CC BY
8^ Почти всю жизнь я проработала • учителем в школе, но два года из своей трудовой деятельности работала в должности ассистента кафедры в педагогическом институте. Разъясните, будет ли засчитан этот период в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью?
В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, засчитывается лишь работа в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённом постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Должность ассистента кафедры в институте не предусмотрена этим Списком, так как законодательство связывает досрочное назначение пенсии лишь с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.
После окончания педагогического института молодой человек впервые устраивается на работу
На вопросы отвечает Сергей Борисович Хмельков,
заведующий правовым, отделом аппарата Профсоюза работников народного образования и науки РФ e-mail: khmelkoo@gmail.com
по полученной специальности в образовательную организацию. При приёме на работу ему предложили оплатить стоимость бланка трудовой книжки. Правомерно ли это?
Получая впервые трудовую книжку, вновь принятый работник должен за неё заплатить, поскольку это предусмотрено пунктом 47 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. № 225.
^ Какие требования к квалификации руководителя образовательного учреждения установлены в настоящее время нормативными правовыми актами?
Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (ред. от 31.05.2011), устанавливает следующие требования к квалификации для руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения: высшее профес-
4ародное образование 9'2015
сиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на педагогических должностях не менее пяти лет или высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области государственного и муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на педагогических или руководящих должностях не менее пяти лет.
^ Двадцать пять лет назад после
окончания педагогического института я стала работать старшей пионервожатой в школе (с 15.08.1985 года до сентября 1986 года), затем была переведена учителем русского языка и литературы. Пенсионный фонд посчитал, что указанный период не должен включаться в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию. Какие действия я могу предпринять, чтобы доказать своё право на досрочное назначение пенсии?
Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работники Пенсионного фонда исходят из того, что должность пионервожатой
КОНСУЛЬТАЦИИ
не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. В настоящее время нормативные акты, регулирующие вопросы пенсионного обеспечения, действительно не предусматривают включение в стаж, учитываемый при досрочном назначении трудовой пенсии, работу в должности старшей вожатой. Суды уже рассматривали заявления работников, связанные с отказом в досрочном назначении трудовой пенсии из-за того, что периоды работы в должности старшей пионервожатой не были включены в специальный стаж. На сегодняшний день есть судебные решения, которые обязывают органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, засчитывать указанные периоды в специальный стаж.
В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» от 17.12.1959 г. № 1397,
принятым в соответствии с Законом СССР «О государственных пенсиях в СССР» от 14 июля 1956 г., работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) за-считывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет.
В последующие Постановления Правительства РФ от 06.09.1991 г. № 463 и от 22.09.1999 г. № 1067
указанная должность как дающая право на получение пенсии по выслуге лет включена не была.
Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 установлено, что с 1 октября 1993 г. на территории Российской Федерации Постановление Совмина СССР № 1397 не применяется. Однако до принятия Закона РФ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях» работа в указанной должности давала право на пенсию за выслугу лет. Согласно части статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Изменение условий установления пенсии в данном случае, по мнению суда, является ограничением конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Учитывая изложенное, суд приходил к выводу о необходимости включения в педагогический стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы в указанной должности. Учитывая изложенное, разъ-
ясняем, что, считая свои права нарушенными, Вы имеете право на обращение в суд.
^ Трудовую педагогическую • деятельность я начала в 1987 году в Молдавии, работая учителем в общеобразовательной школе. С 1990 года работаю учителем в школе в Московской области. Может ли быть засчитан в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, период моей работы в Молдавии?
Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 г. ратифицировано Российской Федерацией Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. № 173-ФЗ.
В пункте 2 статьи 6 указанного Соглашения отмечается, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретённый по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по 31 декабря 1991 года.
Отказ органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, засчитать указанный период работы в стаж, учитываемый при досрочном назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью, Вы можете обжаловать в суде.
Народное образование 9'2015
^ Если в образовательном
учреждении создана комиссия по трудовым спорам, обязательно ли обращаться работнику в эту комиссию в случае трудового спора?
В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 г. № 2 в пункте 2 указано следующее. Учитывая, что статья 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту и Трудовой кодекс не содержит положений об обязательности предварительного внесудебного порядка разрешения трудового спора комиссией по трудовым спорам, лицо, считающее, что его права нарушены, по собственному усмотрению выбирает способ разрешения индивидуального трудового спора и вправе либо первоначально обратиться в комиссию по трудовым спорам (кроме дел, которые рассматриваются непосредственно судом), а в случае несогласия с её решением —
в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии, либо сразу обратиться в суд (статья 382, часть 2 статьи 390, статья 391 Трудового кодекса РФ). Таким образом, гражданин вправе сам решать, куда он будет обращаться за разрешением трудового спора.
Работаю тьютором в обще-• образовательной школе с сентября 2011 года. Буду ли я иметь право на учёт периода работы в этой должности в стаж для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью?
Нет, не будете. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, за-считывается лишь работа
в должностях и в учреждениях, поименованных в «Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённом Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Следовательно, время работы тьютором не будет засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, так как такого наименования должности Списком не предусмотрено. НО
