CC BY
38
УДК 338.48+008
КУЛЬТУРА - ВАЖНЕЙШИЙ ИНСТРУМЕНТ СТРАТЕГИЧЕСКОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Л.Т.Ткачук1, Г.К.Короткова2
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрены проблемы и тенденции развития сферы культуры на региональном уровне, вклад культуры в формирование и становление экономики, социальную стабильность и ее роль в жизни людей, живущих и работающих на определенной территории регионального культурного пространства. Библиогр. 4 назв.
Ключевые слова: региональное культурное пространство; территориально-культурный комплекс; инфраструктура культурного пространства; продукты культурной деятельности; хозяйственно-экономические связи; социокультурные ценности; экономика интеллектуальных продуктов; инновационная культурная политика.
CULTURE - AN ESSENTIAL TOOL FOR STRATEGIC SOCIAL AND ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE REGION L. T. Tkachuk, G.K. Korotkova
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The authors discuss problems and development tendencies in the sphere of culture at the regional level, the contribution of culture in the formation of the economy, social stability and its role in the lives of people living and working in a particular area of the regional cultural space. 4 sources.
Key words: regional cultural space; territorial and cultural complex; infrastructure of cultural space; products of cultural activity; economic ties; social and cultural values; economics of intellectual products; innovative cultural policy.
Во всем мире интенсивно развивается сфера услуг и экономика интеллектуальных продуктов. В России, в частности на региональном и муниципальном уровнях, процесс развития этих сфер происходит значительно медленнее, однако роль в общественном производстве и внимание к их развитию растут. Поэтому одним из направлений деятельности региональных и местных сообществ, в частности, на территории Иркутской области должно стать развитие инновационной культурной политики. Именно на региональном уровне культура обладает столь сильно проявляющейся спецификой, что становится очевидным: именно на этом уровне может и должна формироваться система приоритетов культурного развития, т.е. складываться культурная политика, которая органически связывала бы в себе учет глобальных тенденций и местной специфики. Целесообразность такого подхода аргументируется следующими выводами:
Во-первых, определяющими для культуры во многом являются факторы регионального характера.
Во-вторых, на уровне региона возможен наиболее оптимальный вариант культурного развития с учетом региональной специфики и самобытности, возможностей территории - институциональных, материальных, человеческих и т.д.
В-третьих, именно на локальном уровне достигается максимальная активность участия различных социальных групп в культурных процессах, в общественной жизни в целом.
В контексте современных тенденций стоит относиться к культуре как к ресурсу новой экономики, источнику нового мышления. Следует уделять больше внимания изучению состояния культурных ресурсов, разрабатывать управленческие технологии и конкретные предложения того, как культурное наследие и актуальная культура могут сформировать специфику места, изменить имидж территории, стать интересными и для местного сообщества, и для туристов. Именно культура аккумулирует позитивные эффекты в разных сферах, позволяет превратить слабые стороны в сильные. Кооперация организаций культуры с субъектами в других сферах позволяет улучшать 103А103ри-торииальную среду (регионы, муниципальные образования), развивать туризм, привлекать инвестиции и тем 103Амым инициировать создание новых рабочих мест, помогать решению социально-экономических проблем и способствовать разрешению конфликтных ситуаций, базирующихся на национальной почве.
Культура региона, в частности Иркутской области, - важнейший региональный ресурс, ключевой фактор устойчивого развития. Ее вклад в формирование и становление экономики, социальную стабильность является неоспоримым, и он будет повышаться по мере расширения влияния культуры на общество, усиления ее роли в жизни людей, живущих и работающих на определенной территории регионального культурного пространства.
Термин «Культурное пространство» означает тер-
1Ткачук Людмила Тимофеевна, кандидат экономических наук, доцент, тел.: 89149011616, e-mail: TLT60@ mail.ru. Tkachuk Ludmila Timofeevna, Candidate of Economics, associate professor, tel.: 89149011616, e-mail: TLT60@mail.ru.
2Короткова Галина Константиновна, ассистент кафедры финансов и кредита, тел.:89149506873. Korotkova Galina Konstantinovna, assistant lecturer of the chair of Finance and Credit, tel.: 89149506873.
риториальное распространение и организацию различных видов и форм культуры (материальных, духовных и их разных соединений).
Региональная или местная культура (культурное пространство) характеризуется совокупностью культурных явлений на определенной территории, где проживают люди разных национальностей или разных поселенческих и хозяйственных типов. Однако для нас этот термин означает исторически сложившуюся совокупность материальных и духовных признаков культуры определенной территории (в данном случае Иркутской области). Внутри этой культуры переплетаются космополитические и общероссийские черты и образцы, носящие унифицированный характер, и специфические, проявляющиеся только в данном регионе, поселении.
Культура и культурное пространство региона - это столь же неотъемлемые признаки территориальных общностей, как и хозяйственно-экономические связи. Следует учесть, что в своем историческом развитии культурный потенциал региона приобретает гораздо большую открытость и контактность с другими регионами и центром, чем социально-экономический потенциал. Кроме того, по нашему мнению, культурное пространство региона, равно как и культурный его потенциал, отличается большей устойчивостью в силу более тесной привязки к месту и региональному своеобразию.
Ядро культуры - это та часть культурного пространства, где сконцентрированы и действуют силы (личности, сообщества, социальные и прочие группы), которые обеспечивают воспроизводство и трансляцию социокультурных ценностей, образцов, идеалов, традиций, новаций, коммуникативные связи между субкультурными пластами, между регионами и центром и т.д. По мнению большинства зарубежных и российских ученых, такими ядрами динамики развития культуры являются городские поселения как места накопления (сгущения и приращения) инновационной культуры. Ядром культурного пространства Иркутской области является город Иркутск. Отсюда, по нашему мнению, исходят внутренние волны культурных пульсаций, обеспечивающие движение традиций и новаций. Внутри этих очагов происходит корректировка культурных процессов политическими факторами. В общем результате меняется инфраструктура культурного пространства.
Реальное пространство определенного поселения формируется архитектурой и монументальным искусством. Оно должно быть обозначено зданиями, сооружениями и другими искусственными доминантами, приводящими это пространство в соответствие с принятыми в данной культуре образцами, традициями, национальными идеалами и придающими этому пространству присущий только ему набор культурных смыслов. Для Иркутской области одним из наиболее ярких примеров является город Иркутск с его отличительными особенностями деревянного зодчества, уникальными культурно-историческими ценностями.
Характерной особенностью современной социокультурной ситуации является сохранение культурной
самобытности народов, проживающих на территории области. Все эти факторы определяют те проблемы и сложности, с которыми сталкиваются организации сферы культуры при формировании своей деятельности, очень сложно охватить все интересы, традиции, культуру населения со всем его разнообразным и разнохарактерным культурным наследием.
Культурное пространство воспринимается как система регулятивных оснований человеческой деятельности и ее знаков символического содержания, воплощенных в многообразных продуктах культурной практики. Каждое культурное пространство является органичным целым, где все составные части объединены общими ценностями. Культурное пространство, созданное человеком, получает самостоятельное существование, имеет свою структуру, функции, динамику.
Культурное пространство воплощает образную модель окружающей действительности. Это «Дом», среда повседневного обитания людей. Оно приобретает значение Второго мира - иллюзорного, с одной стороны. Но этот иллюзорный мир имеет большее значение для субъекта, чем реальный, природный. С другой стороны, культурное пространство воплощается в реальных действиях человека, его творчестве. Формируя культурное пространство, человек осуществляет свой способ видения мира. В свою очередь, культурное пространство воздействует на человека. И не только через создание внешних знаковых форм (архитектура, костюмы и т.д.), но и через изменение образа жизни, конструирование его нового облика. Культурное пространство в современном мире включает в себя все специфические черты человеческой деятельности, формирует «нужный» тип человека. Именно в культурном пространстве возможно сосуществование пластов культуры прошлого и настоящего.
Культурная политика на территории Иркутской области должна быть направлена на становление качественно новых форм культурной деятельности и дальнейшее развитие учреждений и организаций культуры в условиях рыночных отношений. Сохранение и развитие духовного и творческого потенциала граждан области и города, создание условий для улучшения доступа населения к культурным ценностям и информации являются одними из главных задач этой деятельности. Особое внимание следует уделять развитию общественных инициатив и инноваций в сфере культуры. В формировании единого культурного пространства области особая роль отводится городу Иркутску как административному, экономическому и культурному центру.
Стратегический замысел развития территории, использующий такой важнейший инструмент социально-экономического развития региона, как культура, должен основываться на результатах комплексного анализа ее внутренних и внешних факторов. SWOT-анализ позволил определить проблемы и тенденции развития культуры на территории Иркутской области. Этот анализ должен быть положен в основу формирования целей социально-культурного развития местного сообщества. На основе результатов SWOT-анализа
были определены основные направления развития культуры на территории Иркутской области:
- сохранение культурного потенциала и культурного наследия, обеспечение преемственности развития местной национальной культуры наряду с поддержкой многообразия культурной жизни;
- установление основ региональной объединяющей политики в области культуры, в планировании культурного развития, которое обеспечивало бы инициативу снизу;
- создание условий органами государственной власти и местного самоуправления для развития профессионального творчества граждан и их участия в культурной жизни;
Библиографический список
- обеспечение единства культурного пространства, равных возможностей доступа к культурным ценностям, создание условий для диалога культур в многонациональном пространстве;
- создание комплексной системы мониторинга состояния и использования памятников истории и культуры, сохранности предметов музейного и архивного фондов, фондов библиотек; эффективности работы учреждений культуры;
- формирование ориентации личности и социальных групп на ценности, обеспечивающие успешную модернизацию не только местного сообщества, но и всего российского общества.
1. Бабаева А.В. Современная западная философия о культурном пространстве // мат-лы научн. конф. Серия «Symposium», СПб.: Санкт-Петербургское философское общество, 2001. Вып. 7.
2. Блохина Н.С., Игнатьева Е.Л. Реформирование межбюджетных отношений в сфере культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. 2004. № 6. C. 6-15.
3. Большаков В.П. Провинциальность культурных пространств нынешней России // Культура российской провинции: прошлое, настоящее, будущее. Материалы круглого стола. СПб., 2005. С.6-8.
4. Долгин А.Б. Субъекты и объекты реформ: схема взаимоотношений экономистов, чиновников, представителей культуры // Справочник руководителя учреждения культуры. 2005. № 8. С. 50-56.
УДК 330.322:656
СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ СТИМУЛОВ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПОТОКОВ В РЕГИОНАЛЬНУЮ ТРАНСПОРТНУЮ СИСТЕМУ
Н.Ю.Третьяков1
Иркутский государственный технический университет, 664074, г. Иркутск, ул. Лермонтова, 83.
Рассмотрено участие государства и частного инвестора в формировании транспортной системы региона. Библиогр. 3 назв.
Ключевые слова: государственные и частные инвестиции; транспортная система; государственный и частный интерес.
CORRELATION OF PUBLIC AND PRIVATE STIMULI WHEN FORMING INVESTMENT FLOWS INTO THE REGIONAL TRANSPORT SYSTEM N.Yu.Tretyakov
Irkutsk State Technical University 83 Lermontov St., Irkutsk, 664074
The author considers the participation of state and a private investor in the formation of the regional transport system. 3 sources.
Key words: public and private investments; transport system; public and private interest.
Основной целью инвестиционной политики в транспортном комплексе является формирование транспортной системы, способной эффективно и качественно удовлетворять возрастающий по объему и качественно меняющийся спрос на перевозки пассажиров и грузов. Транспортная система должна, прежде всего, обеспечить баланс спроса и предложений на транспортные услуги и оперативное реагирование на изменения конъюнктуры рынка транспортных услуг.
Финансирование модернизации и развития инфраструктуры основывается на следующих принципах:
- финансирование за счет государственного бюд-
жета содержания, эксплуатации и простого воспроизводства находящихся в государственной собственности объектов, обеспечивающих безопасное и экологически устойчивое функционирование транспортной системы;
- сочетание средств бюджетов, целевых займов, частного финансирования;
- обеспечение гарантированной сохранности опорной транспортной сети в условиях растущей нагрузки на нее за счет адекватного бюджетного финансирования;
- модернизация и создание новых объектов инфраструктуры за счет сочетания инициирующего и
1Третьяков Николай Юрьевич, аспирант, тел.: 89086533233. Tretyakov Nikolay Yurievich, postgraduate student, tel.: 89086533233.
