CC BY
24
ПРОБЛЕМЫ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ В РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ
_МАНДЖИЕВАДА.
КОНКУРЕНТНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
В настоящей статье рассматривается конкурентный потенциал регионального развития, его экономическая основа и формы, в которых он представлен: экономический, финансовый, стратегический, инвестиционный и креативный потенциалы.
АШЮгШЕУА НА.
COMPETITIVE POTENTIAL OF REGIONAL DEVELOPMENT
In the present article the competitive capacity of regional development, its economic foundation and the form in which it is presented: the economic, financial, strategic, investment and creative potentials are considered.
Ключевые слова: региональное развитие, экономическое пространство, региональная экономическая интеграция, конкурентный потенциал, экономический потенциал, финансовый потенциал, стратегический потенциал, инвестиционный потенциал, креативный потенциал.
Keywords: regional development, economic space, the regional economic integration, competitive potential, economic potential, financial potential, strategic potential, investment potential, creative potential.
Регион как экономическое пространство представляет собой относительно замкнутую территориальную систему, действующую на основе единых правил, не имеющую внутренних экономических границ для перемещения рабочей силы, капитала, товаров и услуг [4, С. 101]. Эта система ориентирована на создание эффективной региональной экономической интеграции, основанной на взаимном интересе и равноправном партнерстве самостоятельных товаропроизводителей, которые руководствуются законами и общими правилами рыночных отношений в масштабах всей страны [2, С.49].
Развитие региона есть направленное изменение системы с целью создания на территории благоприятной среды для хозяйствующих субъектов; формирование условий для эффективного социально-экономического развития; обеспечение рациональной занятости населения и его социальной защиты; эффективная эксплуатация территориальных ресурсов и созданного потенциала; охрана окружающей среды.
Экономический конкурентный потенциал региона имеет количественные и качественные характеристики, которые характеризуют конкурентный потенциал его развития [1, С.261].
Количественные показатели роста в данном случае имеют второстепенный характер. Рост может происходить вместе с развитием или при его отсутствии. С другой стороны, экономически регион может развиваться и не расти. Ограниченность ресурсов или замедление роста не ограничивают конкурентное развитие. Конкурентное развитие есть приобретение потенциала для улучшения, что в современных условиях означает приоритет нематериальных активов (знания). Ограничение роста заложено в окружении объекта, но главные ограничения креативного развития содержатся в нем самом. Или: пределы роста экзогенны, лежат вне объекта; пределы развития - эндогенны, заложены в нем самом.
Количественные характеристики:
• объем и структура ВРП;
• доля валового регионального продукта (ВРП) на душу населения;
■ доля, создаваемая перерабатывающими отраслями промышленности;
• природные ресурсы и их доля в мировых запасах.
Качественные характеристики:
• географическое положение региона;
• наличие качественного трудового потенциала, развитой материальной и рыночной инфраструктуры, устойчивых хозяйственных связей, научно-технического потенциала;
• эффективность существующих схем товародвижения;
• значительный внешнеэкономический потенциал;
• наличие региональной системы услуг развития (общие услуги развития, услуги преобразования, услуги совершенствования).
Рис. 1. Основные характеристики экономического потенциала региона.
Основная количественная характеристика экономического потенциала региона может быть выражена в таких показателях, как объем и структура ВРП; доля валового регионального продукта (ВРП) на душу населения; доля, создаваемая перерабатывающими отраслями промышленности; природные ресурсы и их доля в мировых запасах и других.
Приведенные количественные и качественные показатели несомненно характеризуют потенциал конкурентного развития региона, но только косвенно характеризуют конкурентоспособность товаров и услуг, производимых в регионе.
Конкурентный потенциал как взаимодействие эффективной экономиче -ской системы, конкурентного рынка, предприятий, доминирующих на внутреннем и мировом рынках в части производительности, скорости рыночной реакции и качестве продукта, а также значительного экспортного потенциала на региональном уровне выступает целевой ориентацией, а не фиксацией статус - кво.
Потенциал регионального развития основывается на следующих предпосылках: экономическая самодостаточность региона как превышение производства над потреблением; финансовой самодостаточности как способности сформировать региональный фонд развития; управленческой самодостаточности как способности разработать и реализовать стратегию развития региона, что предполагает наличие системы управления региональным развитием.
Регионы, не обладающие такими качествами, имеют не потенциал развития, а те или иные предпосылки для его формирования.
Представляется, что применительно к региону следует пользоваться не категорией конкурентоспособности, а категорией конкурентного потенциала, основой которого является креативная направленность регионального развития. Именно этот смысл вкладывается в понятие конкурентный потенциал, который есть деятельность, направленная на создание уникальных или редких рыночных преимуществ в условиях ограничений и противодействия со стороны внешних и внутренних условий, концентрация исключительных рыночных ценностей, способ превращения уникального потенциала в конкурентное преимущество. Конкурентный потенциал может характеризовать национальную экономику, регион, предприятие или конкретную личность. Источниками конкурентного потенциала могут быть способ мышления, технология, организация бизнеса - все составляющие коммерческого процесса.
Рис. 2. Модель экономического конкурентного потенциала региона.
Конкурентное развитие в наиболее общем виде может быть определено как переход от одного качественного состояния к другому, поэтому оно по необходимости приобретает экспериментальный характер, когда одновременно апробируются различные или противоположные решения с тем, чтобы актуально оценить их эффективность. Целью конкурентного развития является создание уникальных или редких рыночных преимуществ.
Регион является субъектно-объектным элементом национальной экономической системы. Его положение определяется национальной системой регулирования (правового, эффективности, справедливости и стабильности), организацией денежного оборота; удовлетворением потребности в общественных товарах (государственное управление, резервы, объекты инфраструк-
туры и т.п.), государственной стратегией регионального и отраслевого развития (промышленной и структурной политики, осуществляемой через бюджет; госзакупки и др.).
Регионы являются объектами государственной региональной политики, которая в свою очередь представляет собой составную часть общенациональной политики, направленной на гармонизацию важнейших макроэкономиче -ских показателей и пропорций в региональном развитии [5, С.81].
Общенациональная политика формируется как система целей и задач органов власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием регионов страны, принципов, форм и механизма ее реализации.
Регионы являются объектами и субъектами экономического развития в одно и то же время, но не в одном и том же отношении. Как составляющие национальной экономики они являются, прежде всего, объектами управляемого извне развития даже при условии их самодостаточности.
Регионы являются составляющими экономической системы, которая подразумевает комплекс норм и правил, регулирующих структуру и функционирование хозяйства и происходящих в нем процессов, а также совокупность учреждений, ответственных за руководство экономикой и придание экономике определенной организационной формы. Современная рыночная система функционирует как механизм для координации деятельности между субъектами, в том числе региональными, в сфере, где традиционный рынок, понимаемый как простой обмен, не функционирует.
Единство рынка и институтов регулирования образует современную экономическую систему. Рынок также представляет собой обязательную для региона систему правил экономической деятельности и соответствующих им организаций, которые позволяют независимым субъектам хозяйствования достигать экономических целей за счет производства и перераспределения ограниченных ресурсов путем заключения добровольных и взаимовыгодных соглашений.
Государственное регулирование экономики в России обеспечивает общеэкономическую стабильность, координацию хозяйственной деятельности и поддержание конкурентной среды. Конкуренция есть рыночная деятельность в условиях состязательности, которая обеспечивается экономической системой государства. Конкурентный рынок должен обеспечивать: равную защиту всех форм собственности; свободу договорных отношений; равенство в принципах налогообложения всех видов доходов; свободное движение капиталов; свободное вхождение на все рынки и выход из них; свободный доступ к иностранным товарам и капиталам [3, С.231]. Однако конкурентная среда не может сформироваться самостоятельно, а создается и поддерживается экономической системой.
Методы регулирования регионального развития, прямые и косвенные, применяются в рамках действующего законодательства и в пределах установленных полномочий. Прямое государственное вмешательство осуществляет -ся в форме административных распоряжений, постановлений; правил, рекомендаций и контроля (финансово-бюджетного и др.). Косвенное регулирова-
ние осуществляется с помощью таких рычагов, как налоги, льготы, кредиты, субвенции и др. При этом сохраняется ответственность предприятий и организаций за последствия принимаемых решений.
Конкурентный потенциал имеет следующую экономическую основу:
❖ эффективную национальную и региональную экономические системы;
❖ конкурентный рынок;
❖ предприятия, доминирующие на отраслевом рынке в части производительности, скорости рыночной реакции и качестве продукта;
❖ наличие глобальных товаров или экспортный потенциал, включающий любые товары, востребованные на мировом рынке, в том числе энергоресурсы, оружие, ядерные и космические технологии.
Наличие глобальных товаров или экспортного потенциала, включая энергоресурсы, оружие, ядерные и космические технологии, а также другие товары, востребованные на мировом рынке, несомненно является предпосылкой конкурентного развития. Согласно подходу ВЭФ, под категорию конкурентоспособных подпадают лишь интеллектуальные товары, а, например, сырье и оружие - нет. Это - весьма спорный подход, но даже теоретики ВЭФ не станут отрицать отнесение этих товаров к потенциалу развития, в том числе и высокоинтеллектуальных технологий.
1. Сущность потенциала конкурентного развития региона: деятельность, направленная на создание уникальных или редких рыночных преимуществ в условиях ограничений и противодействия со стороны внешних и внутренних условий, концентрация исключительных рыночных ценностей, способ превращения уникального потенциала в конкурентное преимущество.
2. Формы конкурентного потенциала.
2.1. Экономический, включая: объем, структуру и темпы развития РВП, его удельный вес в ВВП страны, трудовой потенциал - численность, половозрастной состав и профессиональный уровень подготовки; природный потенциал - наличие природных богатств: земельных ресурсов, лесов, полезных ископаемых и др.; производственный потенциал региона - стоимостная оценка капитальных ресурсов, материальных оборотных средств, ноу-хау и пр.
2.2. Финансовый, включая: создание условий повышения уровня и качества жизни населения региона; развитие деловой активности в регионе в «точках роста» через бюджет развития региона или путем прямых государственных инвестиций; выравнивание условий предпринимательства в территориальных образованиях региона путем развития производственной, социальной и рыночной инфраструктур.
2.3. Стратегический, включая: концепцию и систему обеспечения устойчивого развития; стратегию как инструмент управления развитием региона, систему регионального стратегического менеджмента.
2.4. Инвестиционный, включая: инвестиционную стратегию, инвестиционную привлекательность региона как совокупность факторов, определяющих приток инвестиций в регион или отток капитала, соотношением инвестиционного потенциала и инвестиционного риска; систему поддержки инвестиционного процесса.
Рис. 3 Сущность и формы конкурентного потенциала региона.
Таким образом, сущность потенциала конкурентного развития региона представляет собой деятельность, направленную на создание уникальных или редких рыночных преимуществ в условиях ограничений и противодействия со стороны внешних и внутренних условий, концентрация исключительных рыночных ценностей, способ превращения уникального потенциала в конкурентное преимущество. Это может быть обеспечено за счет совокупности обеспечивающих факторов или потенциалов, включая экономический, финансовый, стратегический, инвестиционный и креативный потенциалы.
Рассмотрение региона как субъекта экономического развития опирается на концепцию саморазвития, которая основана на принципе самосовершенствования и акцентирует внимание на качественных процессах независимо от того, о каком регионе идет речь: самодостаточном или дотационном. Этот подход не означает отрицания позитивного внешнего воздействия или отказа региона от федеральной бюджетной поддержки, от других видов помощи. Однако он отражает осознанную и подкрепленную действием тенденцию движения к самодостаточности за счет достижения нового качества, согласно принципу незначительности многого и значительности немногого. Такой подход разделяет деятельность регионального управления на функциональную, развития и экспериментальную (поисковую).
Практически это означает концентрированное локальное направление деятельности, целью которого является формирование бизнес - концепции региона как предпосылки создания уникальных бизнес - преимуществ региона на основе креативного регионального маркетинга, менеджмента, мониторинга и анализа моделей развития как собственного региона, так и сопоставимых по уровню развития, наличию проблем и внешней среды регионов, экспериментальной проверки и отбора перспективных моделей развития данного региона.
В заключение следует подчеркнуть, что экономическое развитие региона опирается на концепцию саморазвития, которая основана на принципе самосовершенствования и акцентирует внимание на качественных процессах.
Конкурентная рыночная модель основана на скорости реагирования на рыночное событие, функциональности (простоте использования) продукта, обслуживании потребителей на основе интеграции с ними, инновациях и качестве.
Она также предполагает применение инновационного подхода: развитие, основанное на новых знаниях, информации и идеях, отбрасывание имитаций; применение комплекса инноваций (макроинновации, базовые, модификации), а также разработку модели развития как проекта.
_Литература_
1. Бережнов Г.В. Конкурентное развитие региона. - М.: МЕЛАП, 2008.
2. Гранберг А.Г. и др. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в ХХ1 веке. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2002.
3. Корчагин Ю.А. Инвестиционная стратегия. - Ростов н / Д.: Феникс, 2006.
4. Территориальное управление экономикой. Словарь-справочник. (Гл. редакторы В.П. Колесов, В.М. Шупыро). - М.: ТЕИС, 2001.
5. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление. - М.: ИНФРА-М, 2007.
