CC BY
209
ИННОВАЦИОННАЯ КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНА
УДК 332.12
КРИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР ПОДХОДОВ К КОНЦЕПЦИИ И ОПРЕДЕЛЕНИЮ ПОНЯТИЯ «РЕГИОНАЛЬНАЯ ИННОВАЦИОННАЯ СИСТЕМА»
М.А. КАМЕНСКИХ, ассистент кафедры экономики и организации промышленного производства E-mail: [email protected] Пермский национальный исследовательский политехнический университет
В статье представлен обзор основных работ, посвященных анализу региональных инновационных систем. Понятие «региональная инновационная система» получило широкое распространение. Данный термин особенно часто используется при анализе эффективности функционирования территории, теоретических и прикладных исследований территории, а также при разработке региональной политики. При этом не выработан единый универсальный подход к определению региональной инновационной системы и связанных с нею понятий «регион» и «институты». Также в статье представлены подходы к региональным инновационным системам и показатели, количественно и качественно измеряющие данные системы. Определена общая классификация институтов, функционирующих в рамках региональной инновационной системы. Целями данной статьи являются рассмотрение и объединение основных теоретических концепций региональной инновационной системы, а также представление системного обзора недостатков и проблем в исследованиях такой системы. Ключевыми нерешенными вопросами в данной теме являются территориальная принадлежность инноваций и роль институтов и инфраструктуры в региональной инновационной системе. Основными субъектами региональной инновационной системы представлены институты и институциональная среда в рамках сетевого взаимодействия. Также рассмотрены определения понятий «регион», «институт» и «региональная инновационная система». В данной статье предпринята попытка сведения
различных идей и теорий, связанных с концепцией региональной инновационной системы: определение системы, территориальная определенность системы. Подобное суммирование направлено на обеспечение критического подхода к различным определениям понятия «региональная инновационная система», количественному и качественному анализу систем, территориальной принадлежности систем, роли институтов и сетевого взаимодействия в регионе.
Ключевые слова: региональная инновационная система, инновации, регион, институты, взаимодействие, концепция
Повышенное внимание к понятию «региональная инновационная система» в настоящее время обосновано усилением международной конкуренции в глобализирующейся экономике, несоответствием традиционных моделей регионального развития современным требованиям, а также появлением успешных компаний и кластеров во многих регионах по всему миру.
В настоящее время многие ученые как никогда четко осознают важность регионального уровня и использования определенных ресурсов для развития инноваций и конкурентоспособности фирм и территорий. Во многих работах отмечается, что определенные свойства производственной и образовательной систем могут создавать региональные
конкурентные преимущества: ресурсы, институты, навыки и развитость общих социальных и культурных ценностей [10]. Иными словами, региональное развитие и конкурентоспособность возможны на территориях с достаточным уровнем развития инфраструктуры, знаний и человеческого капитала. Многие исследования подтверждают взаимосвязи между инновациями, научными исследованиями и экономическими показателями регионов.
Попытки объяснить новые условия конкурентоспособности и развития региона привели к появлению таких понятий, как обучающийся регион, инновационная среда, индустриальный регион, локальная производственная система. В данной статье будут рассмотрены три широких концепции региональной инновационной системы. Первая концепция касается взаимодействия различных акторов в процессе создания инноваций, особенно взаимодействия между пользователями и производителями инноваций, предприятиями и университетами. Вторая концепция посвящена роли институтов и степени включения инновационных процессов в регулирование производственных систем. Третья концепция включает в себя исследования, посвященные анализу политических программ и стратегий, связанных с инновациями. Данные исследования сводятся к поиску единого универсального определения региональной инновационной системы. Исходя из проанализированной литературы, можно утверждать, что взаимодействия между акторами в региональной инновационной системе исследованы так же недостаточно, как и факторы, влияющие на данные взаимосвязи. Как итог, существующие рекомендации в сфере регионального инновационного развития нуждаются в доработке в соответствии с указанными недостатками.
Цель данной статьи состоит в рассмотрении и объединении основных теоретических концепций региональной инновационной системы, а также в представлении системного обзора недостатков и проблем в исследованиях региональной инновационной системы.
С начала 1990-х гг. понятие региональной инновационной системы получило широкое освещение как теоретиками, так и практиками экономической науки. Подход оценили как потенциальную аналитическую структуру для более глубокого понимания инновационных процессов в регионе. Быстрое распространение понятия связано в том числе с появлением на территориях активных кластеров и
промышленных групп, с резко возросшей инновационной активностью в регионах, а также с появлением множества нормативных актов, стратегий и программ, посвященных региональной инновационной политике. Регион определяется как самая оптимальная территория для развития экономики знаний, основанной на инновациях [5].
В настоящее время не существует единого универсального подхода к определению понятия «региональная инновационная система», но традиционная трактовка сводится к совокупности частных и общественных интересов, формальных и неформальных институтов и других организаций, которые функционируют согласно организационным и институциональным механизмам и взаимосвязям, способствующим созданию, использованию и распространению знания [9]. Основным признаком региональной инновационной системы является тот факт, что функционирующие в системе институты производят эффекты, которые стимулируют региональные компании к развитию определенных форм капитала для укрепления региональной инновационной активности и конкурентоспособности. В основе такого капитала лежат общественные отношения, нормы, ценности и взаимодействие в рамках социума [3].
Сущность понятия опирается на две большие теоретические концепции. Первая концепция, освещенная в литературе, это концепция инновационной системы. Основанная на эволюционных теориях экономического и технического прогресса, данная концепция определяет инновации как эволюционный и социальный процесс [7]. Инновации развиваются за счет многих акторов, а также внешних и внутренних факторов. Социальный аспект инноваций подразумевает:
- внутренние эффекты - коллективный процесс обучения между несколькими отделами компании (например, НИОКР, маркетинг, коммерциализация и т.д.);
- внешние эффекты - сотрудничество с другими предприятиями, университетами, финансовыми организациями и т.д.
Вторая концепция посвящена региональной системе с акцентированием роли институциональной среды, в которой появляются инновации. С региональной точки зрения выгодно территориально ограничивать развитие инноваций [10]. Соответственно, исследования, проведенные в рамках данной концепции, описывают эффекты и
преимущества локализации и пространственной концентрации инноваций, а также нормативно-правовые акты, соглашения и концепции, с помощью которых происходит процесс создания и распространения знаний [4].
Таким образом, региональная инновационная система характеризуется взаимодействием предприятий и институтов, создающих новое знание, т.е. университетов, научно-исследовательских институтов, агентств трансфера технологий и др. (наряду с другими акторами) в сфере инновационной деятельности, а также инновационной инфраструктурой, которая позволяет усиливать взаимодействие и способствует долгосрочному устойчивому развитию.
Понятие региональных инновационных систем появилось в то время, когда правительство сконцентрировало свое внимание на стимулировании создания нового знания в регионах для усиления их конкурентоспособности [5]. Основные политические меры, касающиеся региональной инновационной системы, должны быть направлены на усиление взаимодействия между университетами и предприятиями, развитие инновационной инфраструктуры как способа улучшить среду создания инноваций.
Решающее значение в развитии региональной инновационной системы имеют взаимосвязи между институтами, создающими инновации. У данных институтов существуют стимулы для усиления взаимодействия, так как, например, коллаборации между предприятиями и университетами или научно-исследовательскими институтами способствуют более эффективному созданию инноваций. Взаимосвязи в рамках региональной инновационной системы достаточно обширны и сложно поддаются управлению. Соответственно, стратегии могут быть направлены на упорядочивание и вместе с тем усиление взаимосвязей внутри системы и развитие конкурентных преимуществ на основании особенностей региона.
Концепция инноваций как частично территориального явления в значительной степени основана на «историях успеха» некоторых специализированных промышленных кластеров и скоплений малых и средних предприятий или промышленных групп [8, с. 966]. На этой же идее основано эмпирическое доказательство, что во многих случаях трансфер знаний и технологий ограничен территориально. Все более активную поддержку получает идея о территориальности инноваций. Теоретические
исследования регионального развитии позволяют выявить множество особенностей.
Во-первых, инновации создаются в установленном политическом и социальном контексте. Регион представляется местом экономических взаимосвязей и инноваций [8] или формой для региональных инновационных систем [9]. Данные положения являются предпосылками понимания инноваций в большей степени как территориального процесса и способности региональных взаимосвязей, которые способствуют трансферу знаний и технологий, устойчиво поддерживать инновации. Усиленное внимание к регионам как к самому оптимальному размеру территории для развития экономики знаний, основанной на инновациях, указывает на важность наличия и эффективного использования региональных ресурсов для стимулирования инноваций и конкурентоспособности фирм. Например, Портер утверждает, что устойчивые конкурентные преимущества в мировой экономике часто создаются на локальной территории в результате концентрации специализированных навыков и знаний, институтов и взаимосвязей между ними. Более ранние исследования, посвященные региональной инновационной системе, подтверждают данный тезис и показывают, что инновационная деятельность фирм в значительной степени основана на таких уникальных особенностях, как:
- специализированный рынок труда и рабочей силы;
- субподрядчики и логистические системы;
- местный уровень образовательной системы;
- особенности ведения бизнеса и предпринимательская среда;
- поддерживающая инфраструктура и наличие пользователей и потребителей [7]. Во-вторых, инновации создаются в рамках
общественных отношений, которые развиваются в течение продолжительного периода под влиянием культурных преобразований. Региональный контекст подразумевает наличие свода правил, соглашений и норм, которые предписывают поведенческие роли и формируют ожидания. Эти правила создаются на основе экономических и социокультурных факторов, таких как образ жизни, мораль, ценности, нормы и положения, которые облегчают взаимодействие и взаимопонимание в процессе трансфера информации и знаний. По определению А.Л. Абаева, это «совокупность или сложная сеть в большей степени неформальных социально-эконо-
мических отношений в пределах одной территории, часто определяющей специфические особенности для развития инноваций через синергию, трансфер знаний и коллективное обучение» [1].
Уровень образовательной системы и способности региона к обучению зависят от множества внутренних факторов: социокультурных, политических, экономических, территориальных. Также к этим факторам относят трансфер знаний между институтами и возможности для региона создать и усилить конкурентные преимущества. Таким образом, развитие данных факторов является крайне важным для региональной инновационной системы и способности региона к обучению [11]. В некоторой степени эти факторы могут быть определены как форма капитала, полученная из общественных отношений, норм, ценностей и взаимодействия в пределах социальной системы. Функционирование социального капитала помогает снизить риски и себестоимость продукции предприятия, плотно взаимодействующего в региональной сети, и поддержать устойчивые взаимосвязи между институтами.
В-третьих, инновации создаются более быстрыми темпами в ограниченном пространстве с концентрированным взаимодействием институтов. Поэтому регион становится центральной территорией для генерации инноваций. Региональный кластер определяется как объединение предприятий в рамках одной отрасли или смежных отраслей промышленности, а также предприятий, характеризующихся территориальным единством. Основной целью объединения является развитие промышленных районов, географически сконцентрированных отраслей промышленности. Кластеры взаимодействуют с государственными, производственными, финансовыми и образовательными институтами, в том числе организациями инновационной инфраструктуры, и характеризуются общими особенностями, территориальным единством и взаимосвязями, что способствует развитию региональной инновационной системы.
В рамках кластеров у предприятий появляется больше возможностей по сравнению с индивидуальной деятельностью. Взаимодействие внутри кластеров способствует появлению дополнительных выгод и эффектов для участников, а также созданию новых знаний и технологий. Общепризнанно, что региональная производственная система и функционирующие в ней кластеры развивают инновации.
В целом концепция региона как центра со-
здания инноваций строится на таких понятиях, как обучающийся регион, инновационная сфера, кластер, промышленный район и региональная инновационная система. Хотя исследования по этим темам дают довольно полное представление о понимании регионального развития и идеальных институциональных условиях и средах для развития экономики знаний, они не являются завершенными и в основном базируются на отдельных примерах «успешных» территорий. Вследствие этого остаются открытыми вопросы, касающиеся анализа взаимосвязей в региональной инновационной системе и инновационного процесса на территории.
В прошлом десятилетии понятие региональной инновационной системы становилось все более популярным среди экономических географов, исследователей проблем территорий, стратегов и тактиков регионального развития. Популярность этого подхода отражает роль знаний, информации, инноваций в социальном развитии и экономическом росте. Понятие получило широкое распространение благодаря идее более простого и эффективного управления социально-экономической политикой на региональном уровне (по сравнению с глобальным и национальным уровнем).
Довольно большое число исследований было посвящено поиску, идентификации и характеристике источников и причин развития региональных инновационных систем. Полный анализ работ в данном направлении не является задачей статьи, но существует необходимость общего описания подходов для более глубокого понимания природы и динамики региональных инновационных систем и их развития.
Существует два основных подхода к измерению показателей региональной инновационной системы. Первый подход основан на сравнительных эмпирических исследованиях различных регионов для поиска критериев и факторов, которые создают условия для производства системных инноваций в регионе. Сравнительный анализ региональных инновационных систем направлен на выделение общих для всех регионов особенностей, тенденций в появлении новых знаний, технологий и стратегических перспектив. Многие исследователи отмечают, что невозможно в полной степени оценить уровень развития инновационной системы в регионе, ее влияния на социально-экономическое развитие и перспективы региона без сравнения регионов друг с другом. В то же время подобное сравнение позволит
сделать выводы о явлениях, характерных для одного региона и отсутствующих в другом.
Основные методики сравнения региональных инновационных систем представлены в таблице (см. таблицу).
Главная цель этих исследований состоит в том, чтобы понять, как региональные инновационные системы функционируют, и определить потенциальные факторы и механизмы, способствующие конкурентоспособности и инновациям, а также оценить
Работы, посвященные исследованию и сравнению региональных инновационных систем
Исследование Автор и год Исследованные Объект Основные
исследования регионы исследования результаты
Региональные Ф. Куки Cookie 11 регионов в Ключевые организа- Подробная классификация
инновационные (P. Cookie), 2000 et al 2000 ЕС, Восточной ционные и институ- регионов («слабые» - «силь-
системы: проек- и Центральной циональные факторы, ные») в условиях создания
ты на будущее Европы обеспечивающие инноваций
(REGIS) региональные инновационные системы
Европейский К. Кошацки Sternberg 11 регионов ЕС Качественный и ко- Инновационная деятель-
отчет по регио- (К. Koschatzky), 2000 личественный анализ ность и бизнес-процессы
нальным иннова- А. Штернберг показателей иннова- рассмотрены как сетевой
циям (ERIS) (А. Sternberg), 2000 ционного потенциала для любого региона. Исследование взаимосвязей между участниками процесс, в котором принципиальное значение имеет взаимодействие предприятия с институтами
Политика ма- Б. Ашейм Asheim 9 регионов ЕС Влияние малых и Инновационная деятель-
лых и средних (B. Asheim), et al 2003 средних предприятий ность малых и средних
предприятий и А. Исаксен на инновационную предприятий стабильно
региональное (A. Isaksen), деятельность в возрастает и имеет относи-
развитие иннова- 2003 регионе, в том числе тельно большое влияние на
ций (SMEPOL) деятельность других предприятий региональное развитие
Малые и сред- Б. Ашейм Asheim 13 регионов Описание различий Инициативы в усилении
ние предприятия (B. Asheim), et al 2003 Скандинавии и общих показателей сетевого взаимодействия
Скандинавии и С.О. Ремои региональных класте- обеспечивают сохранение
региональные (S.O. Remoee), ров в регионах стран социального капитала. Ма-
инновационные 2003 Скандинавии лые и средние предприятия
системы развивают инновации через коллаборацию с предприятиями
Развитие инно- Д. Вулф Wolfe 2003 9 региональ- Определение необхо- Выделено 2 основных типа
ваций в кластер- (D. Wolfe), ных кластеров димой концентрации кластеров:
ной политике С.Ч. Дэвис Канады предприятий в ре- - регионы, обладающие до-
регионов Канады (C.H. Davis), 2003 гионе, исследование влияния кластеров на интенсификацию создания нового знания статочным запасом знаний для производства новых и инноваций; - регионы, вынужденные взаимодействовать для создания новых знаний и инноваций
Региональные Организация OECD 2011 10 Значение региональ- Региональные кластеры в
инновационные экономического региональных ных кластеров в инно- каждом регионе обладают
кластеры сотрудничества и развития (OECD), 2011 кластеров в ЕС вационной политике уникальными свойствами и создают специфическую институциональную среду, распространяющуюся на различные уровни инновационного развития
Окончание таблицы
Исследование Автор и год исследования Исследованные регионы Объект исследования Основные результаты
Региональная инновационная система: теория и практика формирования К.А. Задумкин, И.А. Кондаков, 2008 К.А. Задум-кин, И.А. Кондаков Регионы России Теоретические положения и анализ формирования инновационных систем Три главных подхода к построению региональных инновационных систем: сверху вниз, снизу вверх, проектный в зависимости от научно-технической политики и особенностей развития региона
Региональная инновационная система: проблемы измерения и оценки влияния на экономическое развитие субъектов Российской Федерации М.С. Баландина, 2010 М.С. Баландина Регионы России Количественный анализ состояния региональных инновационных систем и их сравнение Роль университетов в региональной инновационной системе. Необходимость грамотной политики на уровне региона
значение системы для политики. Эти исследования обеспечивают достаточно полный и всесторонний анализ текущей ситуации, особенностей различных региональных инновационных систем и влияющих на них факторов в различных странах.
Второй подход предполагает анализ каждой региональной инновационной системы в отдельности для последующей оценки ее соответствия «эталонной» региональной инновационной системе. Исследование региональной инновационной системы обеспечивает важную способность проникновения в сущность регионального развития и выявление динамики. Такие исследования могут идентифицировать основные факторы, ответственные за появление и качественное развитие региональной инновационной системы, социальные и институциональные изменения в сфере стимулирования инноваций на региональном уровне. Подробные целенаправленные исследования системы выявляют различные характеристики институциональной среды и политические инициативы и, таким образом, позволяют определить особенности отдельной системы для их последующей генерализации.
Основным вопросом во многих работах, посвященных региональной инновационной системе, остается понимание того, какой в действительности должна быть данная система. Например, в каком объеме и какие виды инноваций должны быть созданы на территории, чтобы сформировалась региональная инновационная система? Все ли регионы, которые стремятся брать на себя инициативу в организации и нововведениях, создают региональную
инновационную систему? Однозначных ответов на поставленные вопросы в современной литературе не существует. Однако есть возможность классификации региональной инновационной системы на основе эмпирических исследований.
Можно выделить два основных направления. Первый подход объясняет инновационные особенности на основе детального анализа основных элементов, характеризующих региональные инновационные системы, а также описывает основные взаимосвязи между институтами и основной инновационный профиль региона, характеризуя связи инноваций с образованием, региональными НИОКР, уровнем развития технологий и т.д. Другая задача этого подхода состоит в том, чтобы объяснить региональные различия с точки зрения инноваций и региональной конкурентоспособности. Региональные и местные органы управления часто пользуются данным подходом для выявления ресурсов, стимулирующих развитие инновационной системы [6].
Второй.подход заключается в том, что региональные инновационные системы могут развиваться на любой территории. Такая система определяется набором ключевых показателей, отражающих уровень развития организационных и инфраструктурных возможностей, компетентностей региона с точки зрения возможности создания инноваций. К основным элементам, стимулирующим инновации, относятся институты региональной инновационной системы и взаимосвязи между ними. Таким образом, у каждого региона есть региональная
инновационная система: не только у регионов с сильными предпосылками развития инноваций, но и у традиционных промышленных регионов, периферийных, аграрных и переходных регионов. В каждом из регионов существует инновационная система, которая отличается по уровню развития (от высокого к низкому). Таким образом, можно выделить различные типы региональных инновационных систем.
Проблема эмпирического измерения показателей региональной инновационной системы является одной из самых обсуждаемых в современной литературе. Данная форма территориальной организации, которая была описана П. Куком [8] как «нечеткая», была подвержена критике и со стороны стратегического управления, в частности, в работах М. Портера [12]. Региональная инновационная система определяется институциональной природой инновационного процесса и основными факторами, влияющими на способность институтов создавать инновации.
Возможно, у всех регионов, как уже было описано ранее, есть региональная инновационная система. В большинстве работ региональная инновационная система воспринимается как совокупность производственной и институциональной инфраструктур, в рамках которых предприятия и другие организации взаимодействуют и обучаются. Данное определение является достаточно общим, описывающим суть, но не раскрывающим сущность производственной и институциональной структур, сетевое взаимодействие институтов и их взаимосвязи.
Наиболее полное определение региональной инновационной системы достаточно затруднительно сформулировать. Этому есть несколько объяснений. Некоторые авторы указывают на постоянно изменяющуюся региональную систему и кардинальные различия в региональных системах [2, 5], в то время как другие рассматривают региональную инновационную систему только как подсистему национальной инновационной системы [1, 6]. Итак, существует сильная потребность в четком и полном определении понятия «региональная инновационная система». Прежде чем дать такое определение, необходимо уточнить, что представляет собой понятие «регион».
Очевидно, что любое определение региональной инновационной системы в своей основе содержит определение понятия «регион». В литературе,
посвященной региональной инновационной системе, термин «регион» применялся к целой стране, отдельным территориям, городам и индустриальным районам в пределах города. «Регион» и «институты» в различных смыслах в последние десятилетия все более и более становятся центрами экономической политики Европы. П. Кук [8] и Д. Долоре [9] предложили два достаточно полных определения региона. В первом определении регион описан как географически определенная территория с административной поддержкой инновационных институтов в рамках устойчивого сетевого взаимодействия с региональными предприятиями в целях создания инновационного продукта. Во втором определении акцент сделан на «георегиональные» и культурные аспекты региона. В данной концепции для региона неважны территориальные границы, они могут изменяться в зависимости от специфики. Данный регион от соседних регионов отличается развитыми сетевыми взаимодействиями, ассоциациями и т.д., что дает ему некое внутреннее единство. Тип принятого определения может в большой степени повлиять на сильные или слабые стороны определенных аспектов региональной конкурентоспособности и затруднить сравнение между регионами.
В дополнение к вопросам региональной инновационной системы необходимо также уделять внимание интеррегиональным сетям и институтам как механизмам создания новых знаний. Данные вопросы важны в рамках тенденции: успешные региональные инновационные системы используют как эндогенные, так и экзогенные знания для усиления инновационной активности и конкурентоспособности. Б. Ашейм указывает, что региональные инновационные системы недостаточно самостоятельны, чтобы оставаться конкурентоспособными в глобализирующейся экономике. Инновационная система напрямую связана с промышленной системой региона. Таким образом, у предприятий должен быть доступ как к региональной инновационной системе, так и к национальной и даже международной инновационным системам. Итак, региональная инновационная система функционирует и за территориальными границами региона посредством процессов экономической интеграции и глобализации.
Становится уже традиционным тезис, что инновационное развитие зависит от экономического, социального, политического и географического контекстов, в рамках которых происходит создание
и распространение знаний. Но в настоящее время более актуален тезис о том, что создание инноваций происходит при взаимодействии различных уровней и институтов.
Дэвид Долоре отмечает: чтобы развить более комплексный подход к пониманию региональной инновационной системы, необходимо учитывать сильные и слабые стороны системы, взаимодействия не только внутри региона, но и за его пределами, и различные способы интеграции различных уровней [9]. Возможная концепция может быть основана на способности системы производить новые знания с учетом глобализации предприятий и конкурентоспособности региона. Далее можно разработать перечень показателей, характеризующих региональную инновационную систему, которые позволили бы регионам создавать новые знания более успешно.
Многие исследователи указывают на важность сетевого взаимодействия для определения уровня и потенциала развития региональной инновационной системы. Согласно О.В. Валиевой [2], в регионе объединяются уровни взаимодействия: локальный, национальный и глобальный. Такое взаимодействие способствует развитию взаимосвязей и появлению новых институтов, необходимых для развития взаимодействия на уровне региона. Чем больше институтов участвует в создании и развитии сетей, тем больший объем информации будет циркулировать внутри них. Таким образом, институты, участвующие во взаимодействии, получают дополнительные выгоды.
Основными компонентами региональной инновационной системы являются институты и институциональная среда. Поэтому термин «институт» является очень важным в рассмотрении сущности региональной инновационной системы. Институты понимаются как субъекты, которые позволяют региональным инновационным системам создавать, приобретать и распространять знания для усиления инновационной деятельности и создания новых факторов конкурентоспособности.
Можно выделить 5 типов институтов. Во-первых, институты могут быть «ассоциативными», включающими социополитические структуры, характеризующиеся уникальностью, социализацией, выражающие определенные нормы и интересы. Такие институты часто используются органами власти для создания условий для последующего выбора власть предержащих [6]. Во-вторых, институты
могут быть «поведенческими», т.е. они функционируют на основе различных общественных взаимоотношений, включая практическую деятельность и образ жизни. В-третьих, институты могут быть «когнитивными», основанными на ценностях и встроенными в культуру.
В-четвертых, институты могут быть «регулирующими», т.е. они обеспечивают стабильность и дают основу общественной жизни. И в-пятых, институты могут быть «учредительными», т.е. социальными структурами, достигшими высокой степени гибкости и функционирующими в различных сферах.
Чтобы подвести итог, необходимо отметить, что когда речь идет о региональной инновационной системе, обычно данное понятие воспринимается как уже устоявшееся и общепринятое, появляются ссылки на то, что «изучено» и «установлено». Термин «региональная инновационная система» затрагивает взаимосвязи на всех уровнях, а не только на уровне одной территории. В зависимости от целей анализа в рамках региональной инновационной системы некоторые группы и подсистемы могут рассматриваться в разной степени, возможно, существуют более и менее важные показатели системы.
Региональная инновационная система - это нормативный и описательный подход, целью которого является сущностное обоснование создания нового знания на территории. Подход широко распространен, потому что он отражает важность регионов как источника инновационного, экономического и технологического развития и позволяет разрабатывать более эффективную политику, нацеленную на усиление инновационной составляющей во всех сферах.
Вообще инновационное развитие региона происходит более быстрыми темпами, когда на территории стимулируется взаимодействие предприятий, университетов и других институтов. Большое значение также имеют инновационная инфраструктура, уровень развития трансфера знаний и технологий, а также индивидуальные стратегии институтов. Однако большое разнообразие региональных инновационных систем предполагает достаточно большое число определений данного явления и методик оценки уровня развития системы. Таким образом, отсутствие единого подхода и универсальной концепции мешает проводить оценку реально существующих региональных инновационных систем.
Особое внимание необходимо уделить сетевому взаимодействию, которое на данный момент на уровне региона изучено не в полной мере. Региональные институты и институциональные механизмы - это факторы, которые напрямую влияют на региональное инновационное развитие. Поэтому необходимо дать четкую классификацию институтов по значению, уровням, системам. Самая общая, первоначальная категоризация институтов дана в статье. Подобная классификация приведет к сопоставимым результатам изучения широкого диапазона регионов, обладающих важными ресурсами для стратегического развития.
В данной статье были рассмотрены особенности понятия «региональная инновационная система» для определения перспектив последующих исследований в рамках темы.
Список литературы
1. Абаев А.Л., Шевчук С.В. Региональная инновационная система как составная часть инновационной политики // Проблемы управления здравоохранением. 2008. № 4. С. 37-41.
2. Валиева О.В. Многомерный статистический анализ в исследовании российских региональных инновационных систем // Проблемы экономики (Харьков). 2012. № 2. С. 42-47.
3. Задумкин К.А., Кондаков И.А. Региональная инновационная система: теория и практика форми-
рования. Вологда: Вологодский научно-координационный центр ЦЭМИ РАН. 2008. 71 с.
4. Сердюкова Ю.С., Валиева О.В., Суслов Д.В., Старков А.В. Инновационная система в регионах России: оценка состояния и развития // Регион: экономика и социология. 2010.№ 1. С. 179-197.
5. Asheim B., Gertler M. Understanding regional innovation systems. Handbook of Innovation. Oxford: Oxford University Press. 2004. 329 p.
6. Capron H., Cincera M. The Flemish innovation system: an external viewpoint. Brussels: IWTObservation. 1998. 75 p .
7. Cooke P. Regional innovation systems: competitive regulation in the new Europe // GeoForum, 1992, no. 23, pp. 365-382.
8. Cooke P. Regional innovation systems clusters and the knowledge economy // Industrial and Corporate Change, 2001, no. 10, pp. 945-974.
9. Doloreux D. What we should know about regional systems of innovation? // Technology in Society: An International Journal, 2002, no. 24, pp. 243-263.
10. MalmbergA., MaskellP. Towards an explanation of regional specialization and industrial agglomeration // European Planning Studies, 1997, no. 5, pp. 25-41.
11. Morgan K. The learning regions: institutions innovation and regional renewal // Regional Studies, 1997, no. 31, pp. 491-503.
12. Porter M. Clusters and the new economics of competition // Harvard Business Review, 1998, no. 3, pp. 77-90.
Regional economics: theory and practice Innovative concept of region
ISSN 2311-8725 (Online) ISSN 2073-039X (Print)
A CRITICAL REVIEW OF APPROACHES TO THE CONCEPT AND DEFINITION OF REGIONAL INNOVATION SYSTEM
Mariya A. KAMENSKIKH
Abstract
The article provides an overview of the main works on the analysis of regional innovation systems. The concept of regional innovation system is widespread. This term is often used in the analysis of the efficiency of the territory, theoretical and applied research, as well as the development of regional policy. Still, there is not a single universal approach to the definition of regional innovation system and its related concepts of "region"
and "institutions". Also the article presents approaches to regional innovation systems and indicators, quantitatively and qualitatively measuring the data systems. The author defines the general classification of institutions operating within the framework of the regional innovation system. The objectives of this article are the consideration and integration of the basic theoretical concepts of regional innovation system, as well as the presentation of the systematic review
of the shortcomings and problems in the research of such a system. The key outstanding issues in this area are the territorial ownership of innovation and the role of the institutions and infrastructure of the regional innovation system. The main subjects of a regional innovation system are the institutions and the institutional environment under networking. The author also considered the definitions of "region", "institution" and "regional innovation system". In this article, the author has made an attempt to the attention of the various ideas and theories related to the concept of regional innovation system, like the system definition and territorial security of the system. This sum is intended to ensure the critical approach to the various definitions of the term "regional innovation system", quantitative and qualitative analysis of systems, territorial affiliation of systems, the role of institutions and networking in the region.
Keywords: regional, innovation, system, region, institutions, interaction, concept
References
1. Abaev A.L., Shevchuk S.V. Regional'naya innovatsionnaya sistema kak sostavnaya chast' in-novatsionnoi politiki [Regional innovation system as a component of innovation policy]. Problemy up-ravleniya zdravookhraneniem - Issues on healthcare management, 2008, no. 4, pp. 37-41.
2. Valieva O.V. Mnogomernyi statisticheskii analiz v issledovanii rossiiskikh regional'nykh innovatsion-nykh sistem [The multivariate statistical analysis in the study of Russian regional innovation systems]. Problemy ekonomiki (Khar 'kov) - Issues on economics (Kharkov), 2012, no. 2, pp. 42-47.
3. Zadumkin K.A., Kondakov I.A. Regional'naya innovatsionnaya sistema: teoriya i praktika formi-rovaniya [A regional innovation system: theory and practice of formation]. Vologda, CEMI RAS Vologda
Scientific and Coordination Center Publ., 2008, 71 p.
4. Serdyukova Yu.S., Valieva O.V., Suslov D.V., Starkov A.V. Innovatsionnaya sistema v regionakh Ros-sii: otsenka sostoyaniya i razvitiya [Innovation system in the regions of Russia: the status and development assessment] . Region: ekonomika i sotsiologiya - Region: economy and sociology, 2010, no. 1, pp. 179-197.
5. Asheim B., Gertler M. Understanding Regional Innovation Systems. In: The Oxford Handbook of Innovation. Oxford University Press, 2004, 329 p.
6. Capron H., Cincera M. The Flemish Innovation System: An External Viewpoint. Brussels, IWTObser-vation, 1998, 75 p.
7. Cooke P. Regional innovation systems: competitive regulation in the new Europe. GeoForum, 1992, vol. 23, pp. 365-382.
8. Cooke P. Regional innovation systems clusters and the knowledge economy. Industrial and Corporate Change, 2001, no. 10 (4), pp. 945-974.
9. Doloreux D. What we should know about regional systems of innovation? Technology in Society: An International Journal, 2002, no. 24, pp. 243-263.
10. Malmberg A., Maskell P. Towards an explanation of regional specialization and industrial agglomeration. European Planning Studies, 1997, no. 5 (1), pp. 25-41.
11. Morgan K. The learning regions: institutions innovation and regional renewal. Regional Studies, 1997, no. 31 (5), pp. 491-503.
12. Porter M. Clusters and the new economics of competition. Harvard Business Review, 1998, no. 3, pp. 77-90.
Mariya A. KAMENSKIKH
Perm National Research Polytechnic University, Ust-Kathka, Perm Region, Perm Krai, Russian Federation [email protected]
