КОНСТИТУЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Текст научной статьи по специальности «Право»

ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО

ТЛУПОВА Асият Владимировна,

кандидат юридических наук, преподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России,

лейтенант полиции, e-mail: asiiat@mail.ru SPIN-код: 3851-9713, AuthorID: 582015

САТУШИЕВА Любовь Хабасовна

кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Института права экономики и финансов ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова», e-mail: mail@law-books.ru SPIN-код: 1976-0681, AuthorID: 430262

МАМБЕТОВА Карина Михайловна

кандидат экономических наук, доцент кафедры конституционного и административного права Института права, экономики и финансов ФГБОУ ВО «Кабардино-Балкарский государственный университет имени Х.М. Бербекова»,

e-mail: mail@law-books.ru SPIN-код: 8060-3963, AuthorID: 1048619

КОНСТИТУЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ЗАЩИТЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация. Право на благоприятную окружающую среду выступает одним из прав, провозглашенных Конституцией Российской Федерации и включает в себя право человека жить, реализовывать свою деятельность в той окружающей среде, которая бы соответствовала необходимым требованиям.

Реализация права на благоприятную окружающую среду предполагает реализацию государством, обществом и гражданами требования сохранения такого состояния и качества окружающей среды, экологической обстановки, которые позволяли бы каждому человеку существовать в благоприятных условиях жизнедеятельности.

Таким образом окружающая среда, наделена признаком «всеобщности», по своему содержанию, предназначению является абсолютной ценностью, в связи с чем право на благоприятную окружающую среду прямо закреплено в Конституции Российской Федерации и отнесено к одной из конституционных ценностей.

Ключевые слова: Конституция, окружающая среда, конституционные нормы, экология, конституционное право, права граждан.

TLUPOVA Asiyat Vladimirovna,

candidate of legal sciences, teacher of the department of organization

law enforcement North Caucasian Institute advanced training (branch)

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023

Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, police lieutenant

SATUSHIEVA Lyubov Khabasovna

candidate of legal sciences, Associate Professor of the Department of Constitutional and of Administrative Law of the Institute of Law of Economics and Finance of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Kabardino-Balkarian State University named after Kh.M. Berbekov"

MAMBETOVA Karina Mikhailovna

candidate of economic sciences, Associate Professor of the Department of Constitutional and of Administrative Law of the Institute of Law of Economics and Finance of the Federal State Budgetary Educational Institution of Higher Education "Kabardino-Balkarian State University named after Kh.M. Berbekov"

CONSTITUTIONAL ASPECTS OF ENVIRONMENTAL PROTECTION AND SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF THE RUSSIAN FEDERATION

Annotation. The right to a favorable environment is one of the rights proclaimed by the Constitution of the Russian Federation and includes the right of a person to live and carry out his activities in an environment that would meet certain requirements.

The realization of the right to a favorable environment presupposes the implementation of the requirement by the state, society and the individual to preserve such a state and quality of the environment, the ecological situation that allows each person to exist in favorable living conditions.

Thus, the environment is endowed with the sign of "universality", in its content, purpose is an absolute value, and therefore the right to a favorable environment is directly enshrined in the Constitution of the Russian Federation and is attributed to one of the constitutional values.

Key words: Constitution, environment, constitutional norms, ecology, constitutional law, citizens' rights.

Конституционные аспекты защиты окружающей среды и устойчивого развития могут варьироваться в различных стра-нах[8]. Однако принятие таких положений в конституциях различных стран, говорит о важности природоохранной деятельности, значимости обеспечения прав и интересов граждан в области защиты окружающей среды, а также устойчивого развития государства, рационального, устойчивого использования природных ресурсов.

Рассмотрение права на благоприятную экологическую обстановку сквозь конституционно-правовые нормы имеет важное значение, так как защита окружающей среды тесно взаимосвязана с устойчивым развитием Российской Федерации, которая включила конституционные положения гарантии прав каждого человека на здоровую и безопасную окружающую среду. Данное положение, обязывает, общество, граждан принимать меры для предотвращения экологического загрязнения и защиты природы.

Загрязнение окружающей среды несет серьезные последствия для здоровья населения. Конституционная защита экологических прав гарантирует, что государство будет предпринимать необходимые меры для предотвращения загрязнения и защиты здоровья населения.

В России конституционные аспекты защиты окружающей среды и устойчивого развития закреплены в статьях 58 и 42 Конституции РФ [1].

Статья 42 Конституции РФ содержит положения об охране окружающей среды, включающие три элемента:

1) право на благоприятную окружающую среду;

2) право на возмещение ущерба, причиненного экологическим противоправными деяниями;

3) право на достоверную информацию о состоянии окружающей среды, экологической обстановки [2].

Первый элемент из указанных выше (право на благоприятную среду) тесно связан с устойчи-

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023

вым развитием, что предполагает использование природных ресурсов таким образом, когда это потребление, пользование не создает угроз будущим поколениям в возможностях удовлетворять потребности, связанные с благоприятной окружающей средой. Все это должно включать эффективное использование природных ресурсов, охрана биологического разнообразия, принципы экологической ответственности и долгосрочного планирования.

Изложенное предполагает и контроль над государственной деятельностью, государство обязано учитывать и защищать интересы общества и окружающей среды при принятии решений о экологически значимых проектах и программе развития [4,6,7].

Касаясь права на репарацию ущерба, наступившего вследствие экологических правонарушений, необходимо отметить, что обеспечение экологической безопасности [3, с. 49] невозможно представить без осуществления мер для предотвращения угрозы жизни и здоровью граждан, связанных с загрязнением окружающей среды, с одной стороны, и без восстановления нарушенных прав, интересов, возмещения наступивших негативных последствий, связанных с совершением экологических правонарушений.

Третий элемент конституционных основ, предполагает возможность участия граждан в процессе принятия решений, касающихся окружающей среды, право на информации о состоянии экологической обстановки [5].

Статья 58 Конституции РФ обязывает, каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Кроме того, существует ряд законов и нормативных актов, регулирующих вопросы защиты окружающей среды и устойчивого развития, которые детализируют, поддерживают конституционные положения, содержащиеся в ст. 42 и ст. 58 Конституции РФ. Так, ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» устанавливает общие принципы природоохранной деятельности, а также правила пользования природными ресурсами.

С 2019 года в РФ действует национальный проект «Экология», действие которого должно решить задачу создания условий для устойчивого развития страны, сохранения природной среды, рационального использования природных ресурсов и повышения экологической безопасности.

Реализация конституционных положений о защите окружающей среды и устойчивого развития осуществляется через различные государственные и негосударственные организации, контрольно-надзорные органы и общественные объединения, которые занимаются контролем за соблюдением правовых положений в сфере

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023

охраны окружающей среды и участвуют в разработке экологических программ и проектов.

Конституционная защита экологических прав выступает залогом в обеспечении устойчивого развития, защите здоровья граждан и предотвращении деструктивного воздействия на окружающую среду. Конституционные положения обязывают государство принимать необходимые меры для соблюдения экологических норм и защиты интересов общества.

Список литературы:

[1] Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. № 237.

[2] Боголюбов С.А. Реализация экологических положений Конституции Российской Федерации // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2013. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ realizatsiya-ekologicheskih-polozhemy-konstitutsii-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 15.11.2023).

[3] Жукова Н.В. Экологическая безопасность как одно из экологических прав граждан: понятие, соотношение с правом на благоприятную окружающую среду // Общество и право, № 3 (81), 2022, С. 98-104.

[4] Коробова А.П., Кавкаева Ю.А. Анализ проблем реализации экологических прав граждан в рамках системы экологического права Российской Федерации // Аллея науки, № 1(28), 2019, С. 610-613.

[5] Кургузиков М.С., Войта У.А. К вопросу об экологической культуре и защите права на благоприятную окружающую среду // Аграрное образование и наука, № 11, 2021, С. 1-11.

[6] Нижник Л.С. Организационные и экономико-паровые гарантии реализации права на благоприятную окружающую среду // дис.к.ю.н., 2019. г. Москва. 166 с.

[7] Пермиловский М.С. Право на благоприятную окружающую среду как конституционная ценность / дис. к.ю.н., 2014, Казань. 211 с.

[8] Устюжина З.С., Сова А.В. Защиты окружающей среды: возможности социума и права // Сборник трудов международно-практической конференции «Проблемы и перспективы развития экспериментальной науки», т. 3, 2019. С. 97-100.

Spisok literatury:

[1] Konstitutsiya Rossiyskoy Federatsii. Prin-yata vsenarodnym golosovaniyem 12 dekabrya 1993 g. // «Rossiyskaya gazeta» ot 25 dekabrya 1993 g. № 237.

[2] Bogolyubov S.A. Realizatsiya ekologich-eskikh polozheniy Konstitutsii Rossiyskoy Federatsii // Pravo. Zhurnal Vysshey shkoly ekonomiki. 2013. №

4. URL: https://cyberleninka.ru/article7n/realizatsi-ya-ekologicheskih-polozheniy-konstitutsii-rossiys-koy-federatsii (data obrashcheniya: 15.11.2023).

[3] Zhukova N.V. Ekologicheskaya bezopas-nost' kak odno iz ekologicheskikh prav grazhdan: ponyatiye, sootnosheniye s pravom na blagopriyat-nuyu okruzhayushchuyu sredu // Obshchestvo i pravo, № 3 (81), 2022, S. 98-104.

[4] Korobova A.P., Kavkayeva YU.A. Analiz problem realizatsii ekologicheskikh prav grazhdan v ramkakh sistemy ekologicheskogo prava Rossiyskoy Federatsii // Alleya nauki, № 1(28), 2019, S. 610-613.

[5] Kurguzikov M.S., Voyta U.A. K voprosu ob ekologicheskoy kul'ture i zashchite prava na blagopri-

yatnuyu okruzhayushchuyu sredu // Agrarnoye obra-zovaniye i nauka, № 11, 2021, S. 1-11.

[6] Nizhnik L.S. Organizatsionnyye i ekono-miko-parovyye garantii realizatsii prava na blagopri-yatnuyu okruzhayushchuyu sredu // dis.k.yu.n., 2019. g. Moskva. 166 s.

[7] Permilovskiy M.S. Pravo na blagopriyatnuyu okruzhayushchuyu sredu kak konstitutsionnaya tsen-nost' / dis. k.yu.n., 2014, Kazan'. 211 s.

[8] Ustyuzhina Z.S., Sova A.V. Zashchity okru-zhayushchey sredy: vozmozhnosti sotsiuma i prava // Sbornik trudov mezhdunarodno-prakticheskoy kon-ferentsii «Problemy i perspektivy razvitiya eksperi-mental'noy nauki», t. 3, 2019. S. 97-100.

ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 12 • 2023