CC BY
48
1 2 ©
Степанова О.Н. , Латушкина Е.Н.
1Профессор, д.пед.н., ФГБОУ ВПО «Московский педагогический государственный университет»; доцент, к.геол.-мин.н., к.пед.н., ФГБОУ ВПО «Российский университет
дружбы народов»
КВАЛИМЕТРИЧЕСКАЯ МЕТОДИКА ОЦЕНКИ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ГОРОДА
Аннотация
В работе представлена методика, позволяющая оценить качество окружающей среды города на основе его восприятия коренными жителями, проживающими в городских условиях. Предлагаемая методика основана на квалиметрических методах обработки первичной информации и включает одиннадцать этапов её применения. В статье приведены: список оценочных показателей природно-экологических условий городской среды, шкала оценки качества и шкала приемлемости качества окружающей среды города.
Ключевые слова:урбоэкология, качество окружающей среды, квалиметрия, шкалы оценки качества городской среды.
Keywords: urban ecology, environmental quality, qualimetry, scale evaluation of the quality of the urban environment.
Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 09 сентября 2013 года № 371 была утверждена Методика оценки качества городской среды проживания. Согласно данному документу оценка качества городской среды обитания проводится по 13-ти направлениям, включающим в общей сложности 41 показатель. Одним из оцениваемых направлений является природно-экологическая ситуация, которая характеризуется по трём показателям - наличие угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников и среднегодовая температура [1]. С нашей точки зрения трёх показателей не достаточно для определения уровня качества природно-экологической ситуации для проживания в городе. В этой связи мы предлагаем расширить критериальную базу и дополнительный инструментарий для оценки удовлетворённости коренных жителей качеством окружающей природной среды города. В основу предлагаемой методики положен метод оценки качества, заимствованный из квалиметрии, дополненный и адаптированный для практического применения авторами работы.
Шаг 1 - выбор перечня и формулировка показателей, характеризующих качество окружающей среды в городе. Для примера приведём перечень показателей качества окружающей среды, по которым проводилось исследование в г. Астана Республики Казахстан летом 2014 года. Всего было сформулировано 16-ть оценочных показателей. Их список приведен в табл. 1, он не является строго регламентированным и может быть дополнен, видоизменён или откорректирован в зависимости от специфики изучаемого объекта - населённого пункта.
Шаг 2 - разработка балльной шкалы для оценки качества окружающей среды в городе по оценочным показателям (табл. 2).
Шаг 3 - составление анкет предполагает подготовку опросных листов, в которых для каждого оценочного показателя формируется вопросная форма типа: «Оцените, пожалуйста ... ?», «Как Вы считаете ... ?» и т.п. После каждого вопроса приводится пять категорий, соответствующих оценочным показателям (табл. 2). В анкете, согласно своим
© Степанова О.Н., Латушкина Е.Н., 2015 г.
представлениям и мнению, респонденты выбирают ответ и ставят напротив него отметку (галочку).
Оценочные показатели качества окружающей среды города
Таблица 1
№ Оценочные показатели
1 Экологическое состояние городской среды в целом
2 Состояние (чистота) атмосферного воздуха
3 Обеспеченность водными объектами (фонтанами, прудами и др.)
4 Состояние водных объектов
5 Обеспеченность рекреационными зонами отдыха (парки, скверы и пр.)
6 Обеспеченность зелёными насаждениями, озеленённость
7 Состояние зелёных насаждений
8 Наличие птиц
9 Наличие бездомных животных
10 Уровень обеспокоенности соседством с птицами и бездомными животными
11 Состояние питьевой воды
12 Безопасность продуктов питания
13 Состояние здоровья, самочувствие
14 Изменения в состоянии здоровья за последние 3-5 лет
15 Состояние улиц и дворов по наличию мусора на них
16 Уровень обеспокоенности качеством окружающей среды в целом
Пятибалльная шкала оценки показателей качества окружающей среды города
Таблица 2
Номер оценочного показателя Категория, присваиваемый балл
5 баллов 4 балла 3 балла 2 балла 1 балл
1, 7 отличное очень хорошее хорошее удовлетво- рительное плохое/ ужасное
12, 13 отличное хорошее удовлетво- рительное плохое очень плохое
2, 4, 11, 15 очень чистое чистое умеренно загрязнённое загрязнённое сильно загрязнённое
3, 5, 6, 8, 9 достаточно несколько много (мало) заметно много (мало) слишком много (мало) затрудняюсь ответить
10, 16 всё устраивает не тревожит и не беспокоит / всё хорошо всё равно / без разницы испытываю тревогу, беспокоюсь затрудняюсь ответить
14 улучши- лось не изменилось ухудшилось существенно ухудшилось затрудняюсь ответить
Шаг 4 - проведение опроса или анкетирование. В качестве респондентов выбирают коренных жителей города, которым предлагают присвоить категорию (балл) каждому из оцениваемых показателей.
Шаг 5 - обработка анкет и заполнение сводной таблицы для вычисления индексов качества окружающей среды. Заполненные респондентами анкеты подсчитывают по числу идентичных ответов для каждого из оценочных показателей. Результаты заносят в графу 8 табл. 3.Затем суммируют все показатели аt и полученную сумму(£Г=1 а.{) фиксируют в
нижней ячейке графы 8. При этом итоговое количество ответов должно совпадать с числом заполненных опросных листов.
Шаг 6 - вычисление суммы баллов проводят так: находят по каждой строке произведение проставленного респондентами балла и количества ответов, затем полученные произведения суммируют по каждому оценочному показателю, результаты записывают в графу 9 табл. 3. Далее суммируют значения сумм по оценочным показателям. Результат вписывают в нижнюю ячейку графы 9.
Шаг 7 - вычисление суммы баллов, соответствующей идеальному качеству окружающей среды в городе. Для этого пять баллов умножают на количество респондентов. Полученное значение заносят для каждого оценочного показателя в 10-й столбец. Затем данную величину умножают на количество оценочных показателей, в нашем случае это 16. Результат указывают в нижней ячейке 10-го столбца.
Шаг 8 - вычисление индексов качества по каждому оценочному показателю производится посредством расчёта отношения величины в 9-м столбце к значению, указанному в 10-м столбце. Полученные значения вписывают в 11-й столбец.
Шаг 9 - разработка шкалы приемлемости. Предлагаемая нами пятиуровневая шкала (табл. 4) соответствует целям нашего исследования качества городской среды в г. Астане. Для других анализируемых объектов она может быть построена по другому принципу, например, равноинтервальности и большим или меньшим количеством уровней. Кроме того, каждому уровню качества можно присвоить свой номер класса: высшее качество, 1-го класса, 2-го класса и т.д. или классы^, В, С и т.п.
Сводная таблица результатов анкетирования. Вычисление индексов качества окружающей среды города
Таблица 3
№ Оценочные показатели Степень удовлетворённости качеством окружающей среды города, баллы © ir s § «з ^ «в S о Сумма баллов (bj) Сумма баллов для идеального качества (с) о V >3 3 2 ^ 5 as о 5S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Экологическое состояние городской среды в целом 5
4
3
2
1
2 Состояние (чистота) атмосферного воздуха 5
4
3
2
1
5
4
3
2
1
16 Уровень обеспокоенности качеством окружающей среды в целом 5
4
3
2
1
п п п
V1 V1 V1 УП lbi
Всего: Lai i = l Ibi i = l Xci i = l о = i v уп c. 2ji=i ci
Шаг 10 - оценка качества окружающей среды города по оценочным показателям по шкале приемлемости (табл. 4). По значениям индексов качества (табл. 3) определяют к какому уровню качества (табл. 4) соответствует восприятие коренными жителями изучаемого города по каждому оценочному показателю. Полученные данные указывают в табл. 5.
Шкала приемлемости качества окружающей среды города
Таблица 4
Интервал значений Характеристика
показателя качества приемлемости качества
[0,8 - 1,01 Высокое качество
[0,6 - 0,8[ Средний уровень качества
o' 1 о' Удовлетворительное качество
о" 1 о' Низкий уровень качества, неприемлемый
о" 1 о' Абсолютно неприемлемое качество
Результаты оценки удовлетворённости населения качеством окружающей среды города
Таблица 5
№ Оценочный показатель Уровень качества
1 Экологическое состояние городской среды в целом Средний уровень качества
2 Состояние (чистота) атмосферного воздуха У довлетворительное качество
16 Уровень обеспокоенности качеством окружающей среды в целом Средний уровень качества
Обобщённое качество окружающей среды города Высокое качество
Шаг 10 - вычисление обобщённого показателя качества окружающей среды города осуществляют посредством нахождения частного между величиной итоговой суммы баллов (Уп=1 b) и итоговой суммы баллов для идеального качества (УП=1 с). Затем полученное значение записывают в нижнюю ячейку 11-го столбца.
Шаг 11 - определение уровня качества окружающей среды города по шкале приемлемости (табл. 4). Значение обобщённого показателя качества сопоставляют со шкалой приемлемости (табл. 4) и определяют уровень качества. Выявленный уровень качества вносят в соответствующую графу табл. 5.
Таким образом, полученные уровни качества послужат базисом для последующего формирования экологической программы, включающей систему природоохранных мер по улучшению качества окружающей среды проживания популяции человека в городских условиях. Кроме того, предлагаемый инструментарий может стать эффективным дополнением при оценке качества городской среды проживания.
Литература
1. Приказ Минрегиона России 09.09.2013 № 371 «Об утверждении методики оценки качества городской среды проживания» // Официальный сайт компании «КонсультантПлюс»
[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW 152268/
