéñôâèé ñóàúâêôîâ, èô àêôèâíîäî âêë^-^âîèÿ âî âíâ0íâÿêîíîîè^âñêó^ äâÿôâëüíîñôü. Ôêàçàîîîâ ïîñôàíîâëâíèâ ïбâäîñôàâèëî èî ï^àâî îà ïбÿîûâ ñâÿçè ñ ïбâäïбèÿôèÿîè ñôбàí — ^ëâîîâ ÑŸÂ, à ôàêæâ ï^àâî ñàîîñôî-ÿôâëüîî бâ0àôü âîïбîñû ïбîèçâîäñôââííîé è íàó^íî-ôâôíè^âñêîé êîîïâбàöèè. Dÿäó îèîè-ñôâбñôâ, ââäîîñôâ ÑÑÑD è ñî^çíûô бâñïóàëèê, à ôàêæâ îáúâäèíâíèé è ïбâäïбèÿôèé àûëî äàæâ ïбâäîñôàâëâíî ïбàâî íâïîñбâäñôââííîäî mó-ùâñôâëâíèÿ ÿêñïîбôíî-èîïîбôíûô îïâбàöèé.
Âïâбâûâ ïîôîêè [эбèäè^âñêèô è ÿêîîîîè^â^ êèô äâéñôâèé ïбâäïбèÿôèé ïбèàëèçèëèñü ê ïîë-îîôâ «ñâîâéñôâà» ïîíÿôèé-îïбâäâëèôâëâé ñîà-ñôââííîñôè ïбèîâíèôâëüíî ê ïàбôíâбàî èç ë^àûô ñôбàí. Ÿôî ïîëó^èëî бàçâèôèâ â óêàçâ lбâçèäèóîà Ââбôîâíîäî Ñîââôà ÑÑÑD îô 13 ÿíâàбÿ 1987 ä. î ñîçäàíèè îà ôâббèôîбèè ÑÑÑD è äâÿôâëüíîñôè ñîâîâñôíûô ïбâäïбèÿôèé, îâæäóíàбîäíûô îàúâäèíâíèé è îбäàíèçàöèé ñ ó^àñôèâî ñîââôñêèô è èíîñôбàííûô îбäàíè-çàöèé, ôèбî è îбäàíîâ óïбàâëâíèÿ è â äâóô ïî-ñôàíîâëâíèÿô Ñîââôà lèíèñôбîâ ÑÑÑD îô 13 ÿíâàбÿ 1987 ä.: «T ïîбÿäêâ ñîçäàíèÿ îà ôâббèôîбèè ÑÑÑD è äâÿôâëüíîñôè ñîâîâñôíûô ïбâäïбèÿôèé, îâæäóíàбîäíûô îàúâäèíâíèé è îбäàíèçàöèé ÑÑÑD è äбóäèô ñôбàí-^ëâíîâ џ» 48 è «T ïîбÿäêâ ñîçäàíèÿ îà ôâббèôîбèè ÑÑÑD è äâÿôâëüíîñôè ñîâîâñôíûô ïбâäïбèÿôèé ñ ó^àñôèâî ñîââôñêèô îбäàíèçàöèé è ôèбî êà-ïèôàëèñôè^âñêèô è бàçâèâà^ùèôñÿ ñôбàí» 49.
Âàîîûâ óêàç è ïîñôàíîâëâíèÿ âïâбâûâ ïm-ëâ ïбÎ0âä0èô (ñ 1920-ô ää.) ëâô ñôàëè mîî-âîé çàêîíîäàôâëüñôâà îà Ñl ñ èíîñôбàííûî êà-ïèôàëîî, бâäóëèбîâàâ0âäî îñíîâíûâ àñïâêôû äâÿôâëüíîñôè Ñl: ïбîàëâîû îбäàíèçàöèè, èî-ââñôèöèè, âíâ0íâÿêîíîîè^âñêó^ äâÿôâëü-íîñôü, ôèíàíñîâûâ îïâбàöèè, âîï^mû ñíàà-æâîèÿ, íàëîäîîàëîæâíèÿ, îàéîà è óâîëüíâíèÿ ïâбñîíàëà è бÿäà äбóäèô. lîñôàíîâëâíèÿ çà-êбâïèëè ïбèíöèïû, îà rnîîââ êîôîбûô îñóùâ-ñôâëÿëèñü îбäàíèçàöèÿ è äâÿôâëüíîñôü Ñl: бàç-бâ0èôâëüíûé ïîбÿäîê ñîçäàíèÿ Ñl îà ôâббè-ôîбèè ÑÑÑD; ïбèîâíâíèâ ê Ñl íàöèîíàëüíî-äî çàêîíîäàôâëüñôâà; ïбâèîóùâñôââííî äîäî-âîбíîâ, à îâ бâäóëèбóâîîâ äîñóäàбñôâîî ñîôбóäíè^âñôâî â ôîбîâ Ñl.
Ÿôè ï^èçîàêè ôàбàêôâбèçîâàëè Ñl (rnîàâî-îî ñ ïàбôíâбàîè èç êàïeôàëèñôè^âñêèô ñôбàí) êàê ÿâëâîèâ àâôîîîîîîâ ïî îôîî0âîè^ ê äb ñóäàбñôââííûî ïбâäïбèÿôèÿî ñôбàíû â mó-ùâñôâëâíèè ïîôîêîâ ÿêîíîîèêî-^бèäè^âñêèô äâéñôâèé è îôââôñôââííîñôè êàê ôóíêöèè îàâ^ ïâ^âîèÿ ñîôбàíâíèÿ îàôбè^íîé ñôбóêôóбû ñîàñôââííîñôè îà óбîâíâ äâèæâíèÿ îô èíäèô-ôâбâíôíîñôè ê ââ ïîëîîôâ.
Oàê, æóбíàë äâëîâûô êбóäîâ «lâíâäæîâíô
Dââü^» ïбîââë ïâбâûé ñôàôèñôè^âñêèé àîàëèç Ñl, ñîçäàííûô â ÑÑÑD çà ïâбèîä ñ ÿíâàбÿ 1987 ä. ïî îêôÿàбü 1989 ä. Dmô -^ëà Ñl îïбâäâëÿëñÿ èî êàê ÿâëâîèâ âï a^àôëÿ^ùââ: â 1987 ä. â ÑÑÑD àûëî çàбâäèñôбèбîâàíî 23 Ñl, â 1988 ä. — 1б8, â 1989 ä. — îêîëî 800. Èç îáùâäî ^ëà Ñl 11% ñîñôàâëÿëè Ñl ñ ï^ô-íâбàîè èç ñîöèàëèñôè^âñêèô ñôбàí è 80% — Ñl ñ ïàбôíâбàîè èç êàïèôàëèñôè^âñêèô ñôбàí. 0ñ-ôàâîûé êàïèôàë çàбâäèñôбèбîâàííûô ïбâäïбè-ÿôèé äîñôèä 250б îëî б., èç êîôîбûô äîëÿ èîî-ñôбàííûô èíââñôèöèé ñîñôàâëÿëà 10бб îëî б., èëè àîëââ 42%. Ñбâäè îàèàîëââ àêôèâîûô ïàбôíâбîâ Ñl àûëè ôèбîû èç ODÄ, Oèîëÿî-äèè, Èôàëèè, Ñ0À, Ââëèêîàбèôàíèè è Àâñôбèè. Ñ ôî^êè çбâíèÿ îôбàñëââîé ïбèíàäëâæíîñôè ïбâäïбèÿôèé îà 1 ÿíâàбÿ 1989 ä. íàáë^äàëàñü ñëâäó^ùàÿ êàбôèíà: â îà0èíîñôбîâíèè àûëî ñîçäàíî 42 Ñl, ^ôî ñîñôàâèëî 4,3% îàùâäî ■^ëà ñîçäàííûô ïбâäïбèÿôèé; â ôèîè^âñêü ïбîèçâîäñôââ — 49 Ñl, ^ôî ñîñôàâèëî 5% èô îáùâäî -^ëà; â ñôâбâ бàçëè^íîäî бîäà äâ-ëîâûô óñëóä (êîíñàëôèíä, èíæèíèбèíä, ëèçèíä, îàбêâôèíä è ô.ï.) àûëî ñîçäàíî 307 Ñl, ^ôî бàâíÿëîñü ïî^ôè 31% âñâäî ^ëà Ñl; â ñôâ-бâ ïбîèçâîäñôâà ïбâäîâôîâ ïîôбâàëâíèÿ è
ïбâäîñôàâëâíèÿ ïîôбâáèôâëüñêèô óñëóä — 40б
ïбâäïбèÿôèé, èëè 41% èô îáùâäî -^ëà.
È ôîôÿ бâ^ü èäâô î îâàîëü0èô âëîæâîèÿô îàëûô è ñбâäíèô Ñl è îâçîà^èôâëüîü èô -^ñ-
ëâ ^ëÿ OÍÊ бèñê àûë íâïîîâбíî ââëèê), îî
îîè ï^ÿîî ñî ñôàбôà èñïîëüçîâàëè ÿâîî àêôèâ-ôàêôèêó: èô âëàäâëüöû èíôâбâñîâàëèñü êàê ôбàäèöèîííîé, ôàê è îîââé0âé èíôîбîàöèîí-îîé ôâôíîëîäèâé, ñôâбîé ïбîèçâîäñôâà, ôè-íàíñîâ, óñëóä, îàбêâôèíäà, àóäèôà (âï^âûâ è ó^бâäèâ âäî) è ô^.
 ïîñôàíîâëâíèè 49 â îôëè^èâ îô ïmôà-îîâëâîèÿ 48 îôîâ^àëmü, ^ôî ñîçäàíèâ Ñl ñ ôèбîàîè èç êàïeôàëèñôè^âñêèô è бàçâèâà^-ùèôñÿ ñôбàí íâîàôîäèîî äëÿ «.. .äàëüíâé0â-äî бàçâèôèÿ ôîбäîâî-ÿêîíîîè^âñêîäî è íàó^-íî-ôâôíè^âñêîäî ñîôбóäíè^âñôâà ñ êàïèôàëè^ ôè^âñêèîè è бàçâèâà^ùèîèñÿ ñôбàíàîè îà ñôà-
Ё.Г. ШЁЁКИаА
аёёйГТё ё адаё1ТайаТаГТё ТгїГТаа». А ЇТгїоа-ГТаёаГёё 48 аёааГау оаёй 1йаТаёёа11й ё ёГ-оаабаоёё, аёё^ау ТайагїоааГГ6^ гїТагїоааГ-ГТгїой, а а 'и11оаГТаёаГёё 49 — ё бадаёоё^, аёу ёТоТбТаТ обааб^огїу багїобгїй, ёааё ё ёаа-ёёбёёаоёу, ТоааогїоааГГТгїой.
Уоа бадГёоа а ЇТабТаа ё оаёуТ 11ТдааГёу N1 гї ТабоГабаТё ёд 11Тоёаёё11оё^а11ёёб ё Га11Тоёа-ёё1йоё^а11ёёб гїобаГ агїой бадГёоа а ТоГТ0аГёё ё гїТагїоааГГТі^, Тайа11оааГГТё ё -^оГТё. ТГа ïбТуаёëагïй ёаё Га^аа0аугїу 111'аоё6ёёаоёу Їбаа гїТагїоааГГТі^ а ТТбаааёаГёё гїбаб аауоаёйГТ-1йоё N1, гїТгїоааа ёб о^оГёёТа, аТёаё 6^а11оёу ЇабоГабТа ЇТ N1 а 6гїоааГТТ 6ТГаа, ГаоёТ-ГаёйГТё ïбёГааëажГТгïоё ббёТаТаёоаёаё Їбаа-|'бёуоёу, ё1йоТ^ГёёТа ёб ёбааёоТааГёу, а бгїоаГТа-ёаГёё ТоГТ0аГёу ё ёТ6йа11оа6 N1, ЇбТоааббй 6баа6ёёбТааГёу гїЇТбТа. ОаТ гїаші 1йоаёТ Тгї-ааёааой1ту «ТаёТа ГабйГТ^ГТа» уёТГТТё^а11ёТа ЇбТгїобаГгїоаТ, ЇбаТабад6аТТа 'иоТёаТё ааё-1йоаёё, гїТгїоаа ёТоТбиб ТобажаГ а обабоаёоГТё Таобё^ГТё ТТааёё гїТагїоааГГТі^.
1'ВЁ1АхАГЁВ
1 N1., ГаЇб.: Ё6Г О. №боёооба Га6^Гиб бааТё|эбёё:
Іаб. гї аГаё. 1.,1977; 1ёдап Ё. ЙТоёаёёдТ. УёТГТТё-^-аг1ёёё ё гпбёТёТаё-^аг1ёёё аГаёёд. І.,1994; Роіапуі К. ТИе вгеаі ТгапБГогтаІіоп. І\І.У., 1994; ЁТбГаГ В. ЙёгюаТГау Їаба^аТа // АТЇбТгїи уёТГТТёёё. 2002. 4.
2 Вегіеу А., МеапБ в. ТИе Moderп Оогрогаїіоп aпd Ргіуаіе Ргорегіу. І\І.У., 1932.
3 ^ааГТа ^.Ё. Аабп'аёпёёа ёТб'пбабёё а ог1ёТаёуб аёТааёёдаоёё //ІУ ё І Т. 2001. 11. N. 66.
4 1абёп Ё., УГааёйг! О. ЙТ-. О. 27, -. 2. N. 337, 354;
О. 20. N. 150; АбааГаа А. NТагïоааГГТгïой ё бТдуёгюаТаа-Гёа// АТЇбТгїи уёТГТТёёё. 2001. 3. N. 129-130.
5 1Тёёоё^аг1ёау уёТГТТёу / ІТа баа. Г.А. ЁТёагл-аа. І., 1974. N. 67.
6 Ёабааааа А. АТгї6аабгюааГГТа бааоёёбТааГёа ёГТ-гїобаГГиб ёГаагюёоёё: 0Тг1[1ёё[1ёёа бааёёё ё ТёбТаТё ТЇио // 1бТаёаТи оаТбёё ё ïбаёоёёё 6ïбааëаГёу. 2002.
2. N. 48.
7 0Тгтёёг1ёау уёТГТТёёа а 2001 аТао: ОаГааГоёё ё Їаб-гпаёоёаи. І., 2002. О. 1. N. 478.
8 ЁёГГёё Ё. ОааоёёбТааГёа ёГТгюбаГшб ёГаагюёоёё
а 0Тгïгïёё // АТЇбТгїи уёТГТТёёё. 2003. 2. N. 145.
Ё.Г. ІЇАЕЕІЇ I АЛ
кандидат экономических наук, доцент
тОЁАЕиИ-УЕНМЁхАМЕАВ ШВААААЕЁАтОЦЁ Аідм^ГіЙОи СЙЕтАГЁВ 0вАГЙОт7А0Ё1ГГи0 ТОЮАЙША А В1ШЁЁЙЕ1Ё УЕИМЁЕА
Т|1ТааГГТ11оё 1йТабаТаиТё уёТГТТёёё, аа^йёа аТдТТжГТгїой ТаагїЇа^а^у ай1йТёёб жёдГаГшб гїоаГаабоТа ё обаа6^йёа ё11'иёй-дТааГёу аQгïТёТёааëё6ёоёбТааГГТё бааТ^аё гïёëQ, а оаё^а ГаТабТаёТТгïой гïТоёаëйГТё гїоа-аёёйГтоё а Тайагїоаа ïбааïТëааа^о даааё-1лоаТааГёа гïТоёаëйГQб баёоТбТа yёТГТТё^агï-ёТаТ бТгїоа ё бадаёоёу гïТоёаëйГТё гїбаби. Га-ТабТаёТ бад6ТГиё ёТТïбТТёгïгï Та^а6 оаТ-ТаТё yёТГТТё^агïёТаТ бТгїоа ё аёГаТёёТё гїТ-оёаëйГТ-yёТГТТё^агïёёб ïТёаgаоаëаё. АТгї6ааб-гїоаТ аТё^ГТ ёТаой ^аоёёа оаё6йёа ё ïабгïïаё-оёаГиа оаёё гïТоёаëйГТ-yёТГТТё^агïёТё мёёоёёё, гïТоёаëйГQа ТбёаГоёби ё ТабаГёдТи ёб атоёжаГёу. Оаёё Га ТТа6о ЇТаТаГуойгїу гïбаагïоааТё ёб аТгïоёffiаГёу — бабТбТёбТаа-ГёаТ, ааТТГТïТëёgаоёаё ё о.Ї. Маёааоаёй-гїоаТТ 6гïïа0ГТгïоё бабТбТ ТТа6о аиой ёё0й ïТёаgаоаëё гïТоёаëйГТаТ ЇбТабагїгїа, ïбёgíааа-аТиа ё Тй6йааТиа аТëй0ёГгïоаТТ Га11аёаГёу. ТаГёТ ёд оаёёб ïТёаgаоаëаё уаёуао11у гïТоёаëй-
ГТ-yёТГТТё^агïёау гïïбааааëёаТгïой, ёТоТбау ТТжао гïë6ffiёой ёбёоабёаТ ба0аГёу гïТоё-аёйГиб ïбТаëаТ, ïТёаgQаау гїоаЇаГй 6аТаёао-аТбаптоё ffiёgГааауоаëйГТгïой^.
1бё бадбааТоёа ёТГоаïоёё 1йТоёаёйи-уёТ-ГТТё^агïёТё гïïбааааëёаТгïоё гïëаа6ао 6^агїой буа ТаоТаТëТаё^агïёёб ТТТаГоТа. Іба^аа агїааТ, гïïбааааëёаїгïой уаëуаогïу гïëТжГТё ёаоааТбёаё, аёё^^а^йаё уоё^а11ёёё, ïТëёоё^агïёёё, уёТГТ-Тё^агïёёё ё аб6аёа агïïаёоQ ^аëТаа^агïёТё аау-оаëйГТгïоё. Ёаё ёа^а11оаТ а60ё ТГа уаëуаогïу ааёё^аё0аё ёд аТабТааоаёаё ё ТоГТгïёогïу ё ЇбааТао6 уоёёё. NïбааааëёаТгïой ёаё ТоГТ0а-Гёа ё аб6аёТ ё^ауТ ïбаагïоааëуао гïТаТё Їбаа-Тао ёд6^аГёу Га оТёйёТ уоёёё, ГТ ё мёёоёёё ё о.а. Г6^ГТ ТоТаоёой оаёжа, ^оТ а 0Тгïгïёё аТ агїаб ТайагïоааГГQб ё ^бёаё^агïёёб Га6ёаб ТГа 11оаёа ЇбааТаоТТ ёгïгïëааТааГёу ёё0й а Їаба-гïобТа^ГQё ïабёТа, ё мдёоёё ааоТбТа ЇТ ЇТ-аТа6 11ТаабжаГёу ё бТёё гïïбааааëёаТгïоё а оТё ёёё ёГТё гїбаба баgëё^ГQ.
© Е.І. МаёёпТаа, 2004
