CC BY
44DOI: 10.12731/2077-1770-2020-3-28-47 УДК 63.3(2)51
КРЕДИТНЫЙ РЫНОК ТУЛЬСКОЙ ГУБЕРНИИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX - НАЧАЛЕ XX ВЕКОВ
Назырова Е.А., Шелкоплясова Н.И.
Цель. Статья посвящена исследованию провинциального уровня финансово-кредитной системы в пореформенную эпоху. Предметом анализа выступает процесс становления и функционирования кредитных учреждений Тульской губернии второй пол. XIX -начала XX вв.
Методы и методология проведения работы. Методологической основой исследования являются принципы историзма и системности, которые реализуются с помощью историко-генетического, историко-типологического, аналитического методов.
Результаты. В Тульской губернии во второй половинеXIX- начале XXвв. функционировали государственные, частно-публичные кредитные организации, микрофинансовые институты кредитной кооперации. Отделение Государственного банка можно отнести к классическому депозитному банку. Отделения Государственного Крестьянского поземельного и Государственного Дворянского земельного банков были призваны оказывать содействие аграрному сектору региональной экономики. С целью создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства открывались частные коммерческие банки. Для оптимизации источников финансирования хозяйственной и социально-культурной деятельности органов местного самоуправления учреждались Городские общественные банки. Проблемы широких слоев населения призваны были решать сберегательные кассы и учреждения кредитной кооперации мелких производителей. Таким образом, механизм доступного кредитования в губернии был отлажен и, в целом, успешно функционировал. Вместе с тем, стоит отметить, что
периодически наблюдались сбои в его работе, обусловленные несовершенством законодательной базы, недостаточным обеспечением компетентными специалистами, отсутствием должного контроля со стороны регулятора. Ситуация на Тульском рынке кредитования в данный период времени соответствовала общероссийской тенденции. Удовлетворительное состояние банковского дела в про-мышленно развитой губернии Центрального Черноземья можно рассматривать как фактор устойчивого социально-экономического развития Тульской губернии второй половины XIX- начала XXвв.
Область применения результатов. Итоги проведенного исследования могут найти применение в исторической науке, исследующей особенности функционирования кредитных учреждений в разных регионах Российской империи, и краеведении в рамках изучения особенностей экономического развития Тульской губернии второй пол. XIX- началаXXвв. в целом, и банковского сектора, в частности.
Ключевые слова: кредитные учреждения; банки; социально-экономическое развитие; Тульская губерния; вторая половина XIX -начало XX веков.
CREDIT MARKET OF THE TULA PROVINCE IN THE SECOND HALF OF THE XIX - THE BEGINNING OF THE XX centuries
Nazirova E.A., Shelkoplyasova N.I.
Purpose. The article is devoted to the study of the provincial level of the financial and credit system in the post-reform era. The subject of analysis is the process of formation andfunctioning of credit institutions of the Tula province of the second half. XIX - beginning of XX centuries. The authors aim to consider the influence of the state of the credit market on the socio-economic development of the region.
Methodology. The methodological basis of the study is the principles of historicism and system city, which are implemented using historical-genetic, historical-typological, analytical methods.
Results. In the Tula province in the second half. XIX - beginning of XX centuries. State, private-public credit organizations, microfinance institutions of credit cooperation functioned. A branch of the State Bank can be attributed to a classic deposit bank.
Branches of the State Peasant Land and State Noble Land Banks were called upon to assist the agricultural sector of the regional economy. In order to create favorable conditions for the development ofsmall and medium enterprises, private commercial banks were opened. To optimize the sources of financing the economic and socio-cultural activities of local authorities, City public banks were established. The problems of the general population were intended to be solved by savings banks and credit cooperation institutions of small producers. Thus, the mechanism of affordable lending in the province was debugged and, on the whole, successfullyfunc-tioned, however, it is worth noting that interruptions in its work were periodically observed due to the imperfection of the legislative base, insufficient provision of competent specialists, and lack of proper control by the regulator. The situation in the Tula lending market in this period of time corresponded to the all-Russian trend. The satisfactory state of banking in the industrially developed province of the Central Black Earth Region can be considered as a factor in the sustainable socio-economic development of the Tula province the second half of the XIX- beginning of XX centuries.
Practical implications. The results of the study can be used in historical science, which studies the features of the functioning of credit institutions in different regions of the Russian Empire, and local history, in the framework of studying the characteristics of the economic development of the Tula province of the second half. XIX - early XX centuries. In general, and the banking sector, in particular.
Keywords: Credit institutions; banks; socio-economic development; Tula province; the second half of the XIX - the beginning of the XX centuries.
Введение
Банковская система является одним из ключевых элементов, определяющих темпы экономического развития государства. Во второй половине XIX в. данный сектор российской экономики на-
ходился в состоянии структурной перестройки. Банковская система, включая общероссийский и региональный уровни, динамично развивалась. Однако в настоящее время научное знание обладает минимальным объемом информации о генезисе регионального уровня этого основополагающего элемента экономической системы Российской империи.
К середине XIX в. российская банковская система, состоявшая из государственных кредитных организаций, находилась на грани краха. Одной из причин данного состояния явился отзыв денежных средств, обусловленный их вложением в развитие промышленности и железных дорог. В сложившейся обстановке правительственная комиссия, изыскивающая пути выхода из кризиса, пришла к выводу о необходимости допущения частной инициативы в банковскую сферу. В результате ее реформирования, осуществляемого путем заимствования европейского опыта, во второй половине XIX в. была сформирована стабильно функционирующая трехуровневая система, состоящая из государственных кредитных учреждений, частных и общественных банков и микрофинансовых учреждений кредитной кооперации. За короткий промежуток времени сеть банковских учреждений покрыла всю страну. Сфера деятельности кредитных учреждений различалась. «Деловые», акционерные банки обеспечивали функционирование крупной промышленности, кредитовали масштабные торговые операции, работали с иностранным капиталом. С 1864 по 1873 гг. в стране было учреждено около 40 акционерных банков, особое место среди них занимали кредитные учреждения Петербурга, Москвы и Варшавы.
Ряд банков функционировал только на региональном уровне. Микрофинансовые учреждения кредитной кооперации призваны были удовлетворить потребность широких слоев народных масс в доступных кредитах.
Ряд историков - Я.А. Васильев, А.К. Кириллов, Б.А. Иванов, A.C. Чумакова - исследовали особенности становления банковского сектора экономики в таких регионах, как Западная Сибирь, Новгородская, Тверская, Симбирская губернии. К сожалению, бан-
ковская сфера Тульской губернии недостаточно изучена. С целью устранения этого пробела и было проведено данное исследование.
Материалы и методы
Источниковая база статьи основана на неопубликованных документах Государственного учреждения «Государственных архив Тульской области» (ГУ ГАТО), опубликованных материалах адрес-календарей, обзоров, памятных книжек, изданных в разные годы, информации периодической печати. Перечисленные источники позволяют в полной мере получить представление о состоянии регионального уровня банковской системы в Тульской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.
Исследование проводилось с применением историко-сравни-тельного, историко-генетического, историко-типологического, аналитического методов.
Систематизация собранной информации позволила проследить процесс становления регионального уровня кредитной системы Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв.
Историко-типологический метод использовался в процессе установления типичных и особенных признаков деятельности различных кредитных учреждений.
Применение историко-сравнительного метода дало возможность определить степень взаимодействия государственного и регионального уровней банковской системы.
Историко-генетический и аналитический методы были применены с целью выявления влияния банковского сектора на социально-экономическое развитие региона.
Результаты и их обсуждение
Региональный уровень банковской системы был представлен всеми формами кредитных организаций, функционировавшими в Российской империи во второй половине XIX - начале XX вв.
Тульское отделение Государственного банка было учреждено 1 мая 1882 г. В нем открывались и обслуживались текущие счета;
принимались вклады на срок 5-10 лет под 3% годовых и бессрочные под 4,5%; производился учет векселей и иных срочных бумаг и обмен ветхих купюр; выдавались ссуды, не превышавшие 5 000 руб., на срок до 9 месяцев под процентные бумаги и кредиты под залог сахара и зерна в размере 40% стоимости товара на срок до 6 месяцев [11, с. 14]. Кредитное учреждение также могло оказать содействие в переводе денежных средств в размере не менее 25 руб. с помощью переводных билетов под 1/8% и телеграфа под 4% [7, л. 8]. Долгие годы в банке служили: в должности управляющего -барон Г.Г. Дрезен; контролеров - В.И. Такмаков и В.И. Федутинов; кассиров - П.В. Андреев и Г.С. Зарубин; бухгалтера - Д.Т. Ветренко.
С целью содействия в решении аграрного вопроса в 1882 г. правительством учрежден Государственный Крестьянский поземельный банк, который должен был кредитовать покупку помещичьей земли сельскими общинами и отдельными домохозяйствами [32, с. 77]. Операции по выдаче ссуд на срок от 13 до 50 лет начали производиться 10 апреля 1883 г. В стране в этот период времени функционировали 11 территориальных отделений Государственного Крестьянского поземельного банка. К 1895 г. их численность выросла до 43 [26, с. 168].
Кредитование в Государственном Крестьянском поземельном банке обходилось заемщикам гораздо дороже, чем в других банках. Так, в 1897 г. ссуды в данной кредитной организации выдавались под 7,5-8,5%, в то время, как в Государственном Дворянском земельном банке под 3,5% годовых [3, с. 39]. Несмотря на менее выгодные условия кредитования, с 1883 по 1895 гг. при посредничестве Государственного Крестьянского поземельного банка было оформлено 14 924 сделки стоимостью 82,4 млн. руб., по итогам которых крестьяне стали собственниками 2 411 700 десятин земли [4, с. 258]. Деятельность данного банка на фоне других кредитных учреждений выглядит скромно. Так, в 1895 г. на Государственный Крестьянский поземельный банк приходилось лишь 11,6% от общероссийского объема банковских операций; количество выданных ссуд составляло 3,8%; площадь заложенных земель - 4,5% [14, с. 110].
В Тульской губернии отделение Государственного Крестьянского поземельного банка открыли только в 1887 г. Управляющим был назначен В.Г. Ульяненский, функции бухгалтера выполнял И.А. Давыдов [20, с. 54].
С момента учреждения по 1899 г. при содействии Тульского отделения Государственного Крестьянского поземельного банка были заключены только 258 сделок на сумму 2 289 937 руб. 65 коп. «Крестьяне приобрели 25 062 десятины 2 263 кв. сажени земли. Банк предоставил 1 916 967 руб., что составило 84%. Лишь 16% от стоимости покупки, в размере 372 970 руб. 65 коп.», приходилось на денежные средства крестьян [33, с. 333]. Стоит подчеркнуть, что с 1899 по 1901 гг. количественные показатели увеличились в 2,5 раза и составили 727 сделок. 45 697 крестьян стали собственниками 54 557 дес. земли [16, с. 437].
В период с 1906 по 1917 гг., в рамках Столыпинской аграрной реформы, деятельность банка еще более активизировалась. Руководствуясь указом от 5 июля 1912 г. «О выдаче Крестьянским поземельным банком ссуд под залог надельных земель», банки стали выдавать денежные средства и под приобретаемые наделы [27, л. 10]. В результате чего к концу 1913 г. было заключено 8 600 ипотечных договоров на сумму 1,5 млн. руб. В залоге у Тульского отделения Государственного Крестьянского поземельного банка находились наделы «одного товарищества, 21 имения и 20 единоличных владений» [33, с. 333]. Платежи по кредиту крестьянами Тульской губернии, в основном, вносились вовремя. Просрочка в 1913 г. составляла 17% и равнялась 266 867 руб. [16, с. 438].
Ещё с 1895 г. Тульское отделение Государственного Крестьянского поземельного банка начало приобретать землю с целью ее последующей реализации. К 1913 г. фонд был распродан. Банк реализовал «82 018 десятин земли из 84 732 десятин. 58 630 десятин стали собственностью частного лица. Учреждения купили 2 877 десятин земли. Товарищества и общества приобрели 20 485 дес., 26 десятин банк уступил безвозмездно» [12, с. 16].
С целью содействия в преобразовании структуры дворянского землевладения и передачи имений в руки предприимчивых хозяй-
ственников в 1885 г. правительством учреждается Государственный Дворянский земельный банк. С 1891 по 1897 гг. в его Московском отделении могли получить кредит не только помещики Московской губернии, но и Владимирской, Костромской, Тверской, Тульской, Ярославской.
15 февраля 1897 г. отделение Государственного Дворянского земельного банка в составе управляющего, членов-оценщиков и членов от дворянства заработало в Туле [6, л. 1]. Банк располагался на ул. Киевской, в доме братьев Ермолаевых-Зверевых. Если в 1897 г. в Тульском отделении Государственного Дворянского земельного банка, возглавляемом А.П. Сухотиным, служило несколько человек, то в 1917 г. в данном отделении кредитного учреждения под управлением И.А. Жедринского работало уже 45 человек [23, с. 23]. Служащие кредитного учреждения принимали заявления от потенциальных заемщиков; проверяли подлинность залоговых документов и корректность оценивания имений; готовили заключения о выдаче кредита, которые затем представлялись Совету банка для принятия окончательного решения; осуществляли контроль за ходом выполнения обязательств, принятых заемщиками; рассматривали заявления о предоставлении рассрочек от лиц, оказавшихся в трудных жизненных обстоятельствах [6, л. 1].
Управляющего и членов-оценщиков назначало Министерство финансов. Члены от дворянства выбирались Губернским дворянским собранием на три года. В функциональные обязанности управляющего входил контроль за точным исполнением банковскими служащими Положения о банке, указов и инструкций Министерства финансов. Кроме того, он представлял для назначения кандидатуры членов-оценщиков, занимавшихся описью и оценкой земли, подлежавшей залогу.
Помимо указанных выше отделений государственных банков 1849 г. в Тульской губернии функционировали сберегательные кассы. В Российской империи подобные кредитные учреждения создавались на основании решения Государственного Совета при Приказах общественного призрения с 1846 г. Свидетельство об уч-
реждении сберегательной кассы в г. Туле было размещено в 36 номере газеты «Тульские губернские ведомости» от 3 сентября 1849 г. [30, с. 3]. Услугами данного кредитного учреждения пользовались мещане и крестьяне, чиновники и дворовые люди, лица духовного звания и военнослужащие. С 1849 по 1862 гг. в Тульской сберегательной кассе № 132 было открыто 23 448 вкладов [8, л. 8].
С 1862 г. все сберегательные кассы страны были переданы Государственному банку России. Тульская сберегательная касса с этого времени находилась в ведении Тульской казенной палаты. Прибыль кредитных организаций образовывалась за счет разницы между процентами по вкладам и доходностью 5%-х облигаций, в которые вкладывались привлеченные средства.
С 1863 по 1881 гг. сберегательные кассы Российской империи находились в затяжном кризисе, одной из причин данного состояния явились низкие процентные ставки по вкладам. Сберегательные кассы предлагали 3% годовых, в то время как банки - 5-6%. Если 1 января 1863 г. на счетах Тульской сберегательной кассы № 132 размещалось 305 447 руб. 33,5 коп., то через год только 296 854 руб. 38,5 коп. [19, с. 23]. К 1872 г. объем денежных средств уменьшился до 3 347 руб. 73,5 коп. [33, с. 333].
Государственные кредитные учреждения являлись не единственными представителями рынка кредитования, кроме них ссуды предоставляли и городские общественные банки.
С 1846 по 1890 гг. в Туле функционировал Александринский Тульский банк [22, с. 4]. Открыт он был с целью финансирования деятельности детского приюта и дома престарелых, состоявших под высочайшим покровительством Государыни Императрицы. Уставным капиталом послужили имеющиеся финансовые ресурсы учреждений в размере 20 тыс. руб. серебром. Позднее фонд увеличился за счет средств Тульской городской думы и сиротского суда. Деятельность Александринского Тульского банка курировал Попечительский совет во главе с губернатором.
На фоне промышленного подъема 60-70-е гг. XIX в. в ряде уездных городов Тульской губернии, таких как Ефремов, Епифань,
Богородицк, Крапивна, Белёв, Алексин, Кашира, Одоев, Венёв, Новосиль, для «нужд удовлетворения общих по хозяйству города надобностей» стали учреждаться городские общественные банки.
Уставным капиталом выступили денежные средства запасных фондов городов. В ряде населенных пунктов учреждение банков стало возможно благодаря пожертвованию богатых предпринимателей. Так, капитал Крапивенского банка состоял из средств тульских купцов: Ивана Белобородова, Никиты Зотова, потомственного гражданина Демьяна Тимофеевского, почетного гражданина Михаила Немчинова; крапивенских купцов: Алексея Астафьева, Петра Юдина, Григория Баркова, братьев Залесковых [1, с. 226-227].
Уставной капитал Белевского общественного банка был внесен потомственным почетным гражданином, белевским купцом второй гильдии Амвросием Ивановичем Прохоровым.
6 ноября 1870 г. был открыт «Тульский городской общественный, И.Д. Сушкина, банк», получивший название в честь отца его основателей - Ивана и Петра Сушкиных. Уставной капитал, изначально составлявший 15 000 руб., за 10 лет функционирования банка увеличился до 515 356 руб. [10, л. 5].
Городские общественные банки осуществляли учет векселей, прием вкладов от представителей всех сословий, выдавали ссуды под залог ценных бумаг, городской недвижимости, вещей, не подлежащих порче. Прибыль от банковских операций должна была идти на расходы, связанные с хозяйственной жизнью населенных пунктов, на пособия неимущим к праздникам, на финансирование попечительных заведений и вопросы воспитания по усмотрению городского общества.
Деятельность не всех общественных банков была успешной. Экономический кризис 1881-1882 гг. особенно болезненно отразился на городских общественных банках в силу их институциональных особенностей. Они не могли выпускать акции и тем самым привлекать дополнительные средства. Кроме того, отдельные руководители шли на нарушение банковского законодательства, что также приводило к разорению.
В 1879 г. обанкротился Ефремовский общественный банк. В 1884 г. был признан банкротом Каширский общественный банк. В июне 1886 г. Тульский городской общественный, И.Д. Сушкина, банк был признан Тульским окружным судом несостоятельным. Убытки данного кредитного учреждения составили 1 400 000 руб. при основном капитале в 515 тыс. руб. и запасном в 180 тыс. руб., при этом не весь запасный капитал состоял из ценных бумаг, гарантированных правительством [9, л. 7].
В этом же году обанкротились еще два общественных банка: 22 января - Алексинский общественный банк, а 8 февраля - Одоевский общественный банк [20, с. 14]. Тульский Александринский банк был закрыт в 1890 г. [22, с. 4].
Несмотря на то, что Положение о городских общественных банках от 1883 г. ужесточило требования к кредитным учреждениям и установило контроль со стороны Минфина и МВД, с 1883 по 1894 гг. в стране разорились 44 общественных городских банка [13, с. 66]. Из 12 городских общественных банков Тульской губернии устояли только четыре. Лишь Крапивенский, Белевский, Ве-невский, Новосильский уездные общественные банки продолжали работу до 1917 г.
Наиболее массовым элементом трехуровневой банковской системы Российской империи являлись микрофинансовые институты кредитной кооперации, осуществляемой в различных формах [15, с. 57]. Начальный капитал мог формироваться из средств, выделенных Государственным банком, общественными организациями, земскими учреждениями. Первые учреждения мелкого кредита появились в стране в 1865 г., в Тульской губернии - в 1877 г. [31, с. 112]. Именно в этом году было учреждено Денисовское ссудо-сберегательное товарищество Денисовской волости Тульского уезда [28, с. 7].
В конце XIX в. в стране функционировали «11 союзов мелкого кредита, 3 528 ссудо-сберегательных и 9 952 кредитных товариществ, 6 476 кредитных организаций крестьян, 203 земские кассы» [2, с. 329].
В 1904 г. был принят Закон о мелком кредите, согласно которому все учреждения кредитной кооперации могли выдавать ссуды
своим членам, принимать деньги на хранение, брать взаймы для нужд участников.
В Тульской губернии вплоть до аграрной реформы Столыпина учреждения мелкого кредита в крестьянской среде не пользовались популярностью. Так, в 1905 г. функционировало четыре кредитных и семь ссудо-сберегательных товариществ. Аграрная реформа стимулировала развитие кредитных учреждений. Крестьяне нуждались в денежных средствах для приобретения или аренды земли, покупки скота и инвентаря. В сентябре 1908 г. в Тульской губернии число кредитных товариществ достигло 50, ссудо-сберегательных товариществ - восемь.
Предпочтение такой формы кооперации, как кредитное товарищество, было обусловлено тем, что в ссудо-сберегательном товариществе все участники вносили денежные паи, а для вступления в кредитное товарищество денежных сборов не предполагалось. Их капитал был не паевым, а заемным. Формировался он из ссуд Госбанка под 6% годовых со сроком выплаты до 13 лет. Кредитное товарищество выдавало ссуду уже под 12% годовых. Состояло в нем, в среднем, 400 членов. Учреждение находилось под контролем Тульского отделения Госбанка. В 1910 г. практически ежемесячно открывались по три учреждения. К сентябрю 1911 в 266 волостях насчитывалось 138 кредитных товариществ, а к январю 1915 г. - уже около 200 [28, с. 8]. Несмотря на бурное развитие промышленности в Тульской губернии, большая часть населения занималась сельским хозяйством. Так, на 1 января 1914 г. численность населения региона составляла 2 010 749 чел., сельское население насчитывало 1 800 471 чел., городское - 210 000 чел., из них 131 236 чел. проживали в Туле [17, с. 24]. Крестьянские кредитные организации преобладали в системе мелкого кредита. Они успешно функционировали в Тульской губернии вплоть до событий 1917 г. Так, согласно отчету губернской земской кассы, за 1916 г. вклады 1 124 участников составили 2 074 320 руб., прибыль кассы - 88 608 руб. 86 коп. [29, с. 3-9]. В 1916 г. в Туле был образован Банк объединенных кредитных кооперативов под руководством Московского народного банка.
Другим микрофинансовым институтом кредитной кооперации являлись ссудо-сберегательные кассы служащих и рабочих. Они создавались при различных казенных и частных учреждениях, обществах, банках, заводах и фабриках.
С 1875 г. действовала ссудо-сберегательная касса служащих в Тульской палате и Тульском губернском казначействе, с 1886 г. - в Тульско-Калужском акцизном управлении, с 1897 г. - в Богородиц-ком уездном съезде. В 1907 г. были зарегистрированы кассы служащих в Тульской губернской типографии и городском полицейском управлении. В 1910 г. был утвержден устав ссудо-сберегательной кассы для лиц, служащих по вольному найму, а также мастеровых и рабочих Императорского Тульского оружейного завода. 7 ноября 1912 г. на меднопрокатном и патронном заводах были учреждены «ссудо-сберегательная и вспомогательная кассы служащих на случай оставления ими службы». Работали кассы на основании собственных уставов, утвержденных министерством финансов. Они принимали вклады и выдавали ссуды.
Средства кассы составляли оборотный и вспомогательный капиталы. Источников оборотного капитала было несколько: обязательные ежемесячные взносы из содержания по службе; добровольные вклады членов; проценты с ссуд (выдавались на срок не больше девяти месяцев под 6% годовых); проценты по капиталам кассы, размещенным в кредитные учреждения или обращенным в процентные бумаги; прибыль по добровольным вкладам; случайные поступления; средства, пожертвованные учредителями кассы; пени за просрочку ссудного долга. На отсрочку уплаты по ссуде давалась всего неделя. Делами касс управляли правление и общее собрание.
В кредитовании нуждались также и представители малого и среднего бизнеса. С целью обеспечения деятельности ремесленников и кустарей доступными источниками финансирования в 1897 г. при посредничестве Государственного банка стали открываться заведения мелкого кредита как в товарной форме, так и в форме кредитных и ссудо-сберегательных товариществ.
В 1914 г. в Тульской губернии действовали 222 кредитных товарищества ремесленников и кустарей, из которых 201 было открыто отделением Госбанка и 21 - попечением земства [18, с. 8].
20 апреля 1914 г. Тульское отделение Госбанка в лице управляющего отделением И.А. Скворцова издало циркуляр № 1140, в котором подробно излагались условия пользования кредитом из Госбанка и ссудами из правительственных источников. Правлениям кредитных и ссудо-сберегательных товариществ, кредитующимся в Тульском отделении Государственного банка, сообщалось, что «основанием для поддержки учреждений мелкого кредита являются ссуды на производственные нужды, а не на личные нужды заемщиков, торговлю или уплаты старой ссуды. Непроизводительные ссуды являются недопустимыми, необходимо полностью и ежегодно погашать долги, не допускаются расплаты путем позаимствований» [24, с. 1-16]. Циркуляр содержал также информацию о мерах надзорного характера за пользовавшимися кредитами учреждениями и о правах инспекторов мелкого кредита.
Несмотря на то, что на микрофинансовые институты кредитной кооперации приходилось гораздо меньше учетно-ссудных и депозитных операций, именно они, охватив широкие слои населения, в конце XIX в., стали «институциональной основой» банковской системы Российской империи.
Выводы
Общесистемные изменения государственного уровня банковской сферы нашли отражение в промышленно развитой губернии Центрального Черноземья. Региональный уровень кредитно-бан-ковской системы был достаточно развит. Учреждения краткосрочного кредита кредитовали промышленность и торговлю. Учреждения долгосрочного ипотечного кредита предоставляли денежные средства под залог земли и городской недвижимости.
Банки обеспечивали доступным кредитом не только различные сегменты товарного рынка, но и органы местного самоуправления.
Несмотря на успешное развитие промышленности, Тульская губерния была преимущественно аграрной. Крестьянские хозяйства,
получившие мощный импульс в ходе преобразований, нуждались в земле, усовершенствованной технике, семенах. Приобрести все это без доступных кредитов было крайне затруднительно. С целью решения задач, стоявших перед мелкими и средними производителями, стали открываться учреждения кредитной кооперации, которые успешно функционировали вплоть до 1917 года.
Таким образом, к началу XX в. в Тульской губернии функционировали учреждения коммерческого кредита, кредитующие промышленность и торговлю; учреждения, кредитующие под залог движимого имущества - ломбарды, учреждения кредитной кооперации мелких производителей и государственные кассы, привлекавшие средства мелких вкладчиков. Тульский рынок кредитования был достаточно развит. Доступные кредиты способствовали социально-экономическому развитию региона. Тульская губерния, являясь неотъемлемой частью Российской империи, следовала в русле общероссийских тенденций. Доступные кредиты способствовали развитию промышленности и сельского хозяйства, улучшению благосостояния населённых пунктов и отдельных домохозяйств.
Список литературы
1. Адрес-календарь Тульской губернии на 1868 г. Тула,1869. 227 с.
2. Андрюшин С.А. Банковские системы. М.: ИНФРА-М, 2011.384 с.
3. Вдовин В.А. Крестьянский поземельный банк (1883-1885 гг.). М.: Госфиниздат,1959. 107 с.
4. Гиндин И.Ф. Русские коммерческие банки. Из истории финансового капитала в России. М.: Госфиниздат, 1948. 466 с.
5. Государственное управление Государственный архив Тульской области (ГУ ГАТО). Ф. 39. Оп. 1. Д. 169. Л. 1.
6. ГУ ГАТО. Ф. 39. Оп. 1. Д. 169. Л. 1.
7. ГУ ГАТО. Ф. 120.Оп. 1.Д. 2. Л. 8.
8. ГУ ГАТО.Ф. 122. Оп. 1.Д. 1. Л. 8.
9. ГУ ГАТО. Ф. 156. Оп. 1 Д. 19. Л.7.
10. ГУ ГАТО. Ф. 364. Оп. 1 Д. 1.Л. 5
11. Деловая Россия. Тула. 1896. 21 с.
12. Деятельность Крестьянского банка в Тульской губернии за 19111913 гг. Тула. 1913. 65 с.
13. Ефимкин А.П. Государственный надзор за кредитными учреждениями России // Деньги и кредит. 2007. №6. С. 65-69.
14. Кисмина Е.В. Государственные банки в системе кредита Российской империи второй половины XIX - начала XX в. Вестник Самарского государственного экономического университета. 2014. № 5 (115). С. 103-111.
15. Левичева И.Н. Особенности становления банковской системы России во второй половине XIX века // Деньги и кредит. 2002. №10. С. 56-65.
16. Назырова Е.А., Шелкоплясова Н.И. Развитие ипотечного кредитования в российской провинции на рубеже XIX-XX вв. (на примере Тульской губернии) // Вестник Тульского филиала Финуниверсите-та. 2018. С. 436-438.
17. Обзор Тульской губернии за 1913 год. Тула. 1915. 198 с.
18. Обзор Тульской губернии за 1914 год. Тула. 1916. 201 с.
19. Памятная книжка Тульской губернии за 1864 г. Тула, 1865. 230 с.
20. Памятная книжка Тульской губернии за 1887 г. Тула, 1888. 236 с.
21. Памятная книжка Тульской губернии за 1888 г. Тула, 1888. 228 с.
22. Памятная книжка Тульской губернии за 1900 г. Тула, 1901. 237 с.
23. Памятная книжка Тульской губернии за 1917 г. Тула, 1917. 230 с.
24. Правлениям кредитных и ссудо-сберегательных товариществ, кредитующимся в Тульском отделении Государственного банка. Тула, 1914. 21 с.
25. Проскурякова Н. Ипотека в России в конце XIX - начале XX в. // Вопросы истории. 1995. №9. С. 9-17
26. Пчелинников А.Г. История зарождения банковских правоотношений в России // МФЮА. 2014. №4. С. 166-170.
27. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 592. Оп. 44 Д. 521. Л. 10.
28. Сахаров А.Н. Беседа о мелком кредите. Тула: Тул. губ. земство, 1908. 26 с.
29. Тульская губернская касса мелкого кредита за 1916 год. Тула, 1917. 31 с.
30. Тульские губернские ведомости. 1849. № 36.
31. Уразова С.А. Генезис банковской системы России: системно-эволюционный аспект. Ростов на/Д, 2007. 167 с.
32. Фадейкина Н.В., Демчук И.Н. Эволюция банковской системы России // Банковское дело. 2010. № 4. С. 76-84.
33.Nazirova E. A., Shelkoplyasova N. I. Aspects of Functioning of the Regional Level of the State Credit Organizations in the second half of the XIXth - beginning of the XXth centuries (on the Example of the Tula Province). Bylye Gody. 2019. Vol. 51. Is. 1, pp. 325-336.
References
1. Adres-kalendar'Tul'skoyguberniina 1868yr [Address-calendar of Tula province for 1868]. Tula, 1869. p. 227.
2. Andryushin S.A. Bankovskiye sistemy [The banking system]. Moscow: INFRA-M, 2011. 384 p.
3. Vdovin V.A. Krest'yanskiy pozemel'nyy bank (1883-1885 yr.) [The peasant land Bank]. Moscow: Gosfinizdat, 1959. 107 p.
4. Gindin I.F. Russkiye kommercheskiye banki. Iz istorii finansovogo kap-itala v Rossii [Russian commercial bank. From the history of financial capital in Russia]. Moscow: Gosfinizdat, 1948. 466 p.
5. Gosudarstvennoye upravleniye Gosudarstvennyy arkhiv Tul 'skoy oblasti [State governance State archive of the Tula region (GU GATO)]. F. 39. Op. 1. D. 169. L.1.
6. GU GATO. F. 39. Op. 1. D. 169. L. 1.
7. GU GATO. F. 120.0p. 1. D. 2. L. 8.
8. GU GATO. F. 122. Op. 1. D. 1. L. 8.
9. GU GATO. F. 156. Op. 1 D. 19. L. 7.
10. GU GATO. F. 364. Op. 1 D. 1. L. 5
11. Delovaya Rossiya [Business Russia]. Tula. 1896. 21 p.
12.Deyatel'nost'Krest'yanskogo banka v Tul'skoy gubernii za 1911-1913 yr. [Activities of the Peasant Bank in the Tula province in 1911-1913]. Tula. 1913. 65 p.
13. Efimkin A.P. Gosudarstvennyy nadzor za kreditnymi uchrezhdeniyami Rossii [State supervision of credit institutions in Russia]. Den'gi i kredit, no 6 (2007): 65-69.
14. Kismina Ye.V. Gosudarstvennyye banki v sisteme kredita Rossiyskoy imperii vtoroy poloviny XIX - nachala XX v [State banks in the credit system of the Russian Empire in the second half of the XIX - early XX century]. VestnikSamarskogo gosudarstvennogo ekonomicheskogo uni-versiteta, no 5 (2014): 103-111.
15. Levicheva I.N. Osobennosti stanovleniya bankovskoy sistemy Rossii vo vtoroy polovine XIX veka [Features of the formation of the Russian banking system in the second half of the XIX century]. Den'gi i kredit, no 10 (2002): 56-65.
16. Nazyrova Ye.A., Shelkoplyasova N.I. Razvitiye ipotechnogo kreditovaniya v rossiyskoy provintsii na rubezhe XIX-XX vv (na primere Tul'skoy guber-nii) [Development of mortgage lending in the Russian province at the turn of the XIX-XX centuries. (Tula province as an example)]. Vestnik Tulskogo filialaFinuniversiteta. Tula: Izdatel'stvo Prompilot, 2018, pp. 436-438.
17. Obzor Tul'skoy gubernii za 1913 god [A review of the Tula province for
1913]. Tula, 1915. 198 p.
18. Obzor Tul 'skoy gubernii za 1914 god [A review of the Tula province for
1914]. Tula, 1916. 201 p.
19.Pamyatnaya knizhka Tul'skoy gubernii za 1864 yr. [Memorial book of the Tula province for 1864]. Tula, 1865. 230 p.
20.Pamyatnaya knizhka Tul'skoy gubernii za 1887yr. [Memorial book of the Tula province for 1887]. Tula, 1888. 236 p.
21.Pamyatnaya knizhka Tul'skoy gubernii za 1888 yr. [Memorial book of the Tula province for 1888]. Tula, 1888. 228 p.
22.Pamyatnaya knizhka Tul'skoy gubernii za 1900 yr. [Memorial book of the Tula province for 1900]. Tula, 1901. 237 p.
23.Pamyatnaya knizhka Tul'skoy gubernii za 1917yr. [Memorial book of the Tula province for 1917]. Tula, 1917. 230 p.
24.Pravleniyam kreditnykh i ssudo-sberegatel'nykh tovarishchestv, kredi-tuyushchimsya v Tul 'skom otdelenii Gosudarstvennogo banka [To the boards of credit and savings and loan associations that are credited in the Tula branch of the State Bank]. Tula, 1914. 21 p.
25. Proskuryakova N. Ipoteka v Rossii v kontse XIX - nachale XX v. [Mortgage in Russia in the late XIX - early XX century]. Voprosy istorii, no 9(1995): 9-17.
26. Pchelinnikov A.G. Istoriya zarozhdeniya bankovskikh pravootnosheniy v Rossii [History of the origin of banking relations in Russia]. MFYUA, no 4 (2014): 166-170.
27.Rossiyskiy gosudarstvennyy istoricheskiy arkhiv (RGIA). F. 592. Op. 44 D. 521 L. 10.
28. Sakharov A.N. Beseda o melkom kredite [Conversation about small loans]. Tula: Tul. gub. zemstvo, 1908. 26 p.
29. Tul'skaya gubernskaya kassa melkogo kredita za 1916 god [Tula provincial cash register of small credit for 1916]. Tula, 1917. 31 p.
30. Tul'skiye gubernskiye vedomosti [Tul'skie Gubernskie Vedomosti], no 36 (1849).
31. Urazova S.A. Genezis bankovskoy sistemy Rossii: sistemno-evolyutsion-nyy aspekt. [Genesis of the Russian banking system: system-evolutionary aspect] Rostov-on-Don, 2007. 167 p.
32. Fadeykina N.V., Demchuk I.N. Evolyutsiya bankovskoy sistemy Rossii [Evolution of the Russian banking system]. Bankovskoye delo, no 4 (2010): 76-84.
33.Nazirova E.A., Shelkoplyasova N.I. Aspects of Functioning of the Regional Level of the State Credit Organizations in the second half of the XIXth - beginning of the XXth centuries (on the Example of the Tula Province). Bylye Gody, no 51 (2019): 325-336.
ДАННЫЕ ОБ АВТОРАХ
Назырова Екатерина Александровна, доцент кафедры «Философия, история и право», кандидат исторических наук Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Тульский филиал)
ул. Оружейная, 1а, г. Тула, Тульская область, 300012, Российская Федерация [email protected]
Шелкоплясова Надежда Ивановна, доцент кафедры «Философия, история и право», кандидат исторических наук Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Тульский филиал)
ул. Оружейная, 1а, г. Тула, Тульская область, 300012, Российская Федерация [email protected]
DATA ABOUT THE AUTHORS Nazirova Ekaterina Aleksandrovna, Associate Professor of the Department "Philosophy, History and Law", candidate of historical sciences, PhD in History
Financial University under the government of the Russian Federation (Tula branch)
1a, Oruzheynaya Str., Tula, Tul'skaya Region, 300012 Russian
Federation
SPIN-code: 1951-3837
ORCID: 0000-0002-0099-5920
Researcher ID: AAI-2318-2020
Scopus Author ID: 57208386283
Shelkoplyasova Nadezhda Ivanovna, Associate Professor of the Department "Philosophy, History and Law", PhD in History
Financial University under the government of the Russian Federation (Tula branch)
1a, Oruzheynaya Str., Tula, Tul'skaya Region, 300012 Russian Federation
[email protected] SPIN-code: 7384-8102 ORCID: 0000-0002-9296-7731 Researcher ID: AAI-2330-2020 Scopus Author ID: 57208386283
