Научная статья на тему 'Легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия как предметы преступления по российскому уголовному праву'

Легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия как предметы преступления по российскому уголовному праву Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
1328
81
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Журнал
Russian Journal of Economics and Law
ВАК
Область наук
Ключевые слова
ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ВЕЩЕСТВА / ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ / ПРЕДМЕТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ / ПИРОТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОДУКЦИЯ / ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / ВИДЫ / ТЕРМИНЫ / HIGHLY INFLAMMABLE SUBSTANCES / OBJECT OF CRIME / RESPONSIBILITY / TYPES / TERMS / PYROTECHNICAL ARTICLES / PYROTECHNICAL PRODUCTION

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Бикеев И. И.

В статье на основе анализа опубликованных в научной литературе точек зрения сделаны авторские выводы и предложения о понятии, признаках легковоспламеняющихся веществ, выдвинуты предложения по изменению действующего законодательства в области данного вопроса.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Бикеев И. И.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

EASILY FLAMMABLE SUBSTANCES AND PYROTECHNIC GOODS AS OBJECT OF CRIME ACCORDING TO RUSSIAN CRIMINAL LAW

In the article on the basis of analysis of published in scientific literature points of view the author makes conclusions and suggestions about conception, indications of easily flammable substances, makes offers on changing existing legislation in the area concerning this problem.

Текст научной работы на тему «Легковоспламеняющиеся вещества и пиротехнические изделия как предметы преступления по российскому уголовному праву»

УГОЛОВНОЕ ПРАВО И КРИМИНОЛОГИЯ

УДК 343.344

И.И. БИКЕЕВ, кандидат юридических наук, доцент

Институт экономики, управления и права (г. Казань)

ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ВЕЩЕСТВА И ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ КАК ПРЕДМЕТЫ ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПО РОССИЙСКОМУ УГОЛОВНОМУ ПРАВУ

В статье на основе анализа опубликованных в научной литературе точек зрения сделаны авторские выводы и предложения о понятии, признаках легковоспламеняющихся веществ, выдвинуты предложения по изменению действующего законодательства в области данного вопроса.

Статья 218 Уголовного кодекса Российской Федерации 1996 г. (далее - УК, УК РФ) предусматривает ответственность за нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Однако если взрывчатые вещества достаточно часто находились в сфере внимания ученых, сказать этого о легковоспламеняющихся веществах и пиротехнических изделиях нельзя. В связи с этим считаем целесообразным рассмотреть данный вопрос и с позиций интересов уголовно-правовой доктрины, и с позиций интересов следственной и иной правоприменительной деятельности.

Легковоспламеняющимися называют горючие вещества и материалы, которые при хранении на открытом воздухе или в помещении способны без предварительного подогрева возгораться от кратковременного действия источника зажигания незначительной энергии [1]. Так, к легковоспламеняющимся относят все горючие газы, а также жидкости с температурой вспышки не выше 61 град. С [2. с. 600]. Последними являются спирты, ацетон, скипидар и другие

вещества. Существуют легковоспламеняющиеся твердые вещества, например, натрий металлический, иные щелочные металлы, белый и желтый фосфор, кинолента, рентгеновская пленка, карбид кальция, сера и т.п. [3].

В научной литературе встречаются и другие определения понятия легковоспламеняющихся веществ. Однако не все они могут быть признаны удачными. Так, И.М. Тяжкова относит к легковоспламеняющимся горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но способные к самовозгоранию или загоранию под влиянием внешних факторов (бензин, олифы, скипидар, белый фосфор и пр.) [4, с. 250]. Автор считает, что такая позиция позволяет отнести к категории легковоспламеняющихся веществ подавляющее большинство предметов материального мира, поскольку они могут загораться под влиянием внешних факторов: огня, лавы и т.п. По мнению Б.В. Яцелен-ко, легковоспламеняющимися являются горючие вещества, не являющиеся взрывчатыми, но требующие строгого соблюдения правил обращения в силу их способности к возгоранию под воздействием огня и других внешних факторов. Ими

являются бензин, олнфы, азотная и иные кислоты и т.п. [5, с. 577]. Это тоже достаточно широкое определение понятия. Все же необходимо четко определить критерий, позволяющий отграничить легковоспламеняющиеся вещества от веществ, просто способных к горению. В этой связи целесообразно обратиться к наработкам химической науки и нормативным актам, регламентирующим специальные виды деятельности.

Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденные на пятнадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества независимых государств 5 апреля 1996 г. [6], в п. 2.2.10 устанавливают, что основной опасностью легковоспламеняющихся жидкостей является способность выделять пары, воспламеняющиеся от кратковременного действия источника зажигания (открытого огня, искры; электрического разряда) и образующие с воздухом взрывоопасные смеси. Кроме того, пары этих жидкостей могут обладать наркотическим действием, а многие такие жидкости и их пары являются высокотоксичными веществами. К таким жидкостям относят акрилонитрил, сероуглерод, этилмеркаптан, изопропилнитрат, самин, метанол, бензин, люминал А, гептил, продукт Т-185, диран А, пластификатор "Синтин", некоторые пестициды и др.

Пункт 2.2.18 тех же правил гласит, что легковоспламеняющиеся твердые вещества, самовозгорающиеся вещества и вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой, способны во время перевозки легко загораться от внешних источников зажигания, при взаимодействии с водой или влагой воздуха, от самопроизвольных химических реакций, а также при нагревании. К легковоспламеняющимся твердым веществам правила относят собственно твердые вещества и материалы, способные воспламеняться от кратковременного (до 30 секунд) воздействия источника зажигания с низкой энергией (пламя свечи, искра, тлеющая сигарета и т.п.); саморазлагающиеся вещества, склонные к экзотермическому разложению без доступа воздуха, температура разложения которых не более 650С;

твердые вещества и изделия, воспламеняющиеся от трения. В качестве примеров таких предметов можно привести кинофильмы, кинопленку, фотопленку, изделия из целлулоида, спички безопасные, серу, вату хлопковую, волокно хлопковое, джут-волокно, лен чесаный, луб сухой, очесы хлопчатобумажные, паклю, пеньку чесаную, полову, сено прессованное, солому прессованную.

К самовозгорающимся веществам в соответствии с п. 2.2.25 указанных правил относятся пирофорные вещества (вещества, быстровос-пламеняющиеся на воздухе), другие вещества и материалы, способные самопроизвольно нагреваться до возгорания. Следует отметить, что способность к воспламенению некоторых веществ увеличивается при увлажнении и при взаимодействии с влагой воздуха. Разновидностями таких веществ являются жмыхи, копра, пинт хлопковый, волокнистые отходы хлопкоочистительных заводов, хлопок-сырец, желтый фосфор.

Отдельно названы вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой (п. 2.2.28 тех же правил), опасность которых заключается в том, что они при взаимодействии с водой, водными растворами, а также влагой воздуха выделяют воспламеняющиеся газы и тепло, которого во многих случаях достаточно для воспламенения газов. Примером таких веществ являются катализатор ЦН, силан-хлориды.

Таким образом, можно заключить, что легковоспламеняющимися веществами следует признавать газы, жидкости и твердые вещества, способные к возгоранию от кратковременного действия источника зажигания незначительной энергии (искры, огня спички и т.п.) и, как правило, имеющие сравнительно невысокую температуру вспышки. Однако можно заключить, что в соответствии с действующей редакцией ст. 218 УК РФ в предмет предусмотренного ей преступления не входят самовозгорающиеся вещества и вещества, выделяющие воспламеняющиеся газы при взаимодействии с водой, хотя опасность таких предметов представляется весьма высокой.

В связи с изложенным предлагаем термин "легковоспламеняющиеся вещества" в ст. 218 УК заменить на более объемный по содержанию термин "взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы", который используется в нормативных актах, в частности в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)" [7]. К таким веществам и материалам относят, в частности, легковоспламеняющиеся жидкости, горючие газы, горючие жидкости, сжиженные углеводородные газы, легкое углеводородное сырье и углеводороды группы пентанов (пропан, н-бутан, изобутан, пропан-бутан, пропилен, изопентан, н-пентан, бутадиен, изопрен, н-бу-тилен, пропан-бутилен, альфа-бутилен, бета-бутилен, бутилен-дивинильная фракция, изо-бутилен, изобутан-изобутилен, пиперилен, бу-тан-изобутиленовая фракция, отработанная БИФ, пентан-изопентан, пентан-гексан, изоа-милен, рефлюкс, нестабильный газовый бензин, бутан-бутиленовая фракция, пропан-про-пиленовая фракция, широкая фракция легких углеводородов и др.).

И.М. Тяжкова указывает, что пиротехническими изделиями являются различные устройства, снаряженные взрывчатыми и быстрогоря-щими веществами, предназначенные для подачи сигналов, создания световых и шумовых эффектов, иллюминации и пр. (ракеты, гранаты, мины, и пр.). Она отмечает, что эти изделия опасны в случаях, когда они содержат взрывчатые вещества и смеси, и что пиротехнические изделия, не содержащие этих компонентов, а предназначенные лишь для производства имитационных и световых эффектов (дымовая завеса, подача сигнала), опасности не представляют и потому не могут быть отнесены к числу предметов рассматриваемого преступления [4, с. 250-251].

Данная позиция представляется весьма дискуссионной. Ответственность за нарушение специальных правил обращения с взрывчатыми веществами (правил учета, хранения, пере-

возки и использования) и так предусмотрена в ст. 218 УК РФ. В связи с этим рассматривать пиротехнические изделия как предметы, содержащие только лишь взрывчатые вещества и смеси, это значит особым образом удваивать понятия, что вряд ли можно приветствовать с точки зрения правильной законодательной техники.

В этой связи более оправданной представляется научная позиция Б.В. Яцеленко, который отмечает, что под пиротехническими изделиями понимаются предметы, снаряженные взрывчатыми и быстрогорящими веществами, предназначенные для подачи сигналов, имитации боя, иллюминации (петарды, ракеты, дымовые шашки и т.п.) [5, с. 577]. Сходной позиции придерживается и Л.В. Иногамова-Хегай [8].

В соответствии с определениями и сокращениями, принятыми ГОСТом P 51270-99, утвержденным и введенным в действие Постановлением Госстандарта России от 27 апреля 1999 г. № 135, пиротехническое изделие - это устройство, предназначенное для получения требуемого эффекта с помощью горения (взрыва) пиротехнического состава, а пиротехническим составом, в свою очередь, является смесь компонентов, генерирующая в процессе горения (взрыва) определенные газообразные и конденсированные продукты, тепловую и механическую энергию и создающая различные оптические, акустические, электрические и барические эффекты [9, с. 1]. Можно заключить, что пиротехническое изделие - это устройство (возможно здесь провести аналогию с взрывным устройством), которое с помощью той или иной оболочки объединяет в себе пиротехнический состав и прибор (предмет), обеспечивающий инициирование предусмотренного действия такого состава. Иными словами, это предмет, готовый к применению для получения соответствующего эффекта.

В то же время, данный ГОСТ использует такие термины, как "пиротехническая продукция", который является собирательным обозначением пиротехнических изделий, пиротехнических элементов, пиротехнических составов самостоятельного применения, и "пиротехнический элемент", под которым понимают часть

пиротехнического изделия, имеющая пиротехнический состав. Очевидно, что "пиротехническая продукция" по объему существенно шире, чем "пиротехническое изделие". В связи с этим возникает вопрос о соответствующем изменении предмета преступления, предусмотренного ст. 218 УК РФ, поскольку пиротехнический состав может храниться, перевозиться, использоваться по назначению и т.д. самостоятельно, а именно его действие и обусловливает опасность пиротехнических изделий.

Как отмечает этот же ГОСТ в п. 4.1, пиротехнические изделия являются пожароопасными и (или) взрывоопасными. Продукты сгорания пиротехнических изделий могут оказывать вредные воздействия на людей и окружающую среду. Внешние воздействующие факторы, такие как удар, нагрев, электромагнитное излучение, детонационный импульс и др., могут вызывать непредусмотренное срабатывание пиротехнических изделий, если уровни этих факторов выше допустимых. Горение таких изделий может переходить во взрыв с соответствующими ударной волной и разлетом частей конструкции (осколков), а также горящих элементов заряда [9, с. 2].

ГОСТ Р 51271-99 "Изделия пиротехнические. Методы сертификационных испытаний", утвержденный постановлением Госстандарта России от 27 апреля 1999 г. № 136, в определениях и сокращениях особо отмечает такой качественный признак пиротехнических изделий как зажигающую (зажигательную) способность, то есть способность зажигать (воспламенять) горючие вещества и материалы в результате воздействия высокотемпературных продуктов сгорания (газообразных и конденсированных), а также нагретых конструктивных элементов пиротехнического изделия [10].

Это еще раз подчеркивает, что основными видами опасности, которые исходят от таких изделий, являются взрывоопасность и пожа-роопасность. Следует, правда, отметить, что термин "взрывопожароопасные и пожароопасные вещества и материалы" является родовым по отношению к пиротехническим изделиям. В связи с этим при условии использования его

в ст. 218 УК РФ считаем возможным исключить из данной статьи слова "пиротехнические изделия".

Кроме того, взрышопожароопасныши являются и собственно взрывчатые вещества, под которыми Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 5 Постановления от 12 марта 2002 г. № 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" (с изменениями от 6 апреля 2007 г.) предлагает понимать химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха [11; 12]. Указанное определение понятия в основном соответствует определению взрывчатых веществ, используемому в химии1. Между тем, имеется нормативное определение взрывчатых веществ большей юридической силы, которое мы будем использовать в качестве базового: "взрывчатые вещества - вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выщеле-нием тепла и образованием газов" [13]. Автор считает вполне допустимым устранить упоминание и взрывчатых веществ из рассматриваемой статьи. Но опять же в случае, если в нее будет включен термин "взрышопожароопасныге вещества и материалы".

Представляется, что предложенные в данной статье изменения закона будут способствовать совершенствованию уголовно-правовой борьбы с предусмотренными ст. 218 УК РФ общественно опасными деяниями.

Список литературы

1. Пряников В.И. Техника безопасности в химической промышленности. - М.: Химия, 1989. - С. 190.

2. Химическая энциклопедия: в 5 тт. Т. 1: А-Дирзана; редколл.: И.Л. Кнунянц (гл. ред.) и др. - М.: Сов. энцикл., 1988.

3. Правила перевозки опасных грузов автомобильным транспортом (утв. приказом Минтранса РФ от 8 августа 1995 г. № 73) // Российские вести. - 1996. - 25 января, 1 февраля.

4. Тяжкова И.М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности; под ред. д-ра юрид. наук, проф. B.C. Комисарова. - СПб.: Изд-во "Юридический центр Пресс", 2002.

5. Курс российского уголовного права. Особенная часть; под ред. В.Н. Кудрявцева, A.B. Наумова. - М.: Спарк, 2002.

6. Транспорт России. - 2006. - № 36-45, 47; 2007. -№ 22-26.

7. Российская газета. - 2003. - 4 июля. - № 129.

8. Российское уголовное право: в 2 тт. Т. 2. Особенная часть: учеб.; под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, B.C. Комисарова, А.И. Рарога. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. - C. 353.

9. ГОСТ Р 51270-99. Изделия пиротехнические. Общие требования безопасности. - М.: Госстандарт России, 1999.

10. ГОСТ Р 51271-99 "Изделия пиротехнические. Методы сертификационных испытаний". - М.: Госстандарт России, 1999. - С. 2.

11. Российская газета. - 2002. - 19 марта. - № 48.

12. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. - 2007. - № 5.

13. Приложение 1 к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" // Собрание законодательства Российской Федерации. -1997. - № 30. - Ст. 3588.

В редакцию материал поступил 05.10.07.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.