CC BY
50
- усиление региональной дифференциации экономики и «регионализация» внутреннего рынка вследствие роста транспортных тарифов, недостаточного развития инфраструктуры и действия субъективных факторов («региональный сепаратизм»), что приводит к неравным условиям для развития субъектов малого предпринимательства в различных регионах;
- омертвление научно-технического потенциала, кризис в реализации высокотехнологических проектов с длительными сроками окупаемости и, как следствие, недостаточная поддержка инновационных проектов, предлагаемых для реализации субъектами малого предпринимательства для продвижения на рынок;
- углубление структурного кризиса и рост числа убыточных предприятий в отраслях с высокой степенью обработки, а значит и обострение проблем эффективной (функциональной, технологической) кооперации субъектов малого предпринимательства в производственном цикле с крупными (средними) товаропроизводителями;
- неразрешенность проблемы неплатежей, высокий предпринимательский риск субъектов малого предпринимательства, не обладающих запасом финансовой устойчивости;
- неурегулированность и «непрозрачность» трудовых отношений между работодателями и наемными работниками, затрудняющих выявление и решение социальных конфликтов на правовой основе, в особенности в сфере малого предпринимательства;
- неполнота и противоречивость нормативно-правовой базы, неурегулированность отношений к собственности, из-за чего возникают трудности участия субъектов малого предпринимательства в институциональных преобразованиях, невозможность стратегического планирования;
- сохранение на практике неравного отношения отдельных органов власти и их должностных лиц к предприятиям различных форм собственности и размеров, что создает дополнительные трудности субъектам малого предпринимательства при взаимодействии с этими органами (регистрация, лицензирование, сертификация, контроль).
Несмотря на определенные успехи, российский сектор малого предпринимательства находится в положении крайне неустойчивого равновесия, характеризующегося высокой степенью неопределенности с точки зрения ближайших перспектив его развития. Эта неустойчивость объясняется противоречивостью сложившейся ситуации: с одной стороны, республиканский малый бизнес накопил значительный потенциал, который позволяет сделать ему существенный рывок вперед, а с другой стороны, он на каждом пути сталкивается с предприятиями, которые «гасят» эти внутренние импульсы к росту. Основными трудностями являются:
- неустойчивость и незавершенность законодательной базы предпринимательской деятельности;
- жесткий налоговый прессинг и усложненность систем налогообложения;
- трудности сбыта продукции;
- недостаточность начального капитала и собственных оборотных средств;
- трудности с получением банковских кредитов, ограниченные возможности получения лизинговых услуг;
- усиление давления криминальных структур;
- нехватка квалифицированных кадров бухгалтеров, менеджеров, консультантов;
- сложности с получением помещений и крайне высокой арендной платой и др.
Решение вышеперечисленных проблем в сфере малого предпринимательства позволит увеличить вклад малого предпринимательства в ВРП, создать новые рабочие места и расширить базу для сбора налогов в бюджет республики.
Мудуев Ш.С., Сефикурбанов М.М
Машиностроительный комплекс Республики Дагестан в 1990-2000 годах
Анализ работы предприятий машиностроения за последние 10 лет показывает, что одной из основных причин глубочайшего спада в этой отрасли промышленности республики является то, что эти предприятия практически не были кооперированы между собой, не представляли из себя единого комплекса, являясь лишь придатком тех или иных министерств и ведомств бывшего Союза ССР.
Одним из главных ориентиров развития любой отрасли, в первую очередь, является наиболее полное удовлетворение потребностей региона в производимой продукции за счет оптимального использования собственной материально-технической и сырьевой базы. Машиностроение же Дагестана до 1990г. развивалось в обратном направлении, с
акцентом на выполнение заказов ВПК, было ориентировано на привозные сырье и материалы и отгрузку продукции за пределы республики, что, естественно, в рыночных условиях сделало ее неконкурентоспособной.
Таблица 1.
_____________________________________________________Динамика производства продукции (в % к предыдущему году)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Крупная и средняя промышленность 98,6 ,8 СО 8 74,3 75,1 59,8 85 81,1 98,8 92,4 108,5 123,1
в том числе: машиностроение 98,4 92,6 70 75,6 45,4 74 73 94,5 94,9 199,2 330,1
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Промышленный потенциал республики определяется в основном предприятиями машиностроительного комплекса. В его состав входят около 40 предприятий, из которых 19 - предприятия оборонных отраслей, ориентировавшихся в прошлом на выполнение оборонного заказа и производивших до 75% от общего объема производства отрасли. При условии использования 70% производственных мощностей, комплекс обладает потенциалом, способным производить продукцию на сумму 3,5 - 4 млрд. руб., т.е. в 3,5 - 4 раза больше, чем в 2000 г.
Несмотря на современные трудности, машиностроение имеет большие перспективы для дальнейшего развития, и прежде всего, из -за потенциала, имеющегося на предприятиях этой отрасли: научно-технического, ресурсного кадрового. Наибольшие возможности имеются в производстве различной минитехники, электробытовых товаров.
В отрасли за последние годы происходили крупные изменения, не носившие прогрессивной направленности.
Таблица 2.
Динамика производства продукции машиностроения ______________________________________________________________(по кругу крупных и средних предприятий)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Индекс физического объема производства продукции машиностроения, в % к 1990 г. 100 92,6 64,8 49 21,6 15,3 12,1 9,8 10 11,9 21,1
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
По данным Госкомстата РД, в 2000 г. объем производства промышленной продукции предприятиями машиностроения сократился по сравнению с 1990 годом более чем в 5 раз. Численность занятых в отрасли за эти годы сократилась более чем в 3 раза.
В результате удельный вес предприятий машиностроительного комплекса, определяющих технический уровень и потенциал экономики республики, в общем объеме производства сократился с 36,7% до 12,4%. И в первую очередь это коснулось высокотехнологичных производств. В результате теряется высококвалифицированный кадровый потенциал, растет социальная напряженность в промышленных центрах республики.
Наибольший спад объемов производства в машиностроении с 1990 года наблюдался в 1997 году - 9,8% (к 1990 г.).
Производственный потенциал машиностроительного комплекса используется в среднем на 12-14%. В наиболее тяжелом положении оказались предприятия оборонных комплекса. Из 19 предприятий оборонной промышленности лишь 7 выполняют государственный оборонный заказ. В отличие от первых лет проведения экономических реформ, когда преобладало мнение, что рыночная саморегуляция экономики самодостаточна для ее развития, в настоящее время ни у кого не возникает сомнения в необходимости эффективного государственного регулирования социально-экономическими процессами. Одним из важнейших элементов такого регулирования должна стать активная государственная промышленная политика, т. к. в последнее время она все больше становится фактором конкурентоспособности отраслей, региональных или национальных экономик. Осмысленная промышленная политика не проводится ни на федеральном уровне, ни на республиканском.
В сфере налоговой политики необходимо предпринять срочные меры по снижению уровня налогообложения предприятий промышленности (как, впрочем, и сельского хозяйства). Высокие ставки налогов и жесткая налоговая политика, ориентированные в основном на сбор налогов с добросовестных налогоплательщиков, не позволяют реальному сектору экономики, и в первую очередь машиностроительным предприятиям, осуществлять хотя бы простое воспроизводство. Налоговое законодательство не соответствует развивающемуся типу экономики, налоги душат производственников так, что у предприятий не остается ничего для пополнения собственных оборотных средств, что побуждает их обращаться к кредитным организациям и брать средства под высокие проценты, что еще более усугубляет их финансовое положение.
Недостаток собственных или дешевых кредитных оборотных средств - едва ли не самая острая проблема, из стоящих перед предприятиями отрасли.
Начиная с 1999 года в машиностроении и металлообработке наблюдается рост объемов производства (198,9 % к 1998 г.). В 2000 г. предприятиями машиностроительного комплекса произведено продукции на 896,0 млн. рублей, что в 3,3 раза выше объемов производства прошлого года.
Среди предприятий, достигших значительного роста объемов производства - ОАО “Авиаагрегат” (138,0%), ОАО “Стекловолокно” (142,0%), АО «Дагтелекомс» (346,0%), %), АО НИИ «Сапфир» (242,0%), г.Махачкала, “ОАО “Дагдизель” (285%), г.Каспийск, ОАО “Электросигнал” (120%), АО «Завод шлифовальных станков» (208%), г.Дербент, АО «Дагэлектроавтомат» (209%), г.Кизилюрт, ОАО “Концерн КЭМЗ” (155,0%), г.Кизляр, АО «ДагЗЭТО», г.Избербаш (307%). Сократил объемы - ОАО «Завод им. Гаджиева» (92,0 %), г.Махачкала.
Предприятиями машиностроительного комплекса в 2000 году получена прибыль в размере 41,4 млн. рублей (в 1999 г - 25,4 млн. руб.), в том числе (в млн. руб.): ОАО «Дагдизель» (22,9), ОАО «Электросигнал» (9,5), ОАО НИИ «Волна» (2,6), ОАО НИИ «Сапфир» (1,9), ОАО Концерн «КЭМЗ» (1,5), ОАО «КзТМ» (0,9). Убытки составили 7,64 млн. рублей в том числе (в млн. руб.): ГУП «Стеклозавод «ДагОгни» (3,1), ОАО «Шлифстанки» (1,0), а по предприятиям ОК ОаО «БАЗ» (1,4), ОАО «Эльдаг» (1,1), ОАО «З-д им. Гаджиева» (0,7), ОАО «Избербашский радиозавод» (0,2), ОАО «Радиоэлемент» (0,2).
Одна из причин, тормозящее развитие предприятий отрасли это задолженность в бюджет по обязательным платежам. В 2000 году она составила 46,8 млн. руб., что на
10,1 млн. руб. больше, чем за 1999 года. Значительное увеличение такой задолженности на ОАО «Дагдизель» (1,2 млн. руб.), ОАО «КЗТМ» (1,8 млн. руб)., ОАО «БАЗ» (на 2,9 млн. руб.). Сократили задолженность ОАО «Дагтелекомс» (2,5 млн. руб.), ОАО «Электросигнал» (на 3,3 млн. руб.). Не имеют задолженности в бюджет ОАО «Авиаагрегат», ОАО «Избербашский радиозавод», ОАО НИИ «Волна». Отчисления во внебюджетные фонды предприятиями машиностроительного комплекса составили 41,9 млн. руб., что на 16,1 млн. руб. больше показателя 1999 года. Задолженность во внебюджетные фонды на 01.01.01 г. составила 40,6 млн. руб., что в 2 раза больше чем в 1999 году (19,9 млн. руб.). Наибольшую задолженность имеют: ГУП «Стеклозавод «ДагОгни» (15,5 млн. руб.), ОАО «Завод им. Гаджиева» (7,5 млн. руб.), ОАО «КЗТМ» (6,7 млн. руб)., ОАО «БАЗ» (5,6 млн. руб.). Значительные отчисления во внебюджетные фонды в 2000 г. произвели предприятия: ОАО «КЭМЗ» - 5,2 млн. руб., ОАО «Авиаагрегат» - 1,4 млн. руб.
В структуре промышленного производства машиностроительного комплекса республики в 2000 году 56,4% приходится на долю АО «Дагдизель». Им произведено продукции в объеме 505,4 млн. рублей. Предприятие в 3,9 раз увеличило производство дизелей и дизельгенераторов (185 шт.), на 92,1 % - производство электросварочного оборудования (219 шт.). Акционерными обществами “ДагЗЭТО” и “Дагдизель” на 49,2% увеличено изготовление оборудования для механической переработки на предприятиях общественного питания, на 56,9% возросло производство электроутюгов (8116 штук) на Кизлярском электромеханическом заводе и Каспийском заводе точной механики.
Объем производства товаров народного потребления увеличился в 1,5 раза и составил 62,9 млн. рублей.
Остатки готовой продукции на складах увеличились в 1,8 раза и составили 185,1 млн. руб., что составляет 16 % от общего объема выпущенной продукции в 2000 г.
Наибольшее увеличение остатков готовой продукции на складах допустили: ОАО «Дагдизель» - 72,5 млн. руб., что на 28,8 млн. руб. больше аналогичного периода прошлого года, ОАО «КЗТМ»- 32,2 млн. руб. (увеличились на 19,7 млн. руб.), ОАО «БАЗ» - 17,2 млн. руб. (возросли на 14,5 млн. руб.).
Сокращение произвели: ОАО КЭМЗ - на 8,8 млн. руб., ОАО «Авиаагрегат» - на 5,7 млн. руб.
Отгруженная неоплаченная продукция - 673,2 млн. руб. что составляет 58 % от общего объема произведенной продукции в 2000 году, в т. ч. ОАО «Дагдизель» -
(562,2млн.руб.) возросла относительно 1999 г. на 360,0 млн. руб., ОАО «Электросигнал» - (18,2 млн. руб.) увеличилась на 1,2 млн. руб., ОАО «Стекловолокно» - (23,5 млн.
руб.) увеличилась на 2,3 млн. руб.
Продолжает уменьшаться численность промышленно-производственного персонала (ППП) предприятий оборонного комплекса, с 1995 года она сократилась на 40% (по крупной и средней промышленности - на 33%). За год численность ППП занятого в производстве гражданской продукции - уменьшилась на 15%. В 2000 году численность ППП ранее занятого в производстве и высвобожденного в связи с конверсией составила 689 человек, что на 43% больше, чем в прошлом году (в 1999 году - 20% к 1998 году). Самые крупные высвобождения прошли на предприятиях АО «Дагдизель», АО «БАЗ», АО «Завод точной механики», АО «Эльдаг», АО «Радиоэлемент» и АО «Завод им. Гаджиева». Сокращение численности в машиностроении составило 1055 человек, в том числе: ОАО «Завод «Дагдизель» (540 человек), ОАО «БАЗ» (117 человек), ОАО «Радиоэлемент» (123 человека), ОАО «Эльдаг» (85 человек), ОАО «КЗТМ» (79 человек), ОАО «З-д им. Гаджиева» (62 человек) и др.
Созданы дополнительно 337 рабочих мест: ОАО «Авиаагрегат» (111), ОАО «Сапфир» (88), ОАО «ДагЗЭТ О» (76), ОАО «Дагэлектро-автомат» (54).
Среднемесячная заработная плата на предприятиях машиностроения в 2000 году составила 890 рублей, а задолженность по заработной плате уменьшилась в два раза (11,0 млн. рублей).
Успешное функционирование предприятий машиностроительного комплекса в 2000 году объясняется в основном увеличением объемов государственного оборонного заказа.
Предприятия республики, используя свой производственный потенциал и отработанные технологии двойного применения, за истекшие годы освоили ряд новых видов гражданской продукции, в том числе:
ОАО «Дагдизель» - сварочные аппараты, дизельные электростанции, навесные сельхозагрегаты, машины для строительных работ;
ОАО «Электросигнал» - телевизионные приемники 5-6 поколения;
ОАО «Завод им. Гаджиева» - насосы различных модификаций, в том числе винтовой погружной насос с наземным приводом для принудительной (механизированной) добычи нефти;
ОАО «КЭМЗ» - медицинская техника, серия стеклоочистителей для легковых автомобилей;
ОАО «Авиаагрегат» - ножные насосы, домкраты механические и гидравлические для «КамАЗ», вкладыши коренные и шатунные для подшипников к двигателям автомобилей, домкраты ромбические для комплектации автомобилей, выпускаемых ОАО «АвтоВАЗ», узлы системы электромеханического рулевого управления автомобиля (рулевая колонка), узлы автомобильной газовой системы «САГА»;
ОАО «Радиоэлемент» - малогабаритный электродвигатель, электроножницы, электромассажер, трансформаторы для телевизоров 5 и 6 поколения;
ОАО «Избербашский радиозавод» - замки диванные, сумка для инструментов, багажник автомобильный, стул складной;
ГУП «Кизлярский электроаппаратный завод» - микро выключатель МП 1101М, микро выключатель МП 1105М, биметаллический предохранитель, моторедуктор МР-1, кре-
стовый переключатель ПК 12-21-821;
«Завод сепараторов» - различные модификации сепараторов;
К числу намеченных к освоению новых разработок следует отнести:
ГУП «Завод «Эльмеэр» - организация крупносерийного производства корпусов для полупроводниковых приборов.
Объем выпуска выводных рамок составит 200,0 млн. шт. в год при этом отчисления в бюджеты всех уровней составят около 1,0 млрд. руб. и позволит задействовать в производственном процессе свыше 400 человек.
Задолженность перед предприятиями республики по выполненным контрактам государственного оборонного заказа на 01.01.2001 года составляет 634,3 млн. рублей, а по прямым заказам Министерства обороны - 407,5 млн. рублей, что отражено в таблице 3.
Объемы оборонного госзаказа увеличились в 2000 году более чем в 2,2 раза, что позволило предприятиям ОАО «Дагдизель» «Концерн «КЭМЗ», «Электросигнал»,
«КЗТМ», «БАЗ», НИИ «Сапфир», ДНИИ «Волна» достигнуть прироста объема в 1,5 - 3 раза по отношению к 1999 года.
Частичное погашение задолженности Минобороны РФ и авансовые платежи за контрактную продукцию позволило этим предприятиям республики пополнить свои оборотные средства, приобрести необходимые материалы и комплектующие для выпускаемых и вновь осваиваемых изделий.
Таблица 3.
Задолженность по оборонному заказу
№ п/ п Наименование предприятия Минобороны РФ Предприятия оборонного комплекса ГК «Росвооружение» ФПС РФ Всего, тыс. руб.
1 ОАО «Даг-дизель» 354786,3 44058,5 155810,0 6004,6 560656,4
2 ОАО «КЗТМ» 8048,0 0 0 0 8048,0
3 ОАО Электросигнал» 18231,0 0 0 0 18231,0
4 ОАО «КЭМЗ» 25567 0 10075,0 1496,0 37138,0
5 ОАО «БАЗ» 278,0 0 160,0 0 438,0
6 ОАО НИИ «Сапфир» 316,2 676,2 0 0 992,4
7 ОАО ДНИИ «Волна» 0 8539,1 0 0 8539,1
ИТОГО (млн. руб.): 407,5 53,3 166,0 7,5 634,3
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
В течение 2000 г. на рассмотрение Республиканской конкурсной комиссии по инвестиционным конкурсам предприятиями машиностроения представлены 25 инвестиционных проектов, по результатам которой инвестиционные кредиты получили:
АО «Авиаагрегат» - «Организация производства по выпуску электромеханического усилителя рулевого управления «СЭМУРУ»
Объем производства по проекту в натуральном выражении составит - 75 тыс. штук в год в объеме 300,0 млн. рублей, платежи в бюджет - 61,4 млн. руб., чистая прибыль -66,3 млн. руб.
В 2001 г. планируется произвести продукцию на 40 млн. рублей, в 2002 г.- 180 млн. руб., фактически произведено продукции на 650 тыс. рублей. Выделенная сумма 24,0 млн. руб. освоена полностью. Предполагается создание в 2001 г. - 350 и 2002 г. - 5 тыс. рабочих мест.
ООО «Авиагаз» - «Организация производства по выпуску автомобильной газовой системы «САГА»
Выделены финансовые средства в сумме 6,1 млн. руб., из них использовано 1,8 млн. руб. В 2001 г. выпуск продукции ожидается в объеме 19,9 млн. руб., налоговые платежи всех видов - 2,21 млн. руб., количество рабочих мест - 150. В 2002 г. ожидаемые объемы - 47,5 млн. руб., налоговые платежи в бюджеты всех уровней составят - 5,28 млн. руб., количество производственного персонала - 300 человек.
ГУП «Электрод» - «Производство электродов».
Выделенная сумма средств - 1135 тыс. руб., освоено -1135 тыс. руб. Объем чистой прибыли за первый год составит - 1,3 млн. руб., за второй год - 3,4 млн. руб. Платежи в бюджет всех уровней составят в первый год - 1,6 млн. руб., во второй год - 3,1 млн. руб. Количество новых рабочих мест - 8.
ОАО «Эльдаг» - «Освоение серийного производства кристаллов мощных высоковольтных транзисторов в корпусах ТО-218, ТО-220». Выделенная сумма средств - 10,0 млн. руб. поступила на счет предприятия и освоено 5,0 млн. руб. Платежи в бюджет - 1 год - 8,1 млн. руб., 2-ой год - 11,0 млн. руб. Чистая прибыль 1 год - 7,3 млн. руб., 2-ой год - 16,0 млн. руб. Создано 58 дополнительных рабочих мест.
ООО «УН им. Гаджиева» - «Разработка и освоение производства винтового погружного насоса с наземным приводом».
Выделенная сумма средств -8,0 млн. рублей. Чистая прибыль от реализации проекта в 1 год - 8,15 млн. руб., в 2 год - 34,5 млн. руб. Платежи в бюджет в первый год - 5,37 млн. руб., во второй год - 40,67 млн. руб. Количество дополнительных рабочих мест - 220.
Для дальнейшего сохранения темпов роста объемов промышленного производства в машиностроении необходима государственная поддержка инвестиционных проектов, направленных на реализацию прогрессивных структурных изменений. Производить можно только то, что может быть продано. Реализация же большого числа инвестиционных проектов наталкивается на проблему сбыта, т.к. на стадии разработки этих проектов не были проведены серьезные маркетинговые исследования возможных рынков сбыта.
Необходимо выделить из предприятий отрасли те, которые имеют перспективу освоения конкурентоспособной продукции и оказывать им всемерную государственную поддержку. Примерами такого подхода могут служить АО «Авиаагрегат», «Электросигнал», «Дагэлектроавтомат» и другие, которые нашли свою нишу в рынке.
Есть хорошие перспективы у АО «Дагдизель», «Завод точной механики», «КЭМЗ», «Эльдаг», «Дагтелекомс», Завода сепараторов и некоторых других.
Мудуев Ш.С., Сефикурбанов М.М.
Химическая, нефтехимическая и стекольная промышленность Республики Дагестан в 1990-2000 годах
Начиная с 1990 г. в химической и стекольной отраслях промышленности происходили изменения, не носившие прогрессивной направленности. Спад производства, начавшийся с 1991 г. был приостановлен лишь 1999 году, когда объем производства составил в химической - 171,1%, стекольной - 118,4% от уровня 1998 года (табл. 1).
За 2000 год предприятиями химической и нефтехимической промышленности произведено товарной продукции на 132,4 млн. руб., что составляет 340 % к объему 1999 года.
Роста объемов достигли: ОАО «Дагнефтьиндустрия» (1340 %), ОАО «Стекловолокно» (152 %), ОАО «Агропол» (139 %), ОАО «Мушарака» (135%).
Значительный рост объемов связан с возобновлением производственной деятельности ОАО «Дагнефтьиндустрия», объем произведенной продукции, которой составил
65,1 млн. руб. (в 1999 г. - 5,0 млн. руб.), ГУП «Стеклозавод «ДагОгни» - 7,1 млн. руб. Проведение правильной политики маркетингового исследования рынка способствовало увеличению объемов ОАО «Стекловолокно» по сравнению с 1999 годом почти в 2 раза (56,8 и 27,3 млн. руб. соответственно по годам). При этом остатки готовой продукции незначительны и составляют 21,4% от объема производства.
Таблица 1.
____________________________________________________Динамика производства продукции (в % к предыдущему году)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Крупная и средняя промышленность 98,6 8 ОТ 8 74,3 75,1 59,8 85 81,1 98,8 92,4 108,5 123,1
Химическая и нефтехимическая 102,0 83,3 50,6 94,5 48,0 82,0 59,7 70,8 36,8 171,5 144,7
Стекольная 81,9 82,0 81,1 60,9 39,6 30,0 466,9 44,1 22,1 118,4 174,0
Источник: Госкомстат РД, Минэкономики РД
Численность промышленно-производственного персонала на предприятиях химической промышленности составляет 2540 человек. Средняя заработная плата по отрасли увеличилась на 180 % и составила 1193 руб. (в 1999 году - 630 руб.).
Дебиторская задолженность за истекший период составила 102,4 млн. руб., что составляет 92,4 % от кредиторской задолженности (110,8 млн. руб.).
В разрезе предприятий состояние химической отрасли промышленности на сегодняшний день выглядит следующим образом:
