CC BY
105
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО КРИТЕРИЕВ КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ
БЕСПАЛОВ В.И.,
доктор технических наук, профессор, Ростовский государственный строительный университет,
e-mail: [email protected];
КОТЛЯРОВА Е.В.,
соискатель,
Ростовский государственный строительный университет,
е-mail: [email protected]
Целью математического описания экологического, экономического и социального критериев социо-эколого-экономической оценки состояния окружающей среды промышленных территорий является получение параметров для последовательного расчета значений критериев и, после детального анализа составляющих расчетных формул, выявление факторов, влияющих наихудшим образом на значения критериев. Это позволяет подобрать комплекс максимально эффективных мероприятий для улучшения общего состояния рассматриваемой территории и, в итоге, разработать целостную методику комплексной оценки промышленных территорий.
Ключевые слова: окружающая среда; экология; социо-эколого-экономическая оценка; промышленная зона; экономика природопользования.
The aim of the mathematic description of the ecological, economic and social criteria of the social, ecological and economic assessment of the industrial territories is the parameters for the consistent calculation of the criteria's significance. After the detailed analysis of the calculation formulas and extraction of the factors that had bad influence for the meaning of the criteria. It allows to choose the most effective set of measures for the improvement of the general condition of the analyzed territory and, ultimately, to develop an complex methodology for integrated assessment of the industrial territories.
Keywords: environment; ecology; socio-ecological-economic assessment; industrial zone; environmental economics.
Коды классификатора JEL: C14, Q57.
Проблемы социо-эколого-экономической оценки состояния окружающей среды промышленных территорий крупных городов, условий жизнедеятельности работников предприятий с последующим учетом этих результатов в планах и программах развития занимают все более значительное место в комплексе задач охраны окружающей среды и экономики природопользования.
Социо-эколого-экономическая оценка состояния территорий дает возможность комплексного решения задач охраны окружающей среды и экономики природопользования путем совершенствования природоохранных мероприятий в градостроительной и другой проектной документации, экологическом обосновании хозяйственной деятельности на стадии принятия градостроительных и иных управленческих решений.
Актуальность и недостаточная разработанность проблем социо-эколого-экономической оценки состояния промышленных территорий, необходимость совершенствования методов социо-эколого-экономического механизма обеспечения устойчивого развития территорий, обеспечения более углубленных методологических разработок решения задач охраны окружающей среды и экономики природопользования послужили обоснованием для выбора направлений исследований.
Радикальные экономические изменения последних двух десятилетий, проекты и мероприятия, осуществляемые с учетом природных факторов, на длительном временном интервале оказываются экономически эффективными. И, наоборот, экономические проекты, приносящие быстрые и значительные выгоды, но осуществляемые без учета долгосрочных социальноэкологических последствий, в перспективе зачастую оказываются убыточными. Как следствие, экономический рост содержит внутри себя стремление к экологическому равновесию. Следовательно, для долгосрочных перспективных проектов оправдывает себя принцип «что экологично, то экономично».
При определении направлений эколого-экономического развития важное значение имеет адекватная оценка экологических факторов. Недооценка природно-рекреационных ресурсов и экологического ущерба дает искажение показателей экономического развития и прогресса, что приводит к выбору неэффективных эколого-экономических направлений развития промышленных зон. Полученные в результате применения экономических, социологических и статистических
© В.И. Беспалов, Е.В. Котлярова, 2011
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
122
В.И. БЕСПАЛОВ, Е.В. КОТЛЯРОВА
подходов к оценке стоимости качества окружающей среды критерии в ряде случаев способствуют принятию экологически более приемлемых решений. Использование этих подходов помогает повысить конкурентоспособность природоохранных проектов и программ, а также эффект и выгоды от их реализации по сравнению с техногенными проектами.
Обоснованием природоохранных решений является не только экономическая и социальная, но также экологическая эффективность рассматриваемых мероприятий. В процессе стратегического планирования мероприятий по охране окружающей среды решают следующие задачи:
1. Определение фактического состояния промышленной территории (пофакторная и комплексная оценки).
2. Определение нормативного (требуемого) состояния промышленной территории.
3. Достижение главной цели — приведение фактического состояния промышленной территории в соответствие с нормативным.
Целью математического описания экологического, экономического и социального критериев социо-эколого-
экономической оценки состояния промышленных территорий является получение параметров для последовательного расчета значений экологического, экономического и социального критериев и, после детального анализа составляющих расчетных формул, выявление факторов, влияющих наихудшим образом на значения критериев. Далее становится возможным подобрать комплекс максимально эффективных мероприятий для улучшения общего состояния рассматриваемой территории и, в итоге, разработать целостную методику комплексной оценки промышленных территорий крупных городов.
Устойчивое развитие промышленных территорий основано на трёх основных аспектах — экологическом, социальном и экономическом [1]. Игнорирование одного из них неизбежно ведет к ухудшению экономического благополучия и социо-экологической комфортности территории. Именно поэтому, на наш взгляд, в процедуру комплексной оценки состояния окружающей среды промышленных территорий следует включать определение трех критериев: экономического, экологического и социального.
Экологический критерий характеризует загрязнение атмосферы, воды, почвы и загрязнение физическими полями и определяется как:
Я™ = П V, + - 1
где 3. — параметр загрязнения. Экологический ущерб обычно определяется достаточно широким спектром негативных последствий — от ухудшения здоровья людей, проживающих и работающих в районе распространения негативного воздействия, и убытков от потери или гибели представителей флоры и фауны, до изменений эколого-геологических, ландшафтных и рекреационных условий, ускорения коррозии металлов, износа строительных конструкций, снижения продуктивности сельхозугодий и т.д.
Классический подход к оценке экологического ущерба окружающей среде предполагает расчет условной (приведенной) нагрузки на окружающую среду и ее элементы:
где Мк — показатель условной нагрузки воздействия К-го фактора на окружающую среду, т.усл.н./год (тонны условной нагрузки); А. — показатели относительной экологической опасности .-го загрязняющего вещества, рассчитываются по формуле: А. = 1/Д (ПДК . — предельно допустимая концентрация .-го загрязняющего вещества, используемого при природопользовании); т.— количество (масса) загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду при природопользовании, т/год; о — безразмерная константа, позволяющая учитывать региональные особенности территорий, подверженных негативному воздействию [3].
Тогда экономическая оценка экологического ущерба может быть осуществлена по следующей формуле:
где у - экономическая оценка единицы условной нагрузки воздействия -го фактора на окружающую среду, в стоимостном выражении. Значение этого коэффициента определяется качественными и количественными характеристиками техногенного объекта, а также степенью этого воздействия.
На практике экономическая оценка экологического ущерба промышленной территории сопряжена со значительными трудностями, связанными с получением полной информации о детальном изменении показателей физических характеристик соответствующих природных ресурсов.
Экономический критерий, с одной стороны, характеризует экономическую выгоду от функционирования на рассматриваемой территории объектов природопользования, а с другой стороны, экономические потери, которые несет окружающая среда и работники предприятия от загрязнения, создаваемого этими объектами. Экономический ущерб определяется потребностями общества в их соизмерении с затратами, необходимыми для предотвращения негативного воздействия деятельности человека на окружающую среду и её восстановление. Значение экономического критерия можно получить из следующей формулы:
V, + У„ + У, + У,
ТГ _ а___£___И____£_
экон ~ ,у
Зпргд + Пл + Э1ф
где У. - экономический ущерб от загрязнения соответствующей компоненты окружающей среды, руб., Зпред — затраты, направленные на предупреждение загрязнения окружающей среды, руб.; Пл — плата природопользователя за загрязнение окружающей среды, руб.; Ээф — экономическая эффективность (выгода) от функционирования объектов природопользования, включающая налоги, платежи и прочие отчисления в городской бюджет, руб.
Суть социального критерия заключается в описании состояния здоровья работающего и проживающего населения, условий жизнедеятельности на исследуемом участке промышленной территории. Социальный критерий равен:
ксоц =р{лшмФ/Вш6)-Р(Вш6 )
где Вза6 — показатель г-той заболеваемости работников предприятия; Акояф/Втб — показатель условий жизнедеятельности (загрязнения окружающей среды), которые влияют на .-тый вид заболевания.
При выполнении социо-эколого-экономической оценки одно из главных мест занимает задача объединения трех критериев, отражающих экологические, экономические и социальные характеристики территории, в единую оценку. Решение данной проблемы выполнено нами в три этапа:
МАТЕМАТИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО, ЭКОНОМИЧЕСКОГО.
123
1. Преобразование критериев в показатели, имеющие один интервал возможных значений.
2. Сравнение каждого из показателей с его предельно допустимым значением.
3. Объединение трех показателей в единую оценку.
На первом этапе объединения каждый из трех рассчитываемых критериев преобразован нами таким образом, чтобы область возможных значений определялась интервалом от 0 до 1. Используя экспоненциальную функцию, получаем значения, изменяющиеся от 0 (наихудшее состояние) до 1 (наилучшее состояние) и являющиеся безразмерными величинами. Функция экспоненты удобна и часто используется специалистами в экологии и других науках:
Для достижения наиболее благоприятного состояния промышленных территорий следует, безусловно, увеличивать значения показателей экономического, экологического и социального критериев до нормативного значения 0,37 и выше (Пк ^ 1).
Увеличение экологического показателя достигается путем уменьшения экологического критерия, который при благоприятных условиях стремится к нулю {К —» 0), что следует из формулы:
Пзт =
В результате анализа установлено, что для улучшения экологического состояния следует уменьшать параметры загрязнения что, в свою очередь, достигается путем снижения суммы нагрузок У, состоящей из шумовой нагрузки У^ вибрации Ушр, электромагнитного У/м и ионизирующего излучения Уши, а также концентрации загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосфере С."™, воде Спочве С"04:
и г~<втм ц /~еод ц /~поч 4 лт
Кко=(у-Ь— +1)^" -(ур—+1)^” -(У-2—+1)*" .(у-^+1)^_1 мЦЩГ -'/'У*' Ь'пду
Увеличение экономического показателя достигается путем уменьшения экономического критерия:
Пшан=\-е~'/,:™
В числителе формулы экономического критерия экологические, экономические и социальные потери, которые несет население и окружающая среда от загрязнения (экономический ущерб), в знаменателе — затраты и отчисления в местный бюджет техногенных объектов, находящихся на рассматриваемой территории:
V + V -
г,. атм еод
экон
Экономический ущерб окружающей среде, который следует уменьшать, и плата за загрязнение окружающей среды, которую следует увеличивать для улучшения экономического состояния территории, зависят от объема выбросов, сбросов, отходов и пр. Поэтому параметрами экономического ущерба окружающей среде и платой за загрязнение окружающей среды мы оперировать не можем. Для уменьшения экономического критерия следует увеличивать затраты, направленные на предупреждение негативного загрязнения Зпред, экологические и социальные выгоды Э^ к которым отнесены налоги, платежи, отчисления и иные выплаты в местный бюджет, инвестиционные обязательства, направленные на развитие социальной сферы и инфраструктуры региона и пр.
Увеличение социального показателя достигается путем уменьшения социального критерия:
(-)г 1
птц = 1-е /с”
Социальный критерий комплексной оценки характеризует состояние здоровья населения, условия жизни и работы (комфортность и благоустроенность) исследуемой территории:
Ко,
где: Взаб — показатель г'-той заболеваемости населения; Атмф/Взаб — показатель условий жизнедеятельности (загрязнения ОС), которые влияют на г-тый вид заболевания; Nзаб — число случаев возникновения соответствующего заболевания за год, чел., Nнac — общее количество населения, чел.
Для увеличения социального критерия следует уменьшать вероятность неблагоприятных факторов, влияющих на заболеваемость Атмф/Взаб, и вероятность заболеваемости работников предприятия Взаб, что достигается путем уменьшения случаев возникновения заболеваний, своевременной профилактикой заболеваемости.
Разработка комплексной методики социо-эколого-экономической оценки промышленных зон крупных городов необходима для поиска путей совершенствования и увеличения эффективности природоохранных мероприятий.
Таким образом, математическое описание социо-эколого-экономической оценки состояния промышленных территорий крупных городов позволяет последовательно определить значения экологического, экономического и социального показателей, а затем, с их помощью, критериев, и позволяет установить соответствующее направление совершенствования мероприятий по улучшению состояния промышленной территории. Применение рекомендаций на техногенном объекте позволит уравновесить соотношение экологического, экономического и социального критериев между собой и добиться улучшения общего состояния промышленной территории.
ЛИТЕРАТУРА
1. Беспалов В.И., Котлярова Е.В. Методические основы социо-эколого-экономической оценки состояния окружающей среды территорий промышленных зон крупных городов // «Строительство 2011»: материалы Международной научно-практической конференции. Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2011.
2. Плотникова Л.В. Экологическое управление качеством городской среды на высокоурбанизированных территориях: Научное издание. М.: АСВ, 2008. 240 с.
3. Страхова Н.А., Соколова Г.Н. Экономика природопользования. Ростов н/Д: Рост. гос. строит. ун-т, 2008. 159 с.
ТЕRRА ECONOMICUS ^ 2011 ^ Том 9 № 4 Часть 3
