CC BY
24
ПЭ д А. Изотов
№ 4 2011
КОРЕИСКО-РОССИИСКИИ ДИАЛОГ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СЕВЕРО-ВОСТОЧНОЙ АЗИИ
Экономическая интеграция в Северо-Восточной Азии (СВА) представляет собой сложный, но вместе с тем поступательный процесс. В последнее время наблюдается как активное взаимодействие трех крупнейших экономик СВА (Япония, КНР, Республика Корея) друг с другом, так и их воздействие на другие страны региона. Одна из ключевых ролей в регионе СВА принадлежит Республике Корея. В последние годы руководством, а также предпринимательскими кругами Республики Корея уделяется пристальное внимание диверсификации поставок в страну природных ресурсов, расширению географии сбыта корейской продукции, а также содействию экспорта капитала. В связи с окончанием мировой рецессии корейской стороной поддерживаются задачи создания благоприятных условий для хозяйственного развития всех стран СВА, в том числе России и ее восточных регионов.
Научному обсуждению данных проблем и поиску путей их решения было посвящено заседание Шестого научного семинара «Корейско-российский диалог для содействия экономической интеграции в Северо-Восточной Азии», прошедшего 6 октября 2011 г. в г. Сеуле, Республика Корея. Организатором семинара выступил Корейский институт международной экономической политики (KIEP), а также ведущие центры изучения России в Республики Корея. В работе семинара приняли участие более 20 ученых, специалистов, представителей власти, бизнеса, прессы и неправительственных организаций из Республики Корея и делегация научных сотрудников Института экономических исследований ДВО РАН под руководством акад. П. А. Минакира. Следует отметить, что проведение ежегодных совместных научных семинаров между Институтом экономических исследований ДВО РАН и Корейским институтом международной экономической политики стало уже традиционным.
С приветственными словами к участникам семинара выступили вице-президент KIEP профессор Джон Ео-Чон и директор ИЭИ ДВО РАН акад. П. А. Минакир.
В рамках первой сессии «Роль Кореи и России в экономическом сотрудничестве в СВА» семинара были обсуждены два доклада. Проф. Пак Дже-Хун из Университета Инчон в докладе «Интеграция в СВА: взаимосвязь между азиатским и евроазиатским сообществами» подчеркнул, что создание в Азии организационных структур может основываться на двух типах интеграции: экономической и функциональной (для решения острых политических проблем, а также проблем международной безопасности). По мнению докладчика, наиболее продвинутые механизмы решения экономических и политических проблем имеет такое содружество стран, как АСЕАН. Вследствие этого странам Азии необходимо не только воспользоваться существующими механизмами АСЕАН+3 и АСЕАН+6, но и создавать новые. Докладчик подчеркнул, что Россия могла бы получить экономическую выгоду от включения в интеграционные процессы со странами АСЕАН, выступив неким «мостом» с формирующейся интеграционной группировкой в Центральной Азии.
В докладе заведующего сектором ИЭИ ДВО РАН А. П. Горюнова «Модель экономической интеграции в СВА: роль России» было отмечено, что хотя российской стороной заявляется об интересе к интеграции со странами Восточной Азии, на самом деле Россия пока не нашла свое место в интеграционных процессах в регионе СВА. Россия, таким образом, формально находится в регионе СВА, однако фактически — вне главного направления интеграции. Вместе с тем, это обстоятельство не исключает интеграцию России со странами СВА в будущем. В ближайшее время рос-
КОРЕЙСКО-РОССИЙСКИЙ ДИАЛОГ ДЛЯ СОДЕЙСТВИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ В СВА
№ 4 2011
сийская сторона будет нуждаться в инвестиционных товарах из ведущих стран СВА; доля экспорта сырьевых товаров и топливно-энергетических ресурсов в азиатском направлении будет расти; в связи с расширением торговых и инвестиционных связей будет укрепляться финансовое сотрудничество с ведущими странами СВА.
В рамках этой же сессии в качестве дискуссантов выступили проф. Хан Джун-Ман (Университет Пай Чай) с комментариями к интеграционным процессам с точки зрения опыта стран ЕС и научный сотрудник ИЭИ ДВО РАН Д. А. Изотов с докладом, который был посвящен перспективам российско-китайского приграничного сотрудничества. Докладчик отметил, что масштабы российско-китайского приграничного сотрудничества между Россией и Китаем в последние годы неуклонно сокращаются ввиду того, что в китайских приграничных городах в основном реализуется продукция из южных провинций Китая, а в России наблюдается тенденция прямых поставок товаров с юга КНР на Дальний Восток России, минуя китайский Северо-Восток. Докладчик сделал вывод, что приграничное сотрудничество между Россией и КНР будет сокращаться усилиями прямых взаимодействий российских и китайских фирм.
В рамках второй сессии «Российско-корейское экономическое сотрудничество и задачи интеграции в СВА» были представлены три доклада. Заведующая сектором ИЭИ ДВО РАН Н. В. Ломакина в докладе «Экономическая политика и интеграционные процессы в минеральном секторе стран СВА: новые тенденции в 2000— 2010 гг.» отметила, что «Программа сотрудничества между восточными регионами России и Северо-Востоком КНР» может быть признана примером поиска механизмов межрегионального сотрудничества на межстрановом уровне. Проекты, заложенные в Программе, могут стать объектами формирования программ межрегионального сотрудничества и с другими странами СВА. При этом степень и формы участия иностранного капитала в этих инвестиционных проектах определяются не столько ресурсными и институциональными возможностями минерально-сырьевого комплекса Дальнего Востока, сколько своевременностью и полнотой принимаемых другой стороной решений о таком участии.
Доклад старшего лаборанта ИЭИ ДВО РАН О. В. Деминой был посвящен возможностям и перспективам российско-корейского сотрудничества в области энергетики. Было отмечено, что основным способом сотрудничества по-прежнему остается экспорт российских энергоресурсов, доля которых в суммарном импорте энергоресурсов Республики Корея может увеличиться с 7% в настоящее время до 20—30% к 2030 г. Докладчик подробно остановился на проектах перспективного сотрудничества Дальнего Востока России и Республики Корея.
Главный научный сотрудник Корейского института железнодорожного транспорта На Хи-Сон представил доклад на тему: «Значение российско-корейского сотрудничества в области железнодорожного транспорта для интеграции в СВА и на Корейском полуострове». Докладчиком была отмечена необходимость модернизации российских, китайских и северокорейских железных дорог. Интеграцию железных дорог на Корейском полуострове предполагается совершить в два этапа: во-первых, создание единой железнодорожной сети на территории КНДР при помощи государственной поддержки Республики Корея, России и, возможно, КНР. На втором этапе необходимо привлечь частный капитал в строительный сектор, развитие логистики и т. д.
В рамках этой же сессии дискуссантами выступили акад. П. А. Минакир, профессор Института Халлым Юн Ик-Джун и Ли Сун-Кью, научный сотрудник Корейского института экономики энергетики. В ходе дискуссии была обсуждена роль России как перспективного поставщика топливно-энергетических ресурсов на рынок СВА и важного звена в транспортной системе региона.
ПЭ Д. А. Изотов
№ 4 2011
Третья сессия была посвящена проблемам экономического сотрудничества между Республикой Корея и Дальним Востоком России. В рамках данной сессии были представлены три доклада. В докладе акад. П. А. Минакира «Посткризисная траектория развития экономики и социальной сферы Дальнего Востока» было отмечено, что на Дальнем Востоке проявление кризисных шоков было менее болезненным по сравнению с российской экономикой. Причина заключается в структурных особенностях экономики, а также с усиленной инвестиционной накачкой региона со стороны государства. Увеличение объемов инвестиционных ресурсов связано с реализацией крупномасштабных проектов по созданию транспортной и энергетической инфраструктуры (нефтепровод ВСТО, объекты саммита АТЭС во Владивостоке, ресурсные проекты Южной Якутии, региональные газопроводы, сеть федеральных автодорог).
Научным сотрудником Д. А. Изотовым был представлен доклад на тему: «Попытка активизации инвестиционного сотрудничества российского Дальнего Востока со странами СВА в конце 2000-х гг.». Докладчиком была проанализирована динамика инвестиционного сотрудничества Дальнего Востока России с ведущими странами СВА. Были оценены с точки зрения возможности реализации проекты сотрудничества с китайской и корейской сторонами. В докладе был сделан общий вывод, что в среднесрочной перспективе массовый приток инвестиций в экономику Дальнего Востока России со стороны стран СВА маловероятен. Однако в долгосрочной перспективе не исключено, что по мере исчерпания основных ресурсов в западной части страны будут привлекаться значительные по масштабам отечественные и зарубежные капиталовложения в регионы Дальнего Востока и Восточной Сибири.
В докладе заведующего отделом изучения России и стран СНГ (KIEP) проф. Ли Чже-Ёна «Бизнес-среда российского Дальнего Востока и производственное сотрудничество между Республикой Корея и Россией» были представлены и проанализированы данные опросов и интервью представителей компаний Республики Корея, работающих на российском рынке. Докладчик отметил, что сдерживающими факторами работы корейских фирм на российском рынке выступают административные барьеры; факторы, которые способствуют — большой внутренний рынок, масштабное сооружение инфраструктуры и рост спроса на инвестиционные товары. Отдельно докладчик затронул возможность участия корейского бизнеса в инвестиционных и ресурсных проектах Дальнего Востока России.
Дискуссантами данной сессии выступили Лим Су-Сок (директор бюро общей внешней политики и вопросов безопасности Совета по прогнозированию при Президенте), Дже Хо-Бум (директор Института изучения СВА издательства Чосун) и А. П. Горюнов (заведующий сектором ИЭИ ДВО РАН). В ходе дискуссии были обсуждены перспективы экономических отношений Дальнего Востока России со странами СВА.
Корейскими коллегами был отмечен высокий уровень проведения данного мероприятия, а доклады сотрудников ИЭИ ДВО РАН вызвали неподдельный интерес у представителей академического сообщества Республики Корея. Завершился семинар общим обсуждением поставленных проблем и констатацией целесообразности продолжения совместных научных мероприятий.
Д. А. Изотов
