CC BY
184
Бшецький Андрiй Володимирович,
acnipaHm кафедри кримiнологií та кримнально-виконавчого права, Нацональний юридичний ушверситет iMeHi Ярослава Мудрого, Украна, м. Харш e-mail: a.beletskiyl7@gmail.com ORCID 0000-0003-3336-3193
doi: 10.21564/2414-990x.135.82919 УДК 343.9
КОРУПЦ1Я У ПРИВАТНОМУ СЕКТОР1 ТА РОЛЬ ГРОМАДСЬКОСТ! У 11 ЗАПОБ1ГАНН1
У cmammi розглядаеться феномен корупцп у приватному секторЬ. АналЬзуються основнЬ нор-мативно-правовЬ акти, що визначають поняття корупцй в приватнш сферЬ. ДослЬджено основт форми приватноправовог корупцп. Запропоновано декЬлька напрямкЬв взаемодй громадськостЬ та бьзнесу у заходах щодо запобЬгання корупцй у приватному секторЬ.
Ключовi слова: корупщя; приватний сектор; громадсьюсть; запобкання.
Белецкий А. В., аспирант кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права, Национальный юридический университет имени Ярослава Мудрого, Украина, г. Харьков.
e-mail: a.beletskiy17@gmail.com ; ORCID 0000-0003-3336-3193
Коррупция в частном секторе и роль общественности в ее предотвращении
Статья посвящена феномену коррупции в частном секторе. Определяются основные нормативно-правовые акты, содержащие понятие коррупции в частной сфере. Исследованы основные формы коррупции в частном секторе. Предлагается несколько направлений взаимодействия общественности и бизнеса в мероприятиях по предотвращению коррупции в частном секторе.
Ключевые слова: коррупция; частный сектор; общественность; предотвращение.
Постановка проблемы. Як ввдомо, боротьба з корупщею завжди асощ-юеться з публ1чним сектором, якому притаманш ввдносини «влада-народ», «влада-б1знес». За результатами проведених дослщжень було виявлено, що пере-важна бшьшють громадян вважае за потр1бне посилити участь громадськост! у запобианш корупцп в публ1чнш сфер1 та сфер1 кримшально! юстицп. Насправд1 зрозумшо, що головною метою д1яльност1 громадських антикорупцшних оргаш-зацш е запобиання та протид1я корупцп у органах державно! влади та мюцевого самоврядування. Але i громадянам, i громадським оргашзащям слвд звернути
увагу на проблему корупцп у приватному ceKTopi (вщносини «бГзнес-бГзнес»). Корупщя та iT наслiдки можуть мати мГсце як у державному, так i у приватному секторах, i доволi часто це вiдбуваeться шляхом змови мiж сторонами з обох секторiв.
Стан розроблення проблеми. Слад зауважити, що О. Ю. Бусол, В. В. Голша, Б. М. Головкш, О. Олiйник, О. О. Попова, Т. К. СГссенер лише частково розгля-дали проблему участ громадськостi в запобiганнi корупцп у приватному секторГ.
Мета cmammi - дослГдити феномен корупцп в приватному секторi та про-аналiзувати основш напрямки запобiжноí дГяльностГ громадськостi у цш сферi.
Виклад основного Mamepiany. Одним i3 перших мiжнародних актГв, який визначив поняття корупцп в приватному секторГ, була Кримiнальна конвенщя про боротьбу з корупщею, у статтях 7, 8 яко! вказано на необхвдшсть встанов-лення у нащональному законодавствi для краш-учасниць кримшально! вщповГ-дальностi за активне та пасивне хабарництво [1]. СхожГ положення увiбрала у себе i Конвенщя ООН про боротьбу з корупщею. Стаття 12 визначае загальнi питання боротьби з корупщею в приватному секторГ. Загальш заходи покликанi подолати основш прояви корупцп: заходи щодо подолання латентност корупцп (спГвро6Гтництво мГж правоохоронними органами та приватними шдприем-ствами); заходи щодо подолання конфлжту iнтересiв; заходи щодо розробки етичних правил поведшки; заходи щодо встановлення внутрГшнього аудиту; заходи щодо запобГгання зловживань з боку органiв влади тощо. Надалi статтi 21, 22 закршлюють такi форми корупцшно! злочинностГ як хабарництво та розкрадання майна у приватному секторi [2].
ОкрГм прийняття цiеí Конвенцп, ООН виступила Гз ще однiею Гшщати-вою, яка покликана протидГяти корупцп у приватному секторГ - Глобальний договГр ООН. ВГн мае на метГ пГдвищення сощально! вГдповГдальностГ бГзнесу, вирГшення проблем глобалГзацп та покращення економГчного клГмату в свГтГ. Цим Договором передбачено 10 ключових принципГв ведення бГзнесу. Серед них варто видГлити десятий, антикорупцГйний принцип: комерцГйнГ компанГ! повиннГ протидГяти будь-яким формам корупцп. Цей принцип покликаний сприяти не тГльки боротьбГ з проявами корупцп у бГзнесГ, але й активному запровадженню спецГальних полГтик та програм щодо протидГ! корупцп все-редиш приватних пГдприемств. АнтикорупцГйний принцип також мае на метГ об'еднання зусиль влади, бГзнесу та громадянського сусшльства [3]. У свт також прийнято низку закошв, що мають екстериторГальну дГю: Закон Велико! Британп «Про хабарництво» вщ 08.04.2010 р. (United Kingdom Bribery act) та Закон США «Про корупщю за кордоном» вщ 05.05.1997 р. (Foreign Corrupt Practices Act). Обидва акти поширюють свою дГю не тГльки на нащональш компанп, якГ працюють за кордоном, але й на шоземш приватш пГдприемства, що дГють на територГях Велико! Британп та США вщповщно.
Що ж до Украши, то положення про запобГгання корупцп у приватному секторГ закрГплено у законах Украши «Про засади державно! антикорупцш-но! полГтики в УкраМ (АнтикорупцГйна стратегГя) на 2014-2017 роки» вщ
14.10.2014 р. №1699-УН та «Про запобигання корупцп» вщ 14.10.2014 р. №1700-VII, Кримiнальному кодексi УкраТни вщ 05.04.2001 р. № 2341-111. В Антико-рупцiйнiй стратеги запобiгання корупцп в приватнш сферi е окремо видшеною проблемою, визначаються мета та заходи для ТТ подолання [4]. Роздiл Х Закону УкраТни «Про запобиання корупцГТ» мае назву «Запобиання корупцГТ у дiяль-ностi юридичних осiб» i також передбачае основш заходи протидГТ корупцГТ. КК УкраТни, своею чергою, закрiпив, що i активне, i пасивне хабарництво у приватному секторi е кримiнально караними дiяннями.
Проаналiзувавши згаданi вище мiжнароднi акти, а також враховуючи даш украТнських дослiджень, ми дiйшли висновку про типовi корупцiйнi правопо-рушення, що мають мiсце в приватному секторГ За оцiнками правоохоронцiв, у приватному секторi найчастiше зустрiчаються таю форми корупцГТ, як: хабарi за працевлаштування (33 %), купiвля шсайдерсько'Т iнформацiТ (37 %), змови щодо утримання щн на певному рiвнi (38 %), купiвля iнформацГТ щодо тендер-них пропозицiй (34 %); «вщкати» (46 %) [5, с. 7]. До цих видiв також можна додати фаворитизм (практика надання несправедливих преференцш однш особi або груш оаб за рахунок шших), непотизм (форма фаворитизму, заснована на наданнi переваг близьким родичам) та кронизм («пашбратство» - практика надання переваги друзям або колегам; рiзновид фаворитизму), виникнення кон-флжту iнтересiв у пращвниюв приватного пiдприемства, отримання подарункiв та привше'Тв, порушення етичних правил поведшки. На думку деяких дослщни-юв, фаворитизм та його рiзновиди широко застосовуеться у приватному секторi нерозвинених або слаборозвинених краТн, тому «добiр родичiв» або сприяння Тм у процесi кар'ерного зростання е природним шстинктом, притаманним кожнiй людинi [6, с. 4]. Можна констатувати, що корупщя у дослщжуваному секторi уражае доброчесшсть пiдприемцiв, добросовiсну конкуренцiю, основи ринко-воТ економiки. Сутнiсть корупцГТ в дiяльностi приватних пiдприемств полягае у тому, що фiнансовi ресурси, яы циркулюють поза державним i громадським контролем, мають дуже небезпечний корупцшний потенцiал [7, с. 102].
Основним шструментом подолання цього виду корупцГТ прийнято вважати систему комплаенс - систему заходiв, що застосовуеться на шдприемств^ в установi чи оргашзацГТ з метою запобiгання вчиненню Тх працiвниками чи керiв-ництвом корупцшних та пов'язаних з ними правопорушень, а також з метою забезпечення вщповщност дiяльностi пiдприемства, установи, оргашзацГТ вимо-гам антикорупцiйного законодавства та вимогам запобиання конфлiкту штере-сiв. Це поняття прийшло до нащонального мовного i правового простору через досвщ зарубiжних краТн. Мiжнароднi компанГТ, якi дбають про захист власноТ репутацГТ та запобiгають можливост накладення на них будь-якого виду вщпов^ дальностi, розвивали та наслщували iснуючi у свiтi практики систем комплаенс, що призвело до накопичення значного свГгового досвщу [8, с. 6], який згодом i запозичила наша краТна. Найбiльшi свiтовi компанГТ, як мають своТ представни-цтва на територГТ нашоТ держави, впровадили цю систему в украТнських дочiрнiх шдприемствах. Законодавчо система комплаенс закршлена в Законi УкраТни
«Про запобтання корупцп». Так, ст. 62 цього Закону встановлюе обов'язковють затвердження антикорупцшних програм на шдприемствах, яы бажають взяти участь у процедурах державних закушвель, якщо варткть закупiвлi товару (товарiв), послуги (послуг), робгг дорiвнюе або перевищуе 20 млн гривень [9]. Це означае, що на шдприемствах, яы не бажають брати участ в державних закушвлях, комплаенс не е обов'язковим. Таким чином держава лише обмежила корупщю на стику публiчного та приватного секторiв. I, на нашу думку, таке положення законодавства хибне. Тому пропонуемо внести змши до ч. 2 ст. 62 Закону УкраТни «Про запобтання корупцп», а саме: в обов'язковому порядку антикорупцшна програма затверджуеться керiвниками шдприемств, установ та оргашзацш незалежно ввд форми власность Ця система здатна зшвелювати потенцiйнi корупцiйнi ризики, з якими може стикнутись компашя: правовi, комерцшш та репутацiйнi.
Законодавство не закршлюе вичерпний перелiк складникiв системи комплаенс. Експерти, яы е авторами Методичних рекомендацш щодо розробки та впровадження системи заходiв щодо запобтання та протидп корупцГТ вказують, що комплаенс е складною системою, елементи якоТ зумовлеш особливостями кожноТ конкретноТ органiзацiТ, однак наступнi елементи е обов'язковими: антикорупцшна програма компанп та особа, вщповщальна за ТТ реалiзацiю, комп-лаенс-спецiалiст; система внутршнього аудиту; оцiнка корупцiйних ризикiв; заходи запобтання порушенням третiх осiб, як дiють в iнтересах чи вщ iменi пiдприемства; засоби iнформування про готування чи вчинення корупцшних i пов'язаних з ними порушень; заходи реагування з боку керiвництва на факти повщомлення про корупцiйнi та пов'язаш з ними порушення; захист осiб, якi повiдомляють про вчинення корупцшних та пов'язаних з ними порушень (викри-вачiв); правила взаемодп з правоохоронними органами в питаннях розслщування корупцiйних та пов'язаних з ними порушень; правила врегулювання конфлжту iнтересiв. Як бачимо, система комплаенс покликана безпосередньо протидiяти корупцГТ у таких приватноправових ввдносинах: а) ввдносини з агентами та представниками; б) перебування у партнерських вщносинах, сшльних проектах (наприклад, здiйснення спiльноТ дiяльностi) iз суб'ектами, що вчиняють коруп-цiйнi правопорушення з метою забезпечення вигоди для сшльного проекту; в) надання постачальниками/шдрядниками пiдприемства неправомiрноТ вигоди пращвникам пiдприемства з метою перемогти у тендерi пiдприемства з вибору такого постачальника/шдрядника певних товарiв чи послуг [8, с. 6, 16].
Громадсьысть мае на своему прикладi показувати бiзнесу, що корупцiйна практика - морально неприйнятне явище i вiд неТ слiд вiдмовитись. Врахову-ючи сьогоднiшню роль громадських оргашзацш у заходах щодо запобтання корупцГТ, вони зможуть допомогти шдприемцям подолати основш перешкоди у запровадженнi антикорупцшноТ дiяльностi, а саме: епiзодичнiсть, формальшсть, показовiсть боротьби.
Громадськiсть може сшвпрацювати з бiзнесом за такими напрямками: фор-мування та реал1зац1я антикорупцшног полтики на п1дприемств1, формування
антикорупцшног культури, мон1торинг та виявлення ¡нформаци здгйснення контролю, посередницька д1яльн1сть м1ж б1знесом I владою.
Формування та реал1зац1я антикорупцшног пол1тики на п1дприемств1. Анти-корупцшна полмка (рашше описана нами система комплаенс) на приватному пiдприемствi вiдрiзняеться вщ державно! тим, що у розробщ другоТ бере участь широке коло учасниюв: влада, громадсьюсть, представники бiзнесу. Суб'ектами прийняття i впровадження приватно! антикорупцiйно! полiтики е самi приватнi пiдприемства, i ця полiтика мае лише вщповщати вимогам чинного законодав-ства. Тому виникае питання, насюльки зацiкавленими будуть приватш шдпри-емства у залученш громадськостi до розробки тако! полггики? Чи можемо ми з впевнешстю казати, що цiй полiтицi буде потрiбний соцiальний контроль? Адже для цього необхвдно буде вивчити усю специфжу пiдприемства, основнi засади ТТ дiяльностi, а це вже означае допуск до iнсайдерсько! iнформацГí, даних фшансового та бухгалтерського облiкiв. I якщо буде надаватись такий допуск, то чи буде можливють у громадськост здшснювати також i контроль за цими даними? Знову ж таки, у законодавствi ч^ко не вказано, хто мае вщповщати за формування антикорупцшно! полiтики на шдприемствГ Тому, на нашу думку, також варто закршити змiни до Закону УкраТни «Про запобиання корупцГТ» стосовно визначення кола суб'екив, яы можуть ввдповвдати за розробку та впровадження антикорупцшно! полiтики на пiдприемствi, серед яких буде i гро-мадсьюсть. Причому потрiбно зазначити, що шдприемство матиме право вибору вiдповiдального суб'екта. Таким чином, за розробку антикорупцшно! полмки в приватних компанiях зможуть вщповщати громадськi експертнi органiзацГí, ана-лiтичнi та iнформацiйнi центри. Але за умови, що це буде вщбуватись на замов-лення приватних шдприемств та за умови збереження комерциноТ таемницi.
За активного сшвробГгництва мiж бiзнесом та громадськiстю приватш шд-приемства можуть призначати на посаду уповноваженого з антикорупцшноТ полггики (комплаенс-спещалюта) фахiвцiв - членiв громадських оргашзацш. Мiжнароднi та нацiональнi експерти погоджуються, що процес запровадження систем комплаенс на малих та середшх шдприемствах е доволi складним [10, р. 27]. Це обумовлено тим, що: важко забезпечувати реально незалежний контроль/аудит через ткш особисп зв'язки мiж пращвниками пiдприемств (один iз органiзацiйно-управлiнських детермiнант злочинностi [11, с. 132]); складшстю забезпечення аношмноси та вiдповiдного захисту викривачiв; ввдсутшстю ква-лiфiкованого персоналу; пiдвищеним ризиком залучення комплаенс-менеджера до корупцшних практик [8, с. 7]. З огляду на можливосп та досвщ громадських антикорупцшних органiзацiй в Укра!нi, вважаемо, що останш здатнi подолати всi цi труднощi.
Формування антикорупцшног культури. Як i будь-яка iнша пол^ика, анти-корупцiйна полiтика на пiдприемствi мае включати в себе культурний аспект. Як слушно вказуе Голша В. В., кримшолопчна полiтика (а антикорупцшна полiтика, на нашу думку, все ж являе собою рiзновид кримшолопчно! полiтики) мае враховувати культурш традицГ! суспiльства [12, с. 194]. Учеш-антропологи,
чие вивчення корупцп е доволi популярным останшм часом, вказують, що через неоднозначшсть корупцп як явища ÏT пoтрiбнo розглядати, зокрема i у культурному контекст [13, с. 72]. Культурний аспект боротьби також шдтверджуеться проведеними дослвдженнями: громадяни вважають формування антикоруп-цiйнoï культури одним i3 нaйбiльш дiевих зaхoдiв у зaпoбiгaннi корупцп. На нашу думку, до таких зaхoдiв слвд вiднеcти тaкi осв1тт (проведення рiзнoгo роду тренiнгiв, cемiнaрiв, лекцiй щодо нетерпимост до корупцп), тформацшт (поширення серед прaцiвникiв пiдприемcтвa позитивних приклaдiв боротьби з кoрупцiею, зокрема за допомогою зoвнiшньoï aгiтaцiï - плакапв, лиcтiвoк). Бусол О. Ю. вказуе, що культура сприятиме консолщацп рiзних coцiaльних груп у cпрaвi шдтримки i змiцнення зaкoннocтi i порядку в сусшльствц створюватиме передумови до того, щоб громадяни поважали закон, що на дШ означае сприяти ефективному функщонуванню правово1 системи [14, с. 94].
Мотторинг i виявлення тформацй. Громадсьы антикорупцшш оргашзацп вже позитивно себе зарекомендували у цш сферь За допомогою вiдкритих баз даних ввдбуваеться збiр тiеï чи шшо'1 iнфoрмaцiï, виявляються випадки корупцшних правопорушень. Неурядoвi oргaнiзaцiï, за запитом бiзнеcу, можуть виявляти т. зв. червот прапорщ (red flags) у дiяльнocтi контрагента. Пiд цим поняттям рoзумiетьcя застереження, тобто коли дiяльнicть контрагента, об'екта фiнaнcувaння потребуе додаткового вивчення на предмет ведення «брудного» бiзнеcу. У такому рaзi громадсьы oргaнiзaцiï зможуть проводити процедуру формування об'ективного уявлення про контрагента, об'ект швестування, все-бiчне дocлiдження дiяльнocтi компанп, комплексну перевiрку ÏT фшансового стану i становища на ринку. За допомогою, наприклад, безкоштовного пошуку у бдиному державному рееcтрi юридичних ociб, фiзичних ociб-пiдприемцiв та громадських формувань чи сайту Агентства з розвитку шфраструктури фондового ринку Украши (SMIDA) громадсьы рoзcлiдувaння виявляють кiнцевих бенефiцiaрних влacникiв кoмпaнiй-кoнтрaгентiв, чи укладала компашя неза-кoннi угоди, пов'язаш з кoрупцiею тощо. На пiдcтaвi рoзcлiдувaнь грoмaдcькicть може розробити «чорний список пiдприемcтв», де будуть оприлюднюватись результати рoзcлiдувaнь, список контрагенпв-порушниыв. Сюди також варто вiднеcти i запобыання кoнфлiкту iнтереciв (наприклад, виявлення потенцш-них прaцiвникiв - колишшх державних cлужбoвцiв). Об'ективне oцiнювaння корупцшних ризиыв у дiяльнocтi пiдприемcтвa також е одним iз ключових мошторингових зaхoдiв, якi мае використовувати громадськкть. Не менш важливу роль вдаграе i oргaнiзaцiя роботи з викривачами на шдприемствь Перспективним у цьому плаш вбачаеться рaнiше описаний нами законопроект № 4038а вщ 20.07.2016 р. «Про захист викривaчiв i розкриття шформацп про шкоду або загрозу сусшльним iнтереcaм». Грoмaдcькicть зможе налагодити сво1 канали викриття шформацп шляхом створення не тшьки гарячих лшш зв'язку, але й шляхом прямого дiaлoгу з aнтикoрупцiйними шдроздшами на пiдприемcтвi. Головне, на нашу думку, також не стшьки створити шструменти виявлення корупцп, cкiльки навчити людей ïx використовувати. Тому у цьому
аспект варто займатись розробкою т. зв. «дорожшх карт» - що робити, якщо вам стало вщомо про випадки корупцй". Таким чином, громадсьысть мае забез-печувати приватш шдприемства належним внутршшм контролем фшансових ресурсiв та iнших вiдомостей з метою допомоги у виявленш можливих коруп-цiйних випадкiв.
Контроль у приватному сектор1. Громадський контроль е рiзновидом сощального контролю, i хоча вш не е основним з точки зору штенсивност та обсягiв здшснюваних заходiв, набувае дедалi бiльшого значення в украшському суспiльствi. Це пояснюеться його характерними особливостями, як-то: неупе-редженiсть, незаангажованiсть суб'ектiв вiдповiдноï контрольно! дiяльностi, а також зростанням свщомост та впливовостi громадськостi, зокрема, ïï духов-ними органiзацiйними та шшими ресурсами [15, с. 419]. Громадсьысть здатна здiйснювати контроль за дотриманням антикорупцшних практик не тiльки вла-дою, але й бiзнесом. Контроль тюно переплiтаеться з монiторингом, адже саме за результатами останнього i здшснюеться перевiрка бiзнесу у сферi антикорупцп. До того ж громадськост потрiбно буде здiйснювати громадську оцшку процесу запровадження антикорупцiйних програм на шдприемствах.
Посередницька д1яльн1сть м1ж б1знесом i владою. Шляхом реалiзацiï одше1 зi сво1х функцiй громадськiсть мае ввдстоювати iнтереси i держави, i бiзнесу. Громадськiсть мае сигналювати правоохоронним та спецiалiзованим органам про корупцшш випадки на приватних пiдприемствах, надаючи усю зiбрану iнформацiю пiд час громадських розслщувань. Одночасно потрiбне об'еднання зусиль громадськост та бiзнесу задля шщшвання реформ щодо запровадження прозорих правил ведення комерцшно1 дiяльностi (такий випадок мав мюце у 2011 р., коли понад 40 украТнських неурядових оргашзацш, аналмчних центрiв, бiзнес-органiзацiй та медiа вирiшили безпосередньо реалiзувати власне право на громадський контроль i шдписали спiльний Меморандум про утворення Партнерства «За доброчесш державш закупiвлi в Украïнi» [16]). До того ж, цей напрямок може реалiзовуватися шляхом надання пропозицш щодо полшшення законодавчого регулювання вiдносин, що виникають у сферi запобiгання корупцй' в приватному секторь
Все ж залишаеться актуальним питання, чи потрiбно пiдприемству вiдразу ж повщомляти правоохороннi та спецiалiзованi органи про корупцшш випадки? Чи потрiбно забезпечувати можливкть приватному пiдприемству вирiшити це питання самостшно? На нашу думку, може бути прийнятним такий шлях: у разi виявлення адмшстративного корупцшного правопорушення пiдприемство матиме змогу провести внутршне розслiдування i самостiйно покарати винних. У разi ж виявлення корупцшних злочинiв слiд обов'язково повщомляти про це вiдповiднi органи та структури.
Бiзнес мае вiтати описаш вище шляхи подолання корупцй". Бшьшкть з цих заходiв можуть покращити iмiдж пiдприемства серед можливих партнерiв, збiльшити обсяг iноземних iнвестицiй до компанп, полiпшити управлiнську дiяльнiсть на шдприемствь Захiднi вченi схильнi також вважати, що якщо ком-
пашя активно позищонуе себе як борець з корупщею, то це може збшьшити попит на продукщю, товари, послуги, вироблеш шдприемством. До того ж бiзнеc мае змогу стати потужним донором для украшських НУО. Однак юнуе ймoвiрнicть потрапляння у фшансову зaлежнicть вiд приватних iнтереciв, що буде виражатись у лобшванш пoтрiбниx законодавчих iнiцiaтив у cферi запо-бiгaння корупцп.
Висновки. Отже, громадсьысть може стати потужним джерелом шщатив з подолання корупцй' у приватному секторь Правила ведення бiзнеcу мають поступово ставати прозорими й вщкритими задля подолання основно!" прикмети корупцй' у цiй cферi - лaтентнocтi. Головними завданнями громадськост у при-вaтнiй cферi е виявлення корупцй' та формування антикорупцшно1 культури у пращвниюв приватних шдприемств. Заходи грoмaдcькocтi у cферi запобтання корупцй' можуть реaлiзoвувaтиcя шляхом використання нов^шх iнфoрмaцiйниx баз даних, активно!" роботи громадських рoзcлiдувaчiв, розроблення i впрова-дження aнтикoрупцiйниx комплаенс, проведення треншпв, cемiнaрiв, лекцiй iз запобтання корупцй' тощо.
Список лiтератури:
1. Кримшальна конвенщя про боротьбу з корупщею - Рада бвропи, 27.01.1999 р. [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_101.
2. Конвенщя ООН проти корупцп - ООН, 31.10.2003 р. [Електонний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_c16.
3. Principle Ten: Anti-Corruption [Electronic resourse]. - Access mode : https://www.unglobal-compact.org/what- is-gc/mission/principles/principle -10.
4. Про засади державно1 антикорупцшно1 полиики в Украш (Антикорупцшна стратепя) на 2014-2017 роки : Закон ввд 14.10.2014 р. №1699-VII // Ввдомосп Верховно1 Ради Украши. -2014. - № 46. - Ст. 2047.
5. Корупщя в приватному cектoрi [Електронний ресурс]. - Режим доступу : ftp://91.142.175.4/ nazk_files/doslidzhennya/8.pdf.
6. Олшник Олена. Фаворитизм i кротзм як основш критерп кадрового добору полии-ко-управлшсько1 елiти в Укрaïнi / О. Олшник // Вiче : громадсько-полиичний i теоретичний журнал. - 2014. - № 20. - С. 2-5.
7. Злочиншсть у паливно-енергетичнш cферi Укра1ни: кримiнoлoгiчнa характеристика та запобйання : мoнoгрaфiя / Б. М. Головюн, Г. Ю. Дарнопих, I. О. Христич та ш. ; за заг. ред. Б. М. Головюна. - Харюв : Право, 2013. - 248 с.
8. Методичт рекомендацп щодо розробки та впровадження системи зaxoдiв щодо запобь гання та протидй корупцп [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://cgpa.com.ua/images/ files/methodological-recommendations-for-anti-corrption-policy.doc.
9. Про запобйання корупцй : Закон ввд 14.10.2014 р. №1700-VII // Ввдомосп Верховно1 Ради Украши. - 2014. - № 49. - Ст. 2056.
10. An Anti-Corruption Ethics and Compliance Programme for Business: A Practical guide. P. 27 [Electronic resource]. - Access Mode : https://www.unodc.org/documents/corruption/Publica-tions/2013/13-84498_Ebook.pdf.
11. Головюн Б. М. Поняття злочинносп у cферi економжи [Електронний ресурс] / Б. М. Головюн // Форум права. - 2013. - № 3. - С. 128-133. - Режим доступу : http://nbuv.gov. ua/UJRN/FP_index.
12. Голша В. В. Кримшолопчна полиика Украши як ресурс у протидп злочинносп (реа-лп i можливосп) [Електронний ресурс] / В. Голша // Вкник Нaцioнaльнoï академп право-
вих наук Укра!ни. - 2013. - № 2. - С. 193-201. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/ vapny_2013_2_25.
13. Сиссенер Т. К. Феномен коррупции в антропологической перспективе / Т. К. Сиссенер // Борьба с ветряными мельницами? Социально-антропологический подход к исследованию коррупции / сост. и отв. ред. И. Б. Олимпиева, О. В. Паченков. - Санкт-Петербург : Алетейя, 2007. - С. 56-82.
14. Бусол О. Ю. Антикорупцшна культура суспшьства та щдивщууму в мiнiмiзацi! проявiв корупцшно! злочинносп // Jumalul juridic national: teorie §i practica. - Кишинев, Молдова. - 2015. - № 3. - Т. 1. - С. 91-95.
15. Попова О. О. Громадський контроль у сферi надання адмМстративних послуг органами внутрштх справ: проблемы питання [Електронний ресурс] / О. О. Попова, А. П. Калшченко // Форум права. - 2014. - № 1. - С. 418-421. - Режим доступу : http://nbuv.gov.ua/UJRN/FP_index.
16. Громадсьюсть, бiзнес та медiа об'еднались i взяли тд контроль державш закупiвлi в Укра!т [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://ti-ukraine.org/news/1793.html.
References:
1. Kryminal'na konventsiia pro borot'bu z koruptsiieiu. Rada Yevropy (Criminal Law Convention on Corruption). 27.01.1999. Retrieved from: http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/994_101 [in Ukrainian].
2. Konventsiia OON proty koruptsii (United Nations Convention against Corruption). OON. 31.10.2003. Retrieved from: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/995_c16 [in Ukrainian].
3. Principle Ten: Anti-Corruption. Retrieved from: https://www.unglobalcompact.org/what-is-gc/mission/principles/principle-10.
4. Pro zasady derzhavnoi antykoruptsijnoi polityky v Ukraini (Antykoruptsijna stratehiia) na 2014-2017 roky: Zakon vid 14.10.2014 r. №1699-VII. (On the Principles of State Anti-Corruption Policy in Ukraine (the Anti-Corruption Strategy) for 2014 - 2017 of 14.10.2014 r. №1699-VII). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 46 [in Ukrainian].
5. Koruptsiia v pryvatnomu sektori (Corruption in the private sector). Retrieved from: ftp://91.142.175.4/nazk_files/doslidzhennya/8.pdf [in Ukrainian].
6. Olijnyk, O. (2014). Favorytyzm i kronizm iak osnovni kryterii kadrovoho doboru polityko-upravlins'koi elity v Ukraini (Favouritism and Cronyism as the Main Criteria for Personnel Selection of Political and Administrative Elite in Ukraine). Viche: hromads'ko-politychnyj i teoretychnyj zhurnal - Veche: political and theoretical journal, 20, 2-5, 4 [in Ukrainian].
7. Holovkin, B.M., Darnopykh, H.Yu., Khtystych, I.O. (2013). Zlochynnist' u palyvno-enerhetychnij sferi Ukrainy: kryminolohichna kharakterystyka ta zapobihannia (Crime in the energy sector of Ukraine: Criminological characteristics and prevention) Kharkiv: Pravo [in Ukrainian].
8. Metodychni rekomendatsii schodo rozrobky ta vprovadzhennia systemy zakhodiv schodo zapobihannia ta protydii koruptsii (Guidelines for the development and implementation of measures to prevent and combat corruption). Retrieved from: http://cgpa.com.ua/images/files/methodological-recommendations-for-anti-corrption-policydoc [in Ukrainian].
9. Pro zapobihannia koruptsii: Zakon vid 14.10.2014 №1700-VII(On Prevention Corruption of 14.10.2014 №1700-VII ). Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy - Bulletin of Verkhovna Rada of Ukraine, 49 [in Ukrainian].
10. An Anti-Corruption Ethics and Compliance Programme for Business: A Practical guide. P. 27. Retrieved from: https://www.unodc.org/documents/corruption/Publications/2013/13-84498_Ebook. pdf.
11. Holovkin, B.M. (2013). Poniattia zlochynnosti u sferi ekonomiky (The concept of economic crime). Forum prava - Law Forum. 3, 128-133 [in Ukrainian].
12. Holina, V.V. (2013). Kryminolohichna polityka Ukrainy iak resurs u protydii zlochynnosti (realii i mozhlyvosti) (Criminological policy of Ukraine as a resource in combating crime (realities and possibilities)). Visnyk Natsional'noi akademii pravovykh nauk Ukrainy - Bulletin of the National Academy of Sciences of Ukraine. 2, 193-201 [in Ukrainian].
13. Syssener, T.K. (2007). Fenomen korrupcyy v antropolohycheskoj perspektyve (The phenomenon of corruption in the anthropological perspective). Bor'ba s vetrianymy mel'nytsamy? Sotsyal'no-antropolohycheskyj podkhod k yssledovanyiu korruptsyy. Y.B. Olympyeva, O.V. Pachenkov. Sankt-Peterburh. Aletejia [in Russian].
14. Busol, O.Yu. (2015). Antykoruptsijna kul'tura suspil'stva ta indyviduumu v minimizatsii proiaviv koruptsijnoi zlochynnosti (Social and Individual Anti-Corruption Culture in Minimization of Corruption Manifestations). Jumalul juridic national: teorie §i practicâ - National Legal Journal: Theory and Practice. 3, Tom 1, 91-95 [in Ukrainian].
15. Popova, O.O. (2014). Hromads'kyj kontrol' u sferi nadannia administratyvnykh posluh orhanamy vnutrishnikh sprav: problemni pytannia (Civilian Control in the Administrative Services of Law Enforcment Bodies: Problematic Issues). Forum prava - Law Forum. 1, 418-421 [in Ukrainian].
16. Hromads'kist', biznes ta media ob'iednalys' i vzialy pid kontrol' derzhavni zakupivli v Ukraini (Civil society, business and media united and took public procurement in Ukraine under control). Retrieved from: http://ti-ukraine.org/news/1793.html [in Ukrainian].
Biletskyi A. V., Post Graduate Student of Criminology and Penitentiary Law of Yaroslav Mudryi National Law University, Ukraine, Kharkiv.
e-mail: a.beletskiy17@gmail.com ; ORCID ID 0000-0003-3336-3193
Corruption in the private sector and the role of the public in its prevention
The article analyzes the phenomenon of corruption in the private sector. The author defined basic legislative acts which contain the concept of corruption in the private sphere. It should be noted that the compliance is the primary tool to combat corruption in the private sector. There were also explored basic shapes of corruption in the private sector. The author suggests that the public and business should cooperate in following areas to prevent corruption in the private sector: formation and implementation of the anticorruption policy of a company; formation of the anti-corruption culture, monitoring and detection of the information, execution of the control, intermediary activity between business and government.
Keywords: corruption; private sector; public; prevention.
Hadiuwm do pedKomiïi 13.11.2016 p.
