CC BY
18Юридические науки
Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 138—142. Education. Science. Scientific personnel. 2022;(2):138 — 142.
УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ НАУКИ
Научная статья
УДК 343.53 NIION: 2007-0062-2/22-099
doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-138-142 MOSURED: 77/27-004-2022-02-299
Криминологическая характеристика оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности
Галина Викторовна Ермохина
Иркутский институт (филиал) ВГУЮ (РПА Минюста России), Иркутск, Россия, [email protected]
Аннотация. В статье анализируются криминологические аспекты преступлений, связанных с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Исследуются характеристики преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, и лиц, их совершивших, а также виктимологические особенности потерпевших.
Ключевые слова: товары, услуги, сбыт, отграничение, требования безопасности, оборот
Для цитирования: Ермохина Г.В. Криминологическая характеристика оборота товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности // Образование. Наука. Научные кадры. 2022. № 2. С. 138—142. doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-138-142.
CRIMINAL LEGAL SCIENCES
Original article
Criminological characteristics of the turnover of goods and products of the performance of work or the provision of services that do not meet safety requirements
Galina V. Ermokhina
Irkutsk Law Institute, The Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation, Irkutsk, Russia, [email protected]
Abstract. In this article analyzes the criminological aspects of crimes of the turnover of goods and products of the performance of work or the provision of services that do not meet safety requirements. The characteristics of crimes an under of article 238 of the Criminal Code of the Russian Federation, and the persons who committed them, and victimological features.
Keywords: goods, services, sales, delineation, security requirements
For citation: Ermokhina G.V. Criminological characteristics of the turnover of goods and products of the performance of work or the provision of services that do not meet safety requirements // Obrazovaniye. Nauka. Nauchnyye kadry = Education. Science. Scientific personnel. 2022;(2):138—142. (In Russ.). doi: 10.24412/2073-3305-2022-2-138-142.
Криминологическая характеристика производства, хранения, перевозки либо сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности, — исходный этап для оптимизации процесса разработки и реализации мер предупреждения указанных преступлений.
Ежегодно в России от пищевых отравлений погибает более 50 тыс. человек, из них до 30 тыс. — от
© Ермохина Г.В., 2022
отравления суррогатным алкоголем, а общее число пострадавших превышает 30 млн человек. Производство либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, наносят серьезный вред здоровью людей.
За данный вид преступления предусмотрена уголовная ответственность по ст. 238 Уголовного кодекса РФ. Данная статья включена в гл. 25 «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» раздела IX «Пре-
138
Образование. Наука. Научные кадры 2022 / № 2
ступления против общественной безопасности и общественного порядка» УК РФ. Согласно указанию Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 25 декабря 2020 г. № 738/11/3 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» [1] преступление, предусмотренное ст. 238 УК РФ, относится к преступлению экономической направленности, что в том числе также предопределяет направления деятельности различных механизмов государства в борьбе с указанным видом преступлений.
Применительно к преступлениям, связанным с производством, хранением, перевозкой либо сбытом товаров и продукции, выполнением работ или оказанием услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ), состояние преступности определяется общим количеством совершенных преступлений, а также числом лиц, их совершивших, на определенной территории за конкретный период времени. При этом следует помнить, что количество преступлений не всегда совпадает с числом лиц, их совершивших, так как одно преступление может быть совершено группой лиц, а одно лицо зачастую совершает несколько преступлений, поэтому процент нераскрытых преступлений будет гораздо выше.
Однако не все преступления остаются раскрытыми и лица, виновные в их совершении, привлекаются к ответственности, часть преступлений и вовсе совершается латентно.
В широком понимании состояние преступности нельзя объективно оценить вне ее реальной динамики, темпов ее роста или снижения, темпов роста (снижения) отдельных групп и видов преступлений. При оценке состояния преступности в абсолютных показателях, кроме зарегистрированных преступлений, следует также учитывать латентные деяния, число которых может в 3—5 и более раз превышать количество официально зафиксированных преступлений.
Так, согласно табл. 1 в целом динамика преступлений анализируемой категории характеризуется снижением количества совершений данного вида преступлений в период с 2010 по 2020 г. При этом в 2016—2017 гг. при общем снижении количества зарегистрированной преступности наблюдается рост числа осужденных по ст. 238 УК РФ [2].
Согласно судебной практике случаи нарушения прав и интересов потребителей наиболее распространены в области торговли продуктами питания, меньше — в сфере торговли промышленными товарами. Подавляющее большинство подобных нарушений допускается со стороны индивидуальных предпринимателей.
Преступления, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, отличаются видовым многообразием.
В настоящее время нарушения допускаются практически во всех сферах потребительского рынка (некачественные продукты питания, детские игрушки, алкоголь; несвоевременное предоставление необходимых лекарственных препаратов, нарушения в сфере жилищно-коммунальных услуг, при предоставлении услуг владельцами маршрутных такси, несоблюдение рекламного законодательства и др.).
Более того, с развитием общественных отношений и внедрением новых технологий появляются новые нетипичные разновидности соответствующих преступных деяний.
Криминологический портрет преступников, являющихся субъектами преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, можно составить исходя из данных судебной статистики за 2019 г. Большая часть осужденных по ст. 238 УК РФ (из 2168 осужденных) — это граждане Российской Федерации в возрасте от 30 до 50 лет (1987), как правило, не имеющие постоянного рода занятий (867), больше половины осужденных — мужчины (1133), 4,5% осужденных — граждане стран СНГ.
Наиболее распространенным видом данного преступления является сбыт спиртосодержащей жидкости, в которой содержатся различные непищевые (технические) добавки, например метиловый спирт, опасные для жизни и здоровья.
Так, 27 февраля 2020 г., Ленинский районный суд г. Иркутска вынес приговор по уголовному делу в отношении 44-летнего местного жителя А. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 238 УК РФ (сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, совершенный группой лиц по предварительному сговору). В суде установлено, что в декабре 2016 г. А. и его знакомый без сопроводительных документов, сертификатов и деклараций, удостоверяющих легальность производства, оборота и качества товара — спиртосодержащей продукции, перевезли и продали одному из предпринимателей города около 2 тыс. пластиковых бутылок с концентратом для принятия ванн «боярышник», содержащим ядовитый метиловый спирт. В последующем опасный для жизни и здоровья товар был изъят сотрудниками правоохранительных органов. Один из сбытчиков «боярышника» был задержан через непродолжительное время после совершения преступления и осужден в сентябре 2019 г. к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, а А. скрылся и находился в розыске [3].
2022 / № 2 Е^оайоп. Бйепое. БаепйЛс регэоппе!
139
о
Таблица 1. Количество преступлений и число лиц, их совершивших, на территории Российской Федерации за 2010—2020 гг.
(в том числе осужденных по ст. 238 УК РФ)
О о\ ■о
09
ы о со
09
(Б
09
3
09
(Б
■о о-
ГЧ)
о
ГЧ) ГЧ)
Показатель 2010 г., 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г.
Зарегистрировано преступлений 2 628 759 2 404 807 2 302 168 2 206 249 2 190 578 2 388 476 2 160 063 2 058 476 1 991 532 2 024 337 2 044 221
Выявлено ..лиц, совершивших преступления 1 111 145 1 041340 1 010 938 1 012 563 1 006 003 1 075 333 1 015 875 967 103 1 087 983 884 661 852 506
Всего осуждено лиц 846 071 782 274 739 278 735 340 719 297 734 581 741 329 697 054 658 291 598 214 530 998
Из них осуждено лиц по ст. 238 УК РФ 0386 5080 4529 4199 4221 3991 4374 4516 3733 2168 780
5
"О
г
г £
а> о я г а>
х
ш
<
я г
После событий, произошедших в Иркутской области и Красноярском крае, связанных с массовым отравлением граждан некачественными спиртосодержащими товарами, борьба с некачественной, опасной для жизни и здоровья человека алкогольной продукцией стала приоритетным направлением деятельности правоохранительных органов.
Лица, реализующие спиртосодержащие товары, как правило, данной жидкостью сами не пользуются, изготавливают ее в домашних условиях путем разведения водой технического спирта, жидкости для размораживателей замков, стеклоочистителей и иных спиртосодержащих жидкостей, предназначенных для технических целей. При этом оставляют без внимания тот факт, что изготовленная ими спиртосодержащая жидкость представляет реальную угрозу для жизни и здоровья потребителей.
Анализ уголовных дел указанной категории говорит о том, что продавцы суррогатной жидкости ее не употребляют, а только реализуют в качестве напитка другим; сами же покупают спиртное в специализированных продуктовых отделах магазинов [4]. Лица, постоянно занимающиеся реализацией в корыстных целях спиртосодержащих суррогатов, хотя и не имеют прямого либо даже косвенного умысла на причинение вреда здоровью потребителей, тем не менее могут и должны предвидеть его наступление, поскольку достоверно знают о качестве реализуемого ими продукта (спиртосодержащей жидкости).
В любом случае рассматриваемая категория лиц представляет собой одну из категорий преступников наивысшей опасности, которые в силу тех или иных обстоятельств пренебрежительно отнеслись к жизни и здоровью своих сограждан, сознательно пойдя на нарушение требований безопасности в сфере потребительского рынка.
Потребителями и жертвами преступных посягательств являются представители разных слоев общества, действовавшие в различных обстоятельствах, под влиянием разных факторов.
Но, как правило, при рассмотрении викти-мологического аспекта преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, речь идет о социально деклассированных элементах, а также о людях, стремящихся сэкономить либо вынужденных в силу своего финансового положения экономить, которые заведомо идут на приобретение контрафактных, просроченных товаров, доверяют ока-
зание услуг (например подряда) организациям с сомнительной репутацией, подчас фиктивным.
При этом в случае совершения преступлений в отношении второй группы лиц — желающих сэкономить, возможно ставить вопрос об уголовно-правовом регулировании причинения вреда охраняемым уголовным законом интересам с согласия потерпевшего или по его просьбе [5].
При этом жертвой рассматриваемой категории преступлений может стать и просто невнимательный потребитель, а также социально незащищенные категории граждан (малообеспеченные, престарелые граждане).
В этой связи преступления, связанные с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, характеризуются высокой степенью общественной опасности.
Основными детерминантами преступлений, связанных с производством, хранением, сбытом товаров и выполнением работ, не отвечающих требованиям безопасности, являются недостаточное регулирование рынка, низкая эффективность принимаемой законодательной базы, экономические факторы (уровень безработицы, финансовая составляющая населения), наличие объективных и субъективных факторов, значительно снижающих эффективность предупредительной деятельности правоохранительных органов (отсутствие должного материально-технического обеспечения, недостатки кадровой политики, низкий профессионализм сотрудников и т.п.), высокий уровень латентности данного вида преступления, законодательные пробелы.
Список источников
1. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД России от 25 декабря 2020 г. № 738/11/3 «О введении в действие перечней статей Уголовного кодекса Российской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности» // http://www.consultant.ru/.
2. Сайт Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации // http:// www.cdep.ru/.
3. Сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации / / https://genproc.gov.ru/smi/news/ genproc/news-1797806/.
4. Судебные и нормативные акты РФ // https^/suda^m/regular/do^.
5. Пархоменко C.B., Рогова Е.В. О согласии потерпевшего на причинение вреда / / Вестник Российской правовой академии. 2017. № 2. С. 53—58.
2022 / № 2 Education. Science. Scientific personnel
141
Юридические науки
References
1. Instruction of the Prosecutor General's Office of the Russian Federation and the Ministry of Internal Affairs of Russia 25.12.2020 № 738/ 11/3 "On the Enactment of the Lists of Articles of the Criminal Code of the Russian Federation Used in the Formation of Statistical Reporting" // http:// www.consultant.ru/.
2. Website of the Judicial Department at the Supreme Court of the Russian Federation // http:// www.cdep.ru/.
3. Website of the General Prosecutor's Office of the Russian Federation // https://genproc.gov. ru/smi/news/genproc/news-1797806/.
4. Judicial and regulatory acts of the Russian Federation // https://sudact.ru/regular/doc/.
5. Parkhomenko S.V., Rogova E.V. To the issue of the victim's consent institution // Bulletin of the Russian Law Academy. 2017. № 2. C. 53—58.
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ЮНИТИ-ДАНА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ
Трудовое право. 7-е изд., перераб. и доп. Учебник. Гриф МО РФ. Гриф МУМЦ " Профессиональный учебник". Гриф НИИ образования и науки / Под ред. К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. 543 с.
ISBN: 978-5-238-03246-7
Рассматриваются предмет, методы, субъекты и основные источники трудового права. Анализируются современное законодательство, правовые отношения в сфере наемного труда, коллективные договоры и отношения, освещаются вопросы международного трудового права.
Особое внимание уделяется вопросам заключения и расторжения трудового договора, регулирования рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, порядка предоставления гарантий и компенсаций, рассмотрения трудовых споров.
Для студентов и преподавателей юридических вузов и факультетов, руководителей организаций всех форм собственности, работников социальной сферы, кадровой и юридической служб организаций, а также для всех тех, кто интересуется действующим трудовым законодательством и практикой его применения.
Информация об авторе
Г.В. Ермохина — аспирант 3-го года обучения Иркутского института ( филиала) ВГУЮ РПА Минюста России.
Information about the author G.V. Ermokhina — postgraduate student, Irkutsk Law Institute, Russian Law Academy of the Ministry of Justice of the Russian Federation.
Статья поступила в редакцию 20.05.2022; одобрена после рецензирования 30.05.2022; принята к публикации 14.06.2022.
The article was submitted 20.05.2022; approved after reviewing 30.05.2022; accepted for publication 14.06.2022.
142
Образование. Наука. Научные кадры 2022 / № 2
