CC BY
278
САБИТОВ Р.А., доктор юридических наук, профессор, pspo_student@mail.ru Кафедра уголовно-правовых дисциплин;
Южно-Уральский государственный университет, 454081, г. Челябинск, Артиллерийская, 100
SABITOV R.A.,
Doctor of Legal Sciences, professor, pspo_student@mail.ru Chair of Criminal law disciplines; South Ural State University, Artilleriyskaya St. 100, Chelyabinsk, 454081, Russian Federation
криминологические проблемы исследования
последствий преступности
Реферат. Изучается феномен последствий преступности как суммарный социальный и несоциальный, прямой и косвенный вред, причиняемый преступностью; вскрываются их количественные и качественные характеристики. Установлено, что понятием преступности не охватываются ее последствия и жертвы. Последствия преступности обладают качественными и количественными признаками. К качественным признакам можно отнести характер и структуру последствий преступности, а к количественным — совокупные последствия отдельных видов преступности, динамику отдельных видов последствий, коэффициент отдельных последствий преступности. Доказывается, что потерпевшими от преступления должны признаваться не только физические и юридические лица, но и общество, органы власти, а также объединения (группы) граждан, не обладающие признаками юридического лица. Аргументируется, что юридическим лицам, государству, обществу преступления причиняют не только имущественный и моральный вред (вред деловой репутации), но и экологический вред, существенный вред охраняемым законом интересам, информационный, управленческий (организационный) и иной вред. В понятии потерпевшего от преступления должны быть отражены все виды потерпевших и причиняемого вреда. Резюмируется, что теоретически потерпевший в уголовном праве — это физическое, юридическое лицо, орган власти, общество, группа людей, которым оконченным или неоконченным преступлением причинен физический, имущественный, моральный или иной вред. Понятие потерпевшего от преступления должно быть закреплено в уголовном законе, а определение понятия жертвы преступления должно учитывать российские уголовно-правовые реалии, зарубежный опыт и охватывать не только физических лиц, но и юридических лиц, группы людей, которые пострадали от преступлений.
Ключевые слова: последствия преступности, вред, жертвы преступности, потерпевшие, количественные и качественные показатели.
criminological problems of studying crime consequences
Abstract. The phenomenon of crime consequences is studied as a total social and not social, direct and indirect damage caused by crime. The quantitative and qualitative indicators of these consequences are shown. It is determined that concept of crime does not embrace its consequences and victims. The qualitative indicators of crime consequences imply the consequences' character and structure; the quantitative indicators imply cumulative consequences of certain kinds of crime, the dynamics of certain kinds of consequences and coefficient of certain crime consequences. It is proved that not only physical and juridical persons, but also the public, authorities and associations (groups) of people having no indication of juridical person must be recognized as crime sufferers. It is argued that crimes can cause property and moral damage (goodwill damage), ecological damage, considerable damage of interests protected by the law, information, managerial damage and other kinds of damage. Theoretically according to criminal law a crime sufferer is a physical, juridical person, an authority, the public, group of people who suffered from physical, property, moral or other kind of damage caused by a completed or uncompleted crime. The author proves the necessity to fix the concept of crime sufferer in criminal law. The concept of victim should include Russian criminal actualities, foreign experience and embrace not only physical but also juridical persons and groups of people suffered from crimes.
Keywords: consequences of crime, damage, victims of crime, sufferers, quantitative and qualitative indicators.
1. В криминологической литературе в качестве показателей преступности некоторые авторы указывают ее последствия, под которыми понимают суммарный вред, причиняемый преступностью обществен-
ным отношениям [1, с. 32]. Эти последствия могут быть социальными и несоциальными (например, вред различным компонентам природной среды). В связи с этим последствия преступности представляют
собой суммарный социальный и несоциальный вред, причиняемый ею.
Используемый криминологами термин «цена преступности» не тождествен термину «последствия преступности», поскольку цена преступности - это денежное выражение совокупных расходов и потерь, которые несут граждане, организации и государство от преступности в течение определенного времени.
Некоторые криминологи понятием преступности охватывают ее последствия и жертв [2, с. 581; 3, с. 45]. Однако преступность не может включать в себя свои последствия, так как она - множество отдельных преступлений, совершенных в определенном месте за определенный промежуток времени. Преступность складывается из совершенных и совершаемых людьми преступлений, а законодательное понятие преступления (ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее
- УК) не охватывает собой его последствия. Последствия преступности - это причиняемый ею вред. Жертвы преступлений
- не есть вред, это им причиняется вред. Поэтому жертвы преступлений не должны включаться в понятие преступности.
Последствия преступности, так же как и сама преступность, обладают качественными и количественными признаками. Качественные признаки отражают характер и структуру последствий преступности.
Характер последствий преступности указывает на их содержание, сущность. По своему характеру последствия преступности могут быть физическими, психическими, моральными, информационными, экономическими, экологическими, политическими, организационными и иными.
Структура последствий преступности - это показатель, который раскрывает внутреннее содержание всех ее последствий, соотношение различных видов последствий в общей их совокупности. В структуре последствий преступности можно выделить следующие ее компоненты:
1) совокупность всех последствий зарегистрированных преступлений, как находящихся в рамках составов преступлений, так и лежащих за их пределами, но подлежащих доказыванию в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 73 УПК РФ;
2) совокупность последствий латентных преступлений. По одним данным,
реальная преступность превышает официально зарегистрированную не менее чем в
3-4 раза [4, с. 97], по другим данным - в
4-5 раз [5, с. 109-110];
3) косвенные социальные последствия преступности, включая расходы государства, связанные с реакцией его органов на совершение преступлений, расходы и потери потерпевших от преступлений и их близких, а также затраты на предупреждение преступлений;
4) общие моральные и социально-психологические последствия преступности.
К количественным признакам последствий преступности относятся: выраженные в определенных величинах совокупные последствия отдельных видов преступности; динамика отдельных видов последствий преступности; коэффициент отдельных последствий преступности.
Сведения о совокупных последствиях всей преступности в стране в настоящее время отсутствуют, поскольку ни государственные органы, ни ученые не знают реального числа совершенных преступлений, полных социальных и несоциальных последствий преступности и ее «цены». Тем не менее отдельные виды последствий преступности, например, физический вред, причиненный жизни и здоровью человека, имущественный ущерб, нанесенный хищениями и некоторыми другими преступлениями, можно выразить количественно. Так, известно, что в 2013 г. установленный материальный ущерб от преступлений экономической направленности составил 229,8 млрд рублей, а общий материальный ущерб от всех зарегистрированных преступлений - 386 млрд рублей*. Здесь учтен материальный ущерб только от одиннадцати видов преступлений, а ущерб от преступлений против личности, служебных и иных преступлений не принимался во внимание. Разумеется, отсутствует информация об ущербе, причиненном латентными преступлениями.
Число погибших от преступлений все еще очень велико, хотя из года в год снижается: в 2009 г. погиб 46 091 человек, в 2010 г. - 41 999, в 2011 г. - 40 099, в 2012 г. - 38 716, в 2013 г. - 36 727.
* Здесь и далее приведены цифровые данные из ежегодных статистических сборников «Состояние преступности в России» за 20092013 гг., подготовленных ГИАЦ МВД России.
Иные виды вреда не отражаются в статистических материалах по разным причинам, в частности, ввиду того, что они не поддаются измерению, либо отсутствуют необходимые критерии и методики их измерения, либо их учет не предусмотрен формами статистической отчетности.
Коэффициент отдельных видов последствий преступлений - это показатель, который исчисляется из общего количества учтенных последствий преступлений определенного вида, совершенных на определенной территории за определенный промежуток времени, в расчете на 10 тыс. или 100 тыс. жителей. Примером могут служить коэффициенты убийств и покушений на убийство, совершенных в государствах
- участниках СНГ в 2007 г. (в расчете на 100 тыс. всего населения): в Таджикистане
- 2,2; Узбекистане - 3,0; Азербайджане и Армении - 3,1; Молдове - 5,8; Кыргызстане - 8,0; Беларуси - 8,1; Казахстане
- 10,8; России - 15,6*.
2. Проблема исчисления вреда, причиненного преступностью, тесно связана с жертвами преступлений. В криминологии (виктимологии) под жертвой понимают: лицо, которому причинен физический, моральный вред, материальный ущерб или основные права которого были существенно нарушены в результате преступления [4, с. 154; 6, с. 159]; человека (физическое лицо), который утратил (либо может утратить) значимые для него ценности в результате оказанного на него либо в отношении его интересов противоправного воздействия [7, с. 44].
В пункте 1 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (принята резолюцией 40/34 Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1985 г.) под термином «жертвы» понимаются лица, которым индивидуально или коллективно был причинен вред, включая телесные повреждения или моральный ущерб, эмоциональные страдания, материальный ущерб или существенное ущемление их основных прав в результате действия или бездействия, нарушающего национальные уголовные законы**.
* См.: Преступность и правонарушения (20032007). М., 2008. С. 68.
** См.: Международные акты о правах человека: сб. документов. М., 1998. С. 165.
Криминологи считают понятие жертвы внеправовым и более широким, чем уголовно-правовое и уголовно-процессуальное понятия потерпевшего, поскольку оно охватывает не только лиц, которым реально нанесен ущерб, но и потенциальных (в отношении которых реального причинения вреда еще не произошло) жертв преступлений [8, с. 37; 9, с. 33], а также как непосредственных жертв, так и опосредованных [7, с. 44]. Согласно п. 2 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью термин «жертва» в соответствующих случаях включает близких родственников или иждивенцев непосредственной жертвы, а также лиц, которым был причинен ущерб при попытке оказать помощь жертвам, находящимся в бедственном положении, или предотвратить виктимизацию.
Спорным является вопрос о том, кто является потерпевшим от преступления (жертвой преступления). Согласно ст. 42 УПК РФ потерпевшими от преступления могут быть физические и юридические лица. Большинство криминологов жертвой преступления признают человека (физическое лицо). Однако есть и такие специалисты, которые считают, что понятие жертвы преступления должно включать в себя не только физических лиц, но и юридических лиц, группы людей или общество, пострадавших от преступлений [10, с. 55]. Д.В. Ривман не исключает возможность признания интегративной жертвой преступления общности людей, обладающей определенными признаками [8, с. 36]. Немецкий криминолог Г. й. Шнайдер пишет, что «жертвой может быть какое-то лицо, организация, общество, государство или международный порядок; преступность создает для них угрозу повреждения или уничтожения» [11, с. 350]. Болгарские криминологи, хотя и выступают против включения в круг жертв юридических лиц и государства, но в качестве жертвы в широком смысле рассматривают неформальные и формальные социальные группы (семью, трудовой коллектив), коллективные интересы которых затронуты преступлением [6, с. 159-160].
Необходимость признания потерпевшими от преступлений не только физических и юридических лиц, но и государс-
тва, его органов, муниципальных органов власти, общества и объединений (групп) граждан, не обладающих признаками юридического лица, отмечается многими специалистами, исследовавшими проблемы потерпевшего [12, с. 13; 13, с. 235-236;
14, с. 24].
Существуют разногласия по поводу видов вреда, причиняемого потерпевшим от преступлений (жертвам преступлений).
В статье 42 УПК РФ указано, что физическому лицу может быть причинен физический, имущественный или моральный вред, а юридическому лицу - вред имуществу или деловой репутации. В пункте 1 Декларации основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью, помимо названных видов вреда, указаны еще и эмоциональные страдания, существенное нарушение основных прав жертвы, а в Рекомендации N R (85) 11 Комитета Министров о положении потерпевшего в рамках уголовного права и процесса (принятой Комитетом Министров Совета Европы 28 июня 1985 г.) - психологический и социальный ущерб, нанесенный потерпевшему*.
Криминологи, помимо видов вреда, названных в ст. 42 УПК РФ, указывают еще вред основным правам человека [4, с. 154], психический и социальный вред [11, с. 362;
15, с. 112].
Многие авторы обоснованно считают, что УК предусматривает ответственность за причинение и других видов вреда: политического, организационно-управленческого, экологического, психического (эмоциональных страданий), ущемление основных прав и свобод потерпевшего [16, с. 140-141; 17, с. 39; 18, с. 61-62]. В связи с этим предлагаются различные формулировки уголовно-правового (материального) понятия потерпевшего (пострадавшего), которое следовало бы включить в уголовный закон [16, с. 142; 19, с. 41].
Из статей Особенной части УК видно, что преступления могут причинять вред не только физическим и юридическим лицам, но и семье, другим малым или большим социальным группам, обществу в целом, государству, интересам человечества и международным отношениям.
* См.: Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы с преступностью. М., 1998. С. 115.
Так, интересам семьи причиняют вред преступления, предусмотренные ст.ст. 153, 154, 155, 157 УК.
Интересы группы лиц, не являющейся юридическим лицом, могут пострадать в случае совершения преступлений, предусмотренных ст.ст. 142, 149, 282, 357 УК.
Интересам общества причиняется вред путем совершения преступлений против общественной безопасности, общественного порядка, здоровья населения и общественной нравственности (главы 24, 25 УК). В статьях 203, 285, 286, 288, ч. 2 ст. 292, ст. 293 УК указано последствие в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества, а в ст.ст. 201, 202 и 286.1 УК - в виде причинения существенного вреда охраняемым законом интересам общества.
Интересам государства причиняется вред путем совершения: преступлений против основ конституционного строя (ст.ст. 277-280, 282, 282.1, 282.3 УК); преступлений, посягающих на безопасность государства (ст.ст. 275, 276, 281, 283-284 УК); преступлений против правосудия (гл. 31 УК); преступлений против порядка управления (гл. 31 УК); преступлений против военной службы (гл. 33 УК); преступлений против государственной власти, интересов государственной службы, службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК). В статьях 171, 172, 185, 185.1 УК прямо говорится о причинении крупного ущерба государству, в ст.ст. 275, 276 УК - об ущербе внешней безопасности Российской Федерации, в ст. 281 УК - о подрыве экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации. В статьях 203, 285, 286, 288, ч. 2 ст. 292, ст. 293 УК указано последствие в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государства, в ст.ст. 201, 202 и 286.1 УК - в виде причинения существенного вреда его законным интересам.
Интересам человечества и межгосударственным отношениям вред причиняют: преступления против мира (ст.ст. 353, 354, 354.1, 360 УК); военные преступления (ст.ст. 355, 356, 359 УК); преступления против безопасности человечества (ст.ст. 357, 358 УК); преступления международного характера, например террористический акт (ст. 205 УК), контрабанда (ст.ст. 200.1,
229.1 УК), подделка иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте (ст. 186 УК), пиратство (ст. 227 УК), нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК).
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
1. Последствия преступности - это суммарный социальный и несоциальный, прямой и косвенный вред, причиняемый преступностью.
2. Понятием преступности не охватываются ее последствия и жертвы.
3. Последствия преступности обладают качественными и количественными признаками. К качественным признакам можно отнести характер и структуру последствий преступности, а к количественным - совокупные последствия отдельных видов преступности, динамику отдельных видов последствий, коэффициент отдельных последствий преступности.
4. Потерпевшими от преступления должны признаваться не только физические и юридические лица, но и общество, органы власти, а также объединения (группы) граждан, не обладающие признаками юридического лица.
5. Юридическим лицам, государству, обществу преступления причиняют не только имущественный и моральный вред (вред деловой репутации), но и экологический вред, существенный вред охраняемым законом интересам, информационный, управленческий (организационный) и иной вред.
6. В уголовно-правовом и уголовно-процессуальном понятиях потерпевшего от преступления должны быть отражены все виды потерпевших и причиняемого преступлениями вреда.
7. С теоретической точки зрения потерпевший в уголовном праве - это физическое, юридическое лицо, орган власти, общество или группа людей, которым оконченным или неоконченным преступлением причинен физический, имущественный, моральный или иной вред.
8. Понятие потерпевшего от преступления должно быть закреплено в уголовном законе.
9. Определение понятия жертвы преступления должно учитывать российские уголовно-правовые реалии, зарубежный опыт и охватывать не только физических лиц, но и юридических лиц, группы людей, которые пострадали от преступлений.
Список литературы
1. Алексеев А.И. Криминология: курс лекций. М.: Щит-М, 1998. 336 с.
2. Российская криминологическая энциклопедия / под общ. ред. А.И. Долговой. М., 2000. 808 с.
3. Лунеев В.В. Социальные последствия, жертвы и цена преступности // Государство и право. 2009. N 1. С. 36-56.
4. Криминология: учебник / под ред. Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева. М., 2004. 640 с.
5. Лунеев В.В. Криминология: учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2014. 686 с.
6. Основы криминологии в Народной Республике Болгарии: пер. с болг. М.: Прогресс, 1987. 386 с.
7. Майоров А.В. Концептуальные основы виктимологического противодействия преступности. Челябинск, 2013. 182 с.
8. Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2002. 304 с.
9. Сидоренко Э.Л. Отрицательное поведение потерпевшего и уголовный закон. СПб., 2003. 310 с.
10. Полубинский В.И. Правовые основы учения о жертве преступления. Горький, 1979. 83 с.
11. Шнайдер Г. Й. Криминология: пер. с нем. М.: Прогресс-Универс, 1994. 502 с.
12. Таганцев Н.С. Русское уголовное право: лекции: в 2 т. Т. 2. Часть Общая. М., 1994. 380 с.
13. Сенаторов Н.В. Потерпевший в системе элементов состава преступления // Пять лет действия УК РФ: итоги и перспективы: материалы II Междунар. науч.-практ. конф., состоявшейся на юрид. фак-те МГУ им. М.В. Ломоносова 30-31 мая 2002 г. М., 2003. С. 234-237.
14. Анощенкова С.В. Уголовно-правовое учение о потерпевшем. М.: Волтерс Клувер, 2006. 248 с.
15. Будякова Т. Потерпевший: уголовно-правовой, уголовно-процессуальный и виктимологический анализ понятия // Уголовное право. 2006. N 3. С. 109-113.
16. Квашис В.Е. Основы виктимологии. Проблемы защиты прав потерпевших от преступлений. М.: Nota Bene, 1999. 280 c.
17. Мальцев В.В. Проблема уголовно-правовой оценки общественно опасных последствий. Саратов, 1989. 192 с.
18. Сумачев А.В. Потерпевший в уголовном праве (анализ основных проблем). Нижневартовск, 2005.
19. Яни П. Законодательное определение потерпевшего от преступления // Российская юстиция. 1995. N 4. С. 40-41.
References
1. Alekseev A.I. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, Shchit-M Publ.,1998. 336 p.
2. Rossiyskaya kriminologicheskaya entsiklopediya [Russian Criminological encyclopedia]. Moscow, 2000.
808 p.
3. Luneev V.V. Sotsial'nye posledstviya, zhertvy i tsena prestupnosti [Social consequences, the victims of crime and the price]. Gosudarstvo ipravo - State and law, 2009, no. 1, pp. 36-56.
4. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, 2004. 640 p.
5. Luneev V.V. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, Yurayt Publ., 2014. 686 p.
6. Osnovy kriminologii v Narodnoy Respublike Bolgarii [Basics of Criminology in the People's Republic of Bulgaria]. Moscow, Progress Publ., 1987. 386 p.
7. Mayorov A.V. Kontseptual'nye osnovy viktimologicheskogo protivodeystviya prestupnosti [Conceptual framework to crime victimization]. Chelyabinsk, 2013. 182 p.
8. Rivman D.V. Kriminal'naya viktimologiya [Criminal victimology]. St. Petersburg, 2002. 304 p.
9. Sidorenko E.L. Otritsatel'noe povedenie poterpevshego i ugolovnyy zakon [Negative behavior of the victim and the criminal law]. St. Petersburg, 2003. 310 p.
10. Polubinskiy V.I. Pravovye osnovy ucheniya ozhertveprestupleniya [Legal basis of the doctrine of the victims of crime]. Gorky, 1979. 83 p.
11. Shnayder G. Y. Kriminologiya [Criminology]. Moscow, Progress-Univers Publ., 1994. 502 p.
12. Tagantsev N.S. Russkoe ugolovnoe pravo: v 21. T. 2. Chast' Obshchaya [Russian criminal law. In 2 vols. Volume 2. Part general]. Moscow, 1994. 380 p.
13. Senatorov N.V. Poterpevshiy vsisteme elementovsostava prestupleniya [The victim in the elements of the offense]. Pyat'let deystviya UKRF: itogi iperspektivy [Five years of the Russian Criminal Code: results and prospects]. Moscow, 2003. Pp. 234-237.
14. Anoshchenkova S.V. Ugolovno-pravovoe uchenie o poterpevshem [Criminal law doctrine of the victims]. Moscow, Volters Kluver Publ., 2006. 248 p.
15. Budyakova T. Poterpevshiy: ugolovno-pravovoy, ugolovno-protsessual'nyy i viktimologicheskiy analiz ponyatiya [The victim: criminal law, criminal procedure and analysis of the concept Viktimologichesky]. Ugolovnoe pravo - Criminal Law, 2006, no. 3, pp. 109-113.
16. Kvashis V.E. Osnovy viktimologii. Problemy zashchity prav poterpevshikh ot prestupleniy [Fundamentals of victimology. Problems of protection of the rights of crime victims]. Moscow, Nota Bene Publ., 1999. 280 p.
17. Mal'tsev V.V. Problema ugolovno-pravovoy otsenki obshchestvenno opasnykh posledstviy [The problem of the criminal law assessment of socially dangerous consequences]. Saratov, 1989. 192 p.
18. Sumachev A.V. Poterpevshiy vugolovnom prave (analizosnovnykh problem) [The victim in the criminal law (analysis of the main problems)]. Nizhnevartovsk, 2005.
19. Yani P. Zakonodatel'noe opredelenie poterpevshego ot prestupleniya [Legislative definition of victims of crimes]. Rossiyskaya yustitsiya - The Russian justice, 1995, no. 4, pp. 40-41.
