CC BY
20
Шилов В. В., Симанова Н. А., Веденеева Л. Н., Сергеева Т. Н. Люди старших возрастов как фактор социокультурной и экономической безопасности региона (на примере г. Березники Пермского края). Часть II // Вестник Прикамского социального института. 2017. № 1 (76). C. 161-166.
Shilov V. V., Simanova N. A., Vedeneeva L. N., Sergeeva T. N. Older people as a factor of sociocultural and economic security of the region (on the example of Berezniki, Perm Territory). Part II. Bulletin of Prikamsky Social Institute. 2017. No. 1 (76). Pp. 161-166. (In Russ.)
УДК 316.351
В. В. Шилов, Н. А. Симанова, Л. Н. Веденеева, Т. Н. Сергеева
Березниковский филиал Пермского национального исследовательского политехнического университета, Березники, Россия
ЛЮДИ СТАРШИХ ВОЗРАСТОВ КАК ФАКТОР СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ Г. БЕРЕЗНИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
Часть II
Шилов Владимир Викторович - кандидат исторических наук, заведующий кафедрой «Общенаучные дисциплины», член Правления Российского общества социологов (Пермское отделение).
E-mail: [email protected]
Симанова Нина Александровна - кандидат философских наук, доцент кафедры «Общенаучные дисциплины».
E-mail: [email protected]
Веденеева Лидия Николаевна - кандидат химических наук, декан факультета очно-заочного обучения, доцент кафедры «Общенаучные дисциплины».
E-mail: [email protected]
Сергеева Татьяна Николаевна - старший преподаватель кафедры «Общенаучные дисциплины».
E-mail: [email protected]
На основе прикладного социологического исследования и статистической информации выясняется роль людей старших возрастов в социально-экономическом и культурном развитии индустриального центра. Методом социологического опроса определен уровень доверия жителей г. Березники и Усольского муниципального района Пермского края к представителям властных структур, социальным институтам и организациям. Проводится утверждение, что для достижения динамичного социокультурного и экономического развития региона должна набирать силу тенденция на привлечение людей третьего возраста к решению политических, экономических и социокультурных задач муниципальных образований.
Ключевые слова: старение населения, трудовые ресурсы, политика, экономика, культура, ответственность, сотрудничество.
Первая часть статьи опубликована в предыдущем номере журнала (см. «Вестник Прикамского социального института», 2016, № 3 (75), с. 101-111).
The first part of the article was published in previous issue (Bulletin of Prikamsky Social Institute, 2016, No. 3 (75), рp. 101-111). © Шилов В. В., Симанова Н. А., Веденеева Л. Н., Сергеева Т. Н., 2017
V. V. Shilov, N. A. Simanova, L. N. Vedeneeva, T. N. Sergeeva
Berezniky branch of Perm National Research Polytechnic University,
Berezniky, Russia
OLDER PEOPLE AS A FACTOR OF SOCIOCULTURAL AND ECONOMIC SECURITY OF THE REGION (ON THE EXAMPLE OF BEREZNIKI, PERM TERRITORY)
Part II
Shilov Vladimir V. - Candidate of Historical Sciences, Head of the Department "Scientific Disciplines", a Member of the Board of the Russian Society of Sociologists (Perm Branch).
Simanova Nina A. - Candidate of Philosophical Sciences, Associate Professor of the Department "Scientific Disciplines".
Vedeneeva Lidiya N. - Candidate of Chemical Sciences, Dean of the Faculty Full-time-distance Learning, Associate Professor of the Department "Scientific Disciplines".
Sergeeva Tatiana N. - Senior Lecturer of the Department "Scientific Disciplines".
On the basis of applied social research and statistical information turns out the role of older people in the socio-economic and cultural development of the industrial center. The method of the sociological survey determined the level of trust and the residents of the city of Berezniki, Usolsk municipal district of the Perm region to representatives of power structures, social institutions and organizations. Held assertion that in order to achieve a dynamic socio-cultural and economic development of the region should be a growing trend to attract people of the third age to the solution of political, economic and socio-cultural problems of municipalities.
Key words: population aging, labor, politics, economics, culture, responsibility, cooperation.
Одной из существенных составляющих в структуре современного российского общества являются люди старших возрастов. Их материальное положение, социальный статус и социальная активность, отношение к различным сферам общественной жизни и участие в них - важнейший фактор социально-политической, экономической безопасности региона, страны в целом. В данной статье авторы продолжают представлять результаты социологических исследований в г. Березники Пермского края, посвященных роли людей старших возрастов в жизни региона, государства, нерешенным проблемам этой социально активной группы нашего общества [5]. Эта публикация в основном посвящена отношению представителей исследуемой возрастной группы к таким сферам жизни, как малое и среднее предпринимательство и политические структуры.
В последние годы много внимания уделяется проблемам и оказанию помощи в развитии малого и среднего предпринимательства. В частности об этом говорил в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент В. В. Путин в декабре 2016 г. В то же время малый бизнес в Пермском Прикамье в лучшем случае занимает 10 % от регионального валового внутреннего продукта, да и то преимущественно в сфере торгово-закупочной деятельности (многие экономисты задаются вопросом: «Какие инновации от него можно ожидать?»). Тем не менее именно малый бизнес регулярно предоставляет рабочие места.
Даже агропромышленный комплекс, который убыточен на нашей широте, всегда должен поддерживаться властями (как в развитых странах), поскольку и здесь создаются рабочие места, и что особенно важно - в период глобальных кризисов. Кроме всего, эти виды предпринимательской деятельности, ориентированные на национальный и региональный рынок, можно регулировать с помощью антикризисных мероприятий, в отличие от предприятий, ориентированных на глобальный рынок.
Разумеется, власти Пермского края и городов Березники, Соликамска, Усолья пытаются анализировать ситуацию и принимают конкретные решения для развития предпринимательства. В свою очередь, мы решили выяснить отношение к малому и среднему предпринимательству представителей старших возрастов и молодого поколения для анализа и составления программы развития данного сегмента экономики. Нами было проанкетировано 155 респондентов, из них - 80 студентов березниковских филиалов вузов (Пермского национального исследовательского политехнического университета и Пермского государственного национального исследовательского университета) и 75 респондентов старших возрастов (от 53 до 77 лет).
Данные, полученные в результате анонимного социологического опроса, в большинстве ответов «двух поколений» не имеют значительных различий, но некоторые нюансы, несомненно, интересны. Например, на вопрос «В целом Вы с симпатией относитесь к предпринимательству?» 50 % представителей молодого поколения ответили утвердительно, в то время как из людей старших возрастов - только около 33 %.
Ключевая миссия малого и среднего бизнеса - создание комфортных условий жизни для обитателей населенного пункта. Можно даже сказать, что именно от деловой активности предпринимательского сообщества зависит, будут люди жить в конкретном городе или уедут из него. Можно даже предположить, что отток населения из городов Верхнекамья идет не из-за «техногенных проблем», люди уезжают из неухоженных, некомфортных городов, в которых не видят перспектив (предприниматели, в свою очередь, уезжают вслед за потребителями своих товаров и услуг).
Сфера предпринимательства, в отличие от работы на сложнейшем оборудовании градообразующих предприятий, позволяет более гибко использовать трудовые ресурсы (неполный рабочий день, менее жесткие квалификационные требования). Всё это дает возможность широко задействовать и в этом сегменте экономики труд людей старших возрастов. Вновь подчеркнем: как показывают наши социологические опросы людей старших возрастов в «уральской глубинке» 2007-2016 гг., более 75 % пенсионеров следует рассматривать как активную социально-экономическую часть городского сообщества.
Последняя перепись населения (октябрь 2010 г.) показала, что в России около 40 млн пенсионеров. Это более трети избирателей, которые на выборах получают право определять Президента РФ, состав Государственной думы РФ и, разумеется, состав органов региональной власти и местного самоуправления.
Однако практика выборов давно показала, что пенсионеры не просто существенная, но и самая активная часть электората, т. е. именно наши пожилые сограждане к избирательным урнам придут непременно и мнение свое выскажут нелицеприятно (бояться им уже нечего, хотя пенсионеры в нашей стране и причислены к так называемым социально незащищенным слоям населения).
Понятно, что большая часть пенсионеров справедливо хочет улучшения условий жизни, а потому падка на обещания. И хотя много лет социологи и политологи постоянно твердят, что популизм вреден, в период каждой предвыборной кампании половина кандидатов и партий базируют свою идеологию исключительно на популистских заявлениях и имитации бурной деятельности. И вот здесь же можно подчеркнуть: политические лиде-
ры самых различных, полярных взглядов хорошо знают, что люди старших возрастов играли и будут играть на выборах практически решающую роль. Для того чтобы это понять, достаточно лишь взглянуть на графики демографической динамики в России. Уже сейчас Пенсионный фонд России говорит, что пенсионеров у нас в стране - более 39 млн человек. С точки зрения всей страны много, но пока не критично, однако с точки зрения электоральной статистики это вполне может стать «критической массой».
В списки избирателей на предыдущих выборах Президента Российской Федерации было внесено около 107 млн человек. Таким образом, доля пенсионеров в среде потенциальных избирателей составила 36,5 %, но имеющаяся динамика говорит о том, что в ближайшей десятилетней перспективе их доля перевалит за 50 %. И это только по самым осторожным прогнозам [3].
Стоит отметить еще один фактор. Генеральный директор Всероссийского центра исследования общественного мнения Валерий Федоров еще в 2010 г. говорил: «В результате избирательной реформы партии оказались в центре политического процесса, а они к этому не готовы субъективно... начала популистскую гонку оппозиция, поскольку привычная жесткая критика в адрес власти сейчас не проходит» [1].
Данная оценка актуальна и в наши дни. Более того, именно люди старших возрастов становятся жертвами очередного предвыборного политического популизма. Тем не менее в России есть политики, общественные деятели, которые искренно озабочены проблемами людей старших возрастов, но в то же время им и необходима достоверная информация о реальных проблемах, чаяниях, надеждах, отношении к власти людей старшего поколения.
Во многом именно этим фактором определяется цель нашего другого социологического опроса людей старших возрастов, проведенного в 2015 г. на Березниковско-Усоль-ской агропромышленной территории Пермского края. Всего нами было проанкетировано 300 респондентов в возрасте от 50 до 82 лет (средний возраст респондентов - 65,5 года).
Полученные результаты опроса позволяют задуматься над многими вопросами. Примечательно, что людей старших возрастов почти не беспокоят «задержка выплаты заработной платы, пенсий, пособий» - всего семь ответов (0,5 %) и «ограничение гражданских прав, демократических свобод (свободы слова, печати, передвижения и др.)» - восемь ответов (0,7 %). Последний полученный результат вряд ли «порадует» российских радикалов.
По мнению более половины респондентов (52 %), ситуация в Пермском крае такая же, как и в России в целом; 24 % вообще считают, что ситуация в их регионе «немного лучше» и даже «существенно лучше»; но вызывает тревогу тот факт, что 81 респондент (27 %) «испытывает напряжение, раздражение», еще 37 (12,33 %) ответили даже: «испытываю страх, тоску».
У березниковских пенсионеров довольно высокий уровень доверия Президенту РФ В. В. Путину (почти 80 % полностью и в основном доверяют); нельзя сказать (по сравнению с В. В. Путиным) о таком же «доверительном отношении» людей старших возрастов к председателю Правительства РФ Д. А. Медведеву, Государственной думе и Совету Федерации.
Действующему на момент опроса главе субъекта Федерации - губернатору В. Ф. Басаргину люди старших возрастов выказывали доверия меньше, чем главе государства, но больше, чем Законодательному собранию Пермского края (53 % и 40 % соответственно). Примерно такое же отношение респондентов к органам местного самоуправления. Главе города Березники С. П. Дьякову «полностью и в основном доверяют» 74 % опрошенных, в тоже время администрации города и Березниковской городской думе - уже только чуть более 40 %. Можно предположить, что продолжает жить старый российский миф: царь хороший, бояре плохие. Здесь же заметим, что краевые и местные средства
массовой информации (СМИ) «традиционно» более часто освещают именно работу глав региона, муниципалитета и значительно меньше - Законодательного собрания и Городской думы (земств).
Интересно оценили наши респонденты роль и работу других государственных и социальных институтов. Не очень высокий уровень доверия высказали суду, прокуратуре, полиции и СМИ. Довольно высокий уровень доверия наблюдался только в отношении церкви (более 60 %), армии (59 %) и Федеральной службы безопасности (ФСБ) (53 %). Самый низкий уровень доверия - профсоюзам (29 %), а также политическим партиям и организациям (чуть более 27 %).
В целом можно отметить, что у людей старших возрастов вырос уровень доверия к Президенту РФ, армии, ФСБ и церкви, но понизился уровень доверия к политическим партиям и СМИ.
Ответы на ряд вопросов о социальном благополучии тоже должны вызывать тревогу у властей. Многие респонденты стали хуже питаться, отдыхать, получать квалифицированную медицинскую помощь. У многих (41,67 %) ухудшились «перспективы в жизни». Но в тоже время 60,33 % ответили: «Жить трудно, но можно терпеть».
Лишь только 14 (4,67 %) респондентов с уверенностью думают о завтрашнем дне, а «с тревогой и обреченностью» - 110 человек. Впрочем, 50,33 % смотрят в будущее «с надеждой».
24,67 % (74 опрошенных) считают, что в России кризисная ситуация («мы в кризисе и надолго»), и только пять человек (1,67 %) ответили: «У нас всё в порядке». Впрочем, более половины (51,3 %) отмечают, что «кризис есть, но положение дел не катастрофическое».
Был задан вопрос и о санкциях против России. Чуть более десяти процентов респондентов ответили, что их санкции «совершенно не беспокоят» и 38,66 % - «не слишком беспокоят». Но 25 % респондентов все-таки подчеркнули: санкции их лично «очень беспокоят», 21 % - «довольно сильно беспокоят».
Затронули мы и тему присоединения Крыма к России. 70 % респондентов «полностью одобряют» данный акт, но 22 % выбрали ответ «присоединение Крыма у меня вызывает тревогу», а десять опрошенных не одобряют его присоединение.
Решение проблем, связанных с событиями на Юго-Востоке Украины, нашим респондентам видится следующим образом. Большая часть уверена, что непризнанным Донецкой и Луганской Народным Республикам нужно оказывать в основном гуманитарную (42,95 %) и дипломатическую (32%) помощь. Только 19 человек считают необходимой поставку в эти республики оружия и военной техники, семь человек высказались за отправку туда добровольцев, и шесть респондентов (1,34 %) - за «ввод российских войск».
Региональными органами государственной власти и местного самоуправления Северного Прикамья осознается сложность развития территории в ближайшей перспективе. Несмотря на рост производств, после техногенных катастроф в Березниках и Соликамске наблюдается отрицательное сальдо миграций. Органами власти постоянно корректируются программы развития муниципальных территорий, т. к. просто принять план и «успокоиться» нельзя. Работать, совершенствовать перспективу развития нужно ежедневно, и, разумеется, будущее нужно планировать грамотно, учитывая интересы всех слоев населения, в нашем случае - представителей старших возрастов.
Сложными вопросами социализации старости занимаются не только геронтологи и социологи, но и экономисты, демографы, юристы, психологи, а в предвыборный период в регионах России активную «озабоченность» проблемами людей старших возрастов проявляют представители многих политических структур.
Органам власти Верхнекамья, отделениям политических партий, местным общественным движениям, организациям совместно с работниками служб социальной защиты, центров занятости населения, миграционных служб, администраций необходимо и дальше проводить в муниципальных образованиях регулярные информационно-аналитические исследования по проблемам людей старших возрастов, например, с общим названием «Пенсионеры Северного Прикамья: социологический портрет». В этих информационно-аналитических исследованиях следует рассматривать и изучать прежде всего следующие направления:
• демографическую ситуацию;
• вклад пенсионеров в экономическую и социальную инфраструктуру Верхнекамья;
• социально-экономическое положение и духовно-нравственное здоровье людей старших возрастов (на основе социологических опросов);
• политическую оценку властных структур людьми старших возрастов (на основе социологических опросов);
• потенциальные ресурсы улучшения качества жизни пенсионеров Верхнекамья (изучение их здоровья, активности, трудовой занятости, социального самочувствия);
• факторы формирования экономической, правовой, информационной культуры людей третьего возраста;
• вопросы развития системы качественного и доступного образования пенсионеров как фактора повышения качества их жизни;
• подходы, способы, виды информационного равенства и социокультурного включения пожилых граждан в социально-политическую, экономическую сферу верхнекамской агропромышленной территории;
• роль людей старших возрастов в экономике и политике, в сохранении и передаче подрастающему поколению духовно-нравственных, историко-культурных ценностей.
При этом работа с людьми старших возрастов должна вестись планомерно и регулярно, а не только «в предвыборный период». Как и в других регионах России, основным стратегическим ресурсом Березников, Соликамска, Усолья был и остается человеческий потенциал - одно из основных условий развития любой территории.
Библиографический список
1. Закатнова А. Пенсионеры - главный электорат всех партий [Электронный ресурс] // Рос. газета. Столичный выпуск. 2007. № 4308 (0). URL: http://www.rg.ru/2007/03/05/pensionery.html (дата обращения: 19.11.2015).
2. Интервью с Д. А. Медведевым о повышении пенсионного возраста // Рос. газета. 2015. 11 нояб.
3. Пенсионеры - электорат будущего? URL: http://democrats.ru/wps/archives/1841 (дата обращения: 14.06.2016).
4. Проект агломерации обсудили в Совете Федерации // Неделя.т (Березники). 2013. 20 дек.
С. 3.
5. Шилов В. В., Симанова Н. А., Веденеева Л. Н., Сергеева Т. Н. Люди старших возрастов как фактор социокультурной и экономической безопасности региона (на примере г. Березники Пермского края). Часть I // Вестник Прикамского социального института. 2016. № 3 (75). C. 101-111.
6. Шилов В. В., Тимохин А. Б. Трудовые ресурсы как фактор региональной безопасности (по результатам соцопроса в г. Березники Пермского края) // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований: материалы IX Всерос. науч. конф., посв. памяти проф. З. И. Файнбурга. Пермь: ПНИПУ, 2008. Т. I. С. 132-135.
