CC BY
2ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ЮРИДИЧЕСКИЕ НА УКИ. Хроника научной жизни
№ 5
ХРОНИКА НАУЧНОЙ ЖИЗНИ
КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВОПОРЯДКА
Круглый стол (Полоцк, 12-13 декабря 2014 года)
С приветственным словом к участникам круглого стола, который был организован преподавателями и сотрудниками юридического факультета ПГУ, обратились проректор по учебной работе, доктор исторических наук, профессор Д.В. Дук и декан юридического факультета, кандидат юридических наук, доцент И.В. Вегера.
В работе круглого стола принимали участие представители ведущих вузов Беларуси, научные и практикующие сотрудники, ученые Украины и Российской Федерации.
Все заявленные в программе докладчики приняли участие в проводимом мероприятии, выступили с сообщениями, которые вызвали вопросы и особые мнения, завязывали научные дискуссии, держали в напряжении всех присутствующих, среди которых, особо отметим, было много студентов и магистрантов. Вашему вниманию представим основные тезисы прозвучавших докладов.
Доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса и прокурорского надзора юридического факультета Белорусского государственного университета В.Н. Бибило говорила о неоднозначном значении имевших место конституций, доказывала возможность отнесения к ним Статута Великого Княжества Литовского 1529 года. Ею в докладе «Сочетание стабильности и динамичности конституции современного государства» был актуализирован вопрос о функциях основного закона, соотношении статики и динамики в конституционно-правовом регулировании. Была уточнена роль органов конституционного контроля в охране и защите конституционного правопорядка.
В докладе «Институционализация делового риска в системе экономической деятельности и уголовного права» В.М. Хомича, доктора юридических наук, директора НПЦ Генеральной прокуратуры, заслуженного юриста Республики Беларусь была развернута проблема обоснованного экономического (делового) риска как обстоятельства, исключающего преступность деяния. Докладчик высказал озабоченность относительно неадекватной уголовно-правовой реакции органов, осуществляющих уголовное преследование, и судов на нестандартные решения руководителей хозяйствующих субъектов, которые принимались в интересах повышения результативности экономической деятельности, но в итоге (в условиях объективно сохраняющихся рисков рынка) повлекли нежелательные экономические последствия имущественного характера. Было отмечено, что деловой экономический риск не имеет никакого отношения к бесхозяйственности, нарушениям технологии производства, а также к принятию экономических решений на основе групповых корыстных и индивидуальных интересов. Практикой подтверждено, что проблема делового риска связана с обоснованием экономического решения на основе учета всех аспектов и интересов службы со стороны лица, принимающего такое решение.
Научное сообщение «Стабильность и динамизм в конституционном развитии Республики Беларусь» кандидата исторических наук, доцента кафедры уголовного права и уголовного процесса Могилев-ского государственного университета имени А. А. Кулешова Л.А. Левской было посвящено конституционной истории Беларуси эпохи суверенитета, неоднозначности проведенной реформы 1996 года, последующим изменениям в конституционной сфере. Говорилось о необходимости синхронизации текущих реформ и изменений в Конституцию.
В докладе «Информатизация общественных отношений как признак современного конституционализма» Е.В. Семашко, кандидата юридических наук, доцента, заведующего кафедрой конституционного и административного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, была подробно рассмотрена тенденция развития информатизации государственно-правовых отношений. Ею, в частности, было отмечено, что информатизация общественных отношений является одним из самых «молодых» направлений в развитии системы конституционализма. Постиндустриальный период развития общества, в который во второй половине XX века вступили наиболее развитые страны и отдельные характеристики которого присутствуют сегодня в большинстве стран мира, кардинально и всесторонне меняет нашу жизнь, затрагивая все ее сферы. Не является исключением и правовая система, включая конституционное право и права человека как его основу и первостепенный по значимости институт.
О «Соотношении Конституции Российской Федерации и уголовного закона» говорила О.Е. Кал-пинская, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой уголовного права и криминологии
2015
ВЕСТНИК ПОЛОЦКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА. Серия В
юридического факультета Новгородского государственного университета им. Ярослава Мудрого. Ученый убедительно доказывала, что Уголовный закон, как никакой другой, должен соответствовать самым строгим требованиям его выражения посредством слова, а также правильности толкования и точности применения и в итоге отвечать высоким требованиям правового государства и гражданского общества, которые закреплены в учредительном акте государства - в Конституции Российской Федерации.
Выступление К.Л. Томашевского, кандидата юридических наук, доцента, заведующего кафедрой трудового и корпоративного права «Международный университет "МИТСО"», было посвящено проблеме «Конституционализации законодательства о труде Беларуси в свете принципа свободы труда». Известный автор по проблемам трудового права сформулировал следующие выводы: необходимо уточнить легальное определение законодательства о труде в статье 1 Трудового кодекса, устранив имеющуюся в нем тавтологию; сформулировать понятие конституционализации в Концепции совершенствования законодательства Республики Беларусь, отразив в нем две выделенные составляющие, а также необходимость прямого применения норм Конституции судами при выявлении противоречий в законодательстве; законодателю и другим правотворческим органам активизировать работу по приведению трудового законодательства в соответствие с нормами Конституции с рекомендаций ученых-юристов.
В докладе «О финансовой компетенции высших органов государственной власти» О.Г. Станкевич, кандидата юридических наук, заведующего кафедрой экономического и финансового права ЧУО «БИП-Институт правоведения», подчеркивалась мысль о том, что представляется необходимым и целесообразным системное закрепление финансовой компетенции высших органов государственной власти как важной составляющей их правового статуса в современных условиях в соответствующих органических законах. В этой связи требуется проведение своеобразной «ревизии» в действующем законодательстве, осуществление структурно-функционального анализа всей системы субъектов, осуществляющих финансовую деятельность государства, на основе которого должны быть изучены роль и место в данной системе образующих ее элементов - государственных органов и иных субъектов в сочетании с выполняемыми ими функциями в сфере публичных финансов.
Автор настоящей публикации, будучи одним из докладчиков круглого стола, выступил с сообщением на тему «О конституционализации национального правопорядка, а также о том, юбилей какой Конституции отмечается в 2014 году». В докладе отмечено, что Конституция Беларуси сыграла и продолжает играть конструктивную стабилизирующую роль в развитии общества и государства, однако потенциал ее реализуется дозированно, непоследовательно, с имеющими место отступлениями от установленных требований. В выступлении обосновывался тезис о том, что современная конституция - это не только ее нормы, но и практика их применения. Автор приходит к выводу, что идеи и ценности, выраженные в Конституции Беларуси, полностью еще не осмыслены и не получили своего адекватного воплощения в последующей нормотворческой и правоприменительной практике государства.
К началу работы круглого стола был выпущен сборник материалов Круглого стола «Конститу-ционализация национального правопорядка». В нем освещаются наиболее важные и проблемные вопросы отечественной белорусской науки. Содержание сборника не исчерпывается конституционно-правовой проблематикой, авторы материалов показывают, каким образом Основной Закон воздействует на развитие всех отраслей белорусского права. Нашлось место для исторического подхода, а также рассмотрению конституционных реалий в контексте сравнительного анализа теории и практики зарубежных стран.
Издание будет полезно и интересно не только ученым, аспирантам и студентам, но и всем тем, кого волнуют проблемы становления и развития современного конституционализма.
Гости круглого стола с огромным интересом совершили обзорную экскурсию по Полоцку и Ново-полоцку, посетили юридический факультет и высказали пожелание о дальнейшем сотрудничестве с нашим университетом. Все единодушно отметили организацию круглого стола на самом высоком уровне, оставив о Полоцкой земле наилучшие воспоминания.
А.Н. Пугачёв, кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Полоцкого государственного университета
