CC BY
32
2001
Вестник Пермского университета
История
Вып. 1
ЛИБЕРАЛЫ НА ДУМСКИХ ВЫБОРАХ НАЧАЛА XX ВЕКА В РОССИЙСКОЙ ПРОВИНЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ВЯТСКОЙ И ПЕРМСКОЙ ГУБЕРНИЙ)
Л.И.Потемкина
Рассматривается деятельность либеральных партий двух уральских губерний во время избирательных кампаний в Государственную Думу. Представлен организационный состав уральских либералов. Определены основные формы предвыборной агитации. Предпринята попытка выявления степени влияния различных течений либерального лагеря на провинциального избирателя.
Государственная Дума является неотъемлемым элементом российской политической системы начала XX в. Под воздействием оппозиционного и революционного движения верховная власть была вынуждена идти на уступки, делегируя часть своих полномочий народным представителям. Известие об учреждении Государственной Думы активизировало в России процесс политической дифференциации, как в центре, так и в регионах, наиболее способствуя образованию либеральных партий. Выступая за экономические и политические преобразования в стране, либералы возлагали на будущее народное представительство большие надежды.
Период избирательных кампаний в Государственную Думу являлся временем максимальной активизации деятельности либеральных партий, реализации их программных и тактических установок. Более детальное изучение хода и результатов избирательных кампаний в отдельных регионах позволит не только дополнить картину общероссийских выборов, но и выявить особенности предвыборной деятельности провинциальных либеральных организаций и партий.
Организационный состав либерального лагеря двух уральских губерний - Вятской и Пермской - начала XX в. имел существенные различия. Либеральная оппозиция Вятской губернии состояла исключительно из отделов конституционно-демократической партии (КДП), в то время как, в Пермской губернии наряду с радикально настроенными комитетами КДП сформировались организации умеренно-либерального характера: конституционно-либеральная партия г.Перми (КЛП), кружок граждан, интересующихся городским хозяй-
© Л.И.Потемкина, 2001
ством, трансформировавшиеся ко времени второй избирательной кампании в представительства партии мирного обновления (ПМО), народно-правовой союз г.Шадринска и отдел партии "Союз 17 октября" в Красноуфимске.
Различие организационного состава либерального лагеря было обусловлено особенностями социально- экономического развития регионов. Наличие в Пермской губернии значительного слоя технической и гуманитарной интеллигенции, сконцентрированной в крупных промышленных центрах, способствовало образованию в губернии умеренно-либеральных организаций. Традиционно земледельческий характер экономики Вятской губернии и преобладание в социальной структуре региона сельского населения не позволили в рамках губернии оформиться организациям умеренно-либерального характера. Общеимперские партии, не имеющие ярко выраженной политической ориентации, такие как "Союз 17 октября" и партия правового порядка (ППП), в зависимости от местных условий могли иметь различную политическую направленность - либеральную или консервативную. Отделы партии правового порядка и "Союза 17 октября", образованные в губернии в конце 1905-1906 г., занимали консервативную позицию и поддерживали монархистов. ППП, политическими агентами которой выступали урядники, становые, земские начальники и члены волостных правлений, учреждалась в губернии как партия местной администрации. Возникшие в декабре 1906 г. отделы партии "Союз 17 октября" в большинстве случаев являлись преемниками ППП и на выборах во II и III Думу выступали совместно с монархистами.
Состав либерального лагеря двух уральских губерний во время избирательных кампаний представлен в табл. 1.
Таблица 1
Партийный состав либерального лагеря Вятской и Пермской губерний во время избирательных кампаний в Государственную Думу
Населенный пункт Государственная Дума
I II III IV
Пермь кдп клп КДП ПМО кдп кдп
Верхотурье кдп кдп кдп -
Екатеринбург кдп Кр.гр* кдп ПМО кдп кдп
Ирбит кдп кдп кдп кдп
Камышлов кдп кдп - -
Красноуфимск кдп С. 17 окт. кдп - -
Населенный пункт Государственная Дума
I II III IV
Кунгур - кдп кдп -
Нижний Тагил кдп кдп - -
Соликамск кдп
Оса кдп
Оханск - - - -
Шадринск кдп нпс кдп кдп -
Чердынь кдп клп кдп - -
Вятка кдп кдп кдп кдп
Глазов кдп кдп кдп -
Елабуга - кдп - -
Котельнич - кдп - -
Нолинск кдп кдп - -
Малмых кдп кдп кдп кдп
Сарапул кдп кдп кдп кдп
Слободской кдп кдп кдп -
Орлов - кдп кдп -
Уржум - кдп кдп -
Яранск кдп кдп - -
Примечание: Таблица составлена на основе следующих источников: ГАРФ. Ф.523, оп. 1, д.199, л.4; д.201, л.2,; д.314, л.1; д.315, л.1; оп.2, д.1, л.164; ГАКО. Ф.582, оп.149, д.89, л.8-22; ф.714, оп.1, д.431, л.5-7; д.496, л.32; ГАПО. Ф.65, оп.5, д.62, л.4-27; ф.16-, оп.Зс, д.162, л.7; оп.З, д.94, л.З, 40; Вятская газета. 1906. 23 февр.; Вятская жизнь. 1905. 24, 28 дек.; 1906. 29 янв., 9 февр., 13 апр.; Вятский край. 1906. 29 сент.; Екатеринбургская газета. 1906. 21 февр, 2, 10, 25 марта; Камский край. 1907. 1 янв.; Пермские губернские ведомости. 1905. 9 дек.; 1906. 10 дек.; 1907. 13 янв.; Уральская жизнь. 1905. 6 дек.
* Кружок граждан, интересующихся городским хозяйством.
Приведенные данные свидетельствуют, что либеральная оппозиция была наиболее многочисленной и разнообразной во время первой и второй избирательной кампаний, когда происходило становление и развитие либеральных партий. К началу выборов в III Государственную Думу было отмеченно свертывание периферийной сети либерального лагеря. Свое существование прекратили организации умеренных либералов, сократилось количество и
129
численность комитетов конституционно-демократическои партии. Но, ликвидируя свои представительства официально, кадеты в отличие от умеренных либералов, сохраняли во многих городах инициативные группы, активизирующиеся в последующие избирательные кампании. Во время третьей избирательной кампании такие группы существовали в Камышлове, Осе, Соликамске, Елабу-ге, Глазове, Котельниче; во время четвертой - в Кунгуре, Осе, Шадринске, Слободском, Елабуге.
Наличие инициативных групп объясняет, почему после ликвидации комитетов КДП результаты выборов по городской курии не претерпели существенных изменений. Избиратели продолжали голосовать за либеральных кандидатов. На выборах в III и IV Думу либеральные кандидаты прошли в 8 городах Пермской губернии и в 4 - Вятской. Изложенные данные свидетельствуют, что к осени 1906 г. в городах уральских губерний сложился постоянный электорат либеральных партий. Землевладельческая, крестьянская и рабочая курии не входили в сферу деятельности либералов, и там, за исключением землевладельческой курии Екатеринбургского уезда, не возникло либерального электората.
Автор статьи в газете "Камский край", обсуждая необходимость чиновникам выходить из политических партий, как раз и отметил, что за беспартийностью избирателя скрывается твердая политическая позиция. "Когда же придет судебный день расчета перед избирательной урной, то он исполнит свой долг гражданина"1.
Сопоставление материала табл. 1 с данными о партийном составе выборщиков позволяет говорить о наличии в Пермской губернии двух монополитических центров: либерального и консервативного. Оханский уезд, где партия народной свободы не организовала ни одного своего представительства, в ходе всех избирательных кампаний по всем куриям делегировал на губернское собрание правых или умеренно-правых выборщиков. В то же время по городской курии Осы проходили исключительно кандидаты КДП. В Вятской губернии не существовало монопартийных избирательных городов и уездов.
В своей пропагандистской деятельности либеральная оппозиция использовала приемы устной и письменной агитации. Преобладание одной из форм агитации в предвыборной кампании определялось внутриполитическими условиями в губернии. По насыщенности и объему предвыборной агитации выделялась первая избирательная кампания, когда либеральные организации действовали легально и вмешательство администрации было минимальным.
Тем не менее предвыборная деятельность либеральных партий была жестко ограничена городской курией. Политическая пропаганда среди рабочих и крестьян была категорически запрещена. В ответ на обращение губернского комитета КДП вятский губернатор заявил, что "...на устройство публичных собраний партии в селах и деревнях разрешение не может быть дано ни в коем случае" . Аналогичный ответ получили екатеринбургские кадеты на свой запрос относительно устройства собраний в уезде и пермские кадеты, предложившие организовать предвыборные собрания в Мотовилихинском заводе. Следовательно, для ведения агитации вне городов либералы были вынуждены обращаться к непубличным полулегальным формам: беседам во время служебных приемов или в ходе рабочих командировок по губернии; письменным обращениям к крестьянским выборщикам и т.д. Организовать работу с сельским населением смогли кадеты Вятской губернии во время первой и второй избирательных кампаний, так как имели доступ в крестьянскую среду в качестве земских служащих, представителей сельской интеллигенции.
В ходе четырех избирательных кампаний уральские либералы чаще прибегали к средствам устной агитации. Она была более доступной для провинциальных уездных партийных групп и не требовала больших финансовых затрат.
Объединив в своем составе талантливых и популярных в городах ораторов, либеральная оппозиция стремилась полностью использовать возможности публичных выступлений: она проводила собственные предвыборные собрания и принимала активное участие в подготовительных собраниях городских избирателей. Наиболее часто кадеты организовывали агитационные собрания во время первой и четвертой избирательных кампаний - тогда каждый партийный комитет устраивал от двух до пяти собраний. Умеренные либералы вели свои избирательные кампании менее энергично, количество и посещаемость их собраний были значительно меньше, чем у кадетов. Исключение составляет избирательная кампания ПМО г. Екатеринбурга в ходе выборов во II Государственную Думу. Приняв на себя роль внепартийного политического клуба города, мирнообновленцы устроили 7(!) собраний с участием в них представителей всех политических партий, от социал-демократов до всесословного народного союза.
В предвыборных кампаниях уральские либералы использовали еще одну форму устной агитации - публичные лекции. Вследствие того, что этот способ агитации требовал подготовленной аудитории, к нему кадеты прибегали редко. Во время выборов в III Думу конституционные демократы г.Перми организовали в Пермском научно-промышленном музее чтение лекции "Отличитель-
ные черты государственного устройства Англии и Франции" с последующим обсуждением внутриполитического положения в России.
В борьбе за избирателя уральские либералы активно использовали печать, как периодическую (газеты), так и непериодическую (листовки и воззвания). Эта форма предвыборной агитации требовала значительных материальных затрат и поэтому была доступна в основном либеральным организациям, функционирующим в губернских и областном центрах, и только в редких случаях к ней прибегали уездные комитеты.
Собственные периодические печатные органы имели кадеты Перми во время первой и второй избирательных кампаний, кадеты Екатеринбурга на протяжении первой, второй и четвертой кампаний, кадеты Вятки в первую, вторую, четвертую избирательные кампании, комитет КДП Ирбита в первую кампанию и отдел ПМО Екатеринбурга во время вторых выборов. Конституционные либералы Перми в первую избирательную кампанию использовали возможности официальной прессы, размещая свои воззвания и программные положения на страницах "Пермских губернских ведомостей".
Материалы либеральной прессы, качество их публикаций были высокого уровня, так как большинство публицистов составляли цвет городской интеллигенции. Чрезвычайной популярностью пользовалась "Вятская газета", отстаивающая позицию Вятского губернского комитета партии народной свободы. Выходившая большим тиражом, она попадала в самые отдаленные уголки Вятской губернии и выписывалась корреспондентами соседних губерний. Занимаясь на страницах газеты популяризацией идей партии, редакция уделяла особое внимание пропаганде аграрных предложений кадетов.
Более доступной формой печатной агитации являлись листовки и другие разовые издания, которые в зависимости от происхождения можно разделить на два вида: местного производства и издаваемые ЦК. В Вятской губернии в основном распространялась литература, присылаемая из центра, в Пермской губернии превалировали собственные печатные издания. При этом в разные избирательные кампании роль разовой печатной продукции то увеличивалась, то, наоборот, уменьшалась. Наиболее актуальным использование листовок было во время второй и третьей избирательных кампаний, когда остальные виды публичной агитации были почти недоступны, а информативные возможности газет -сведены к минимуму.
Благоприятные условия для проведения избирательной кампании либеральными организациями сложились весной 1906 г., во
время выборов в I Государственную Думу. Население проявляло к предстоящим выборам живейший интерес и возлагало на будущую Думу большие надежды. На уральской периферии либералы являлись единственной подготовленной к выборам силой. Леворадикальные партии бойкотировали выборы, политические организации правых находились в зачаточном состоянии и не пользовались доверием общества. Следует также отметить, что в первую избирательную кампанию вмешательство администрации в ход выборов и давление на избирателей было самым незначительным.
Результаты выборов зависели от того, кому отдадут предпочтение беспартийные выборщики губернских собраний, большинство которых (41,8 % в Пермском губернском собрании и 72,6 % -в Вятском) составляли выборщики-крестьяне. Вятские кадеты, имевшие тесные связи с сельским населением губернии, благодаря активной предреволюционной деятельности пользовались доверием и уважением крестьян. Предлагая крестьянам решение земельного вопроса путем отчуждения за справедливое вознаграждение государственных, кабинетских, монастырских, удельных и частновладельческих земельных наделов и создания на их основе государственного земельного фонда, кадеты губернии нашли понимание среди сельского населения. Крестьянские выборщики Вятской губернии поддержали партию народной свободы.
Либералы Пермской губернии, не имевшие связей с сельским населением, за исключением Ирбитского комитета, в избирательной кампании акцентировали внимание на вопросах, актуальных для городского электората. Прежде всего всех волновал вопрос реструктуризации уральской промышленности, злободневными считались национальный вопрос и вопрос о предоставлении автономии Польше. Не имея собственных предложений комплексного реформирования горнозаводской промышленности, пермские кадеты доходили до крайностей, предлагая передать заводы в руки рабочих, что оттолкнуло от партии часть промышленников Екатеринбурга3.
Наличие в крупных городах Пермской губернии групп национальных и конфессиональных меньшинств, влияющих на результаты выборов, делало позицию либералов по национальному и религиозному вопросам значимой. На протяжении всех избирательных кампаний национальные и конфессиональные меньшинства голосовали за кандидатов партии народной свободы. Но наибольший ажиотаж вызвал вопрос об автономии Польши. Предложение КДП шло в разрез с имперскими традициями горожан и воспринималось как посягательство на национальную целостность и престиж державы. Екатеринбургским кадетам даже пришлось готовить специальное выступление, в котором разъяснялось, что авто-
номия не подразумевает отделения, а означает учреждение в Польше сейма и расширение основ самоуправления4. КЛП и кружок граждан выступили против автономии, что обеспечило им дополнительные голоса городского электората.
В первую избирательную кампанию умеренные либералы наряду с кадетами пользовались доверием городских выборщиков. В тех городах, где они вели агитацию (Пермь, Екатеринбург, Шад-ринск, Чердынь), их кандидаты вошли в состав городских выборщиков. В Перми и Чердыни умеренные либералы победили самостоятельно, в Екатеринбурге и Шадринске - объединившись с кадетами.
Как уже говорилось, результаты выборов зависели от соотношения политических сил в губернском собрании. В распоряжении автора нет данных о партийной принадлежности крестьянских выборщиков, поэтому использовались данные по землевладельческой и городской куриям.
По городской курии Пермской губернии прошли 24 (12 %) представителя КДП и 6 (3%) кандидатов умеренных либералов. По землевладельческой курии 11 (5,5 %) выборщиков принадлежало КДП и 1 (0,5 %) кандидат - конституционно-либеральной партии. В Вятской губернии прошли 20 (10 %) членов КДП по городской и 3 (1,5 %) кандидата партии по землевладельческой курии. Удельный вес КДП в Пермском губернском избирательном собрании составил 17,5 %, а кандидатов умеренных либералов - 3,5 %. Естественно, что самостоятельно ни одна из либеральных групп не могла делегировать своего партийного представителя в Думу. Объединения либеральных фракций не произошло, нетактичное поведение представителей КДП оттолкнуло кандидатов умеренных либералов. Объединившись с правыми и беспартийными, они создали внепартийный умеренный блок, список которого в конечном счете и поддержали выборщики от крестьян. В результате в Государственную Думу от Пермской губернии прошло 2 представителя конституционно-либеральной партии и ни одного делегата КДП. Настроенная прокадетски крестьянская курия Вятской губернии делегировала в Государственную Думу 7 депутатов партии народной свободы.
Роспуск I Государственной Думы и последовавшее за ним изменение политической ситуации в стране повлияли на состояние либеральной оппозиции и на ход следующей избирательной кампании. Переход правительства к политике жесткого контроля и репрессий, новый всплеск революционной активности повлекли за собой размывание политического центра, сокращение числа партийных организаций умеренных либералов. Конституционные демократы также свертывали свою периферийную сеть, но поступать
так их вынуждал циркуляр Совета министров, запрещающий должностным лицам состоять в антиправительственных партиях. Многим участникам кадетских комитетов пришлось формально выйти из состава партии.
Осуществлялся переход кадетов в социалистические организации. Особенно активно этот процесс происходил в Вятской губернии, где политическую ориентацию меняли сразу целые организации, как, например, Сарапульский комитет5. Положение лево-либеральных организаций значительно осложняло участие во второй избирательной кампании социалистов, имевших прочные позиции среди населения губерний.
Но наибольший урон либеральной оппозиции нносили действия местной администрации. Вятский губернатор С.Д.Горчаков, ярый монархист и опытный администратор, выделил контроль за ходом и результатами выборов отдельным направлением своей деятельности. На основании данных специальных запросов он выслал в январе 1906 г. за пределы губернии около двух десятков активистов КДП из трех уездов: Вятского, Малмыжского, Яранско-го. Кроме этого, в течение второй половины 1906 г. было выслано еще 10 человек, арестовано 5, некоторые, опасаясь арестов, временно покинули губернию. Те же, кто остался, на основании целой серии обязательных постановлений подвергались обыскам, штрафам, арестам. Жесткая политика Вятского губернатора достигла своей цели - либеральная оппозиция губернии во время второй избирательной кампании была нейтрализована.
В Пермской губернии глава администрации ограничился единичными репрессивными актами (выслали за пределы губернии руководителя Екатеринбургского комитета КДП Л.А.Кроля, уволили некоторых рядовых членов партии), которые не повлияли на ход избирательной кампании.
Во вторую избирательную кампанию умеренные и радикально настроенные либеральные организации находились в неодинаковых условиях. Не получив разрешения на легализацию партии, кадеты выступали под флагом беспартийных прогрессивных избирателей и существенно сократили масштаб предвыборной агитации, в то время как умеренные либералы могли проводить полномасштабную избирательную кампанию. Ограниченные цензурой, кадеты направили все свое внимание на формирование и выдвижение списков кандидатов, с тем чтобы их могли поддержать как можно больше слоев населения и политических партий. Для этого в ряде городов (Пермь, Нижний Тагил, Камышлов, Вятка, Слободской, Орлов) были организованы объединения левой оппозиции с участием представителей социалистических партий. В Екатеринбурге было заключено соглашение между КДП и отделом ПМО.
Совместные действия принесли кадетам успех, кандидаты блоков прошли во всех городах, кроме Вятки и Екатеринбурга.
Неординарностью и нестандартностью подходов отличалась избирательная кампания Екатеринбургского комитета партии мирного обновления. Получив разрешение на устройство предвыборных собраний, мирнообновленцы предоставили возможность публичных выступлений всем политическим партиям города. Имея собственный печатный орган - газету "Урал", они в рамках предвыборной агитации опубликовали серию статей о насущных проблемах города и региона. Осознавая невыгодность своего положения: малочисленность организации (около 30 человек) и отсутствие массовой поддержки населения, мирнообновленцы пытались объединиться даже с социал-демократами, на что последние ответили категорическим отказом. После долгих переговоров, взаимных упреков был выдвинут общий список КДП и ПМО, но избиратели города его забаллотировали. Выборы по Екатеринбургскому городскому съезду были неожиданностью даже для самих горожан - первоначально все 13 выборщиков оказались социал-демократами. Затем трое были заменены следующими по списку кандидатами, в том числе кадетами. Тем не менее выборы в Екатеринбурге отразили общероссийскую тенденцию полевения городского электората.
В Пермской губернии партия народной свободы в целом улучшила свое положение, увеличив партийную группу в составе губернского собрания с 34 до 35 человек, но произошло перераспределение выборщиков по куриям: число членов КДП в городской курии возросло с 24 (12%) до 30 (15,2%), одновременно уменьшившись по землевладельческой с 11 (5,5%) до 5 (2,5%). Сокращение представительства умеренных либералов с 12 (6%) в губернском собрании в апреле 1906 до 2 (1%) человек в феврале 1907 г. свидетельствовало о размывании к началу 1907 г. электората партий центра в губернии и стране. Учитывая негативный опыт прошлых губернских выборов, пермские кадеты на последней стадии заключили соглашение с выборщиками от левой оппозиции и провели в Государственную Думу двух представителей партии. Политика Вятского губернатора имела серьезные последствия для либералов. Вятские кадеты сократили свое представительство в губернском собрании с 23 (11,3%) до 20 (9,8%) человек во время вторых выборов, но, что более значимо, утратили поддержку крестьянских выборщиков. В результате от Вятской губернии во II Думу не прошло ни одного кандидата КДП.
Осенью 1907 г. либеральная оппозиция переживала сложные времена. Развал партийной периферии, самоликвидация отделов умеренных либералов и значительное сокращение числа местных
комитетов КДП свидетельствовали об организационном кризисе, а неудачный опыт двух первых Дум и взрыв революционного экстремизма привел к полному идейному банкротству либеральных партий. В тогдашней российской действительности либералы оказались зажатыми между двумя все более увеличивающими свое влияние лагерями: революционерами и консерваторами.
Организационный развал кадетской периферии, сокращение отделов КДП в Вятской губернии с 11 в мае 1906 г. до 7 к октябрю 1907 г., а в Пермской - соответственно с 12 до 6 привели в катастрофическое состояние финансовое положение партии. Существуя на поступления от местных комитетов и на добровольные пожертвования, партия народной свободы к осени 1907 г. практически была лишена обоих источников. Комитеты КДП Пермской и Вятской губернии находились в состоянии финансового "дефолта". Исключение составляли Екатеринбургский и Малмыжский партийные комитеты, которые имели в своем составе состоятельных промышленников и землевладельцев, оказывающих организациям материальную поддержку.
Значительно осложняли предвыборную кампанию общая апатия населения и разочарование в возможности конструктивной работы Думы, характерные для электората либеральных партий. "Выборы в Государственную Думу приближаются, но мало кого это интересует, большинство скептически смотрит на Думу; уже никто не ждет от нее великого преобразования нашей исстрадавшейся родины. Мечты, горячие споры всем кажутся как бы неуместными, и мало кто говорит о Думе...", - так оценивала ситуацию "Пермская земская неделя" в сентябре 1907 г.6
В ходе третьей избирательной кампании о проведении какой-либо предвыборной агитации левыми либералами не могло быть и речи. Во многих городах кадеты отказались от организации предвыборных собраний и сконцентрировали свое внимание на формировании и распространении списков кандидатов. Несколько оправившись от разгрома, устроенного губернатором, вятские кадеты более активно включились в избирательную кампанию. Агитируя за кандидатов прогрессивного блока, вятский губернский комитет знакомил избирателей с задачами будущей Думы: "...прекратит бесконтрольное расходование миллиардов народных денег... раскрепостит наконец всех нас, даст нам свободно вздоху
нуть, свободно работать, свободно думать, верить, говорить" .
Уделяя особое внимание вопросам тактики, уральские кадеты более осторожно подходили к выбору союзников. Стало увеличиваться количество комитетов, выступающих против совместных действий с левыми партиями. А.П.Агеев, председатель Кунгурско-го комитета, в своем письме в ЦК писал о невозможности объеди-
няться "с крайними"8. Тем не менее как самостоятельная политическая сила кадеты были очень слабы и не могли совсем отказаться от поддержки социалистов. Блоки были созданы в Вятке, Перми.
По итогам выборов КДП Пермской губернии потеряла часть мест в губернском собрании, уменьшив представительство с 17,7 до 15,7 % во время вторых выборов. В Вятской губернии, напротив, произошло увеличение удельного веса представителей КДП с 9,8 до 15,7 %, что еще раз свидетельствует о влиянии на результаты выборов политики местных властей. Сокращение представительства кадетов в Пермской губернии отражает общероссийскую тенденцию уменьшения влияния либералов на население страны.
При незначительном удельном весе членов КДП в губернских собраниях самостоятельно они не могли провести своих кандидатов, поэтому в обеих губерниях были заключены соглашения с представителями левых партий и прогрессистами. В результате в III Государственную Думу от Вятской и Пермской губерний прошли по 3 кандидата партии народной свободы.
Выборы в IV Думу, происходившие в условиях нового общественного подъема, по активности заметно отличались от избирательной кампании конца 1907 г. Предвыборная борьба снова приобрела публичный характер, выплеснувшись на страницы газет и в аудитории избирательных собраний. Активную предвыборную деятельность развернули все политические силы: социалисты, либералы, консерваторы.
Правительство, наученное горьким опытом прошлых избирательных кампаний, желало обеспечить лояльный состав будущей Думы и развернуло беспрецедентную в истории думских выборов кампанию вмешательства в процесс выборов. Настойчивостью и решительностью выделялись действия пермского губернатора И.Ф.Кошко. Наметив своей целью избрание от Пермской губернии "уравновешенного состава депутатов", губернатор использовал не только приемы грубого административного вмешательства, но и более изощренные меры идеологического воздействия. С момента составления избирательных списков и до завершающего этапа губернатор следил за ходом выборов и корректировал их результаты.
Предвыборная ситуация для либералов оказалась сложной. С одной стороны, против них проводили активную пропагандистскую кампанию партии социалистического лагеря, с другой стороны, правые партии, усиленные административными ресурсами, приобретали все большую популярность среди цензовых избирателей и вполне могли претендовать на голоса колеблющихся беспартийных избирателей. Используя возможности инициативных
групп и существующих комитетов, кадеты проводили достаточно оживленную избирательную кампанию. Предвыборная агитация либералов была организована в Перми, Екатеринбурге, Верхотурье, Осе, Кунгуре, Ирбите, Шадринске, Глазове, Слободском.
В четвертой избирательной кампании либералами был апробирован метод делегирования партийных представителей из центра на места. За год до выборов кандидаты приобретали в провинции недвижимость, получая тем самым необходимый имущественный ценз. Екатеринбургский комитет КДП по II городскому съезду выдвинул кандидатуру видного деятеля партии М.Л.Мандельштама. В Глазове также по II курии выставлялась кандидатура лектора педагогических курсов при Санкт-Петербургском университете Я.И.Душечкина. И хотя практика вотирования крупных политических деятелей от провинциальных округов была широко распространена в мире, для России такой тактический прием оказался ошибочным. Российский избиратель начала века был ориентирован не на партийную принадлежность кандидата, а на его личные качества и общественную значимость. Не местное происхождение М.Мандельштама было основным аргументом левых и оттолкнуло от него значительную часть электората.
Ожесточенная борьба развернулась по второй городской курии в Екатеринбурге и Вятке. В первом случае основными противниками кадетов были социал-демократы, во втором - объединенные силы монархистов и правых. Следует заметить, что на протяжении всех избирательных кампаний в Вятской губернии отношения между социалистами и либералами не приобретали форм жесткого противостояния.
Несмотря на то, что в Екатеринбурге и Вятке противники либералов принадлежали к разным политическим лагерям, приемы и методы ведения предвыборных кампаний они использовали одинаковые. В ход пускалось все: махинации, уловки, личные оскорбления. Вообще, четвертая избирательная кампания с точки зрения политических приемов оказалась самой нечистоплотной и не корректной.
Стараясь не обращать внимания на личные выпады, кадеты детально разбирали программы политических оппонентов, результаты работы их думских фракций. По мнению либералов, действия левых и правых сходились в том, что эти политические силы толкали страну в пропасть революционной стихии.
Отношения откровенной враждебности существовали между либералами и социалистами в Екатеринбурге и Шадринске, в остальных городах уральских губерний кадеты шли на образование ставших уже традиционными для них блоков прогрессивной оппо-
зиции. В Красноуфимске блок социал-демократов и кадетов провел кандидата КДП, кандидаты прогрессивного блока победили в Вятке.
Выборы в IV Думу несколько улучшили положение кадетов Пермской губернии, увеличив их удельный вес в губернском собрании с 15,7 до 16,9 %, позволив делегировать в Государственную Думу двух представителей партии. В Вятской губернии произошло значительное сокращение удельного веса либеральных выборщиков - с 15,8 % в октябре 1907 г. до 9,3 % в октябре 1912 г., и, как следствие этого, ни одного депутатского мандата в составе IV Государственной Думы не было получено.
Итоги избирательных кампаний либералов в Государственную Думу по городской и землевладельческой куриям Пермской и Вятской губерний представлены в табл.2.
Таблица 2
Итоги выборов либералов в Государственную Думу по городской и землевладельческой куриям Вятской и Пермской губернии, чел.
Пермская губерния Вятская губерния
1 Государственная Дума 1 Государственная Дума
л Л? I II III IV л Л? I II III IV
КПД Ум.либ. КПД Ум.либ. КПД Ум.либ. КПД КПД КПД КПД
Землевладельческая 11 (5,5) 1 (0,5) 5 (2,5) 2 (1) 4 (3,7) 4 (3,4) Землевладельческая 3 (1,5) 3 (1,5) 5 (4,6) -
1 о 24 (П,9) 6 (3) 30 (15,2) - *6 (5,6) 8 (6,8) 1 о 20 (9,8) 17 (8,3) *6 (5,6) 5 (4,7)
о л о и ** у (6,5) 7 (5,9) о л о и ** 6 (5,6) 5 (4,7)
Примечание: Таблица составлена на основании следующих источников: ГАПО. Ф.43, оп.1, д.84, л.58-188; ф.65, оп.5, д.122, л.5-57; ф.Р-926, оп.1, д. 162; Вятский край. 1907. 23, 24, 26 янв., 8, 10 окт.; Вятская речь. 1912. 8, 10, 14 окт.; Пермские губернские ведомости. 1906. 30, 31 марта; 1 аир.
* -1 съезд городских избирателей; * * - II съезд городских избирателей.
В скобках указаны проценты от общего числа избирателей.
Приведенные данные позволяют говорить о том, что умеренные либералы как самостоятельная политическая сила в двух уральских губерниях не сложились. Возникшая в конце 1905 г. на пике политической активности масс, предложившая программу постепенного ре-
формирования страны и отражавшая интересы узких групп городского населения, эта часть либерального лагеря уже к началу 1907 г. потеряла свой электорат и исчезла с политической сцены.
Иная история у партии народной свободы. Соединив в своей программе либеральные и демократические требования, она заняла определенное место в российском политическом ландшафте и получила поддержку городского и землевладельческого населения губернии. Результаты выборов в Пермской губернии, незначительное различие в удельном весе представительств партии на протяжении всех избирательных кампаний ( 17,4 - 17,7 - 15,8 - 16,1 %) свидетельствуют о появлении у конституционных демократов собственного электората.
Большая амплитуда колебаний удельного веса выборщиков КД11 в Вятской губернии (11,3 - 9,8 - 15,8 - 9,4 %) отражает процесс грубого вмешательства местной администрации в проведение выборов, особенно во II и IV Думу.
Таким образом, радикально настроенная часть либерального лагеря, имея низкий удельный вес своих представительств, вынуждена была постоянно вести поиск политических союзников и ограничиваться в проведении собственной тактической линии.
Примечания
1 Камский край. 1906. 11 окт.
2 Вятская газета. 1906. 16 февр.
3Уральский край. 1906. 20 май
4Екатеринбургская газета. 1906. 15 февр.
5ГАРФ. Ф.523, оп. 1, д.201, л.2
6Пермская земская неделя. 1907. 13 сент.
7Вятская речь. 1907. 20 сент.
8ГАРФ. Ф.563, оп.1,д.1,л.З
LIBERALS AT DUMA ELECTION AT THE BEGINNING OF 20™ CENTURY IN RUSSIAN PROVINCE (THROUGH THE EXAMPLE OF PERM AND VYATKA REGIONS)
L.I.Potemkina
The article concerns to activity of liberal parties of two Ural regions during several electoral companies into State Duma. The composition of Ural liberals is presented. Basical kinds of electoral propaganda are defined. Attemption to analyze the degree of influence of liberal movement on provincial voter is represented in the work.
