Круглый стол "Идеи М. Н. Галкина-Враского и современная уголовно-исполнительная политика" Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 343.8-057„18"

АНДРЕЙ ПЕТРОВИЧ СКИБА,

доктор юридических наук, доцент, начальник кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: apskiba@mail.ru; ИРИНА НИКОЛАЕВНА КОРОБОВА, кандидат юридических наук, доцент, заместитель начальника кафедры уголовно-исполнительного права, Академия ФСИН России, г. Рязань, Российская Федерация, e-mail: i-korobova@yandex.ru

КРУГЛЫЙ СТОЛ «ИДЕИ М. Н. ГАЛКИНА-ВРАСКОГО И СОВРЕМЕННАЯ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА»

Для цитирования

Скиба, А. П. Круглый стол «Идеи М. Н. Галкина-Враского и современная уголовно-исполнительная политика» / А. П. Скиба, И. Н. Коробова // Уголовно-исполнительное право. - 2018. - Т. 13(1-4), № 4. - С. 368-372.

Аннотация. 29 ноября 2018 г. в рамках Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом» кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России был проведен круглый стол «Идеи М. Н. Галкина-Враского и современная уголовно-исполнительная политика». Особенностью научного мероприятия стала презентация некоторых монографических изданий, в авторский коллектив которых вошли сотрудники академии. Работы посвящены коллизиям уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального и иного законодательства России и ряда стран, а также уголовно-исполнительному законодательству в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения.

Ключевые слова: круглый стол, М. Н. Галкин-Враской, уголовно-исполнительная политика, коллизии законодательства, уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения, исполнение уголовных наказаний.

В рамках Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом» 29 ноября 2018 г. кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России был проведен круглый стол «Идеи М. Н. Галкина-Враского и современная уголовно-исполнительная политика». Большой интерес к его работе проявили ведущие ученые-пенитенциаристы не только России, но и других стран.

© Скиба А. П., Коробова И. Н., 2018

Он стал площадкой для поиска путей совершенствования уголовно-исполнительной политики и законодательства с учетом исторического опыта стран постсоветского пространства.

С приветственными словами выступили: директор Юридического института Национального исследовательского Томского государственного университета, заведующий кафедрой уголовно-исполнительного права и криминологии доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации В. А. Уткин (председатель), профессор кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России доктор юридических наук, профессор Ю. А. Кашуба и начальник кафедры уголовно-исполнительного права юридического факультета Академии ФСИН России доктор юридических наук, доцент А. П. Скиба (сопредседатели). Отдельная благодарность была выражена сотрудникам кафедры уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России -И. Н. Коробовой, Э. В. Лядову, Ф. В. Грушину, И. А. Давыдовой, А. Н. Сирякову, а также ее адъюнктам.

На заседании круглого стола была проведена презентация некоторых изданий, в авторский коллектив которых вошли сотрудники Академии ФСИН России:

- монография «Коллизии законодательства России и ряда стран (краткий научный комментарий)» (издательство «Юнити-Дана», 2018 г., 3-е издание) под общей редакцией А. А. Крымова и научной редакцией А. П. Скибы (авторский коллектив: А. Г. Антонов, М. Г Гумбатов, И. А. Давыдова, Е. В. Ермасов, В. А. Казакова, Ю. А. Кашуба, Н. В. Кийко, И. Н. Коробова, А. А. Крымов, Т. Ф. Минязева, Е. В. Нечаева, В. Н. Орлов, А. В. Петря-нин, Н. С. Салаев, А. Б. Скаков, А. П. Скиба, Н. Ю. Скрипченко, В. А. Уткин, В. Б. Шабанов, Р. Р. Юлдошев и др.);

- монография «Уголовно-исполнительное законодательство в условиях стихийного бедствия, введения чрезвычайного или военного положения» (издательство «Криминологическая библиотека», 2018 г., 2-е издание) под общей редакцией А. А. Крымова и научной редакцией А. П. Скибы (авторский коллектив: Д. В. Горбань, Ф. В. Грушин, И. А. Давыдова, А. В. Звонов, Ю. А. Кашуба, Н. В. Кийко, И. Н. Коробова, А. А. Крымов,

B. Н. Орлов, А. В. Петрянин, А. Н. Сиряков, А. П. Скиба, Ю. А. Сурженко, В. Е. Южанин и др.);

- монография «Условное осуждение к лишению свободы: законодательная регламентация, практика применения и исполнения» (авторский коллектив: Э. В. Лядов,

C. В. Расторопов, А. В. Звонов и др.).

Ряд участников круглого стола выступили 28 ноября 2018 г. с докладами на пленарном заседании Международной научно-практической конференции «Теоретические и практические проблемы развития уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации и за рубежом»:

Н. Б. Хуторская (Международная тюремная реформа) с докладом на тему «Новый подход Совета Европы к исполнению альтернативных наказаний и мер»;

В. А. Уткин (Томский государственный университет) с докладом на тему «Новая концепция развития уголовно-исполнительной системы как идеология ее модернизации»;

В. И. Зубкова (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова) с докладом на тему «Некоторые проблемные вопросы наказания о пожизненном лишении свободы в законодательстве России»;

М. Г Гумбатов (Служба пробации Министерства юстиции Азербайджанской Республики) с докладом на тему «Наказание в виде ограничения свободы в Азербайджанской Республике»;

З. С. Токубаев (Карагандинская академия МВД Республики Казахстан имени Б. Бей-сенова) с докладом на тему «Совершенствование уголовно-исполнительного законодательства в условиях гуманизации уголовной политики Республики Казахстан»;

Н. Г Шурухнов (Академия ФСИН России) с докладом на тему «Содержание подозреваемых и обвиняемых под стражей: краткий ретроспективный анализ, современное состояние, отдельные требования международно-правовых документов»;

В. И. Селиверстов (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова) с докладом на тему «Правовая регламентация получения посылок осужденными в местах лишения свободы: проблемы совершенствования»;

B. В. Николюк (Российский государственный университет правосудия) с докладом на тему «Замена судом наказания при злостном уклонении осужденного от его отбывания: в ожидании новых позиций Верховного Суда РФ»;

Ю. А. Кашуба (Академия ФСИН России) с докладом на тему «Новые риски безопасности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации: 20 лет спустя передачи в ведение Минюста России»;

Скиба А. П. (Академия ФСИН России) с докладом на тему «О коллизиях уголовно-исполнительного и иного законодательства в России и зарубежных странах».

На заседании круглого стола 29 ноября 2018 г. выступили следующие участники:

C. И. Кузьмин (НИИ ФСИН России) с докладом на тему «Как повысить эффективность ресоциализации лиц, освободившихся из исправительных учреждений»;

В. А. Казакова (Московский государственный лингвистический университет) с докладом на тему «Проблемы квалификации и наказуемости неосторожных преступлений в сфере причинения вреда жизни и здоровью»;

B. Н. Орлов (издание «Российский криминологический взгляд») с докладом на тему «Принципы уголовно-исполнительного процесса: законодательная регламентация и научные взгляды»;

C. Н. Пономарев (Академия ФСИН России) с докладом на тему «Уголовно-исполнительная политика в современной России в отношении несовершеннолетних»;

В. Г Громов (Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г Чернышевского), А. Н. Островский (Российский государственный социальный университет) с докладом на тему «Возможные направления применения медиативных (восстановительных) технологий в деятельности исправительных учреждений»;

И. А. Давыдова (Академия ФСИН России) с докладом на тему «Роль международного сотрудничества в преобразовании тюремной системы России в конце XIX века (по работам М. Н. Галкина-Враского)»;

Р. З. Усеев (Самарский юридический институт ФСИН России) с докладом на тему «Некоторые проблемы исполнения меры взыскания в виде запрещения выхода осужденными за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней в колониях-поселениях»;

О. Б. Лысягин (Генеральная прокуратура РФ) с докладом на тему «Об актуальности и качестве законопроектов»;

А. А. Павленко (Томский институт повышения квалификации работников ФСИН России) с докладом на тему «Медицинский контроль за применением дисциплинарных взысканий к осужденным в уголовно-исполнительном законодательстве стран СНГ»;

Е. В. Нечаева (Чувашский государственный университет имени И. Н. Ульянова) с докладом на тему «Воплощение идей М. Н. Галкина-Враского об организации труда осужденных в исправительных учреждениях современного государства»;

Т. П. Бутенко (Амурский государственный университет) с докладом на тему «Влияние практики назначения и исполнения уголовного наказания на состояние рецидивной преступности (по материалам Амурской области)».

В обсуждении научных проблем принимали участие: Д. А. Гришин, И. Н. Коробова, А. В. Родионов, И. В. Овсянников, Ф. В. Грушин, Э. В. Лядов, А. Н. Сиряков, Г. Ю. Зинин, А. Н. Бурчихин, О. В. Полосухина, И. С. Нистратова, Т. С. Хван, И. А. Смирнов, Е. Д. Ха-ритонович, А. Ю. Алексеев, Л. В. Карханина, Е. А. Шамшилова, Л. Е. Прихожая (Академия ФСИН России), Т. К. Акимжанов (Университет «Туран»), А. С. Шаталов (Высшая школа экономики), В. Н. Белик (Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации), И. В. Дворянсков (НИИ ФСИН России), С. В. Панферов (УИИ УФСИН России по Рязанской области), О. В. Демидова (Воронежский институт ФСИН России), Ю. А. Голо-вастова (Московский университет имени С. Ю. Витте в г. Рязани), А. В. Кисляков (Владимирский государственный университет), Л. А. Пупышева (Омская академия МВД России), А. В. Звонов (Владимирский юридический институт ФСИН России), А. В. Кафиатулина (Ивановский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ), М. Г. Гапотченко, А. С. Кучерук (Донбасская юридическая академия), Е. Ю. Белова, О. В. Лещенко (Псковский филиал Академии ФСИН России).

В рамках оживленной дискуссии были затронуты вопросы реализации идей М. Н. Гал-кина-Враского, уголовно-исполнительной политики РФ, совершенствования уголовно-исполнительного и иного законодательства, средств и проблем достижения целей уголовно-исполнительного законодательства, проблем и особенностей исполнения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера, межотраслевых аспектов применения уголовных наказаний и иных мер уголовно-правового характера и т. д.

Научные дискуссии продолжились и после официальной части конференции. В работе круглого стола приняли участие:

сотрудники ФСИН России, научно-исследовательских и образовательных организаций ФСИН России (Академия ФСИН России, НИИ ФСИН России, Владимирский юридический институт ФСИН России, Вологодский институт права и экономики ФСИН России, Воронежский институт ФСИН России, Кузбасский институт ФСИН России, Пермский институт ФСИН России, Самарский юридический институт ФСИН России, Санкт-Петербургский институт повышения квалификации работников ФСИН России);

работники пенитенциарных и других служб и образовательных учреждений зарубежных стран [Азербайджанская Республика, Республика Беларусь (Академия МВД Республики Беларусь), Социалистическая Республика Вьетнам (Народная полицейская академия Министерства общественной безопасности), Республика Казахстан (Евразийский национальный университет имени Л. Н. Гумилева, Университет «Туран»), Республика Узбекистан (Ташкентский государственный юридический университет), Республика Таджикистан (Академия Министерства внутренних дел Республики Таджикистан)];

представители научно-исследовательских и образовательных организаций Минобр-науки России (Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Национальный исследовательский Томский государственный университет, Высшая школа экономики, Московский государственный лингвистический университет, Северный (Арктический) федеральный университет имени М. В. Ломоносова, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева, Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г Чернышевского, Чувашский

государственный университет имени И. Н. Ульянова, Амурский государственный университет), Следственный комитет России (Санкт-Петербургская академия Следственного комитета), Минюст России [Всероссийский государственный университет юстиции России (РПА Минюста России)], МВД России (Нижегородская академия МВД России);

представители общественных организаций, адвокаты, адъюнкты, курсанты, студенты.

Проведение круглого стола «Идеи М. Н. Галкина-Враского и современная уголовно-исполнительная политика», на котором обсуждались перспективные направления совершенствования уголовно-исполнительной политики и законодательства, реализуемые кафедрой уголовно-исполнительного права Академии ФСИН России, и в дальнейшем будет способствовать активизации совместной работы пенитенциаристов России и зарубежных стран.