CC BY
99
Е.П. Новикова,
кандидат юридических наук, доцент
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛОВОЙ СВОБОДЫ И ПОЛОВОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
CRIMINOLOGICAL SAFETY OF SEXUAL FREEDOM AND SEXUAL INTEGRITY OF MINORS
Статья посвящена анализу состояния криминологической безопасности половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних и разработке мер профилактического воздействия на этот вид преступной деятельности.
The article is devoted to the analysis of criminological security of sexual freedom and sexual integrity of minors and the development of preventive measures on this type of criminal activity.
Преступления, совершенные в отношении несовершеннолетних, относятся к одним из самых опасных социальных явлений, свойственных современной России. Все это говорит о пробелах в социальной политике государства и наличии регрессионных процессов в жизнедеятельности общества. Заставляет задуматься рост числа преступных посягательств на половую неприкосновенность и половую свободу несовершеннолетних, что указывает на серьезные упущения различных органов государства в работе по развитию и защите подрастающего поколения. В этой связи возникает вопрос об обеспечении криминологической безопасности половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних.
Криминологическая безопасность — это состояние защищенности законных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз, позволяющее комфортно существовать в объективной реальности.
Криминологическая безопасность в государстве может быть реализована различными способами с использованием любого механизма социального контроля: религиозного, правового, поли-
тического, экономического. Основная задача криминологической безопасности — это недопущение проявлений криминального и криминогенного характера, способных влиять на защищенность граждан от преступных посягательств.
Распространенность преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних — одна из важнейших проблем современного общества. Это подтверждается данными статистики, несмотря на то, что преступления против половой свободы и половой неприкосновенности относятся к разряду высоколатентных и судить об их количестве мы можем лишь по зарегистрированным преступлениям. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2017 г. в России зарегистрировано около 3000 насильственных преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних. Однако большая часть преступлений остается невыявленной, так как несовершеннолетние просто не заявляют в правоохранительные органы о совершенных в отношении них преступлениях. По данным неофициальной статистики [3], в год в России насилию подвергаются порядка 24 тыс. детей и подростков, однако
официально подтвердить эти данные практически невозможно.
Зарубежная статистика тоже неутешительна. В опубликованном глобальном обзоре издания The Lancet была представлена статистика по насильственным сексуальным преступлениям по 56 странам мира.
Самый высокий уровень случаев сексуального насилия в отношении детей был отмечен в странах Африки — 21%, Австралии — 16,4%, Новой Зеландии — 14,8% [4].
Рассматриваемые преступления нарушают не только половую свободу и половую неприкосновенность личности, но и развращающе действуют на несовершеннолетних и молодежь, причиняют вред их нравственному и физическому развитию, извращают нравственные чувства людей, а тем самым и грубо нарушают нормы морали.
Общее число преступлений против половой свободы и половой неприкосновенности, совершенных в отношении лиц женского пола, на территории России за последние 5 лет увеличилось на 49,1%, на территории Центрального федерального округа — на 44,9%, Воронежской области — на 28,1%.
Максимальное количество изнасилований, насильственных действий сексуального характера, понуждений к действиям сексуального характера, половых сношений и иных действий сексуального характера с лицами, не достигшими 16-летнего возраста, на территории России было зарегистрировано в 2016 году. За последние пять лет уменьшилось лишь число развратных действий. Сходные тенденции демонстрирует преступность против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних на территории Центрального федерального округа и Воронежской области.
В исследуемый период на территории России максимальный темп прироста продемонстрировали преступления, ответственность за которые предусмотрена ст. 134 УК РФ — 147,2% (количество тех же деяний, совершенных в отношении лиц, достигших 12-летнего, но не достигших 14-летнего возраста, возросло на 175%). Кроме того, количество понуждений несовершеннолетних к действиям сексуального характера возросло на 96%, количество изнасилований — на 47,8%, насильственных действий сексуального характера — на 47%. Единственным преступлением из рассматриваемой группы, имеющим отрицательные темпы прироста, стали развратные действия, число которых сократилось на 30,9%.
На территории Центрального федерального округа максимальными темпами увеличивалось количество преступлений, ответственность за которые установлена ст. 133 УК РФ: темп их прироста составил 199%. Кроме того, на 102,3% возросло количество половых сношений с лицами, не
достигшими 16-летнего возраста, на 52,7% — количество насильственных действий сексуального характера. Практически неизменным осталось количество развратных действий (+3,4%). Лишь число изнасилований снизилось на 11,4%.
В Воронежской области из-за незначительного количества выявленных преступлений рассматриваемой группы использование относительных показателей динамики для анализа преступности затруднено. Однако обращает на себя внимание рост числа половых сношений с лицами, не достигшими 16-летнего возраста (+109%), а также развратных действий (+111%). Число изнасилований увеличилось (+55%), и лишь число насильственных действий сексуального характера снизилось (- 41%).
Таким образом, практически по всем из рассматриваемых преступлений в исследуемый период наблюдалась тенденция роста, что несет в себе негативный оттенок и заставляет задуматься о вопросах противодействия посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних и обеспечения их криминологической безопасности.
На уровень сексуального насилия влияние оказывает общая нравственная атмосфера в обществе и в его отдельных социальных слоях, привычки полового поведения, половая распущенность и качество психиатрической помощи населению, эффективность деятельности правоохранительных органов и другие социальные факторы.
Одним из детерминантов половых преступлений в отношении несовершеннолетних является семейное неблагополучие.
По статистике, дети, которые становятся жертвами сексуальных посягательств, зачастую из неблагополучных семей. Так, среди несовершеннолетних, подвергавшихся сексуальным домогательствам, большой процент обнаруживающих признаки педагогической запущенности. Эти дети воспитываются в семья, входящих в группу риска: неполные семьи (особенно, если родитель демонстрирует постоянную смену половых партнеров) либо семьи, где один или оба родителя злоупотребляют алкоголем или психоактивными препаратами. В связи с этим можно предположить, что в жизни подростков отсутствует позитивная модель семейных взаимоотношений и ролевого поведения членов семьи. На фоне имеющей место гипоопеки отмечаются конфликтные взаимоотношения с родителями. Эти дети склонны к девиантному поведению, им свойственны непосещение школы, побеги из дома, раннее начало курения, употребление алкоголя и психоактивных препаратов, совершение мелких хищений, ранний сексуальный интерес. Все вышесказанное является важной причиной, обусловливающей процесс сексуальной вик-тимизации детей. Ввиду высокой загруженности
сотрудников органов внутренних дел, работа по выявлению лиц с повышенной половой виктимно-стью не ведется должным образом, а сводится к защитно-воспитательной работе с детьми, уже ставшими жертвами сексуального насилия.
Криминологическая безопасность является одним из направлений национальной безопасности государства. Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» [1] одной из целей государственной политики в интересах детей определяет следующую: защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [2] конкретизирует задачи, стоящие перед органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, наряду с общей задачей обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних выделяется специальная задача — социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и в том числе подвергшихся половому насилию.
Обеспечение криминологической безопасности позволит сместить приоритет борьбы с преступностью на защиту личности от преступных посягательств и удержание преступности на социально приемлемом уровне.
Обеспечению криминологической безопасности половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних наиболее эффективно будут способствовать разнообразные меры ранней профилактики: а) организация правильного полового воспитания детей в семье; б) совершенствование нравственного воспитания в образовательных организациях; в) совершенствование правового воспитания; г) организация физического воспитания несовершеннолетних и др.
С позиции ранней профилактики семейного неблагополучия можно выделить одно из направлений криминологической безопасности — криминологическую безопасность семьи. Семья играет ключевую роль в формировании личности несовершеннолетнего (включая половое воспитание), в способности оказывать сопротивление внешним и внутренним негативным факторам.
Общие меры по обеспечению криминологической безопасности половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних должны быть направлены на формирование нравственных начал личности, уважению прав и законных интересов человека, что, соответственно, должно повлечь за собой снижение уровня преступности.
Данная деятельность может осуществляться различными органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, т.е. неспециализированными субъектами профилактики.
Системность и специфика профилактических мероприятий по защите половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних на общесоциальном уровне связаны с комплексными исследованиями проблем насилия в целом и сексуального насилия в частности. Проблема насилия по своей сути многогранна и включает следующие факторы: социальные, биологические и психологические.
Комплекс мер профилактики насилия на общесоциальном уровне включает следующие задачи:
- формирование в обществе обстановки нетерпимости насилия;
- развитие института семьи как традиционной нравственной ценности;
- воспитание в человеке отношения к личности как к благу;
- половое воспитание;
- нейтрализация различных форм девиант-ного поведения путем применения мер государственного воздействия.
Социальная профилактика преступности, посягающей на половую свободу и половую неприкосновенность несовершеннолетних, должна основываться на исследованиях факторов риска сексуального насилия в целом. Первоочередной задачей социальной профилактики становятся проблемы выявления неблагополучных семей с риском жестокого обращения с детьми, вмешательство на раннем этапе в их жизнь и коррекци-онная опека со стороны органов государственной власти [5].
Анализ результатов различных криминологических исследований [6], посвященных половым преступлениям, позволяет выделить группы факторов риска, повышающих для ребенка вероятность стать жертвой сексуального насилия:
- поведенческие особенности несовершеннолетних, их повышенная виктимность;
- систематическое употребление алкоголя и наркотических средств, особенно в компании со взрослыми;
- перенесенное ранее сексуальное насилие;
- половая распущенность и полигамные половые отношения;
- педагогическая запущенность;
- психологические проблемы межличностного общения;
- выявление отклонений в психосексуальном развитии;
- психоневрологические нарушения.
Конечно же, это не исчерпывающий перечень факторов риска сексуального насилия в отношении детей, однако он позволяет сформировать относительно системный подход в профилактике половых преступлений против несовершеннолетних.
Анализ виктимологических факторов позволяет выделить особенности предкриминального поведения несовершеннолетних, подвергшихся сексуальному насилию:
- несовершеннолетние первыми шли на знакомство с потенциальными насильниками;
- в большинстве случаев находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения (либо совместно с преступником употребляли алкоголь или наркотики);
- поведение несовершеннолетних носило сексуально провоцирующий характер, ими не отрицался сам факт половой доступности.
Основой общесоциальной профилактики указанных виктимологических факторов является осуществление работы по формированию нравственных ценностей, по половому воспитанию несовершеннолетних, по организации их досуга, по проведению профориентационной работы с установлением социально-значимых целей.
Поведение жертвы и криминогенная детерминация выступают взаимосвязанными и ведущими факторами виктимологической общесоциальной профилактики сексуальных преступлений. Меры воспитательного характера это, естественно, только один из возможных элементов профилактической работы, направленной на устранение виктимологических факторов. Изучение же психологических особенностей межличностного полового взаимодействия (особенно в экстремальных ситуациях, связанных с сексуальными посягательствами), которое может входить в общеобразовательные программы по безопасности жизнедеятельности, представляется более перспективным направлением и эффективным методом работы.
Специально-криминологическая профилактика — это совокупность мер по выявлению и устранению основных детерминантов конкретного вида преступности и связанных с ним правонарушений, а также целенаправленное воздействие на криминогенные факторы, связанные с преступным поведением, осуществляемое в процессе деятельности соответствующих специальных субъектов, для которых профилактическая функция является основной в их профессиональной деятельности [7].
Специфика данного вида профилактики заключается в наличии субъектов, для которых данная деятельность относится к профессиональным обязанностям: это государственные органы,
осуществляющие правоохранительную деятельность (например, органы внутренних дел, прокуратуры, следственного комитета, комиссии по делам несовершеннолетних, комитеты по молодежной политике и т.д.), и частные и общественные объединения, содействующие выполнению задач в правоохранительной сфере.
При осуществлении профилактики половых преступлений усилий одних правоохранительных органов явно недостаточно. Для реализации профилактических задач необходимы знания из области судебной сексологии. Поэтому специалистов и экспертов в данной области можно рассматривать как субъектов специальной профилактики. Специальные знания помогут установить истинные причины совершения сексуальных посягательств в отношении несовершеннолетнего и виктимологические особенности пред-преступного поведения жертвы.
Одним из направлений специально-криминологической профилактики половых преступлений выступает работа по установлению потенциального преступника. В данном случае под пристальное внимание правоохранительных органов должны попадать граждане, ранее совершавшие аналогичные преступления, лица, состоящие на психиатрическом учете и имеющие отклонения психосексуального характера.
Как уже отмечалось ранее, в группе специальных субъектов предупреждения преступлений центральное место традиционно занимают органы внутренних дел. Поэтому уровень защищенности жизни и здоровья граждан от криминальных посягательств общественным сознанием измеряется в первую очередь через призму эффективности именно их работы, а не всех иных учреждений, организаций, связанных с противодействием преступности.
Основные задачи, возникающие в процессе специально-профилактической деятельности:
- определение круга лиц, склонных к совершению сексуальных преступлений;
- моделирование типичных ситуаций совершения преступлений данной категории;
- выявление объективных факторов, которые детерминируют совершение преступления;
- разработка алгоритма действий по устранению причин и условий, способствующих совершению полового преступления.
Уровень криминологической безопасности половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних занимает особое место в системе поддержки детей, т.к. правовые нормы закрепляют возможность использования всех существующих мер и способов обеспечения нормального духовного и физического развития ребенка и его защиту от преступных посягательств.
ЛИТЕРАТУРА
1. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СЗ РФ. — 1998. — № 31. — Ст. 3802.
2. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ (ред. от 07.06.2017) // СЗ РФ. — 1999. — № 26. — Ст. 3177.
3. Сексуальное насилие в России: цифры и факты [Электронный ресурс] // Официальный сайт информационного портала The Village. — URL: http ://www.the-village.ru/village/city/situation/ 240689-govorit-o-nasilii (дата обращения: 23.10.2018).
4. Коммерческая эксплуатация детей и ее последствия [Электронный ресурс] // Официальный сайт еженедельного медицинского журнала The Lancet. — URL: http://www.thelancet.com/univadis.ru/ just-published#?f0=-1 (дата обращения: 23.10.2018).
5. Синицын Ф. Л. Правовая защита пострадавших от сексуального насилия. — Москва, 2011. — С. 32.
6. Абарбанел Г. А. Сексуальное насилие: психология насильника, психотерапия жертвы. — Екатеринбург, 2016. — С. 25.
7. Старков О. В. Криминология. Теория и практика : учебник для вузов. — Москва, 2017. — С. 142.
REFERENCES
1. Ob osnovnyih garantiyah prav rebenka v Ros-siyskoy Federatsii : federalnyiy zakon ot 24 iyulya 1998 g. № 124-FZ (red. ot 28.12.2016) // SZ RF. — 1998. — № 31. — St. 3802.
2. Ob osnovah sistemyi profilaktiki beznadzor-nosti i pravonarusheniy nesovershennoletnih : federalnyiy zakon ot 24 iyunya 1999 g. № 120-FZ (red. ot 07.06.2017) // SZ RF. — 1999. — № 26. — St. 3177.
3. Seksualnoe nasilie v Rossii: tsifryi i faktyi [El-ektronnyiy resurs] // Ofitsialnyiy sayt informatsion-nogo portala The Village. — URL: http://www.the-village.ru/village/city/situation/240689-govorit-o-na-silii (data obrascheniya: 23.10.2018).
4. Kommercheskaya ekspluatatsiya detey i ee posledstviya [Elektronnyiy resurs] // Ofitsialnyiy sayt ezhenedelnogo meditsinskogo zhurnala The Lancet. — URL: http://www.thelancet.com/univadis.ru/just-published#?f0=-1 (data obrascheniya: 23.10.2018).
5. Sinitsyin F. L. Pravovaya zaschita postra-davshih ot seksualnogo nasiliya. — Moskva, 2011. — S. 32.
6. Abarbanel G. A. Seksualnoe nasilie: psi-hologiya nasilnika, psihoterapiya zhertvyi. — Ekaterinburg, 2016. — S. 25.
7. Starkov O. V. Kriminologiya. Teoriya i praktika : uchebnik dlya vuzov. — Moskva, 2017. — S. 142.
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРЕ
Новикова Елена Павловна. Доцент кафедры уголовного права и криминологии. Кандидат юридических наук, доцент.
Воронежский институт МВД России.
E-mail: epasyaeva@mail.ru
Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-32.
Novikova Elena Pavlovna. Associate Professor of the chair of Criminal Law and Criminology. Сandidate of Law, Associate Professor.
Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia.
E-mail: epasyaeva@mail.ru
Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-32.
Ключевые слова: криминологическая безопасность; несовершеннолетний; половая свобода и половая неприкосновенность личности.
Key words: criminological safety; minor; sexual freedom and sexual inviolability of the person.
УДК 343.7
