CC BY
11
УДК 339.137.2:332.2
©
Липчук В.В., д.е.н., професор , Липчук Н.В., к.е.н., ст. викладач Лье1еський нацюнальний аграрный ушеерситет
КОНКУРЕНЦ1Я С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й: ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГ1ЧН1 АСПЕКТИ
В статт1 розглядаються теоретичш I методолог1чш аспекты конкурентноздатност1 стьських територт. Подано сферу територ1альног конкуренцп, перелж чинникге I передумое конкурентноздатност1, осноеш заедання оргаше мкцееого самоерядуеання е И тдеищент. Наведено тдходи до оцтки конкурентноздатност1 стьських територт у еиробничт сфер1.
Ключо^^ слова: стьська територ1я, конкуренщя,
конкурентноздатшсть, методолог1я.
Постановка проблеми. Способи i сфера конкуренцп е достатньо широкими. Сшьсью територп, подiбно до суб'екпв господарювання, пiдданi впливу конкуренцп, оскшьки в прагненнi забезпечення кращого рiвня життя мюцево1 громади стикаються з впливом зовнiшнього оточення. Конкурують мiж собою, борючись за ^ента, регiони, конкретнi територп. Конкуренщя спостерiгаеться на рiвнi областей, райошв, сiльських рад, окремих населених пункив. Традицiйно така конкуренцiя в Укрш'ш спостерiгаеться в сферi бюджетних асигнувань, а останнiм часом i в шших сферах. Знання ж реальних можливостей села чи iнших територiальних одиниць е основою для опрацювання ввдповвдно1 стратеги розвитку та дiяльностi органiв мюцево1 влади.
Анал1з останшх дослзджень 1 публшацш. Проблема розвитку сшьських територiй останнiм часом все бшьше привертае увагу вiтчизняних вчених [1,2,3]. Проте тематика конкуренцп сшьських територiальних одиниць та 1х конкурентноздатност практично не розглядаються, хоча в Укрш'ш давно iснуе значна диференщащя сiльських територiальних одиниць за рiвнем розвитку та привабливiстю для проживання.
Постановка завдання. Розглядувана проблема е новою для в^чизняно! аграрно! науки, однак достатньо обширною i багатогранною. В статтi поставлено цiль подати теоретико-методолопчш пiдходи щодо сутностi ощнки конкурентноздатностi сiльских територiй..
Виклад основного матер1алу. Складнiсть проблеми оцiнки конкурентных переваг окремих територiй обумовлена передуам складнiстю само1 сутi конкурентноздатностi сшьських територш. В загальному конкурентноздатнiсть можна визначити як здатшсть суб'ектiв, що дiють в умовах ринково1 економжи, досягти успiхiв i цiлей. Конкурентоспроможшсть
©Липчук В.В., Липчук Н.В., 2009
158
територiaльних одиниць визнaчaeться здaтнiстю притягyвaти чи привaбливiстю для кaпiтaлy i фiрм, використовуючи влaснi можливостi розвитку. Сiльськi територи вистyпaють як синерпя умов, якими вонa володie, яю можнa нaдaти Ha рiзних 3acaAax (плaтних, безплaтних, орендних) до користyвaння зaцiкaвленим сyб'eктaм i 3a яю можуть конкyрyвaти рiзнi yчaсники ринку. Вони можуть бути конкурентними, якщо зaсвiдчaть це певними aтрибyтaми, яю зaбезпечyють досягнення ycnixy.
Зaгaльнy конкурентоспроможшсть сiльськоï територiaльноï одиницi можнa розглядaти в окремих чaсткових aспектaх, зокремa:
1) конкyрентоспроможнiсть середовищa - здaтнiсть пропонyвaти мешкaнцям, тyристaм тa шшим вiдвiдyвaчaм рiзномaнiтнiсть не порушених людською дiяльнiстю природних умов;
2) економiчнa конкyрентоспроможнiсть як aбсолютнa, тaк i вщноста вaртiсть вироблених (реaлiзовaних) в певнш мiсцевостi виробiв i послуг, a тaкож як господaрськa привaбливiсть розтaшyвaння територiaльноï одиницi з врaхyвaнням ïï природних зaсобiв (кориснi копaлини);
3) соцiaльнa конкyрентоспроможнiсть - здaтнiсть зaбезпечити мешкaнцiв прaцею, вiдповiдним рiвнем охорони здоров'я, нaвчaння, комyнaльних послуг, спортивно-культурних послуг тощо;
4) iнвестицiйнa конкyрентоспроможнiсть - привaбливiсть пропозицiй, aдресовaних до мiсцевих i зовнiшнiх господaрюючих сyб'eктiв.
Конкyренцiя мiж територiaльними одиницями вiдбyвaeться в тaких сферaх:
- зaлyчення зовнiшнiх вiтчизняних i шоземних iнвесторiв;
- збереження i розширення виробничих зaсобiв i виробленого
кaпiтaлy;
- доступ до зовнiшнiх джерел фiнaнсyвaння, технологiй i
iнновaцiй;
- сприяння розмiщенню нayкових, дослiдних, фiнaнсових, aдмiнiстрaтивних тa iнших yстaнов i оргaнiзaцiй;
- оргaнiзaцiя вистaвок, ярмaрок, полiтичних, культурних, спортивних i шших зaходiв;
- притягнення потенцiaльних жителiв i тyристiв [5, c.58].
Для ощнки конкyрентоспроможностi сiльських територiaльних одиниць пропонуеться використовyвaти нaстyпний перелiк чинниюв i передумов.
1. Комyнiкaцiйнa доступшсть:
- мiсце розтaшyвaння вiдповiдно до aвтомобiльних трaс i зaлiзничних колш держaвного i мiжнaродного признaчення як юнуючих, тaк i тих, що проектуються;
- вiддaленiсть вiд aеропортiв, грaничних переходiв;
- формyвaння вщповщних логiстичних центрiв.
2. Достyпнiсть комyнaльних послуг:
- чaсткa телефонних aбонентiв до зaгaльноï чисельностi нaселення;
159
- зона ди мобшьного телефонного зв'язку;
- питома вага будинюв, оснащених водопроводом;
- стан i пропускна здатнiсть каналiзацшноl системи;
- резерв електропостачання;
- перспективи використання вщновлювальних i альтернативних джерел енергп;
- частка будинкiв, оснащених газопостачанням;
- наявнiсть i стан см^тезвалищ;
- видатки на соцiальну шфраструктуру в розрахунку на 1 жителя;
- оплата за комунальш послуги (телефон, вода, електрифiкацiя, газ, вивiз смiття тощо).
3. Доступнiсть нерухомост з метою розвитку економiчноl дiяльностi та житлового будiвництва;
- щна 1 ара (квадратного метра) землi (орендна ставка за одиницю площ^ пiд житлове будiвництво i господарську дiяльнiсть;
- динамiка ринку нерухомост (масштаби i структура попиту i пропозици).
4. Доступнiсть iнститутiв з оточення бiзнесу:
- кiлькiсть вщдшень банкiв (в т.ч. iз закордонним катталом);
- наявнiсть установ, що пiдтримують пiдприемство (осередки iнновацiй, шкубатори пiдприемства, лiзинговi оргашзацп тощо);
5. Яюсть ринку працi:
- частка оаб з вищою освiтою в загальнш кiлькостi осiб працездатного вшу;
- кiлькiсть i структура наукових кадрiв;
- наявнiсть i актившсть навчальних закладiв рiзних рiвнiв акредитаци;
- зацiкавленiсть навчанням дорослого населення.
6. Потенщал мiсцевого ринку:
- кшьюсть населення;
- кiлькiсть господарюючих суб'ектв з розрахунку на певну кiлькiсть населення;
- кiлькiсть автомобiлiв на 100 жителiв;
- середня зароб^на плата;
- рiвень безробiття.
7. Умови проживання.
- чистота i привабливють природного середовища;
- яюсний стан житла та його обладнання;
- рiвень педагогiчних працiвникiв дошкшьних закладiв та в школi;
- наявшсть (вiддаленiсть) спецiальних медичних послуг;
- наявшсть (вщдалешсть) культурних установ, оргашзащя мiсцевих культурно-артистичних фестивалiв тощо;
-наявшсть спортивно-рекреацшних закладiв i швентаря.
8. Результативнiсть здшснювано! економiчноl трансформаций
160
- кшьюсть приватних господарюючих суб'екив (з них за участю шоземного катталу) з розрахунку на певну кiлькiсть жителiв;
- кшьюсть шоземних iнвесторiв (в т.ч. потужних);
- кiлькiсть малих пiдприемств в загальнш !х кiлькостi.
9. Споаб управлiння сiльською територiальною одиницею:
- наявшсть основних планових документiв (стратеги розвитку, соцiально-економiчних планiв) опрацьованих спшьно мiсцевою громадою та поточнiсть пращ над стратепею розвитку;
- наявшсть довготривалого прогнозу фшансово1 ситуацп територп, швестицшних програм;
- наявнiсть i координацiя важливих для територiальноl одинищ операцiйних програм;
- участь в рiзних програмах соцiального i економiчного розвитку;
- здiйснення активно1 шформацшно1 полiтики для мiсцевих жителiв;
- здшснення маркетингово1 дiяльностi, передусiм промощйно1;
- послуг i знаходження iнвесторiв для активно1 швестицшно1 полiтики;
- участь в рiзних об'еднаннях з шшими територiальними одиницями для реашзацп спiльних цiлей;
- пiдвищення квалiфiкацil працiвникiв органiв мiсцевого самоврядування;
- мюцевий консенсус, стабiльнiсть органiв мюцево1 влади;
- спiвпраця органiв мшцево1 влади з органами управлшня вищих рiвнiв.
Наведений перелiк чинникiв пiдвищення конкурентоспроможност е
достатньо дискусiйний, оскiльки вш може бути доповнений багатьма шшими змшними. Не всi вони мають кшькюний вимiр, що теж потребуе вдосконалення.
Виробнича сфера конкуренцil сшьських територш визначаеться головним чином станом i можливостями сiльського господарства як практично едино1 галузi на сел1 З цiею метою можуть бути використаш показники урожайностi основних сшьськогосподарських культур та стан iнтенсивностi розвитку тваринництва, що дозволить визначити переваги кожного з регюшв Украши (таблиця 1).
Наведена таблиця дае тдстави для видiлення репошв з найбшылими перевагами:
^ З перевагами в кожнш галузi - немае жодно1 области
^ З перевагами у семи галузях - Волинська, Закарпатська та Чершвецька областi;
^ З перевагами у шести галузях - Вшницька, Львiвська та Полтавська областi;
^ З перевагами у п'яти галузях - Житомирська, Кшвська, Рiвненська, Хмельницька, Черкаська та Черншвська областi;
^ З перевагами у чотирьох галузях - Тернопшьська область.
161
Таблиця 1
Характеристика регшшв УкраТни з кращими (вищими за середш) _параметрами конкурентоспроможностi_
Репони Урожайшсть, ц/га На 100 га
сшьськогосподар-
ських упдь, гол.
(на 01.01.2005р)
Зернових i зернобобових Цукрових буряшв Соняшник Картопля о в О £ 1 ак гз ое а ю о к § § еу т ^ « 'а о к свиней г а в е р е а -а т у '2 е К
АР Крим 22,1 - 8,6 77,3 71,1 12,2 6,6 6,5 0
Вiнницька 28,6 254,0 8,7 132,8 156,2 23,4 13,0 20,0 6
Волинська 27,5 248,7 16,6 140,1 174,4 32,0 19,8 33,2 7
Дншропетровська 29,0 217,3 7,8 139,9 168,7 10,6 5,8 15,7 3
Донецька 25,9 200,7 10,1 111,9 156,7 17,3 8,3 18,7 3
Житомирська 21,7 243,0 6,5 184,9 211,4 25,0 15,9 14,9 5
Закарпатська 41,6 - 11,5 160,6 175,1 44,6 32,4 60,5 7
Запорiзька 24,1 237,1 9,1 98,9 116,8 9,0 4,31 10,9 2
1вано- 30,0 194,2 11,0 131,2 136,1 53,8 36,5 35,6 5
Франк1вська
Кшвська 34,5 264,5 11,1 122,7 147,2 19,2 10,5 28,3 5
Кiровоградська 31,1 247,5 8,5 114,4 139,2 10,2 5,6 13,3 2
Луганська 22,2 195,5 8,5 114,2 128,5 11,2 5,9 6,8 0
Львiвська 26,4 205,8 10,6 147,2 162,4 37,2 24,6 22,0 6
Микола!вська 28,4 240,2 8,0 90,2 119,9 10,6 6,9 5,9 2
Одеська 32,4 199,5 10,0 94,3 169,0 15,1 8,4 17,1 3
Полтавська 30,9 247,6 10,3 147,6 176,2 18,9 9,6 15,1 6
Рiвненська 25,3 203,3 6,6 163,2 199,4 30,2 18,9 35,7 5
Сумська 25,1 180,6 6,1 131,6 152,2 20,3 11,4 17,3 3
Тернопiльська 25,3 254,3 6,2 132,9 145,8 27,0 16,0 25,2 4
Харк1вська 27,3 220,8 8,6 126,3 171,0 14,2 6,8 11,8 1
Херсонська 26,3 291,1 8,4 106,5 106,4 11,4 6,0 9,7 1
Хмельницька 25,9 236,8 7,2 147,2 204,9 27,1 15,4 22,7 5
Черкаська 34,9 254,3 11,1 116,0 134,7 21,3 10,4 29,7 5
Чершвецька 30,9 249,9 10,1 133,0 155,8 34,8 21,8 29,0 7
Чернiгiвська 30,2 267,5 8,2 155,2 136,6 19,1 11,1 12,0 5
По УкраТш 28,3 238,3 8,9 133,4 148,7 18,6 10,6 17,32 Х
162
Наведена методика е дискусшною i, очевидно, недостатньо досконалою, принаймш з трьох позицш. По-перше, наведенi показники урожайност культур та iнтенсивностi тваринництва виступають одночасно як передумови конкурентоспроможноси, так i як результати господарювання, тобто е часовими чинниками. По-друге, рiзнi галузi мають вiдмiнне регюнальне значення, що вимагае використання зважено! ix оцiнки в формуваннi конкурентоспроможност регiону. Очевидно, що така ощнка повинна враховувати передусiм такi економiчнi умови, як попит на продукцш, можливий обсяг виробництва, залученi ресурси, кон'юнктуру ринку на вiдповiдну продукцш, рентабельшсть ii виробництва. Пiдставою встановлення такого критерш може бути загальнонащональна та регiональна значимiсть конкретно! галузi та прiоритетнiсть ii розвитку. Неекономiчнi чинники повиннi охоплювати передусiм зайнятшть населення та екологiчну безпечнiсть виробництва. Однак такий пщхвд потребуе дальшого опрацювання. По-трете, рiзним може бути i набiр галузей, який насамперед мае включати галузi стратегiчнi.
Висновки. Проблема конкурентоспроможностi сiльськиx територiальниx одиниць стае все актуальнiшою. Тому важливим е спроба визначення стану i можливостей пiдвищення ix конкурентноi' позици. Це потребуе з'ясування чинникiв i передумов пiдвищення конкурентоспроможностi сiльськиx територiальниx одиниць, що при правильному науково-методичному пiдxодi може бути основою для оргашзацп i формування полiтики дiяльностi органiв мiсцевого самоврядування.
Л1тература
1. Ботер О.А. Рiвень життя сшьського населення: проблеми i перспективи:Монографiя.-Львiв: Украшсью теxнологii, 2005.-288 с.
2. Галанець В.Г., Хом'як М.С.Териорiальнi особливостi розвитку регюнального АПК. Монографiя.- Львiв:Украiнськi технологи, 2004.- 224 с.
3. Реформування сощально].' сфери села: органiзацiйно-методичнi засади/ за ред.П.Т.Саблука.-К.:1АЕ УААН, 2000.-475 с.
4. Сшьське господарство Украiни. Статистичний збiрник. 2007 рж.-К.:Держкомстат Украши.-2008.-392 с.
5. Wos A.Ekonomika odnawialnych zasobow naturalnych.- Warszawa : PWN, 1995.-c.161
Стаття надшшла до редакци 18.04.2009
163
