CC BY
44
чивает заинтересованность сторон и позволяет полностью реализовать интересы всех участников кооперационных и интеграционных процессов
Подобная схема могла бы разрешить проблему финансирования развития малых и средних форм предпринимательства, улучшить доступ ЛПХ к материально-техническим и кредитным ресурсам в условиях, когда получение кредитов для представителей личного подсобного хозяйства, особенно если в нем нет работников, занятых в общественном производстве, весьма затруднительно вследствие высоких процентных ставок и коротких сроков возврата, а также отсутствия гарантий для кредитора. Кроме того, возрастает заинтересованность предприятия-инвестора в сотрудничестве с владельцами ЛПХ, поскольку снимается излишняя административная громоздкость, возникающая при построении в самом предприятии-инвесторе службы по работе с мелкими поставщиками. Снабженческо-сбытовой кооператив берет на себя
работу по созданию связей с поставщиками, заготовкой и доработкой продукции, например, убоем скота, а также по реализации произведенной продукции.
Таким образом, предлагаемый механизм функционирования хозяйств населения в условиях развития кооперационных и интеграционных процессов призван решить задачи организационной и инфраструктурной поддержки личных подворий сельского населения, обеспечив им наиболее благоприятные условия для функционирования, одновременно способствуя вовлечению в оборот неиспользуемых сельскохозяйственных земель и наращивания объемов производства продукции. Функционирование ЛПХ в условиях интегрированного производства способствует достижению социального эффекта за счет упорядочения статуса занятости, обеспечения медицинского и социального страхования, закрепления молодежи на селе, тем самым обеспечивая устойчивое развитие сельских территорий в целом.
ЛИЧНЫЕ ПОДСОБНЫЕ ХОЗЯЙСТВА КАК ОДИН ИЗ ИСТОЧНИКОВ ДОХОДОВ СЕЛЬСКИХ ЖИТЕЛЕЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
А.Н. Бойко, науч. сотр. Дальневосточного НИИ экономики, организации и планирования АПК
Проблема развития малых форм хозяйствования в аграрной сфере значительно актуализировалась в условиях многоукладной экономики и на фоне экономического кризиса. К малым формам хозяйствования относятся личные подсобные хозяйства, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальное предпринимательство (ИП).
Сельскому населению приходится приспосабливаться к сложившимся условиям, ограниченности, малоальтернативности сфер приложения своего труда. Так как занятость сельского населения в сельскохозяйственной отрасли представлена тремя составляющими: сельскохозяйственные организации, К(Ф)Х и ЛПХ. Занятость в последней категории хозяйствования складывается из нескольких основных частей. В ее составе можно выделить: а) лиц, производящих сельскохозяйственную продукцию для реализации, и лиц, производящих ее для собственного потребления; б) лиц, для которых работа в ЛПХ является основной, и лиц, для которых она является дополнительной. Так, по данным Хабаровского краевого комитета статистики, в 2007 г. 95,7% хозяйств производили продукцию для собственного потребления, а для реализации - 4,3%, для сравнения в 2001 г. - 93,9 и 6,1% соответственно.
Подворье служит своеобразным стабилизатором безработицы, так как для многих трудоспособных жителей села является основной сферой занятости, тем самым значительно снижая предложение рабочей силы на рынке труда. Согласно опросам, более 40% сельчан, личные подсобные хозяйства обеспечили самостоятельную занятость, чем способствовали частичному решению проблемы безработицы на селе, сохранению жизни в деревнях и селах, а части жителей - получению дополнительного дохода от реализации излишков сельскохозяйственных продуктов. Это заметная помощь к небольшим пенсиям сельских пенсионеров, невысокой заработной плате сельских работников.
Судя по материалам обследований жителей района им. Лазо Хабаровского края, вторичная занятость в сельской местности незначительна (5-10%), что связано, прежде всего, с отсутствием возможности иметь вторую работу. В северных районах Хабаровского края среди сельских жителей 31% заняты
только личным подворьем, а 69% используют его как дополнительный источник и занятости, и дохода.
Из общего числа безработных Хабаровского края в 2007 г. сельские жители составляли 43,0%, их средний возраст 35,2 года, при этом большая группа безработных - в возрасте до 25 лет. Среди молодых людей 25,5% скептически относятся к возможностям службы занятости; 13,8% не обращаются в службу, так как считают, что подходящей работы им не предложат (из-за отсутствия необходимого образования и опыта), а 15,2% не надеются на получение пособия.
Проводимые ДВНИИЭОП АПК социологические обследования 2000-2007 гг. позволили выделить хозяйства сельского населения Хабаровского края, различающиеся по месту расположения, типу сельского поселения, составу семьи, возрасту, профессии по месту работы, уровню образования их владельцев. Основными показателями, характеризующими размер личного подсобного хозяйства, являются площадь используемого участка земли, поголовье скота и птицы, объемы производимой и реализуемой продукции. В результате выделены типы хозяйств по направленности производства и связи их с рынком: потребительские (56,2%), потребительско-товарные, товарно-потребительские и товарные. Удельный вес хозяйств потребительско-товарного и товарно-потребительского типов в сельской местности составляет 30-35%. Они производят продукцию растениеводства и животноводства. Хозяйств, ориентированных преимущественно на рынок, всего 5-10%.
Результаты обследований показывают, что преобладают хозяйства потребительского типа, так как основная масса (56,2%) опрошенных обрабатывает земельные участки по 0,15 га. Полученная продукция потребляется внутри домохозяйства - на личное потребление, семена и корм скоту и птице.
В хозяйствах с наибольшей земельной площадью от 0,3 до 1 га производимая продукция идет в основном на обеспечение продуктами питания своей семьи (81%), а также родственников, проживающих в городах, и частично на реализацию (19%).
Личные подсобные хозяйства выделенных типов испытывают в своем развитии ряд трудностей правового, организационно-экономического, финан-
сового и технологического характера. Основные из них: постоянный рост цен на удобрения и комбикорма, снижающий целесообразность производства товарной продукции; недостаточное развитие транспортных услуг и рынков для реализации продукции; отсутствие помощи не только со стороны государственных органов, но и коллективных предприятий; отсутствие кооперативов различной направленности. Создание собственных кооперативов и организация интеграционных связей с другими формами хозяйствования позволят повысить товарность и качество производимой продукции, улучшить условия жизнедеятельности их владельцев, укрепить экономическое состояние личных подворий.
При создании приемлемых условий часть личных подсобных хозяйств могут трансформироваться в хозяйства предпринимательского типа. В таких хозяйствах в зависимости от места расположения и их отраслевой структуры располагаемый доход на 1 члена домохозяйства будет выше стоимости потребительской корзины в 2,3-2,6 раза и превышает прожиточный минимум в 1,2 раза. Такое хозяйство будет обеспечивать занятость 6 человек и создаст более обеспеченные условия жизни, что в свою очередь отразится на увеличении объемов сельскохозяйственной продукции и создает предпосылки для закрепления молодых семей в сельской местности.
Практика подтверждает становление хозяйств такого типа. Так, семья Попковых, проживающая в селе Гаровка Хабаровского района, состоит из 9 взрослых и троих детей до 16 лет. Для взрослых членов личное подсобное хозяйство является основным местом работы. Они имеют земельный участок 1,94 га, три трактора, косилки - 2, пресс рулонный - 1, автомобили грузовые - 3 и другую технику, содержат 40 голов крупного рогатого скота, в том числе 13 коров, 60 - свиней (в том числе 11 свиноматок), лошадь и птицу. В 2007 г. хозяйство реализовало 4,3 т овощей, 15,6 -молока, 1,2 - мяса крупного рогатого скота, 0,5 т - мяса свиней, 56 тыс. шт. рассады и 107 гол. поросят. Выручка от реализации продукции составила 1527 тыс. руб. Кроме того хозяйство полностью обеспечило свои потребности в картофеле, овощах, молоке, яйце и частично в мясе. Доход на одного члена домохозяйства в 1,4 раза превысил прожиточный минимум.
Семья К.А. Максутовой, проживающая в селе Соколовка района им. Лазо Хабаровского края, имеет приусадебный участок 0,48 га, арендует сенокосы 134 га, имеет трактор МТЗ-80, косилку, пресс-подборщик, грузовой автомобиль. В семье всего 13 человек, в том числе 3 детей до 16 лет, 1 пенсионер, постоянно работают в личном подсобном хозяйстве 2 человека. В хозяйстве содержат 1 корову, 30 гол. молодняка крупного рогатого скота, 25 - свиней, в том числе 4 свиноматки. За 2007 г. реализовано 21 т картофеля, 0,7 -овощей, 3,4 - мяса крупного рогатого скота и 2 т мяса свиней. Выручка от реализации продукции составила 849 тыс. руб. Доход на одного члена домохозяйства в
1,2 раза превысил прожиточный минимум.
Так же и небольшие семьи могут вести высокотоварное хозяйство, так семья А.И. Сличной, проживающая в селе Капитоновка Вяземского района, состоящая из 2 человек, один из которых полностью занят в личном подсобном хозяйстве; имеет земельный участок 0,53 га, содержит 55 гол. свиней, в том числе 15 свиноматок. В 2007 г. реализовала 3 т мяса и 40 гол. поросят. Выручка составила 480 тыс. руб.
Результаты обследования указывают на то, что реализацией продукцией на деревенских рынках в основном занимаются те хозяйства, где имеются неработающие члены семей - безработные и пенсионеры. В домохозяйствах с неработающими членами в трудоспособном возрасте продажей занимаются 36,4% опрошенных респондентов, пенсионеры - 45,5%. Реализуют в основном картофель (29,8%) и молоко (14,5%), реже мясо (9,5%), овощи (7,4%) и ягоды (3,4%). Респонденты указали, что получаемый годовой доход от продажи колеблется от 2 до 15 тыс. руб. в зависимости от вида, количества и места продажи продукции.
Явных трудностей в реализации продукции участниками опроса высказано не было, но все без исключения указали на занижение цен контрагентами (50%) и отсутствие собственного транспорта (8%). Также у владельцев подворий возникают трудности с оформлением разрешения, особенно на продукцию животноводства. Проблемы ветеринарного надзора с уплатой дополнительных денежных средств за доставку и оплату работы ветеринара отметили 21% опрошенных респондентов. По мнению участников опроса, отсутствие системы закупок, в том числе через потребительскую кооперацию, сдерживает рост товарности, доходов населения и жизненного уровня.
Наиболее активными участниками (64,0%) ответов на вопрос анкеты выступили респонденты возрастной группы 31-59 лет: 35,9% из них намерены расширить личное подворье при потере работы, 24,0 -высказали пожелания улучшить условия сбыта продукции, 13,5% - иметь дополнительные площади.
Как показали исследования, перспективы развития личных подсобных хозяйств сельские жители связывают с созданием сети кооперативов. В рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» в 2006 г. в Хабаровском крае создано 4 и в 2007 г. 2 сельскохозяйственных потребительских кооператива. За 2006-2008 гг. владельцам ЛПХ из краевого бюджета на содержание коров и свиноматок выдано 1247,5 тыс. руб. По краю только 300 хозяйств оформили кредиты на сумму 60076,0 тыс. руб.
Таким образом, перспективы и эффективность развития личных подсобных хозяйств будут определяться, прежде всего, объективными условиями развития хозяйств, а также различными государственными мерами поддержки под определенные программы, которые диктуются необходимостью сохранения сельского социума, закрепления населения.
СЕЛЬСКИЕ ПОДВОРЬЯ В ОРГАНИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В.В. Пациорковский, д.э.н., проф., зав. лаб., В.В. Пациорковская, ст. науч. сотр.
Института социально-экономических проблем народонаселения РАН
Предлагаемая статья подготовлена в разви- В дореформенный период соотношение двух
тие и проверку положений, сформулированных на- секторов аграрного производства (крупных коллек-
ми ранее на предшествующих чтениях 2006 г. [1, с. тивных хозяйств и личных подсобных хозяйств) на-
24-26]. шей страны в течение многих лет сохранялось на
