CC BY
24УДК 338.45
КОНЦЕПЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ РИСКОВ
С.Ю. Гурова, О.Г. Яковлева
Авторами дается определение понятия «экономическая безопасность в условиях глобальных рисков», а также отмечается, что экономическая безопасность страны в условиях глобальных рисков имеет первостепенное значение для ее развития, так как она дает ориентиры для принятия верных социально-экономических решений.
Ключевые слова: экономическая безопасность; глобальные риски; глобализация.
S.Yu. Gurova, O.G. Yakovleva. THE CONCEPT OF ECONOMIC SECURITY IN CONDITIONS OF GLOBAL RISKS
The authors give definition of the concept «economic security in conditions of global risks» pointing out that economic security of the country in conditions of global risks has a paramount value for its development as it provides a basis for the adoption of right social and economic decisions.
Keywords: economic security; global risks; globalization.
Глобализация всех сфер международной жизни - основная тенденция развития мира, отличающаяся к тому же высоким динамизмом и взаимозависимостью событий. В этих условиях достижение экономической безопасности является одной из наиболее сложно разрешаемых проблем развития всех государств мира. Экономическая безопасность государства имеет первостепенное значение для его развития, так как именно она формирует ориентиры для принятия стратегически верных социально-экономических решений. Риски и угрозы современного мира необходимо учитывать при определении и осуществлении целей, выдвигаемых современным обществом. Как бы эти условия не формулировались в программных документах, все они достигаются лишь в условиях экономической безопасности.
В экономической теории различают четыре уровня экономической безопасности: международная, национальная, региональная, частная или личная. Наше исследование направлено на изучение международной и национальной безопасности в условиях глобальных рисков.
Актуальность проблемы определяется эпохой глобализаций и стремительно нетрадиционно развивающейся экономики. Трансформация социально-экономической системы значительно обостряет проблемы экономической безопасности, современные глобальные риски формируются с калейдоскопической скоростью. Так, в 2014 г. по данным исследований маркетинговых групп выделялось 10 рисков глобальной экономики [10].
Взяв их за основу, исследовав труды зарубежных и отечественных экономистов, учиты-
вая геополитическую обстановку в мире, нами было сформулировано пять рисков глобальной экономики:
1. Глубокая политическая и социальная нестабильность, проявляющаяся в глобальных и региональных войнах и конфликтах, разрывах между уровнями благосостояния стран.
2. Экологические риски, связанные с изменением климата и отказом от смягчения последствий его изменения и адаптации.
3. Превращение международной торговли в одного из лидеров экономической глобализации и последующий необоснованный отказ от ее развития вследствие введения санкций против России.
4. Продолжающееся обеднение большей части населения планеты и, как следствие, углубление разрыва между социальными слоями общества.
5. Ошибки в глобальном управлении экономикой, которые препятствуют попыткам сотрудничества между странами для предотвращения глобальных рисков [разработано нами -С.Г. и О.Я.].
Приведенные выше глобальные риски не являются постоянными и претерпевают значительные изменения в определенных условиях. Потенциальные и реальные угрозы также не могут быть постоянными: они появляются и исчезают, нарастают и уменьшаются, при этом изменяется их место и значение влияния на экономическую безопасность. В связи с тем что экономическая и социально-политическая ситуации в России и в мире кардинально меняются, многие угрозы теряют свою значимость и остроту, в то же время появляются новые
Экономические науки
27
вызовы и угрозы экономической безопасности [7]. В результате приоритеты безопасности, определенные на конкретном этапе экономического развития, охватывают все новые сферы деятельности и технологии. Меняется роль человека в экономике и сам человек, риски экономики и возможности ее развития.
Таким образом, в условиях современной экономики возникает необходимость переосмысления подходов к построению системы экономической безопасности с учетом обозначенных выше глобальных рисков.
Проблемам экономической безопасности посвящено множество исследований, разработано значительное число концепций и теорий такими зарубежными учеными, как К. Вудруфф, С. Джонсон, С. Гудвин, Р. Кей-ли, Д. Кауфман, Л. Олви, Д. Макмиллан, Э. де Сото, Т. Уоткинс, Ф. Шнайдер и др.
Теоретические аспекты вопросов экономической безопасности содержатся в трудах отечественных экономистов Л.И. Абалкина, И.Я. Богданова, В.А. Богомолова, С.Ю. Глазьева, Е.М. Бухвальда, Н.П. Ващекина, Ю.В. Латова, A.B. Колосова, В.К. Сенчагова, Е.А. Олейникова, В.В. Наумова и некоторых других представителей новой школы экономистов. В основу их трудов положены анализ экономической безопасности в условиях глобализации, изучение содержания предотвращения рисков и угроз на быстро растущих сегментах мировых рынков, например таких как рынок капитала, товаров, услуг, продуктов интеллектуальной собственности.
Так, с точки зрения Л. Абалкина, структурные элементы экономической безопасности состоят из следующих компонентов: экономическая независимость; стабильная и устойчивая национальная экономика; способность саморазвития и прогресса [2].
В.К. Сенчагов считает, что сущность экономической безопасности - это «такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов» [8].
По мнению С.Ю. Глазьева, экономическая безопасность - это «состояние экономики и производительных сил общества с точки зрения возможностей самостоятельного обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, поддержания необходимого уровня национальной безопасности государства, а также должного уровня конкурентоспо-
собности национальной экономики в условиях глобальной конкуренции» [5].
В целом экономическая безопасность большинством авторов рассматривается как важнейшая качественная характеристика экономической системы, определяющая ее способность поддерживать нормальные условия жизнедеятельности общества, устойчивое обеспечение ресурсами народного хозяйства, а также последовательную реализацию национально-государственных интересов.
В условиях глобализации понятие «экономическая безопасность» трансформируется, приобретая международный оттенок. Примером может служить превращение международной торговли в одного из лидеров экономической глобализации. Его противоречивый характер с позиций экономической безопасности обусловил необходимость формирования механизма государственного и межгосударственного регулирования международных торговых отношений. Такой организацией для 160 стран мира в свое время стала Всемирная торговая организация. Это первая комплексная попытка создать для инвесторов, производителей и потребителей не только торгово-политическую, но и глобальную среду хозяйственной деятельности, которая поощряла бы инвестиции, вывоз капитала, интеллектуальное развитие [1].
Однако, как показал мировой опыт, в рамках ВТО и в сложившейся геополитической обстановке государства далеко не в равной мере могут воспользоваться имеющимися инструментами регулирования для надежного отстаивания своих экономических и внешнеторговых интересов.
Следовательно, применительно к глобальной экономике экономическая безопасность тождественна способности государства, его экономического комплекса выживать в условиях неблагоприятных глобальных внешних факторов. К их числу относят: воздействие глобальной конкуренции на обеспечение конкурентоспособности национальных товаров на внутреннем и внешнем рынках; влияние глобальных финансовых и экономических кризисов на степень устойчивости национальной экономики к кризисным вызовам; уровень ин-тегрированности национальной экономики в региональные и субрегиональные торгово-экономические структуры [6].
Следует также отметить, что увязанных понятий экономической безопасности и глобальных рисков среди экономистов-теоретиков не существует, их определения не являются устоявшимися, часто не совпадают, а иногда просто противоречивы. Соответственно, не опре-
делено понятие «экономическая безопасность в условиях глобальных рисков» [4].
Оценка различных подходов в понимании экономической безопасности позволила сформулировать авторское понимание экономической безопасности, наиболее соответствующее сегодняшней парадигме развития глобального мира. Под экономической безопасностью в макроэкономике предлагаем понимать такое состояние, при котором процесс устойчивого развития экономики и социально-экономическая стабильность общества обеспечиваются, практически, независимо от наличия и действия внешних факторов. Однако в процессе глобализации общества невозможно не учитывать внешние факторы, в том числе экономические, политические и другие риски, которые напрямую могут повлиять на состояние внутренней экономики страны. Экономическая безопасность в частности для Российской Федерации предполагает такое состояние экономики, которое поддерживает достаточный уровень социального, политического и оборонного существования и инновационного развития, неуязвимость и независимость ее экономических интересов к возможным внешним и внутренним угрозам [9].
Таким образом, экономическая безопасность в условиях глобальных рисков может быть определена как устойчивое развитие экономики и социально-экономическая стабильность общества, при котором государство способно адекватно реагировать и эффективно противостоять глобальным рискам, как внеш-
ним, так и внутренним [разработано нами -С.Г. и О.Я.].
Список литературы
1. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 12.05.2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014 г.).
2. Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 20142016 гг. URL: http://kremlin.ru/acts/18332 (дата обращения: 25.09.2015).
3. Абалкин Л.А. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопр. экономики. 1994. № 12. С. 10-29.
4. Баранов В.Д. Экономическая безопасность внешнеторговой сферы России в условиях глобализации экономики: автореф. дис. ... д-ра экон. наук. М.: Академия экон. безопасности МВД России, 2011. 44 с.
5. Ворожихин В.В. Об определении экономической безопасности в условиях глобализации // Безопасность бизнеса. 2014. № 3.
6. Глазьев С.Ю. Безопасность экономическая: политическая энцикл. М.: Мысль, 1999. Т. 1. 189 с.
7. Официальный сайт Правительства Российской Федерации. URL: http://premier.gov.ru/ events/news/17409.
8. Сенчагов В.К. О сущности и основах стратегии экономической безопасности России // Вопр. экономики. 1995. № 1. С. 99-116.
9. URL: http://abc.informbureau.com/html/ yeiiiiexaneass_aaciianiinou.html.
10. URL: http://www.vigorconsult.ru/resources/ globalnyie-riski.
ГУРОВА Славяна Юрьевна - кандидат экономических наук, доцент кафедры мировой экономики и налоговых систем. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: slav_gur@mail.ru
ЯКОВЛЕВА Ольга Геннадьевна - аспирант. Чебоксарский кооперативный институт (филиал) Российского университета кооперации. Россия. Чебоксары. E-mail: lelya200490_24@ mail.ru
GUROVA, Slavyana Yuryevna - Candidate of Economic Sciences, Associate Professor of the Department of World Economy and Tax Systems. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: slav_gur@mail.ru
YAKOVLEVA, Olga Gennadyevna - Graduate Student. Cheboksary Cooperative Institute (branch) of Russian University of Cooperation. Russia. Cheboksary. E-mail: lelya200490_24@mail.ru
