CC BY-ND
30Ликвидация калечащих женщин практик (FGM): имплементация международно-правовых стандартов в национальное законодательство
Горян Элла Владимировна
кандидат юридических наук
доцент, кафедра частного права, Владивостокский государственный университет экономики и сервиса 690014, Россия, Приморский край, г. Владивосток, ул. Гоголя, 41, каб. 5502
И ella-gorjan@yandex.ru
Статья из рубрики "Международное право "
Аннотация. Предметом исследования являются международные механизмы защиты прав детей и женщин от насилия. Автор исследует историю признания и нормативного закрепления калечащих операций на женских гениталиях (FGM) как вредной и недопустимой практики, посягающей на права детей и женщин. Исследован нормативный и институциональный международный механизм борьбы с FGM. Особое внимание уделяется причинам, затрудняющим искоренение калечащих практик: миграционным процессам, оправданию религиозной и традиционной целесообразности. Исследуется зарубежный опыт борьбы с FGM. С целью получения наиболее достоверных научных результатов был использован ряд общенаучных (методы анализа и синтеза, системно-структурный и формально-логический методы) и специальных юридических методов познания (сравнительно-правовой и историко-правовой методы) Использование этих методов имело комплексный характер. Основными выводами проведенного исследования являются: аргументируется необходимость подписания и ратификации Конвенции Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием 2011 года; подчеркивается важность создании национального правового механизма защиты прав женщин и детей от всех форм насилия, который должен включать как нормативные, так и институциональные элементы, связанные идеологически и культурно. Обосновывается важность поддержки религиозных учений и правового воспитания, осуждающих и не допускающих предрассудков, обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов, стереотипности роли мужчин и женщин, а также тех, которые отрицательно в лия ют на з доро в ье де те й.
Ключевые слова: насилие, права человека, права женщин, права детей, калечащие женщин операции, международное соглашение, международная организация, религия, минимальные стандарты, традиция
DOI: 10.7256/2409-7136.2016.8.19613
Миграционные процессы, происходящие в мире, приводят к смешению культур, «переносу» социальных норм из традиционных культур в современные, и не всегда оказывают положительный эффект на общество. Среди проблем, с которыми сталкиваются развитые государства, принимающие мигрантов из стран третьего мира, последние годы особенно выделяется проблема защиты прав женщин и девочек в сфере репродуктивного здоровья: калечащие операции на гениталиях женщин (female génital mutilation, FGM - англ.) или, иными словами, женское «обрезание» (далее по тексту -
FGM).
Проблема борьбы с указанным видом насилия в отношении детей и женщин мало изучается в отечественной научной литературе. Так, Сиражудинова С.В. провела социологическое исследование в Республике Дагестан с последующим концептуальным осмыслением социологических, антропологических и культурологических концепций, охарактеризовав причины и детерминанты практики женского обрезания -Ш; Волкова А.И. уделила внимание сравнительно-правовому аспекту данной темы Голованова Н.А. рассматривает ликвидацию FGM в контексте имплементации Российской Федерации Стамбульской конвенции 2011 года
Всемирная организация здравоохранения (ВООЗ) определяет FGM как любую процедуру, направленную на частичное или полное удаление внешних женских половых органов, или как любой другой вред, причиняемый женским гениталиям по немедицинским
основаниям
Эти практики осуществляются лицами, которые играют центральную роль в общинах, в частности, принимают роды. Однако нередко FGM осуществляются профессиональными медицинскими работниками, ошибочно полагающими, что эта процедура более безопасна, будучи проведенной специалистом.
Причины, по которым FGM распространены, варьируются от региона к региону, изменяясь с течением времени, включают в себя следующие: 1) наличие социальных норм, выполнение которых обеспечено силой социального принуждения - иначе существует вероятность быть исключенным из общества; 2) FGM часто считается неотъемлемой частью воспитания девочек и способом подготовки их ко взрослению и браку; 3) FGM является частью убеждений о допустимом сексуальном поведении: якобы позволяет сохранить непорочность до брака и гарантирует супружескую верность, т.к. снижает либидо женщины и усложняет или делает невозможными сексуальные отношения с кем-либо кроме супруга: процедура подготовки женщины с FGM к зачатию и последующие манипуляции после рождения ребенка очень болезненны; 4) считается, что FGM увеличивает вероятность вступления женщины в брак; 5) FGM ассоциируется с культурными идеалами женственности и скромности, провозглашающими «чистоту» девочки после самой процедуры по удалению так называемых «нечистых», «неженственных» или «мужских» частей тела; 6) приписывание данной процедуре религиозного наполнения, хотя отсутствуют достоверные данные об официальных религиозных канонах. Однако религиозные лидеры занимают неоднозначную позицию относительно FGM: одни популяризуют его, другие никак не связывают его с религией, третьи выступают за его отмену.
Во многих практикующих FGM общинах акцент делается на культурную особенность этой процедуры, неразрывно связанную с идентичностью (религиозной, этнической). Некоторые общины объясняют проведение операций по FGM стремлением перенять соседские обычаи, что является частью движения за возрождения культурной
идентичности [4].
До 90-х годов ХХ века международное сообщество не уделяло внимания проблеме насилия в отношении женщин вообще и FGM в частности. Если проблема насилия в отношении женщин и выделялась в повестке дня, то рассматривалась как внутреннее дело каждого государства, а не объект международного права. Насилие в отношении женщин квалифицировалось как частный акт, совершаемый частным лицом По этой
причине FGM было вне сферы регулирования международного права прав человека.
Кроме того, в первые годы кампании против FGM эта практика рассматривалась с медицинской точки зрения, и причины по ее ликвидации объяснялись негативными
последствиями для здоровья женщины J61. Этот аспект непреднамеренно придал FGM «медицинский» характер: в результате FGM стали проводиться чаще медицинскими работниками (в государственных и частных больницах, на дому и проч.), чем знахарями. Однако с точки зрения прав человека операция, проводимая медиками, не делает FGM приемлемой. Международное сообщество признает FGM не только медицинской проблемой, но и юридической - международная кампания впоследствии ссылается на международные механизмы защиты прав человека, признавая, что хотя родители и не хотят причинить вреда своему ребенку, FGM нарушает права человека, в частности право на получение максимально достижимого уровня здоровья, включая право знать о своих правах.
Первым международно-правовым документом, уделившим внимание FGM, стали рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (UN Committee on the Elimination of Discrimination Against Women (CEDAW)) №14 «Женское
обрезание» (1990 год) и №19 «Насилие в отношении женщин» (1992 год) J81. Комитет недвусмысленно включил насилие в отношении женщин в сферу действия Конвенции ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и, соответственно, сферу действия международного права.
На Всемирной конференции по правам человека в 1993 году были приняты Венская декларация и Программа действий, расширившие международную повестку дня в области прав человека за счет включения туда насилия на гендерной основе. Участники конференции отстаивали важность «работы по ликвидации насилия в отношении женщин как в публичной, так и в частной сферах, ... и искоренения любых конфликтов, которые могут возникнуть между правами женщин и вредным воздействием традиционной или
обычной практики» J91. Через несколько месяцев после конференции Генеральная Ассамблея ООН утвердила Декларацию по ликвидации насилия в отношении женщин 1993 года. В статье 2 декларация прямо заявляет, что «насилие в отношении женщин, как подразумевается, охватывает следующие случаи, но не ограничивается ими: ... повреждение женских половых органов и другие традиционные виды практики,
наносящие ущерб женщинам.» ПШ. Декларация укрепила растущий международный консенсус, что насилие по признаку пола является нарушением прав человека.
Международное сообщество обратилось к проблеме FGM как объекту применения норм международного права прав человека в 1994 году, на Международной конференции по народонаселению и развитию (г. Каир). Принимая Программу действий, 179 государств
согласились принять меры по запрету FGM^111. В Программе действий было признано, что «. в ряде стран методы контролирования проявления сексуальности женщин причиняют последним значительные страдания. К их числу относится клитородектомия, которая является нарушением основных прав человека и представляет собой большую опасность для здоровья женщин на протяжении всей жизни» (п. 7.35). Правительствам было настоятельно рекомендовано запретить практику проведения FGM там, где она существует, и оказать решительную поддержку усилиям неправительственных, общественных и религиозных организаций по искоренению этой практики. Кроме того, правительствам следует принять эффективные меры по искоренению практики нанесения увечий половым органам женщин и обеспечить осуществление этих мер. Лицам, имеющим инвалидность, необходимо оказывать помощь в осуществлении их семейных и
репродуктивных прав и обязанностей (пп. 4.22, 5.5). Программа действий предлагает следующие меры по искоренению указанной практики: осуществление эффективных разъяснительных программ на уровне общин с участием сельских руководителей и религиозных деятелей, организация просветительских мероприятий и консультаций по вопросам воздействия FGM на здоровье девочек и женщин и надлежащее лечение и реабилитацию тех девочек и женщин, которые пострадали от этой процедуры. Услуги должны предусматривать консультирование женщин и мужчин в целях противодействия такой практики (п. 7.40). Активные меры, направленные на недопущение таких видов пагубной практики как FGM, должны стать неотъемлемым компонентом системы первичной медико-санитарной помощи, включая программы в области охраны репродуктивного здоровья (п. 7.6).
На четвертой Всемирной конференции по положению женщин 1995 года (г. Пекин) участники снова обратились к применению норм о правах человека в отношении FGM.
В 1997 году ВООЗ совместно с Детским фондом ООН (UNICEF) и Фондом ООН в области народонаселения (UNFPA) выступили с совместным заявлением, осуждая практику FGM. С тех пор ВООЗ прикладывает все усилия для противодействия и искоренения этой практики путем проведения исследований, общественных мероприятий и изменений в государственной политике на международном, национальном и наднациональном уровнях, в частности: более активно вовлекается международное сообщество; создаются международные наблюдательные органы и резолюции, осуждающие практику; пересматриваются правовые механизмы и осуществляется политическая поддержка по запрету FGM (в результате в 26 государствах Африки и Ближнего Востока и 33 других государствах, принимающих мигрантов из стран, практикующих FGM, приняты соответствующие законы). В результате в большинстве стран распространенность FGM уменьшилась, все большее количество женщин и мужчин в практикующих общинах выступают за прекращение этой практики.
В 2007 году Детский фонд ООН (UNICEF) и Фонд ООН в области народонаселения (UNFPA) инициировали Совместную программу ликвидации FGM/обрезания (Joint Programme on Female Genital Mutilation/Cutting (FGM/C)). В 2008 году ВООЗ совместно с 9 партнерами ООН выступили с заявлением о ликвидации FGM для поддержки более активной пропаганды за отказ от этой практики под называнием «Искоренение FGM:
межведомственная заявление» Ü2I. Оно сопровождалось доказательствами, собранными за предыдущие 10 лет борьбы с FGM. Двумя годами позже ВООЗ в сотрудничестве с другими специальными органами ООН и ключевыми международными организациями опубликовала «Глобальную стратегию против FGM, проводимой медицинскими работниками» ИЗ!.
В декабре 2012 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию по искоренению FGM. Основываясь на своем предыдущем отчете за 2013 год, Детский фонд ООН (UNICEF) в 2014 году опубликовал обновленный доклад, документирующий распространение FGM в 30 странах, а также верования, отношение, тенденции, программные и политические меры против этой практике во всем мире.
В 2016 году ВООЗ опубликовала Руководство по ликвидации осложнений здоровья
вследствие FGM для медицинских работников, оказывающим помощь девочкам и женщинам, пострадавшим от FGM.
Термин FGM упоминается во многих документах ООН и межгосударственных актах, таких как: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 67/146 «Активизация глобальных усилий
в целях искоренения практики калечащих операций на женских половых органах» --15!; доклад Генерального секретаря ООН о прекращении практики калечения женских
гениталий I16!; Коммюнике Комиссии Европейского Парламента и Совета: К ликвидации калечения женских гениталий П21; Протокол о правах женщин в Африке к Африканской Хартии о правах человека и народов --18!; Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием 2011 года (г. Стамбул) (далее - Стамбульская конвенция) I19!; Пекинская Декларация и Платформа действий и др.
Международные соглашения по правам человека требуют, чтобы государства уважали и осуществляли защиту индивидуальных прав в рамках своей юрисдикции. Государства-участники обязаны проявлять должную осмотрительность для принятия необходимых мер для обеспечения прав человека. Важно то, что государствам следует воздерживаться от ссылок на любые обычаи, традиции или религиозные мотивы для уклонения от выполнения своих обязательств по ликвидации FGM. Декларация ГА ООН о ликвидации насилия в отношении женщин в статье 4 указывает, что «государства должны осуждать насилие в отношении женщин и не должны ссылаться ни на какие обычаи, традиции или религиозные усмотрения, чтобы избежать выполнения своих обязательств в отношении его искоренения» 12И. Подобные положения можно найти во всех международных документах, посвященных данной проблеме. Традиционным практикам уделено особо внимание в Конвенции ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (ст. 5) и Конвенции ООН о правах ребенка (ч. 3 ст. 24). Первая возлагает обязанность государства предпринять все необходимые меры для того, чтобы изменить социальные и культурные модели поведения мужчин и женщин с целью достижения искоренения предрассудков и упразднения обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов или стереотипности роли мужчин и женщин. Вторая указывает на необходимость принятия любых эффективных и необходимых мер с целью упразднения традиционной практики, отрицательно влияющей на з до ро в ье де те й.
Стамбульская конвенция предусматривает конкретные обязательства государств по ликвидации практики FGM, которые заключаются (ч. 2 ст. 4): в осуждении всех формы дискриминации в отношении женщин и своевременном принятии необходимых законодательных и других мер для предупреждения дискриминации, в частности отменяя законы и отказываясь от практики, которые являются дискриминационными в отношении женщин. Статья 18 возлагает на участников Стамбульской конвенции обязанность принять необходимые законодательные или иные меры, в соответствии со своим внутренним законодательством, для обеспечения того, чтобы имелись соответствующие механизмы для реализации эффективного сотрудничества между всеми соответствующими государственными учреждениями, включая судебную систему, прокуратуру, правоохранительные органы, местные и региональные органы власти, а также неправительственные организации и иные соответствующие организации и органы, в целях защиты и оказания поддержки жертвам и свидетелям всех форм насилия, подпадающих под сферу действия конвенции, включая направление жертв в общие и специализированные службы поддержки. В конвенции дано определение FGM (ст. 38), которое рассматривается как вид гендерного насилия, которое должно быть криминализировано (п. (а)): удаление, инфибуляция или совершение любой другой мутиляции на всех или части больших половых губах, малых половых губах или клиторе. Кроме того, конвенция обязывает государств-участников принять меры к уголовному
преследованию лиц, принуждающих или предоставляющих женщин для того, чтобы она подверглась любому из актов FGM (п. (b)), а также подстрекающих, принуждающих или предоставляющих девушек для того, чтобы они подверглись любому из актов FGM (п. (с)). В качестве женщин конвенция рассматривает девочек и девушек в возрасте до 18
лет (п. (f) ст. 4) ¿Щ
Несмотря на существование региональных механизмов ликвидации FGM, о которых говорилось выше, до сих пор на международном уровне отсутствует универсальное международное соглашение о ликвидации насилия в отношении девочек и женщин вообще и FGM в частности. Тем не менее, общие рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Конвенция ООН о правах ребенка могут рассматриваться в качестве инструментов толкования, способствующих достижению нормативного консенсуса в отношении указанной практики и применения договоров. Среди них следует отметить уже упоминавшиеся рекомендации Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин №14 и №19, а также №24 «Женщины и здоровье», Общие комментарии Конвенции ООН о правах ребенка №4 «Здоровье и развитие подростков в контексте Конвенции ООН о правах ребенка», №7 «Осуществление прав ребенка в раннем детстве», №13 «Право ребенка на свободу от всех форм насилия» I22!.
Принятые в 2014 году Совместные комментарии Комитета ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин и Комитета ООН по правам ребенка о вредных практиках поясняет обязательства государств по принятию законодательных, политических и других соответствующих мер в целях обеспечения полного соблюдения
своих обязательств в рамках двух конвенций по ликвидации вредной практики I23!.
Международные и региональные механизмы защиты прав человека требуют от государств обеспечить принятие и эффективное применение законов, запрещающих FGM. Многие государства приняли соответствующие уголовные законы, предусматривающие наказание за участие в проведении операции или обеспечивающих средствами защиты лиц, которые подверглись процедуре или могут подвергнуться в будущем.
Практика FGM распространилась в развитых странах в результате миграции из развивающихся стран. Первой отреагировала Швеция, запретив эту практику на законодательном уровне в 1982 году, позже к ней присоединились Австралия, Бельгия, Великобритания, Нидерланды, Новая Зеландия, Франция.
В Великобритании практика FGM была запрещена в 1985 году, однако до сих пор эта проблема является объектом пристального внимания правоохранительных органов и правозащитных организаций. Так, с января по март 2016 года в Англии было выявлено более 1242 случая FGM, из которых 29 (2%) было проведено в отношении девочек до 18
лет, а 11 - в отношении девочек, рожденных уже в Соединенном Королевстве [24!. Несмотря на то, что данная процедура является незаконной, до сих пор ни одно дело не закончилось в суде обвинительным приговором. Кроме FGM, в Великобритании получила распространение практика выжигания молочных желез (breast ironing - англ.), которая является традиционной в Камеруне и нескольких западноафриканских странах и осуществляется родственниками девочек, объясняющих этот обычай как меру профилактики сексуальных домогательств, изнасилований и нежелательной беременности, отсрочивающую признаки полового созревания.
Национальный комитет ООН по делам женщин в Великобритании отметил сохраняющуюся
распространенность данной практики, популяризуемую и осуществляемую женщинами старшего возраста путем раздробления молочных желез плоскими камнями, полотками, раскаленными шпателями. Кроме мучительных страданий, такая практика приводит к повреждению тканей и увеличению риска заболеваний раком груди, кист, воспалению и невозможности грудного вскармливания. ООН уже внесла данную практику в список
латентных преступлений на гендерной почве i251.
В ФРГ криминализация практики FGM была осуществлена в 2010 году путем выделения отдельного состава преступления, нарушающего право на личную неприкосновенность, установив санкцию в виде лишения свободы сроком до двух лет i261.
Законодатель распространил действие данной нормы также на деяния, имевшие место за пределами ФРГ, в отношении потерпевших, которые долгое время проживают в стране. По приблизительным оценкам, в ФРГ проживают более 20 тысяч женщин, ставших жертвами обрезания. Еще более 4 тысяч женщин и девушек из иммигрантских семей находятся под угрозой подвергнуться обрезанию при посещении своей первой родины
В настоящее время в США проживает более 513 тысяч девочек и женщин, которые подверглись или имеют высокий риск быть подвергнутыми FGM1271. Общенациональная кампания по ликвидации этой практики началась в начале 2014 года, несмотря на
наличие законодательного запрета с 1997 года i281: согласно данным Министерства здравоохранения и социальных служб США (U.S. Department of Health and Human Services) в 1997 году количество девочек и женщин, которые подверглись или имели высокий риск быть подвергнутыми FGM, составляло более 168 тысяч, в 2000 году их количество увеличилось до 222887 человек (согласно данным Центра здоровья африканских женщин (the African Women's Health Center)), в 2007 году отмечалось уже более 507 тысяч человек (согласно данным Бюро по вопросам народонаселения (The
Population Reference Bureau (PRB))1271. По состоянию на 2015 год только в 24 штатах США приняты соответствующие законы, 55% девочек и женщин, которые подверглись или имеют высокий риск быть подвергнутыми FGM, имеют египетское, эфиопское или сомалийское происхождение, а практика наиболее распространена в восьми штатах: Калифорнии, Мэриленде, Миннесоте, Нью-Джерси, Нью-Йорке, Техасе, Вирджинии и Вашингтоне Исследователи объясняют резкий рост этого явления миграцией лиц из 29 стран, где эта процедура практикуется i291.
Правоприменительная практика федерального закона против FGM практически отсутствует - всего лишь по одному делу был вынесен обвинительный приговор, что объясняется латентностью таких деяний: процедура осуществляется членами семьи или
близкими родственниками в отношении очень маленьких детей i^Si.
В Швеции, первой из развитых стран, где FGM был запрещен на законодательном уровне еще в 1982 году и в 1999 году дополнен нормой об ответственности за проведение процедуры за пределами Швеции (например, когда девочка находилась на каникулах в гостях у родственников за границей), сложилась такая же проблема правоприменения -за более чем тридцатилетнюю историю действия закона было вынесено всего лишь два обвинительных приговора J311.
Принято считать, что FGM распространена и практикуется в странах Африки, однако исследования показывают, что эта процедура известна также в странах Ближнего
Востока. По данным немецко-иракской правозащитной организации Wadi, FGM практикуется также на курдских территориях (72% курдских женщин подверглись этой
процедуре) i^^i. Распространенность данной практики вне африканского континента связана с религиозными обычаями ислама, хотя не все мусульманские общины одобряют ее: в центральном и южном Ираке более четверти всех женщин подвергаются процедуре. Хотя FGM официально запрещена в Индонезии, тем не менее, она практикуется в этой стране повсеместно. Столь малая осведомленность международного сообщества о распространенности процедуры вне африканских стран связана с тем, что в них практикуется FGM первого типа (Type I FGM) - более щадящая по сравнению с FGM третьего типа (Type III FGM), которая распространена на африканском континенте. Однако медики, практикующие в Саудовской Аравии среди женщин с первым типом FGM, распространенным на Ближнем Востоке и в Азии, отмечают серьезность вреда даже от такой «щадящей» FGM I33!.
Для успешной борьбы с такой практикой необходимо исследование всех факторов, стимулирующих ее устойчивость. Недавние исследования показали, что FGM как ритуал
не всегда являются социальной нормой, поддерживаемой всеми членами общества [34! -приверженность этой жестокой практике зависит от индивидуальных убеждений (например, от веры в положительное влияние женского обрезания на верность мужу), поэтому для борьбы с ритуалом необходимо изучать все разнообразие индивидуальных верований и предрассудков.
Несмотря на практическое отсутствие массовой миграции из стран Африки в Российскую Федерацию, считается, что женскому населению нашего государства подобные практики не угрожают. Однако распространение и поддержку среди мусульманских общин
республик Северного Кавказа получает FGM первого типа[1; 35]. В религиозных СМИ дается богословское и медицинское обоснование этой практики I36!, однако официальные данные о распространенности указанной процедуры, равно как и о лицах, которые осуществляют ее (медицинские работники или иные лица), отсутствуют. По словам представителей общественной организации «Матери Дагестана за права
человека», масштаб пропаганды FGM очень большой [35!. Учитывая опыт Египта, где FGM был запрещен (за исключением случаев медицинской необходимости и медицинские работники таким образом оправдывали подобные операции), необходимо законодательное регулирование таких операционных вмешательств. Кроме того, велик приток мигрантов из республик Средней Азии, в которых активно действуют радикальные течения ислама. Не стоит сбрасывать со счетов вербовщиков ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая организация), которые обращают в радикальный ислам молодых юношей и девушек, становящихся наиболее активными приверженцами религии и исповедующих так называемый «настоящий» ислам. Поэтому борьба с религиозными предрассудками и ложными традициями должна осуществляться в тесном взаимодействии религиозных деятелей с органами власти, общественными правозащитными организациями. Но прежде всего следует признать наличие проблемы -существование и пропаганду ложных традиций и религиозных ритуалов.
Несмотря на призывы международного сообщества не оправдывать нарушения прав женщин, в том числе и насилие, культурными и религиозными причинами, а также взятые Россией международные обязательства, общественные и религиозные деятели, тем не менее, постоянно апеллируют к традициям, которые, по их мнению, присущи российскому обществу. В качестве основания для аргументации приемлемости или неприемлемости гарантирования тех или иных прав человека, в данном случае женщин,
были взяты тезисы из Послания Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года: «Мы должны всецело поддержать институты, которые являются носителями традиционных ценностей, исторически доказали свою способность передавать их из поколения в поколение. Закон может защищать нравственность, и должен это делать, но нельзя законом установить нравственность. Попытки государства вторгаться в сферу убеждений и взглядов людей - это, безусловно, проявление тоталитаризма» [37]. Однако сторонники ограничения прав человека, ссылающиеся на нравственность, не позволяющую признать FGM вредной и преступной практикой, игнорируют тезис о недопустимости установления нравственности законом, о верховенстве прав человека, в нашем случае - на физическую неприкосновенность и здоровье.
Подобные аргументы были использованы представителями власти и общественности Российской Федерации при обсуждении необходимости подписания и ратификации Стамбульской конвенции. Под прикрытием «традиционных ценностей» в российском обществе массово распространяются и оправдываются явления, которые Российская Федерация официально осудила, присоединившись к основным международно-правовым актам: это и FGM, и убийства из «соображений чести»-38!, и попытки снижения брачного возраста у женщин в некоторых субъектах Российской Федерации [39], и браки по принуждению [40]. О проблеме домашнего насилия и насилия в отношении женщин говорят в основном правозащитные общественные организации ИИ, в то время как представители органов власти, которые обязаны в своей правоприменительной деятельности придерживаться обязательств, взятых на себя российским государством
согласно международным договорам (ст. 32) [42], и защищать права человека, ссылаются на культуру, обычаи, религию и традиции в качестве оправдания неисполнения своих обязанностей. В результате наблюдается некая несогласованность действий органов публичной власти касательно защиты прав человека: соглашаясь с необходимостью ликвидации всех форм насилия в отношении женщин и детей на универсальном уровне путем участия в международных соглашениях и поддержания рекомендаций, деклараций и резолюций, в самой России игнорируется или не признается проблема насилия в отношении женщин и детей со ссылкой на присущие населению традиции и обычаи.
Подводя итог вышесказанному, считаем необходимым как можно быстрее подписать и ратифицировать Конвенцию Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием от 11.05.2011 года (Стамбульскую конвенцию), имплементировать ее положения в уголовное законодательство, а также налаживать взаимодействие органов власти, общественных организаций и медицинских учреждений в сфере защиты прав женщин и детей. Речь идет о создании национального правового механизма защиты прав женщин и детей от всех форм насилия, который должен включать как нормативные, так и институциональные элементы. Следует обратить внимание в данном случае на важность правового воспитания и поддержки религиозных учений, осуждающих и не допускающих предрассудков, обычаев и всей прочей практики, которые основаны на идее неполноценности или превосходства одного из полов, стереотипности роли мужчин и женщин, а также тех, которые отрицательно влияют на здоровье детей. Для этого необходимо изменение Концепции государственной семейной политики, Концепции государственной молодежной политики как Российской Федерации, так и ее субъектов, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.
Библиография
1. Сиражудинова С.В. Женское обрезание в Республике Дагестан: социокультурные
детерминанты и концептуальный анализ / С.В. Сиражудинова // Женщина в российском обществе. - 2016. - №2(79). - С. 48-54. DOI: 10.21064/WinRS.2016.2.5
2. Волкова А.И. Влияние калечащих операций на женских половых органах на права человека девочек и женщин / А.И. Волкова // Евразийский юридический журнал. -2014. - №7. - С. 92-95
3. Голованова Н.А. Домашнее насилие в свете Стамбульской конвенции 2011 г. // Журнал зарубежного законодательства и сравнительного правоведения. 2014. № 3. С. 555-562.
4. Female genital mutilation: fact sheet (updated February 2016) // World Health Organization: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/en/ (дата обращения - 30.06.2016)
5. Implementation of the International and Regional Human Rights Framework for the Elimination of Female Genital Mutilation (November 2014) // United Nations Population Fund: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/FGMC-humanrights.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
6. Shell-Duncan B. From health to human rights: Female genital cutting and the politics of intervention / B. Shell-Duncan // American Anthropologist. - 2008. - №110. - Р. 225-236. - Р. 225.
7. Committee on the Elimination of Discrimination against Women, General Recommendation №14: Female circumcision, 1990 (A/45/38 and Corrigendum) // United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm.htm (дата обращения - 30.06.2016)
8. Committee on the Elimination of Discrimination against Women, General Recommendation №19: Violence against women, 1992 (A/47/38) // United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm.htm (дата обращения - 30.06.2016)
9. Vienna Declaration on Human Rights, adopted by the World Conference on Human Rights, 1993 (UN Doc. A/CONF.157/24 (Part I) at 20), point 38 // The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR): официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/Vienna.aspx (дата обращения -30.06.2016)
10. General Assembly, Declaration on the Elimination of Violence against Women, 20 December 1993 (A/RES/48/104) // The United Nations: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r104.htm (дата обращения - 30.06.2016)
11. Programme of Action of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (UN Doc. A/CONF.171/13/Rev.1), 1995 // The United Nations: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/popin/icpd/conference/offeng/poa.html (дата обращения -30.06.2016)
12. Eliminating female genital mutilation: an interagency statement // The United Nations: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw52/statements_missions/Interagency_Sta tement_on_Eliminating_FGM.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
13. Global strategy to stop health care providers from performing female genital mutilation // World Health Organisation: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/70264/1/WHO_RHR_10.9_eng.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
14. Guidelines on the Management of Health Complications from Female Genital Mutilation // World Health Organisation: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.who.int/reproductivehealth/projects/AGH08-FGM-guide.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
15. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей 20 декабря 2012 года [по докладу Третьего комитета (A/67/450 и Corr.1)] 67/146. Активизация глобальных усилий в целях искоренения практики калечащих операций на женских половых органах // The United Nations: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?
symbol = A/RES/67/146&.referer=http://www.un.org/%20depts/dhl/resguide/r67_en.shtm l&Lang = E (дата обращения - 30.06.2016)
16. Report of the Secretary-General on Ending Female Genital Mutilation. 19 November 2007. E/CN.6/2008/3. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.refworld.org/docid/478caaf72.html (дата обращения - 30.06.2016)
17. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: Towards the elimination of female genital mutilation, 2013. [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http://ec.europa.eu/justice/gender-
equality/files/gender_based_violence/131125_fgm_communication_en.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
18. Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.peacewomen.org/assets/file/Resources/NGO/hr_protocoltotheafricancharter onhumanandpeoplesrightsontherightsofwomeninafrica_2003.pdf (дата обращения -30.06.2016)
19. Конвенция Совета Европы о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием, Стамбул, 11.V.2011 // Совет Европы: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: www.coe.int/conventionviolence (дата обращения - 30.06.2016)
20. Пекинская декларация и Платформа действий, принята на Четвертой Всемирной конференции по положению женщин, Пекин, 1995 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/pdf/BDPfA%20R.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
21. GA Resolution 48/104: Declaration on the Elimination of Violence against Women. 20 December 1993. A/RES/48/104 // The United Nations: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r104.htm (дата обращения - 30.06.2016)
22. CRC General Comment [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/TBSearch.aspx? Lang = en&TreatyID = 5&DocTypeID = 11 (дата обращения - 30.06.2016)
23. Joint general recommendation/general comment №31 of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women and №18 of the Committee on the Rights of the Child on harmful practices // CRC General Comment: официальный сайт.
[Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/TBSearch.aspx?
Lang = en&TreatyID = 5&DocTypeID = 11 (дата обращения - 30.06.2016)
24. Mortimer C. More than 1,200 cases of fGm recorded in England in just three months /
C. Mortimer // The Independent: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://www.independent.co.uk/life-style/health-and-families/health-news/more-than-1200-cases-of-fgm-recorded-in-england-in-just-three-months-a7069901.html (дата обращения - 30.06.2016)
25. Dearden L. Breast ironing in the UK: Girls' breasts being flattened with hot stones and metal in 'absurdly harmful' tradition / L. Dearden // The Independent: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/breast-ironing-in-the-uk-girls-breasts-being-flattened-with-hot-stones-and-metal-in-absurdly-harmful-a6693266.html (дата обращения - 30.-06.2016)
26. Härtere Strafen für Beschneidung von Frauen // Die Welt: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.welt.de/politik/deutschland/article6363234/Haertere-Strafen-fuer-Beschneidung-von-Frauen.html (дата обращения - 30.06.2016)
27. Mather M., Feldman-Jacobs C. Women and Girls at Risk of Female Genital Mutilation/Cutting in the United States / M. Mather, C. Feldman-Jacobs // Population Reference Bureau: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.prb.org/Publications/Articles/2015/us-fgmc.aspx (дата обращения -30.06.2016)
28. U.S. Code §116 Female Genital Mutilation // Legal Information Institute: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/116 (дата обращения - 30.06.2016)
29. Female Genital Mutilation (FGM) in the United States // Equality Now Factsheet [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.equalitynow.org/sites/default/files/EN_FAQ_FGM_in_US.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
30. Ahmed B. The Shocking Rise Of Female Genital Mutilation In The United States / B. Ahmed // Think Progress: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http ://thinkprogress.org/world/2015/03/18/3635252/fgm-america/ (дата обращения - 30.06.2016)
31. FGM specialist calls for gynaecological checks for all girls in Sweden // The Guardian: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
https ://www.theguardian.com/society/2014/jun/27/female-genital-mutilation-fgm-specialist-sweden-gynaecological-checks-children (дата обращения - 30.-06.2016)
32. Female Genital Mutilation in Central and Southern Iraq: Study. Produced by Civil Society Activists and Medical Researchers from the South-Central Area of Iraq Qadisiyah Governorate. Iraq, 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.wadinet.de/blog/wp-content/uploads/2014/07/FGM-study-SouthCentral-Iraq-2014.pdf (дата обращения - 30.06.2016)
33. Chua J. Isis may have issued a fatwa introducing FGM in Mosul - but cutting in the Middle East is not new / J. Chua // The Independent: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа:
http://www.independent.co.uk/voices/reports-say-isis-have-issued-a-fatwa-introducing-female-genital-mutilation-in-mosul-but-fgm-in-the-a6689836.html (дата обращения -30.-06.2016)
34- Efferson C. Female genital cutting is not a social coordination norm / C. Efferson, S. Vogt, A. Elhadi, H. El F. Ahmed, E. Fehr // Science. - 2015. - Vol. 349. - Iss. 6255. -Pp. 1446-1447. DOI: 10.1126/science.aaa7978
35. Почему в Дагестан вернулось «женское обрезание»? // Радио ООН. Отдел новостей и СМИ: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.unmultimedia.org/radio/russian/archives/188722/# .VwJoh_fCIbe (дата обращения - 30.06.2016)
36. Малинина М. Женское обрезание - варварская традиция? / М. Малинина // Islam.ru: исламский информационный портал. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.islam.ru/content/obshestvo/45902 (дата обращения -30.06.2016)
37. Послание Президента Федеральному Собранию 12 декабря 2012 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (дата обращения - 30.06.2016)
38. Ахмедова М. Я не хочу убивать свою дочь // Expert Online: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://expert.ru/2015/12/17/ya-ne-hochu-ubivat-svoyu-doch/ (дата обращения - 30.06.2016)
39. Горюнова О. Свадьба как особый случай // Российская газета - Федеральный выпуск №6853 (282). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rg.ru/2015/12/14/brak.html (дата обращения - 30.06.2016)
40. Милашина Е. Глава чеченского РОВД захотел жениться: требуется помощь // Новая газета: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.novayagazeta.ru/columns/68304.html (дата обращения - 30.06.2016)
41. Мазаева М. Многих убивают еще до обращения к нам за помощью // Портал «Daptar.Ru»: официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.daptar.ru/article/236/mnogih-ubivayut-esche-do-obras (дата обращения -30.06.2016)
42. Федеральный закон от 15.07.1995 №101-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О международных договорах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 17.07.1995,
№ 29, ст. 2757
43. Лактионова М.А. Преодоление гендерного насилия как одна из проблем защиты прав женщин в современной России // Политика и Общество. - 2014. - 2. - C. 161 -166. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.2.5157.
44. А. Ю. Ястребова Международно-правовые основы и направления межгосударственного сотрудничества по защите детей // Международное право и международные организации / International Law and International Organizations. -2012. - 2. - C. 34 - 43.
45. Червинская-Якимюк Э.Ф. Женщина как жертва насилия в семье // Полицейская деятельность. - 2014. - 1. - C. 5 - 21. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10735.
46. Шестопалова Е.Р. Особенности правового регулирования криминогенной виктимности женщин и профилактика семейного насилия // Административное и муниципальное право. - 2012. - 8. - C. 86 - 89.
References (transliterated)
1. Sirazhudinova S.V. Zhenskoe obrezanie v Respublike Dagestan: sotsiokul'turnye determinanty i kontseptual'nyi analiz / S.V. Sirazhudinova // Zhenshchina v rossiiskom obshchestve. - 2016. - №2(79). - S. 48-54. DOI: 10.21064/WinRS.2016.2.5
2. Volkova A.I. Vliyanie kalechashchikh operatsii na zhenskikh polovykh organakh na
prava cheloveka devochek i zhenshchin / A.I. Volkova // Evraziiskii yuridicheskii zhurnal. - 2014. - №7. - S. 92-95
3. Golovanova N.A. Domashnee nasilie v svete Stambul'skoi konventsii 2011 g. // Zhurnal zarubezhnogo zakonodatel'stva i sravnitel'nogo pravovedeniya. 2014. № 3. S. 555-562.
4. Female genital mutilation: fact sheet (updated February 2016) // World Health Organization: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/en/ (data obrashcheniya -30.06.2016)
5. Implementation of the International and Regional Human Rights Framework for the Elimination of Female Genital Mutilation (November 2014) // United Nations Population Fund: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.unfpa.org/sites/default/files/pub-pdf/FGMC-humanrights.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
6. Shell-Duncan B. From health to human rights: Female genital cutting and the politics of intervention / B. Shell-Duncan // American Anthropologist. - 2008. - №110. - R. 225-236. - R. 225.
7. Committee on the Elimination of Discrimination against Women, General Recommendation №14: Female circumcision, 1990 (A/45/38 and Corrigendum) // United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm.htm (data obrashcheniya - 30.06.2016)
8. Committee on the Elimination of Discrimination against Women, General Recommendation №19: Violence against women, 1992 (A/47/38) // United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.un.org/womenwatch/daw/cedaw/recommendations/recomm.htm (data obrashcheniya - 30.06.2016)
9. Vienna Declaration on Human Rights, adopted by the World Conference on Human Rights, 1993 (UN Doc. A/CONF.157/24 (Part I) at 20), point 38 // The Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights (OHCHR): ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.ohchr.org/EN/ProfessionalInterest/Pages/Vienna.aspx (data obrashcheniya - 30.06.2016)
10. General Assembly, Declaration on the Elimination of Violence against Women, 20 December 1993 (A/RES/48/104) // The United Nations: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r104.htm (data obrashcheniya - 30.06.2016)
11. Programme of Action of the International Conference on Population and Development, Cairo, 5-13 September 1994 (UN Doc. A/CONF.171/13/Rev.1), 1995 // The United Nations: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.un.org/popin/icpd/conference/offeng/poa.html (data obrashcheniya -30.06.2016)
12. Eliminating female genital mutilation: an interagency statement // The United Nations: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw52/statements_missions/Interagency_Sta tement_on_Eliminating_FGM.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
13. Global strategy to stop health care providers from performing female genital mutilation
// World Health Organisation: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://apps.who.int/iris/bitstream/10665/70264/1/WHO_RHR_10.9_eng.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
14. Guidelines on the Management of Health Complications from Female Genital Mutilation // World Health Organisation: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.who.int/reproductivehealth/projects/AGH08-FGM-guide.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
15. Rezolyutsiya, prinyataya General'noi Assambleei 20 dekabrya 2012 goda [po dokladu Tret'ego komiteta (A/67/450 i Corr.1)] 67/146. Aktivizatsiya global'nykh usilii v tselyakh iskoreneniya praktiki kalechashchikh operatsii na zhenskikh polovykh organakh // The United Nations: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.un.org/en/ga/search/view_doc.asp?
symbol = A/RES/67/146&.referer=http://www.un.org/%20depts/dhl/resguide/r67_en.shtm l&Lang = E (data obrashcheniya - 30.06.2016)
16. Report of the Secretary-General on Ending Female Genital Mutilation. 19 November 2007. E/CN.6/2008/3. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.refworld.org/docid/478caaf72.html (data obrashcheniya - 30.06.2016)
17. Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: Towards the elimination of female genital mutilation, 2013. [Elektronnyi resurs]. -Rezhim dostupa: http://ec.europa.eu/justice/gender-
equality/files/gender_based_violence/131125_fgm_communication_en.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
18. Protocol to the African Charter on Human and Peoples' Rights on the Rights of Women in Africa. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.peacewomen.org/assets/file/Resources/NGO/hr_protocoltotheafricancharter onhumanandpeoplesrightsontherightsofwomeninafrica_2003.pdf (data obrashcheniya -30.06.2016)
19. Konventsiya Soveta Evropy o predotvrashchenii i bor'be s nasiliem v otnoshenii zhenshchin i domashnim nasiliem, Stambul, 11.V.2011 // Sovet Evropy: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: www.coe.int/conventionviolence (data obrashcheniya - 30.06.2016)
20. Pekinskaya deklaratsiya i Platforma deistvii, prinyata na Chetvertoi Vsemirnoi konferentsii po polozheniyu zhenshchin, Pekin, 1995 g. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa : http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/pdf/BDPfA%20R.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
21. GA Resolution 48/104: Declaration on the Elimination of Violence against Women. 20 December 1993. A/RES/48/104 // The United Nations: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.un.org/documents/ga/res/48/a48r104.htm (data obrashcheniya - 30.06.2016)
22. CRC General Comment [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/TBSearch.aspx? Lang = en&TreatyID = 5&DocTypeID = 11 (data obrashcheniya - 30.06.2016)
23. Joint general recommendation/general comment №31 of the Committee on the Elimination of Discrimination against Women and №18 of the Committee on the Rights of the Child on harmful practices // CRC General Comment: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/TBSearch.aspx? Lang = en&TreatyID = 5&DocTypeID = 11 (data obrashcheniya - 30.06.2016)
24. Mortimer C. More than 1,200 cases of FGM recorded in England in just three months /
C. Mortimer // The Independent: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa : http://www.independent.co.uk/life-style/health-and-families/health-news/more-than-1200-cases-of-fgm-recorded-in-england-in-just-three-months-a7069901.html (data obrashcheniya - 30.06.2016)
25. Dearden L. Breast ironing in the UK: Girls' breasts being flattened with hot stones and metal in 'absurdly harmful' tradition / L. Dearden // The Independent: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.independent.co.uk/news/uk/home-news/breast-ironing-in-the-uk-girls-breasts-being-flattened-with-hot-stones-and-metal-in-absurdly-harmful-a6693266.html (data obrashcheniya - 30.-06.2016)
26. Härtere Strafen für Beschneidung von Frauen // Die Welt: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.welt.de/politik/deutschland/article6363234/Haertere-Strafen-fuer-Beschneidung-von-Frauen.html (data obrashcheniya - 30.06.2016)
27. Mather M., Feldman-Jacobs C. Women and Girls at Risk of Female Genital Mutilation/Cutting in the United States / M. Mather, C. Feldman-Jacobs // Population Reference Bureau: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.prb.org/Publications/Articles/2015/us-fgmc.aspx (data obrashcheniya -30.06.2016)
28. U.S. Code §116 Female Genital Mutilation // Legal Information Institute: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
https://www.law.cornell.edu/uscode/text/18/116 (data obrashcheniya - 30.06.2016)
29. Female Genital Mutilation (FGM) in the United States // Equality Now Factsheet [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.equalitynow.org/sites/default/files/EN_FAQ_FGM_in_US.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
30. Ahmed B. The Shocking Rise Of Female Genital Mutilation In The United States / B. Ahmed // Think Progress: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://thinkprogress.org/world/2015/03/18/3635252/fgm-america/ (data obrashcheniya - 30.06.2016)
31. FGM specialist calls for gynaecological checks for all girls in Sweden // The Guardian: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
https ://www.theguardian.com/society/2014/jun/27/female-genital-mutilation-fgm-specialist-sweden-gynaecological-checks-children (data obrashcheniya - 30.-06.2016)
32. Female Genital Mutilation in Central and Southern Iraq: Study. Produced by Civil Society Activists and Medical Researchers from the South-Central Area of Iraq Qadisiyah Governorate. Iraq, 2014. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.wadinet.de/blog/wp-content/uploads/2014/07/FGM-study-SouthCentral-Iraq-2014.pdf (data obrashcheniya - 30.06.2016)
33. Chua J. Isis may have issued a fatwa introducing FGM in Mosul - but cutting in the Middle East is not new / J. Chua // The Independent: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.independent.co.uk/voices/reports-say-isis-have-issued-a-fatwa-introducing-female-genital-mutilation-in-mosul-but-fgm-in-the-a6689836.html (data obrashcheniya - 30.-06.2016)
34. Efferson C. Female genital cutting is not a social coordination norm / C. Efferson, S. Vogt, A. Elhadi, H. El F. Ahmed, E. Fehr // Science. - 2015. - Vol. 349. - Iss. 6255. -Pp. 1446-1447. DOI: 10.1126/science.aaa7978
35. Pochemu v Dagestan vernulos' «zhenskoe obrezanie»? // Radio OON. Otdel novostei i SMI: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa:
http://www.unmultimedia.0rg/radi0/russian/archives/188722/# .VwJoh_fCIbe (data
obrashcheniya - 30.06.2016)
36. Malinina M. Zhenskoe obrezanie - varvarskaya traditsiya? / M. Malinina // Islam.ru:
islamskii informatsionnyi portal. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.islam.ru/content/obshestvo/45902 (data obrashcheniya - 30.06.2016)
37. Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu 12 dekabrya 2012 goda [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://kremlin.ru/events/president/news/17118 (data obrashcheniya - 30.06.2016)
38. Akhmedova M. Ya ne khochu ubivat' svoyu doch' // Expert Online: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://expert.ru/2015/12/17/ya-ne-hochu-ubivat-svoyu-doch/ (data obrashcheniya - 30.06.2016)
39. Goryunova O. Svad'ba kak osobyi sluchai // Rossiiskaya gazeta - Federal'nyi vypusk №6853 (282). [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://rg.ru/2015/12/14/brak.html (data obrashcheniya - 30.06.2016)
40. Milashina E. Glava chechenskogo ROVD zakhotel zhenit'sya: trebuetsya pomoshch' // Novaya gazeta: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.novayagazeta.ru/columns/68304.html (data obrashcheniya - 30.06.2016)
41. Mazaeva M. Mnogikh ubivayut eshche do obrashcheniya k nam za pomoshch'yu // Portal «Daptar.Ru»: ofitsial'nyi sait. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.daptar.ru/article/236/mnogih-ubivayut-esche-do-obras (data obrashcheniya
- 30.06.2016)
42. Federal'nyi zakon ot 15.07.1995 №101-FZ (red. ot 12.03.2014) «O mezhdunarodnykh dogovorakh Rossiiskoi Federatsii» // Sobranie zakonodatel'stva RF, 17.07.1995, №29, st. 2757
43. Laktionova M.A. Preodolenie gendernogo nasiliya kak odna iz problem zashchity prav zhenshchin v sovremennoi Rossii // Politika i Obshchestvo. - 2014. - 2. - C. 161 - 166. DOI: 10.7256/1812-8696.2014.2.5157.
44. A. Yu. Yastrebova Mezhdunarodno-pravovye osnovy i napravleniya mezhgosudarstvennogo sotrudnichestva po zashchite detei // Mezhdunarodnoe pravo i mezhdunarodnye organizatsii / International Law and International Organizations. -2012. - 2. - C. 34 - 43.
45. Chervinskaya-Yakimyuk E.F. Zhenshchina kak zhertva nasiliya v sem'e // Politseiskaya deyatel'nost'. - 2014. - 1. - C. 5 - 21. DOI: 10.7256/2222-1964.2014.1.10735.
46. Shestopalova E.R. Osobennosti pravovogo regulirovaniya kriminogennoi viktimnosti zhenshchin i profilaktika semeinogo nasiliya // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo.
- 2012. - 8. - C. 86 - 89.
