CC BY
17
УДК 342.9:343.15]:343.81(477)
Х. Я. Гнот
Фахiвець групи по контролю за виконанням судових ршень Микола1'всько1' виправно!' колони управлшня Державно!' пенiтенцiарноï служби Украши у Львiвськiй областi (№ 50)
КОНТРОЛЬ ТА НАГЛЯД ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ Р1ШЕНЬ УСТАНОВАМИ ВИКОНАННЯ ПОКАРАНЬ В УКРАШ1
© ГнотХ. Я., 2016
Розглянуто сутнкть, класифжащю та значення контролю за дiяльнiстю установ виконання покарань, дослщжено проблему стввщношення контролю i нагляду, розкрито особливостi прокурорського нагляду за додержанням закошв в установах виконання покарань пщ час виконання судових рiшень у кримшальних справах, вiдзначено роль iнститутiв громадянського суспiльства у пенггенщарнш дiяльностi держави.
Ключовi слова: контроль, прокурорський нагляд, судовi р1шення, установи виконання покарань.
Х. Я. Гнот
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В УКРАИНЕ
В статье рассматривается сущность, классификация и значение контроля за деятельностью учреждений исполнения наказаний, исследуется проблема соотношения контроля и надзора, раскрываются особенности прокурорского надзора за соблюдением законов в учреждениях исполнения наказаний при исполнении судебных решений в уголовных делах, отмечена роль институтов гражданского общества в пенитенциарной деятельности государства.
Ключевые слова: контроль, прокурорский надзор, судебные решения, учреждения исполнения наказаний.
K. Hnot
CONTROL AND SUPERVISION OF THE EXECUTION OF JUDICIAL DECISIONS BY PENITENTIARY INSTITUTIONS IN UKRAINE
The article presents the content, classification and meaning of the control over the activities of penitentiary institutions, examines the problem of the relation of control and supervision, considers the specific features of procurator's supervision over law compliance in penitentiary institutions in the execution of judicial decisions in criminal cases, highlighted the role of civil society institutions in penitentiary government action.
Key words: control, procurator's supervision, judicial decisions, penitentiary institutions.
Постановка проблеми. Важливу роль у забезпеченш законносп та дисциплши у державi ввдведено таким шститутам, як контроль i нагляд. Варто зазначити ïx особливе значення у дмльносп установ виконання покарань, адже саме тут особа на пiдставi судового ршення тдлягае найсуттевшим обмеженням ïï прав порiвняно iз загальногромадянським статусом.
Аналiз дослщжувано! проблеми. У юридичнiй лiтературi питання контролю та нагляду висвгглено у працях В. Б. Авер'янова, О. Ф. Андрiйко, Ю. П. Битяка, I. Г. Богатирьова, А. О. Галая, В. М. Гарущака, Л. Р. Грицаенка, Р. А. Калюжного, О. Г. Колба, А. Т. Комзюка, М. П. Курила, Р. В. Лемака, О. Р. Михайленка, Н. Р. Нижник, В. Л. Ортинського, О. I. Остапенка, А. Х. Степанюка, В. В. Сухоноса, В. Я. Тащя, Х. П. Ярмак та шших науковщв.
Метою стати е визначення сутносп i значення контролю та нагляду за дмльшстю установ виконання покарань щодо забезпечення виконання судових ршень.
Виклад основного матерiалу. Розумшня сутност контролю та нагляду в теори права е неоднозначним ^ навпъ, деякою мiрою проблематичним. Практика нормативно-правового регулю-вання свiдчить, що термш "нагляд" дуже часто вживаеться паралельно або ж у комплексi з понят-тям "контроль", що й створюе певнi труднощi при розмежуванш даних категорiй i визначеннi 'х характеристик [1, с. 144].
Контроль - перевiрка, облiк дiяльностi кого-, чого-небудь, нагляд за кимсь, чимось [2, с. 451]. Наглядати - пильнувати, слвдкувати за ким-, чим-небудь для контролю, забезпечення порядку. Стежити, спостер^ати з метою нагляду [2, с. 555].
Складшсть чггкого розмежування понять "контроль" i "нагляд" зумовлюеться тим, що вони мають практично однакове словникове значення. № назва органу, т назва повноважень не е ушверсальним крш^ем 'х розрiзнення як особливих видiв дiяльностi [3, с. 169].
Незважаючи на досить часте ототожнення понять "контроль" та "нагляд", значна кшьюсть авторiв вказуе на 'х ввдмшшсть, зокрема:
1) контроль проводиться широким колом оргашв, нагляд же здшснюе единий державний орган - прокуратура;
2) контролюючий орган мае право втручатися в оперативну дмльшсть тдконтрольного об'екта (iнодi пiдмiняючи собою керiвний орган цього об'екта) i самостiйно притягувати право-порушникiв до юридично'' вiдповiдальностi, тодi як прокуратуру позбавлено таких можливостей [4, с. 258];
3) контролюючi органи можуть перевiряти не лише законшсть, а й доцiльнiсть; мета прокурорського нагляду - слiдкувати за дотриманням законностi;
4) нагляд прокуратури стосуеться практично всiх сфер суспшьних вiдносин (економiчних, полiтичних, соцiальних), натомють органи контролю спецiалiзуються у конкретно визначених сферах суспшьних ввдносин;
5) до предмета нагляду входить дмльшсть самих контролюючих оргашв, водночас протилежне виключаеться законом [5, с. 36-37].
Контроль як зашб забезпечення законносл - це дмльшсть з перевiрки фактичного стану справ на подконтрольному об'ектi, виявлення недолiкiв, помилок, зловживань, !х усунення, а також притягнення до ввдповвдальносп винних осiб. Контроль е найважлившою умовою забезпечення правильного i своечасного виконання завдань, що стоять перед органами виконавчо'' влади.
Нагляд як зашб забезпечення законносл в державному управлiннi полягае у перевiрцi виконання законiв пiднаглядними органами, шдприемствами, установами, органiзацiями [6, с. 471].
Контроль за дмльшстю Державно!' кримшально-виконавчо'' служби Укра'ни - це дмльшсть нацiональних (внутрiшньодержавних) та мiжнародних шституцш, яка полягае у зборi та вивченш iнформацii про функцiонування ввдповвдного суб'екта Державно!' кримiнально-виконавчоi служби Укра'ни з наступним порiвнянням отримано'' шформацй з встановленими вимогами i стандартами, яким повинна ввдповвдати дiяльнiсть цього суб'екта та визначенням допущених ввдхилень у разi 'х наявностi, з обов'язковим встановленням причиново-наслвдкових зв'язкiв мiж дмми або безд1яль-нiстю i виявленими недолiками, завершенням чого мае бути ознайомлення з результатами та висновками, надання корисних рекомендацш, а у разi необхщносп й надання практично'' допомоги з усунення виявлених недолтв [7, с. 8].
Залежно ввд суб'екта, який здшснюе контрольн функцii, можна виокремити такi основн види контролю за дiяльнiстю оргашв та установ виконання покарань: 1) мiжнародний контроль; 2) дер-жавний контроль; 3) громадський контроль.
1снуе декшька форм мiжнародного контролю, серед яких перша - це перюдичне подання державою доповвдей про дотримання прав людини; друга - це поввдомлення iноземних держав про порушення громадянських i полiтичних прав, застосування тортур, iнших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гiднiсть, видiв поводження i покарання; третя - шдиввдуальш скарги засуджених про зазначен вище випадки [8, с. 282-292].
Стаття 1 Gвропейськоi' конвенцii про запобтання катуванням чи нелюдському або такому, що принижуе гiднiсть, поводженню чи покаранню передбачае створення Свропейського комiтету з питань запобiгання катуванням чи нелюдському або такому, що принижуе гвдшсть, поводженню чи покаранню. Комггет, шляхом здшснення iнспекцiй, перевiряе поводження з позбавленими волi особами з метою посилення, у разi необхвдност^ захисту таких осiб ввд катувань чи нелюдського або такого, що принижуе iхню гiднiсть, поводження чи покарання [9].
У п. 93 Свропейських пештенщарних правил зазначено, що умови утримання ув'язнених та поводження з ними мусять бути предметом мотторингу з боку незалежного органу або оргашв, як публiчно оприлюднюють результати монггорингу [10].
Засуджет мають право звертатися вiдповiдно до законодавства з пропозицмми, заявами i скаргами до Свропейського суду з прав людини, а також шших ввдповвдних органiв мiжнародних органiзацiй, членом або учасником яких е Укра'на, до уповноважених осiб таких мiжнародних органiзацiй [11].
Т. В. Маматова пропонуе трикомпонентне визначення поняття державного контролю: 1) дер-жавний контроль (правова компонента) - це реалiзацiя функцй втручання держави у дмльшсть органiзацiй будь-яких сфер дiяльностi у разi виникнення загрози безпецi (людини, держави, навколишнього середовища); 2) державний контроль (функщональна компонента) - це процес вироблення коригувальних дiй, що основуеться на порiвняннi фактичного та заявленого стану об'екта ввдповвдно до визначених критерйв; 3) державний контроль (шформацшна компонента) -це виявлення факпв або намiрiв, що можуть призвести до виникнення загрози безпещ (людини, держави, навколишнього середовища) [12, с. 13].
Серед органiв державноi влади, яю здiйснюють контроль за дмльшстю органiв i установ виконання покарань, особливе мкце належить Верховнiй Радi Украiни, яка здiйснюе парламент-ський контроль [8, с. 283].
Ввдповвдно до ст. 1 Закону Украши "Про Уповноваженого Верховно!' Ради Украши з прав людини" парламентський контроль за додержанням конституцшних прав i свобод людини i грома-дянина та захист прав кожного на територй Украши i в межах й юрисдикцii на постiйнiй основi здiйснюе Уповноважений Верховноi Ради Украши з прав людини.
Актами реагування Уповноваженого щодо порушень положень Конституцй Украши, законiв Украши, мiжнародних договорiв Украши стосовно прав i свобод людини i громадянина е конститу-цiйне подання Уповноваженого та подання Уповноваженого до оргашв державноi влади, оргашв мюцевого самоврядування, об'еднань громадян, тдприемств, установ, органiзацiй незалежно ввд форми власностi та !хшх посадових i службових осiб.
Особа, позбавлена вол^ може звернутись iз письмовим зверненням до Уповноваженого або його представниюв. У цьому разi до не!' не застосовуються обмеження щодо листування. Звернення такоi особи протягом двадцяти чотирьох годин направляються Уповноваженому. Кореспонденцм Уповноваженому та його представникам ввд осiб, яю затриманi, перебувають пiд арештом, пiд вартою, у мюцях позбавлення волi не пвдлягае жодним видам цензури та перевiрок [13].
Вiдповiдно до ст. 23 Кримшально-виконавчого кодексу Укра'ни (КВК Украши), за дмльшстю органiв i установ виконання покарань здшснюеться вiдомчий контроль вищестоящими органами управлiння i посадовими особами центрального органу виконавчо! влади, що реалiзуе державну полiтику у сферi виконання кримiнальних покарань [11].
Безпосереднш контроль за дмльшстю opraHiB, установ виконання покарань та слвдчих iзoлятopiв здiйснюють центральний орган виконавчо! влади, що pеaлiзуе державну пoлiтику у сфеpi виконання кpимiнaльних покарань, його теpитopiaльнi органи упpaвлiння [14].
Державна пенггенщарна служба Украши (ДПтС) е центральним органом виконавчо!' влади, дмльшсть якого спрямовуеться i координуеться Кабшетом Мiнiстpiв Украши через Мiнiстpa юстици i який pеaлiзуе державну полггику у сфеpi виконання кpимiнaльних покарань.
ДПтС Украши вiдпoвiднo до покладених на не!' завдань: opгaнiзoвуе та контролюе виконання виpoкiв суду та шших судових ршень i застосування передбачених законом зaсoбiв виправлення засуджених; забезпечуе контроль за оргашзащею охорони установ виконання покарань, слвдчих iзoлятopiв, дотриманням правопорядку та забезпеченням безпеки в них; оргашзовуе i контролюе оперативно-розшукову дiяльнiсть opгaнiв i установ виконання покарань та слвдчих iзoлятopiв; сприяе спостережним кoмiсiям та громадським об'еднанням у здшсненш громадського контролю за дотриманням прав i законних iнтеpесiв засуджених пвд час виконання кримшальних покарань [15].
Комплексне шспектування установ виконання покарань здiйснюеться ДПтС один раз на п'ять роюв i один раз на два роки теpитopiaльними органами управлшня ДПтС [16].
Стаття 24 КВК Украши закршлюе пеpелiк oсiб, якi мають право без спецiaльнoгo дозволу (акредитаци) у будь-який час безперешкодно ввдввдувати установи виконання покарань для здшснення контролю та проведення пеpевipoк [11].
Одним iз видiв державного контролю е судовий контроль. Особливють цього контролю полягае у тому, що вш здшснюеться не систематично, не повсякденно, а одноразово при poзглядi справ [6, с. 502]. Судовий контроль за дмльшстю установ виконання покарань може pеaлiзoвувa-тись шляхом здшснення правосуддя у фopмi цившьного, адмтстративного та кpимiнaльнoгo судочинства [8, с. 286].
У демократичному суспшьстш процес формування пoлiтики, зокрема пештенщарно1', повинен вiдбувaтися за безумовно!' учасп iнститутiв громадянського суспшьства [17, с. 14].
Статтею 25 КВК Украши передбачено, що об'еднання громадян та засоби масово!' шформаци, pелiгiйнi та благодшш opгaнiзaцiï, oкpемi особи, можуть надавати допомогу органам та установам виконання покарань у виправленш засуджених i проведенш сощально-виховно!' роботи.
Громадський контроль за дотриманням прав засуджених пвд час виконання кримшальних покарань здшснюють спостережш кoмiсiï, якi дтоть на пiдстaвi КВК Украши та Положення про спостережш кoмiсiï, яке затверджене постановою Кaбiнету Мiнiстpiв Украши ввд 01.04.2004 р. № 429 (в редакци постанови Кaбiнету Мтс^в Укpaïни вiд 10.11.2010 р. № 1042). У випадках, встановлених КВК Украшита законами Украши, громадський контроль за дотриманням прав засуджених пвд час виконання кримшальних покарань можуть здшснювати об'еднання громадян [11].
Завдання громадського контролю потребують застосування piзнoмaнiтних метoдiв дмльносп спостережних кoмiсiй, серед яких значне мюце займае мошторинг - основний метод, пов'язаний iз практикою вiдвiдувaнь мiсць позбавлення та обмеження вoлi та ï^ огляд щодо умов тримання засуджених. Такий огляд, як правило, засновуеться на зютавленш практики тримання iз законо-давчими нормами або з перспективними уявленнями [18, с. 36].
Головним завданням громадського контролю за особами, умовно-достроково звшьненими ввд ввдбування покарання, мае стати забезпечення нaлежнoï pеaлiзaцiï правообмежень, що випливають з наявносп судимoстi, зaкpiплення pезультaтiв виправлення i pесoцiaлiзaцiï, дотримання цими особами встановленого в суспшьстш правопорядку, недопущення вчинення ними повторних злочишв [19, с. 75].
Для надання допомоги адмтстраци виховно!' колонй' в opгaнiзaцiï навчально-виховного процесу i змщненш мaтеpiaльнo-технiчнoï бази колони, здшснення громадського контролю та ощнки piвня дотримання прав людини, виршення питань сoцiaльнoгo захисту засуджених, трудо-
вого i побутового влаштування oci6, яю звшьняються, при виховних колонмх створюеться тклувальна рада з представникiв оргашв державно!' влади, оргашв мюцевого самоврядування, громадських органiзацiй.
З метою пвдвищення ефективностi виховного впливу на засуджених i надання допомоги адмтстраци виховно!' колони при вiддiленнях соцiально-психологiчноï служби можуть створюва-тися батькiвськi комггети. Дiяльнiсть батькiвського комiтету визначаеться положенням, яке затверджуе начальник виховноï колони [11].
Для забезпечення учасп громадськосл у формуваннi та реалiзацiï державноï полiтики при ДПтС Украïни i ïï територiальних органах управлiння дтоть громадськi ради, якi е консультативно-дорадчими органами.
За своïм конституцiйно-правовим статусом прокуратура в Украт не належить до жодноï з г1лок влади i, таким чином, посвдае особливе мкце в державному механiзмi Украïни як орган державноï влади, який виконуе тшьки ш притаманнi функцiï та повноваження, покладеш на нього Конститущею та законами Украïни [20, с. 21].
Одтею iз функцiй прокуратури е нагляд за додержанням закотв тд час виконання судових рiшень у кримшальних справах, а також у разi застосування iнших примусових заходiв, пов'язаних з обмеженням особистоï свободи громадян.
Повноваження прокурора гад час нагляду за додержанням закотв при виконант судових ршень, пов'язаних з позбавленням вол^ - це визначеш законом його права i обов'язки, спрямоват на запобiгання, виявлення та усунення всшяких порушень закону, яю можуть виходити як вiд адмтстраци, посадових осiб установ виконання покарань, так i ввд засуджених до позбавлення вол^ поновлення порушених прав та вжиття заходiв щодо притягнення винних до ввдповвдальносп [21, с. 10].
Прокурор здшснюе нагляд за додержанням закотв пвд час виконання судових ршень у кримшальних справах в установах виконання покарань, шляхом проведення регулярних перевiрок, а також у зв'язку з необхвдтстю належного реагування на ввдомосл про можливi порушення законодавства, що мiстяться у скаргах, зверненнях чи будь-яких шших джерелах. У межах реалiза-ци зазначеноï функцiï прокурор мае право залучати вiдповiдних спецiалiстiв.
Письмовi вказiвки прокурора щодо додержання встановлених законодавством порядку та умов тримання ошб в установах виконання покарань, а також письмовi вказiвки прокурора, надат iншим органам, що виконують судовi рiшення у кримiнальних справах, е обов'язковими i пвдлягають негайному виконанню [22].
У наказi Генеральноï прокуратури Украши № 161 ввд 20.04.2016 року "Про оргатзащю дмльносп прокурорiв з нагляду за додержанням закотв при виконант судових ршеньу кримь нальних справах, а також при застосувант iнших заходiв примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистоï свободи громадян" вказано таю критери ощнки ефективностi наглядовоï дiяльностi: забезпечення об'ективного, своечасного i повного вжиття заход!в щодо усунення порушень Конституци та закотв Украши, мшнародних договор!в, згода на обов'язковкть яких надана Верховною Радою Украши; поновлення прав i свобод людини, загальних штерес]в суспшьства та держави; ввдшкодування завданоï шкоди; притягнення винних до встановленоï законом ввдповвдальносп [23].
Висновки. Аналiз юридичноï лiтературидозволяе зробити висновок, що дуже часто поняття "контроль" та "нагляд" не розмежовуються, "х використовують як синотми. Не заперечуючи тiсного зв'язку мiж цими термiнами, вважаемо, що мiж ними iснують суттевi ввдмшносп. За дiяльнiстю установ виконання покарань щодо забезпечення виконання судових ршень здшснюеться мiжнародний, державний та громадський контроль, а також прокурорський нагляд. Ефективтсть контролю за дiяльнiстю установ виконання покарань залежить ввд: належного нормативно-правового регулювання; дотримання основних принцитв контролю (постшносл,
системности, об'ективносл, унiверсальностi, дiевостi, гласностi); рiзносторонньостi форм i методiв контролю; пвдвищення професiйноi квалiфiкацii працiвникiв, якi виконують контрольнi функци. Важливу роль за додержанням закотв пiд час виконання судових ршень у кримiнальних справах в установах виконання покарань ввдцрае прокуратура, яка надшена наглядовими повноваженнями.
1. Тюн В. М. Стввгдношення контролю I нагляду правоохоронних оргатв у сферг охорони природи / В. М. Тюн // Науковий вгсник Мгжнародного гумантарного утверситету. Сер.: Юриспруденция. - 2013. - № 6-1 том 2. - С. 144-147. [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://nbuv.gov.ua/UJRN/NvmguJur_2013_6-1(2)_37 2. Великий тлумачний словник сучасно'Х
укра'Хнсько'Х мови / уклад. I гол. ред. В. Т. Бусел. - К. ; 1ртнь : ВТФ "Перун", 2004. - 1440 с. 3. Коруля I. В. Державний контроль та нагляд як ефективн засоби дгяльностг мшщХ у сферг протидИ' корупцИ' / I. В. Коруля // Науковий вгсник Ужгородського национального утверситету. Сер.: Право. - 2014. - Вип. 25. - С. 168-171. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/nvuzhpr_2014_25_42 4. Адмтстративне право : тдручник / Ю. П. Битяк (кер. авт. кол.), В. М. Гаращук, В. В. Богуцький та 1н. ; за заг. ред. Ю. П. Битяка, В. М. Гаращука, В. В. Зуй. - Х.: Право, 2010. - 624 с. 5. Грицаенко Л. Державний контроль I прокурорський нагляд: суттсть та стввгдношення /Л. Грицаенко //Вгсник Национально! академи прокуратури Укрспни. -2012. - № 2. - С. 34-38. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/ Упари_2012_2_8 6. Адмтстративне право : навч. посгб. / О. I. Остапенко, З. Р. К\с\ль, М. В. Ковалев, Р. В. Кгсгль. - К.: Всеукрагнська асоцгацгя видавцгв "Правова едтсть", 2008. - 536 с. 7. Сикал М. М. Контроль за д1яльн1стю Державног кримтально-виконавчоХ служби Украгни: правовг та оргатзацшт засади : автореф. дис. ... канд. юрид. наук /М. М. Сикал; Нацюнальний авгацшний утверситет. - К., 2012. - 19 с. 8. Кримтально-виконавче право УкраХни : тдручник. О. М. Джужа, I. Г. Богатирьов, О. Г. Колб, В. В. Василевич та 1н. За заг. ред. докт. юрид. наук, проф. О. М. Джужи. - К. : Атгка, 2010. - 752 с. 9. Свропейська конвенция про запобггання катуванням чи нелюдському або такому, що принижуе ггдтсть, поводженню чи покаранню в\д 26.11.1987 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 10. Свропейськг петтенцгарт (в'язничт) правила в\д 12.02.1987 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 11. Кримтально-виконавчий кодекс УкраХни в\д 11.07.2003 р. № 1129-ТУ. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 12. Сдинак Т. С. Контроль як функция державного управлтня: суттсть та класиф1кац1я / Т. С. Сдинак, О. В. Павлишен //Вгсник АкадемгХ митноХ служби УкраХни. Сер.: Державне управлтня. - 2011. - № 1. - С. 12-18. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://nbuv.gov.ua/UJRN/vamcudu_2011_1_2 13. Закон УкраХни "Про Уповноваженого ВерховноХ Ради УкраХни з прав людини" в\д 23.12.1997 р. № 776/97-ВР. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 14. Закон УкраХни "Про Державну кримтально-виконавчу службу УкраХни" в\д 23.06.2005 р. № 2713-ТУ. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 15. Положення про Державну петтенцгарну службу УкраХни, затверджене постановою Кабтету МШстргв УкраХни в\д 02.07.2014 р. № 225. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 16. Правила внутршнього розпорядку установ виконання покарань, затверджет наказом Министерства юстицг'Х УкраХни в\д 29.12.2014 р. № 2186/5. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 17. Романенко О. В. Пенгтенщарна функщя демократично'!' правовоХ держави та роль громадянського суспгльства в механгзмг ТХ реалгзацг'Х: автореф. дис. ... канд. юрид. наук / О. В. Романенко; Национальна академия внутргшнгх справ УкраХни. - К., 2004. - 21 с. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: i-rc.org.ua/files/ personalii/romanenko-o-v.pdf 18. Загальнг засади дiяльностi спостережних комiсiй: науково-практичний потник / О. В. Антлогов, Ю. В. Кутепов, I. С. Яковець, К. А. Автухов ; за заг. ред. А. Х. Степанюка. - Х.: Право, 2014. - 284 с. 19. Краснолобов I. Актуальн питання оргатзащ'Х та здшснення громадського контролю за поведткою оЫб, умовно-достроково звтьнених вiд вiдбування покарання / I. Краснолобов, I. Яковець //Вкник Нацюнально'Х академИ' прокуратури УкраХни. - 2010. - № 2. - С. 74-79. [Електронний ресурс]. - Режим доступу:
http://nbuv.gov.ua/UJRN/Vnapu_2010_2_15 20. Скрипнюк О. Конституцшно-правовий статус прокуратури Украти: завдання, функцп, повноваження / О. Скрипнюк //Вкник Нащоналъно'г академп прокуратури Украти. - 2009. - № 2. - С. 21-27. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// nbuv.gov.ua/UJRN/Vnapu_2009_2_6 21. Курило М. П. Прокурорсъкий нагляд за додержанням прав та законних ттереЫв засуджених до позбавлення волi : автореф. дис. ... канд. юрид. наук / М. П. Курило; Нащоналъна юридична академiя Украти ïm. Я. Мудрого. - Х., 1998. - 18 с. 22. Закон Украти "Про прокуратуру" вiд 14.10.2014 р. № 1697-VII. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: zakon.rada.gov.ua 23. Наказ Генеральное прокуратури Украти № 161 вiд 20.04.2016 р. "Про оргатзацт дiялъностi прокурорiв з нагляду за додержанням закотв при виконант судових ршенъ у кримталъних справах, а також при застосуванш тших заходiв примусового характеру, пов 'язаних з обмеженням особистог свободи громадян ". [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. gp. gov. ua/
REFERENCES
1. Tyun V. M. Spivvidnoshennya kontrolyu i nahlyadu pravookhoronnykh orhaniv u sferi okhorony pryrody [The correlation of the control and supervisionof law enforcement bodies in the sphere of nature protection]. Naukovyy visnyk Mizhnarodnoho humanitarnoho universytetu, 2013, Vol. 6-1, pp. 144-147.
Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/Nvmgujur_2013_6-1(2)_37 (accessed 16.01.2016). 2.Busel V.T.
Velykyy tlumachnyy slovnyk suchasnoyi ukrayins'koyi movy [Big explanatory dictionary of modern Ukrainian language]. Kiev; Irpen: Perun Publ., 2004. 1440 p. 3. Korulya I. V. Derzhavnyy kontrol' ta nahlyadyak efektyvni zasoby diyal'nosti militsiyi u sferi protydiyi koruptsiyi [State control and supervision as effective means of police activitiesin combating corruption]. Naukovyy visnyk Uzhhorods'koho natsional'noho universytetu, 2014, Vol. 25, pp. 168-171. Available at: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/nvuzhpr_2014_25_42(accessed 16.01.2016). 4. Bytyak Yu. P., Harashchuk V. M., Bohuts'kyy V. V. Za zah. red. Bytyaka Yu. P., Harashchuka V. M., Zuy V. V. Administratyvne pravo [Administrative law]. Kharkov: Pravo Publ., 2010. 624 p. 5. Hrytsayenko L. Derzhavnyy kontrol' i prokurors'kyy nahlyad: sutnist' ta spivvidnoshennya [State control and рrosecutor's supervision: the nature and correlation]. Visnyk Natsional'noyi akademiyi prokuratury Ukrayiny, 2012, Vol. 2, рр. 34-38. Available at: http://nbuv.gov.ua/ UJRN/ Vnapu_2012_2_8(accessed 16.01.2016). 6. Ostapenko O. I., Kisil' Z. R., Kovaliv M. V., Kisil' R. V. Administratyvne pravo [Administrative law]. Kiev: Vseukrayins'ka asotsiatsiya vydavtsiv "Pravova yednist'", 2008. 536 р. 7. Sykal M. M. Kontrol' za diyal'nistyu Derzhavnoyi kryminal'no-vykonavchoyi sluzhby Ukrayiny: pravovi ta orhanizatsiyni zasady. Avtoref. dys ... kand. yuryd. nauk [Control over the activity ofthe State Penitentiary Service of Ukraine:legal and organizational principles]. Kiev, 2012. 19 р. 8. Dzhuzha O. M., Bohatyr'ov I. H., Kolb O. H., Vasylevych V. V. ta in. Za zah. red. dokt. yuryd. nauk, prof. Dzhuzhy O. M.Kryminal'no-vykonavche pravo Ukrayiny [Criminal-Executive law of Ukraine]. Kiev: Atika Publ., 2010. 752 p. 9. Yevropeys'ka konventsiya pro zapobihannya katuvannyam chy nelyuds'komu abo takomu, shcho prynyzhuye hidnist', povodzhennyu chy pokarannyu, pryynyata 26.11.1987 r. [European Convention for the prevention of torture or inhuman or degrading treatment or punishment from 26.11.1987]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 12.01.2016). 10. Yevropeys'ki penitentsiarni (v"yaznychni) pravyla, pryynyati 12.02.1987 r. [European prison rules from 12.02.1987]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 12.01.2016). 11. Verkhovna Rada Ukrayiny. Kryminal'no-vykonavchyy kodeks Ukrayiny, pryynyatyy 11.07.2003 r. № 1129-IV [Criminal-Executive code of Ukraine from 11.07.2003 № 1129-IV]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 02.01.2016). 12. Yedynak T. S., Pavlyshen O. V. Kontrol' yak funktsiya derzhavnoho upravlinnya: sutnist' ta klasyfikatsiya [Control as a function of governance: essence and classification]. Visnyk Akademiyi mytnoyi sluzhby Ukrayiny, 2011, Vol. 1, pp. 12-18. Available at: http://nbuv.gov.ua/UJRN/ vamcudu_2011_1_2(accessed 25.01.2016). 13. Verkhovna Rada Ukrayiny. Zakon Ukrayiny "Pro Upovnovazhenoho Verkhovnoyi Rady Ukrayiny z prav lyudyny", pryynyatyy 23.12.1997 r. № 776/97-ВР [The Law of Ukraine "On the Commissioner of Verkhovna Rada of Ukraine on human rights" from 23.12.1997 № 776/97-ВР]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 12.01.2016). 14. Verkhovna Rada Ukrayiny. Zakon Ukrayiny "Pro Derzhavnu kryminal'no-vykonavchu sluzhbu Ukrayiny", pryynyatyy
23.06.2005 r. № 2713-IV [The Law of Ukraine "On State Criminal-Executive service of Ukraine" from 23.06.2005 № 2713-IV]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 11.01.2016). 15. Kabinet Ministriv Ukrayiny. Postanova "Polozhennya pro Derzhavnu penitentsiarnu sluzhbu Ukrayiny", pryynyata 02.07.2014 r. № 225 [Resolution "Regulation of the State Penitentiary Service of Ukraine" from 02.07.2014 № 225]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 04.01.2016). 16. Ministerstvo yustytsiyi Ukrayiny. Pravyla vnutrishn'oho rozporyadku ustanov vykonannya pokaran', zatverdzheni 29.12.2014 r. № 2186/5 [Internal regulations of penal institutions from 29.12.2014 № 2186/5]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 27.01.2016). 17. Romanenko O. V. Penitentsiarna funktsiya demokratychnoyi pravovoyi derzhavy ta rol' hromadyans'koho suspil'stva v mekhanizmi yiyi realizatsiyi. Avtoref. dys ... kand. yuryd. nauk [Penitentiary function of a democratic law state and the role of civil society in the mechanism of its implementation]. Kiev, 2004. 21 p. Available at: i-rc.org.ua/files/personalii/romanenko-o-v.pdf (accessed 03.02.2016). 18. Anpilohov O. V., Kutyepov Yu. V., Yakovets' I. S., Avtukhov K. A. Za zah. red. Stepanyuka A. Kh. Zahal'ni zasady diyal'nosti sposterezhnykh komisiy [General principles of monitoring commissions]. Kharkov: Pravo Publ., 2014. 284 p. 19. Krasnolobov I., Yakovets' I. Aktual'ni pytannya orhanizatsiyi ta zdiysnennya hromads'koho kontrolyu za povedinkoyu osib, umovno-dostrokovo zvil'nenykh vid vidbuvannya pokarannya [Current issues of organization and implementation of public control over the behaviour of personsconditionally-ahead of schedule released from punishment]. Visnyk Natsional'noyi akademiyi prokuratury Ukrayiny, 2010, Vol. 2, pp. 74-79. Available at: http://nbuv. gov.ua/UJRN/Vnapu_2010_2_15(accessed 27.01.2016). 20. Skrypnyuk O. Konstytutsiyno-pravovyy status prokuratury Ukrayiny: zavdannya, funktsiyi, povnovazhennya [Constitutional and legal status of Prosecutor's office of Ukraine: tasks, functions, powers]. Visnyk Natsional'noyi akademiyi prokuratury Ukrayiny, 2009, Vol. 2, pp. 21-27. Available at: http:// nbuv.gov.ua/UJRN/Vnapu_2009_2_6 (accessed 25.01.2016). 21. Kurylo M. P. Prokurors'kyy nahlyad za doderzhannyam prav ta zakonnykh interesiv zasudzhenykh do pozbavlennya voli. Avtoref. dys ... kand. yuryd. nauk [Prosecutor's supervision over observance of rights and legitimate interests of convicted persons to imprisonment]. Kharkov, 1998. 18 p. 22. Verkhovna Rada Ukrayiny. Zakon Ukrayiny "Pro prokuraturu", pryynyatyy 14.10.2014 r. № 1697-VII [The Law of Ukraine "On the Prosecutor's office" from 14.10.2014 № 1697-VII]. Available at: zakon.rada.gov.ua (accessed 11.01.2016). 23. Heneral'na prokuratura Ukrayiny. Nakaz "Pro orhanizatsiyu diyal'nosti prokuroriv z nahlyadu za doderzhannyam zakoniv pry vykonanni sudovykh rishen' u kryminal'nykh spravakh, a takozh pry zastosuvanni inshykh zakhodiv prymusovoho kharakteru, pov"yazanykh z obmezhennyam osobystoyi svobody hromadyan" vid 20.04.2016 r. № 161 [Order "On the organization of activities of public prosecutors on supervision over the observance of laws at execution of court decisions in criminal cases,and when other coercive measures related with the restriction ofpersonal freedom of citizens" from 20.04.2016№ 161]. Available at: www.gp.gov.ua/(accessed 22.04.2016).
