CC BY
12
7 (91) - 2006
ФОРУМЫ. СЪЕЗДЫ. КОНФЕРЕНЦИИ
КОНГРЕСС ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ МОСКОВСКОГО РЕГИОНА - 2006
ПРЕСС-РЕЛИЗ
7—8 июня 2006 г. в здании Правительства Москвы прошел VI ежегодный «Конгресс профессиональных бухгалтеров и аудиторов Московского региона -2006». Тематика конгресса: «Роль главного бухгалтера и аудитора в рыночной экономике России».
Организаторами Конгресса выступили Институт профессиональных бухгалтеров Московского региона (ИПБ Московского региона) и Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России) при поддержке Министерства финансов РФ и Правительства Москвы. Информационные спонсоры — фирма «1С», газета «Экономика и жизнь», специализированный центр правовой информации «Правовест», корпорация «Парус», группа компаний «Элкод», Издательский дом «Финансы и Кредит», система «Гарант», финансовый еженедельник «Финансовая газета», журнал «Бухгалтерский учет», Издательский дом «Время бухгалтера», издательство «Гросс Медиа», Институт повышения квалификации, журнал «Новые системы финансового учета», издательство «Бухгалтерский бюллетень» и «Клуб бухгалтеров».
Ежегодное собрание профессионалов учетной профессии столичного региона было посвящено обсуждению проблем бухгалтеров и аудиторов Москвы и Подмосковья, связанных с изменением законодательства в части налогообложения, а также реформированием отечественного бухгалтерского учета в рамках принятой Концепции развития бухгалтерского учета и отчетности РФ на среднесрочную перспективу.
Обсуждение проблемы роли главного бухгалтера и аудитора в рыночной экономике России, заявленной в качестве основной тематики Конгресса, было обусловлено содержанием широко обсуждаемого сегодня проекта федерального закона «О бухгалтерском учете». Главная интрига вынесен-
ного на обсуждение законопроекта в том, что в его тексте по сравнению с действующей редакцией Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» полностью отсутствует ст. 7 «Главный бухгалтер», в которой были прописаны права и обязанности главного бухгалтера, а также обозначен его статус на предприятии.
На пленарном заседании Конгресса выступили представители Министерства финансов РФ, Правительства Москвы, руководители ИПБ России, фирмы «1С», корпорации «Парус» и др. От лица Министерства финансов РФ участников поприветствовал начальник отдела Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности А. С. Бакаев. Приветственное слово бухгалтерам и аудиторам Москвы и Подмосковья передал первый заместитель мэра Москвы Ю.В. Росляк. От имени ИПБ России участников приветствовал Президент ИПБ России А.Н. Романов. На пленарном заседании, прошедшем под председательством ректора Финансовой академии при Правительстве РФ А.Г. Грязновой, с докладами выступили: заведующий кафедрой бухгалтерского учета и аудита экономического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Я.В. Соколов, директор фирмы «1С» Б.Г. Нуралиев, заместитель генерального директора аудиторской компании «БДО Юникон» А.И. Веренков и др.
Особое внимание всеми выступающими на Конгрессе было уделено вопросам реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности, налогообложения и аудита, а также применения международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Так, А.С. Бакаев в своем выступлении уделил внимание законопроектам в части регулирования российского бухгалтерского учета, отчетности и аудита, рассматриваемым на сегодняшний
день в Государственной Думе РФ. Он упомянул о том, что в новом проекте федерального закона «О бухгалтерском учете» планируется специально обозначить пункт, касающийся обязательного участия профессиональных сообществ в обсуждении нормативных правовых актов и законов в области бухгалтерского учета, отчетности и аудита.
Заместитель руководителя Департамента финансов Правительства Москвы В.П. Ширяев зачитал приветствие в адрес участников Конгресса от имени первого заместителя мэра Москвы Ю.В. Росляка, в котором особо было подчеркнуто, что ведущую роль в деле реформирования российского бухгалтерского учета и отчетности должна занять именно Москва, поскольку столичный регион на сегодняшний день наиболее перспективен в плане экономического и кадрового потенциала.
В рамках Конгресса было организовано проведение ряда практических семинаров с участием специалистов Министерства финансов РФ, представителей ведущих экономических вузов и научно-методических центров (Академия бюджета и казначейства Министерства финансов РФ, Государственный научно-методический центр бухгалтерского учета и аудита, Финансовая академия при Правительстве РФ), а также фирм — разработчиков программного обеспечения.
По итогам работы «Конгресса профессиональных бухгалтеров и аудиторов Московского региона — 2006» принята резолюция с перечнем мер, необходимых, по мнению участников Конгресса, для дальнейшего успешного развития бухгалтерской и аудиторской профессий в России в условиях рыночной экономики.
РЕЗОЛЮЦИЯ
г. Москва
Участники Конгресса профессиональных бухгалтеров и аудиторов Московского региона — 2006 отмечают, что на протяжении последних лет в России реализуются меры по реформированию бухгалтерского учета в соответствии с международной практикой учета и отчетности. Одобрена Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в РФ на среднесрочную перспективу, предусматривающая формирование базовой инфраструктуры применения МСФО и изменение всей системы регулирования бухгалтерского учета и отчетности с более широким привлечением к этому процессу участников профессионального сообщества нашей страны.
За истекший год в области регулирования бухгалтерского учета и отчетности произошел ряд изменений:
- Государственной Думой РФ рассмотрен во втором чтении закон «О консолидированной финансовой отчетности»;
- разработана новая редакция проекта закона «Об официальном бухгалтерском учете»;
- внесены изменения в Положение по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01.
За этот же период ИПБ Московского региона была проделана большая работа по повышению авторитета и значимости для современной рыночной экономики профессии главного бухгалтера и аудитора.
7 июня 2006 года
Это нашло свое отражение в дальнейшем росте количества действительных и корпоративных членов ИПБ Московского региона, и особенно аудиторов и аудиторских компаний. Причем аудиторские компании, вступившие в члены ИПБ Московского региона, активно включились в работу по проверке качества аудиторской деятельности членов ИПБ Московского региона и в процесс разработки методических материалов по бухгалтерскому учету.
В настоящее время в ИПБ Московского региона прошли обучение и осуществляют проверку качества аудиторской деятельности восемь инспекторов по контролю. Четыре аудиторские компании приняли участие в подготовке предложений для разработки методических рекомендаций по бухгалтерскому учету в торговле.
В сфере аудиторской деятельности органами законодательной и исполнительной власти совместно с профессиональной общественностью проводилась интенсивная работа по совершенствованию нормативного обеспечения аудиторской деятельности, осуществлению постепенной передачи части функций государственного регулирования аудита профессиональным объединениям. С этой целью Минфином России подготовлен и представлен в Государственную Думу РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», прошедший к настоящему моменту первое чтение.
На сегодняшний день Правительством РФ утверждены и действуют 23 Правила (стандарта) аудиторской деятельности. Аккредитованными при Минфине России профессиональными аудиторскими объединениями проводится постоянная работа по совершенствованию методики проведения контроля качества аудиторской деятельности.
Основной тенденцией развития аудита в России является приближение практики организации аудиторской деятельности к системе, принятой в странах Европейского сообщества.
В связи с вышеизложенным и с учетом состоявшегося обсуждения участники Конгресса считают необходимым:
1. В области бухгалтерского учета и отчетности
1.1. Подтвердить важность адаптации системы бухгалтерского учета и отчетности в России к МСФО, имея в виду:
- представление юридически значимой индивидуальной бухгалтерской отчетности в соответствии с отечественным законодательством о бухгалтерском учете, а консолидированной финансовой отчетности групп — в соответствии с МСФО;
- установление режима предварительного одобрения возможности использования МСФО (отдельных стандартов и интерпретаций) на территории России;
- обеспечение функционирования постоянно действующей системы перевода и поддержания в актуальном состоянии официального текста МСФО на русском языке.
1.2. Поддержать положения проекта федерального закона «Об официальном бухгалтерском учете» по сохранению за государством важнейших рычагов управления учетным процессом, представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с требованиями национальных стандартов, применение единого порядка установления требований к бухгалтерскому учету, независимо от вида экономической деятельности.
Констатировать необходимость внесения в законопроект статьи, определяющей наличие в структуре экономического субъекта лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета (главного бухгалтера). Установить квалификационные требования к лицам, на которых возлагается ведение бухгалтерского учета в экономических субъектах, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых подлежит обязательному аудиту (за исключением кредитных организаций) и экономических субъ-
ектах бюджетной сферы. Определить требования к лицам, с которыми экономический субъект может заключить договор оказания услуг по ведению бухгалтерского учета.
1.3. Рекомендовать Правительству РФ продолжить процесс передачи части функций по регулированию бухгалтерского учета и отчетности профессиональным объединениям. В связи с этим активизировать деятельность ИПБ России по разработке проектов нормативных правовых актов в области бухгалтерского учета и отчетности, подготовке и переподготовке учетных кадров, контролю за соблюдением норм профессиональной этики и другим направлениям.
1.4. Обратиться ко всем членам ИПБ Московского региона с призывом поддержать деятельность ИПБ России по повышению профессионального уровня членов института, исходя из требований современной экономики.
1.5. Направить в Правительство РФ и в Государственную Думу РФ предложения об утверждении 28 ноября профессионального праздника «Дня бухгалтера и аудитора» с целью укрепления в сознании делового сообщества важности профессии бухгалтера и аудитора для российской экономики и общества в целом.
2. В области аудиторской деятельности
2.1. Одобрить проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об аудиторской деятельности», предусматривающий комплекс мер по повышению качества аудита и общественного доверия к аудиторской профессии, представленный Министерством финансов РФ на рассмотрение в Государственную Думу РФ.
2.2. Поддержать деятельность Министерства финансов РФ по передаче отдельных функций регулирования аудиторской деятельности профессиональным объединениям, в частности работу по подтверждению соблюдения требования о ежегодном повышении квалификации аудиторов. В связи с этим установить ответственность профессиональных организаций за недобросовестное осуществление переданных им функций, ввести процедуру обязательного согласования между профессиональными организациями разрабатываемых ими рекомендаций (других материалов) или их одобрения уполномоченным органом федеральной исполнительной власти.
2.3. Рекомендовать профессиональным аудиторским объединениям, и в частности, ИПБ России, уделять повышенное внимание процедурам контроля качества аудиторской деятельности
своих членов, применению ими профессиональных стандартов и Кодекса этики аудиторов. Это позволит усилить контроль качества бухгалтерской отчетности проверяемых экономических субъектов со стороны независимых аудиторов.
Заключительные положения
Оргкомитету Конгресса направить настоящую Резолюцию в федеральные органы законодатель-
ной и исполнительной власти, отвечающие за регулирование бухгалтерского учета и аудита в России.
Опубликовать настоящую Резолюцию, тексты выступлений участников и другие материалы в специальных печатных изданиях и довести эту информацию до всех заинтересованных пользователей.
НОВОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО ПЕЧАТИ И МАССОВЫМ КОММУНИКАЦИЯМ
Экспертный совет Роспечати определил перечень получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям сообщает, что 31.05.2006 состоялось заседание Экспертного совета Роспечати (далее — Экспертный совет) по отбору организаций — получателей государственной поддержки в сфере периодической печати, осуществляющих реализацию социально значимых проектов.
К рассмотрению было представлено 58 соответствующих заявок печатных СМИ, 26 из которых пришлось отклонить, в том числе заявки журналов «Детская Роман-газета», «Ералаш», «Клёпа», «Костёр», «Лэгъупыкчъу» («Радуга»), «Мужской характер», «Армия и флот», «Вести союза архитекторов», «Живописная Россия», «Наш семейный очаг», «Откровение», «Родное Приамурье», «Словестница искусств», «Волга—ХХ1 век», «День и Ночь», «Дружба народов», «Октябрь», «Сибирские огни», «Современная драматургия», «Уральский следопыт» и газет «Живая шляпа», «Колокольчик — на радость детям», «Чадо», «Водный транспорт», «Змеегорский вестник», «Союзная газета».
Основные причины отклонения проектов: недостаточная проработка содержательной части социально значимого проекта, отсутствие в заявке социально значимого проекта как такового и подмена его заявленной при регистрации тематической специализацией издания, превышение запрашиваемой суммы на реализацию проекта по сравнению с расчетной.
Принято решение оказать государственную поддержку в реализации социально значимых проектов 32 изданиям, в том числе журналам «Акбу-зат», «Агидель», «Башкортостанкызы», «Виктория
— Большой сбор», «Вопросы истории», «Вопросы литературы», «Город женщин», «Детский сад со всех сторон», «Забота — социальная газета для Вас», «Звезда», «Здравствуйте — М» (Здравствуйте молодым), «Знамя», «Лазурь», «Марамыз» (Созвездие), «Мурзилка», «Нафаня», «Наше наследие», «Нева», «Новый мир», «Няня», «Отечественные архивы», «Первоклашка», «Crazy Спорт», «Учитель», «Южная Звезда», «Юность», районным газетам «Жуковский вестник», «Новая жизнь», городским газетам «Искра», «Кузнецкий рабочий», газетам «Книжное обозрение» и «Пятница. Для вас, женщины».
Всего по решению Экспертного совета распределено средств на сумму 14 650,9 тыс. руб.
До конца 2006 г. Экспертному совету предстоит распределить на указанные цели еще 113 млн руб.
В связи с этим обращаем внимание на то, что преимущественное право на государственную поддержку социально значимых проектов в печатных СМИ по статье федерального бюджета 4500000 «Мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации» имеют издания общественно-политической, социальной, литературно-художественной, культурно-просветительной и научно-популярной направленности, а также претенденты, инициативно представившие к рассмотрению масштабные социально значимые проекты, рассчитанные на большую аудиторию и позволяющие получить максимально возможный положительный результат.
Под социально значимым проектом в сфере периодической печати понимается серия тематически однородных публикаций в газете, журнале, альманахе и т.д., направленных на решение конкретной социально значимой проблемы российской действительности. По каждому такому проекту определяется количество публикаций, а также их минимально необходимый объем в печатных
