Конституционно-правовые новеллы о судопроизводстве в Российской Федерации Текст научной статьи по специальности «Право»

ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ ^

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОВЕЛЛЫ

О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

А.С. АБАЗОВ

E-mail: [email protected]

Аннотация. В статье обращено внимание на несколько обстоятельств нерешенности проблем судопроизводства и перечня их видов — фактическое отсутствие фундаментальных разработок и несовершенство законодательства, усугубляемое его динамизмом.

Ключевые слова: Российская Федерация, Конституция РФ, судопроизводство, конституционное судопроизводство, гражданское судопроизводство, административное судопроизводство, уголовное судопроизводство, арбитражное судопроизводство, нормативный правовой акт.

CONSTITUTIONAL AND LEGAL NOVELS ABOUT LAW ENFORCEMENT IN THE RUSSIAN FEDERATION

A.S. ABAZOV

Annotation. The article drew attention to several circumstances the outstanding problems of law enforcement and a list of state and even non-governmental bodies, carrying her — the virtual absence of fundamental developments and imperfect legislation, aggravated by his dynamism.

Keywords: Russian Federation, the Constitution, law enforcement, law enforcement theory, law enforcement, the judiciary, the Supreme Court, the prosecutor, regulation.

Судопроизводство, перечень видов судопроиз-водств относятся к числу дискуссионных проблем юридической науки Российской Федерации1. Причина этого в фактическом отсутствии фундаментальных разработок ученых и в несовершенстве законодательства, усугубляемом его динамизмом.

Представляет несомненный интерес определение понятия «судопроизводство» через четыре существенных признака: вид государственной деятельности; осуществляется государственными судебными органами; осуществляется в определенной процессуальной форме; урегулировано федеральными конституционными законами РФ, федеральными законами РФ и законами отдельных субъектов Российской Федерации2.

В Конституции РФ от 12 декабря 1993 г.3 приведен перечень видов судопроизводств: «Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства» (ч. 2 ст. 118). Иначе говоря, в Конституции РФ выделено четыре вида судопроизводства.

Впервые в Российской Федерации арбитражное процессуальное законодательство было кодифицировано в 1992 г., когда был принят Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации РФ (АПК РФ-1)4. В соответствии с Постановлением Верховного Совета от 5 марта 1992 г. № 2447/1-1 данный нормативный правовой акт введен в действие с 15 апреля 1992 г. В 1995 г. был принят второй по счету Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ-2)5. Данный нормативный правовой акт введен в действие с 1 июля 1995 г.6. И, наконец, в 2002 г. был принят тре-

1 Правоохранительные органы: Учебник для студентов вузов; 9-е изд., перераб. и доп. / Под ред. И.И. Сыдорука, А.В. Ендоль-цевой. М., 2013. С. 46—51; Доказывание в уголовном процессе Российской Федерации (теория и правоприменительная практика): Моногр.; 2-е изд., испр. и доп. / Под ред. В.Н. Галузо. М., 2014. С. 123—127.

2 Доказывание в уголовном процессе Российской Федерации (теория и правоприменительная практика). С. 243.

3 СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.

4 Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 16. Ст. 836.

5 СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1709.

6 ФЗ РФ от 5 апреля 1995 г. «О введении в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 19. Ст. 1710.

№ 5 / 2014

Вестник Московского университета МВД России

97

HflK ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ

тий по счету Арбитражный процессуальный кодекс РФ (АПК РФ-3). АПК РФ-3 введен в действие с 1 сентября 2002 г.

Таким образом, ныне в Российской Федерации регламентированы пять видов судопроизводств: конституционное, гражданское, административное, уголовное и арбитражное. Относительно каждого из них осуществляются научные исследования.

Так, относительно конституционного судопроизводства исследования осуществлялись В.В. Цибульским7, а также А.В. Ильиных, З.В. Макаровой и А.Л. Фартыгиным8.

Относительно гражданского судопроизводства исследования осуществлялись Ю.В. Медведевым9, а также Д.А. Чурсовым и И.В. Харламовой10.

Относительно уголовного судопроизводства исследования осуществлялись Н.А. Колоколовым11, А.Р. Белкиным12.

Относительно административного судопроизводства исследовалось Д.В. Уткиным13, а также А.Н. Приженниковой14.

Арбитражное судопроизводство исследования осуществлялись Е.Ю. Давыдовой15, а также Н.Н. Герасимовой и С.А. Савченко16.

Теперь непосредственно о конституционно-правовых новеллах относительно судопроизводства в Российской Федерации.

Речь идет о «Законе Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации», «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», одобренном Государственной Думой ФС РФ 22 ноября 2013 г. и Советом Федерации ФС РФ 27 ноября 2013 г.17, в соответствии с которым вносятся существенные изменения в Конституцию РФ от 12 декабря 1993 г.

Также необходимо принять во внимание и Федеральный конституционный закон РФ «О Верховном Суде Российской Федерации», одобренный Государственной Думой ФС РФ 24 января 2014 г. и Советом Федерации ФС РФ 29 января 2014 г.18.

Анализ положений приведенных выше нормативных правовых актов позволяет высказать суждение о том, что Верховный Суд РФ отныне наделяется полномочиями на осуществление четырех видов судо-

производств: гражданское, уголовное, административное и арбитражное. Иначе говоря, Верховный Суд РФ может одновременно рассматриваться и как суд общей юрисдикции (гражданское, уголовное и административное судопроизводство) и как суд специальной юрисдикции (арбитражное судопроизводство).

Изложенное позволяет нам высказать несколько суждений.

Во-первых, в Российской Федерации ныне регламентированы только пять видов судопроизводств: конституционное, гражданское, уголовное, административное и арбитражное.

Во-вторых, четыре вида судопроизводств (конституционное, гражданское, уголовное, административное) предусмотрены в ст. 118 Конституции РФ. Еще один вид судопроизводства предусмотрен в Арбитражном процессуальном кодексе РФ 2002 г. Отсюда необходимость дополнения ч. 2 ст. 118 Конституции РФ указанием и на арбитражное судопроизводство.

В-третьих, выделение иных видов судопроизводств (например, уставное, ювенальное и др.) представляется несовершенным. Так, уставное судопроизводство охватывается конституционным судопроизводством. Юве-нальное судопроизводство охватывается уголовным судопроизводством.

7 Цибульский В.В. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

8 Ильиных А.В., Макарова З.В., Фартыгин А.Л. Конституционное судопроизводство в Российской Федерации: Моногр. Челябинск, 2008.

9 Медведев Ю.В. Гражданское судопроизводство: Учеб. пособие. Уфа, 2008.

10 Фурсов Д. А., Харламова И.В. Теория правосудия в кратком трехтомном изложении по гражданским делам. Т. 2. Гражданское судопроизводство как форма отправления правосудия. М., 2009.

11 Теория уголовного процесса (презумпции и преюдиции): Моногр. / Под ред. Н.А. Колоколова. М., 2012.

12 Белкин А.Р. УПК РФ: нужны ли перемены?: Моногр. М., 2013.

13 Уткин Д.В. Административное судопроизводство в современном правовом государстве: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2004.

14 Приженникова А.Н. Административное судопроизводство в России (концептуальные и правовые основы): Моногр. М., 2013.

15 Давыдова Е.Ю. Системообразующие факторы арбитражного процессуального права: Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007.

16 Герасимова Н.Н., Савченко С.А. Основы гражданского и арбитражного процесса: Учеб. пособие. Тюмень, 2012.

17 СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 548.

18 СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550.

98

Вестник Московского университета МВД России

№ 5 / 2014