CC BY
0
АНАС Ахмед Исмаил Мохамед — аспирант кафедры сравнительной политологии факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов им. Патриса Лумумбы (117198, Россия, г. Москва, ул. Миклухо-Маклая, 6; drsha1994@gmail.com)
КОНФЛИКТЫ В СУДАНЕ И ИХ ПОСЛЕДСТВИЯ
Аннотация. В статье рассматриваются конфликты в Судане и их влияние на общество. От глубоко укоренившихся причин и политики до таких значительных событий, как гражданские войны и перемещение населения, это исследование прослеживает бурную историю этнической напряженности в Судане. Рассматривая текущую ситуацию и изучая потенциальные пути к примирению и миростроительству, автор старается дать представление о понимании и разрешении одних из самых сложных конфликтов в Африке.
Ключевые слова: Судан, конфликт, этносы, кризис, гражданские войны
Введение. Многолетние беспорядки в Судане коренятся в историческом колониализме, политической централизации и маргинализации окраин. Конфликты подпитываются целым рядом факторов, включая неравномерность регионального развития, политическую маргинализацию, социальные и культурные лишения, а также споры о доступе к ресурсам. Всеобъемлющее мирное соглашение (ВМС), заключенное в 2005 г., не позволило эффективно решить основные проблемы и привлечь все заинтересованные стороны. Для достижения прочного мира необходимо решить такие структурные проблемы, как экономическое неравенство, политическая маргинализация и социальная изоляция. Насильственный конфликт дестабилизировал институты и препятствовал прогрессу в важнейших показателях развития человеческого потенциала, что привело к значительным диспропорциям в развитии различных регионов Судана. Инициативы, направленные на пресечение незаконной торговли стрелковым оружием и предоставление комбатантам возможностей для переобучения, могут способствовать постконфликтному миростроительству. Несмотря на некоторые успехи в реформах управления и мирных инициативах, конфликты остаются основным препятствием на пути развития Судана, требуют комплексного подхода, учитывающего историческое наследие и современные вызовы для эффективного их разрешения и устойчивого миростроительства [Sudan... 2006: 30; Stroh 2013: 15; Stewart 2002: 343].
Исторический фон. История Судана изобилует конфликтами, которые препятствуют прогрессу страны. Нынешнее насилие можно объяснить сложной историей колониализма и концентрацией политической власти и богатства в центре Судана и отсутствием внимания к периферийным регионам. В XIX в. страна была колонией Великобритании и Египта, что привело к неравному доступу к услугам, культурному подавлению и дискриминации по этническому признаку. После обретения независимости в 1956 г. Судан пытался создать стабильное правительство, сталкиваясь с постоянной борьбой за власть в центре, сопровождавшейся насильственными изменениями и порочным политическим циклом. Это привело к хронической политической нестабильности и вооруженным конфликтам, включая перевороты, гражданские войны и восстания против военных режимов.
Самый продолжительный конфликт в Судане продолжался с 1983 по 2005 г. 22-летняя жестокая война между центральным правительством в Хартуме и Народно-освободительной армией Судана велась за самоопределение
Южного Судана и контроль над ресурсами, в частности нефтью. Этот конфликт унес, по некоторым оценкам, два миллиона жизней и усилил напряженность в отношениях между различными этническими и религиозными группами. Подписание так называемого Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) в 2005 г. формально положило конец одному из самых продолжительных и жестоких вооруженных конфликтов в Африке.
Однако сохраняющаяся напряженность между различными этническими и религиозными группами приводила к вспышкам насилия, включая разрушительный конфликт в Дарфуре, вспыхнувший в 2003 г. Дарфур стал олицетворением более широких проблем Судана, поскольку повстанцы боролись против маргинализации и отсталости, отражающих экономическое неравенство, политическое отчуждение, социальные лишения и неравномерное региональное развитие, унаследованное от колониализма.
Вмешательство исламистского центрального правительства в политику племен обострило общинные конфликты из-за доступа к ресурсам и усилило межплеменные споры. Конфликт отражает давнее экономическое неравенство, политическое отчуждение и социальные лишения в распределении экономической власти между центром и периферией.
По сути, исторический фон Судана омрачен наследием колониализма и дискриминационной политикой в отношении определенных этнических групп, которые привели к глубокому недовольству, ставшему причиной затяжных конфликтов, препятствующих развитию всех слоев общества. Эти события, приведшие к нынешнему конфликту, имеют долгосрочные последствия и влияют на Судан и сегодня [Robinson 1992: 26].
Политические факторы. История Судана была омрачена серией конфликтов, в основе которых лежат политические факторы, в т.ч. этнические и религиозные разногласия, борьба за власть между различными группами и политика правительства. С момента обретения независимости в 1956 г. Судан пытался создать стабильное правительство, сталкиваясь с переворотами и гражданскими войнами. Система конфликтов характеризуется наличием общинных, региональных и национальных конфликтов, которые переплетаются и взаимно усиливают друг друга. Основные конфликтные вопросы вращаются вокруг доступа к политической власти, что позволяет определенной группе контролировать ресурсы и национальную идентичность [Серегичев 2012: 252].
Эти конфликты переросли в более широкие споры между общинами и этническими группами, а борьба за власть среди политической элиты переросла в конфликты между скотоводческими группами и фермерами. Начало гражданской войны в 2013 г. стало ярким проявлением этих динамичных конфликтов в Судане. Насилие быстро приобрело этнический характер, превратившись в войну между различными этническими группами. Однако именно земля играет центральную роль в качестве первоначального спускового крючка конфликта.
Конфликтная система «центр-периферия» привела к хронической борьбе за власть в центре, характеризующейся насильственной сменой центральных правительств. Вмешательство исламистского центрального правительства в политику племен обострило межобщинные конфликты, что особенно ярко проявилось в дарфурском конфликте. Стремление к справедливому распределению власти и богатства обострило общинные конфликты за доступ к ресурсам и политические позиции.
В целом, затяжные конфликты, препятствующие развитию Судана, имеют
глубокие корни. На них влияют политические факторы, такие как этническая рознь, религиозная дискриминация, борьба за власть между различными группами, а также государственная политика, закрепляющая маргинализацию и неравенство в различных регионах страны. Эти факторы способствовали возникновению многогранных конфликтов, которые требуют системного подхода и долгосрочных усилий по миростроительству.
Экономические факторы. Непрекращающиеся конфликты в Судане сильно повлияли на экономику страны. Общинные конфликты внутри племен и между ними, усугубляемые вмешательством правительства, привели к снижению роста экономики Судана на 12,5 процентных пункта из-за остановки производства и ослабления государственного потенциала. Экономическая активность в различных секторах пошла на спад, что сказалось на продовольственной безопасности и привело к вынужденному перемещению населения.
Неравномерное распределение богатств и ресурсов, особенно в связи с добычей нефти, усилило напряженность в отношениях между Северным и Южным Суданом и насилию вдоль их границы. Значительное влияние также оказала экономическая политика государства, выразившаяся в росте военных расходов, увеличении бюджетного дефицита, сокращении социальных расходов и расходов на развитие. Производственный потенциал Судана постоянно снижается, сокращаются инвестиции, падает производительность труда [Le, Bui, Uddin 2022: 4; Kothari et al. 2018: 30].
Социальные факторы. Этническая и культурная напряженность глубоко укоренилась в Судане после обретения им независимости. Эта напряженность подпитывает давние конфликты, которые терзают страну на протяжении десятилетий. Восстание южносуданских группировок против центрального правительства в 1950-х гг. спровоцировало одну из самых продолжительных гражданских войн, которая в конечном итоге привела к независимости Южного Судана в 2011 г. Кроме того, конфликты в Дарфуре, Восточном Судане и Кордофане привели к дальнейшей эскалации этнической напряженности и насилия.
Уровень поляризации и раскола в суданском обществе был очевиден во время и после революции 2018-2019 гг. Вопросы государственной идентичности и взаимоотношений между религией и политикой привели к глубокому разделению населения. В то время как некоторые рассматривали революцию как отход от религиозного государственного контроля, другие полностью отвергли секуляризм, что привело к углублению культурных и религиозных разногласий.
Этническое насилие сыграло значительную роль в продолжении конфликтов в различных регионах Судана. Различие между «арабами» и «африканцами», а также между мусульманами и немусульманами стали синонимом различий между друзьями и врагами, подпитывая давнюю вражду, которая способствовует продолжающимся конфликтам.
Затяжной конфликт привел к массовому перемещению населения, вынудив людей покидать свои дома из-за насилия и отсутствия безопасности. Это привело к дальнейшей нехватке ресурсов и обострило разногласия между различными этническими группами [Сизов, Малов 2012: 342-343].
Нарушения прав человека также в значительной степени способствуют возникновению социальных факторов, подпитывающих конфликты. Внесудебные казни, пытки в тюрьмах и повсеместное насилие в отношении гражданских лиц распространены в районах, затронутых конфликтом.
Возникающие в результате гуманитарные кризисы продолжают оказывать воздействие на уязвимые группы населения, еще больше усиливая социальную напряженность.
Эти факторы не только подпитывают конфликт, но и препятствуют усилиям по миростроительству и примирению в суданском обществе [Stroh 2013: 29; Tschunkert 2022: 6].
Международное участие. В конфликте в Судане приняли активное участие международные субъекты, включая Египет, государства Персидского залива, что усугубило кризис и создало угрозу региональной стабильности. Поддержка Египтом вооруженных сил Судана обусловлена его региональными интересами, в частности его спором с Эфиопией из-за плотины «Великое эфиопское возрождение» и контроля над водами бассейна Нила. Международные организации, такие как ЮНИСФА, сыграли свою роль в миротворческих усилиях, но политические проблемы в Судане усложнили эти операции. Несмотря на трудности, существует желание разорвать порочный круг конфликта и нестабильности с помощью программ реагирования на чрезвычайные ситуации и традиционных механизмов урегулирования конфликтов. Крайне важно, чтобы все заинтересованные стороны работали сообща над преодолением этой сложной динамики и содействовали долгосрочным усилиям по миростроительству в регионе [Brusset 2003: 21; Khayrullin, Korotayev 2022: 34].
Гуманитарный кризис. Конфликт в Судане оказал разрушительное воздействие на гражданское население, вызвав серьезный гуманитарный кризис. По данным Всемирного банка, в 2023 г. экономика страны сократилась на 12%, что приводит к остановке производства и повсеместному сокращению источников средств к существованию. Этот экономический коллапс затронул различные секторы, включая торговлю, финансовые услуги и услуги в области информационно-коммуникационных технологий. 70% больниц Судана больше не функционируют.
Конфликт привел к перемещению примерно половины населения Судана, многие его жители ищут убежища и помощи в Порт-Судане и в соседних странах. Гуманитарный кризис привел к массовым страданиям перемещенных лиц, которые с трудом находят пищу, воду, доступ к медицинским услугам и образованию для своих детей. Многие семьи сталкиваются с тяжелыми условиями жизни, поскольку из-за продолжающегося конфликта они не могут удовлетворить свои основные потребности.
Последствия. Статистика свидетельствует о гуманитарных последствиях конфликта. Число людей, перемещенных в результате конфликта с 15 апреля 2023 г. внутри Судана и за его пределы, достигло 8,2 млн. FEWS NET предупреждает, что в некоторых районах Западного Дарфура, Хартуме и среди перемещенного населения, особенно в труднодоступных районах Дарфура, ожидается катастрофически низкий уровень продовольственной безопасности (фаза 5 МПК).
Организация «Спасите детей» предупреждает, что почти 230 тыс. детей, беременных женщин и молодых матерей могут умереть от голода, если в условиях обостряющегося кризиса в Судане не будет предоставлено срочное финансирование и помощь для спасения их жизней. 2,3 млн чел. получили жизненно необходимую помощь с 1 января 2024 г. За отчетный период партнеры WASH провели гигиенические мероприятия для 643 тыс. чел. ВОЗ и партнеры поддержали вакцинацию 4,5 млн чел. против холеры.
Конфликт в Судане уже оставил неизгладимый след в истории страны, особенно в плане его экономических и политических последствий. Он привел
к снижению реального ВВП на душу населения, что сказалось на экономическом росте, ожидаемой продолжительности жизни, доступе к медицине и образованию.
Последствия затяжных конфликтов выходят за рамки социально-экономической сферы и проявляются в политической нестабильности, подрывая доверие граждан к правительству и общественным институтам. Нестабильные государства часто зависят от притока помощи для обеспечения экономического роста и социального, но предоставляемая им помощь может быть нерегулярной и недостаточно эффективной. Государственное управление и борьба с коррупцией также, как правило, слабее в нестабильных государствах по сравнению с другими странами, что еще больше усугубляет политическую нестабильность.
Кроме того, конфликты приводят к массовому перемещению населения, усилению разногласий внутри общин, разжиганию этнического насилия, массовым жертвам среди гражданского населения и серьезному ущербу социальной структуре страны. Большая часть инфраструктуры страны была разрушена в результате конфликта, что серьезно ограничивает передвижение и изолирует многие районы, мешает оказанию гуманитарной помощи.
Таким образом, очевидно, что затяжные конфликты препятствуют развитию Судана, вызывая значительные социально-экономические последствия и политическую нестабильность. Усилия должны быть направлены на смягчение последствий конфликта путем политических реформ, увеличения объема помощи и обеспечения равного доступа населения к основным услугам, таким как здравоохранение, социальная защита и образование, для всего пострадавшего населения. Международная помощь богатых стран имеет решающее значение для постконфликтного восстановления таких бедных стран, как Судан.
Политики должны осознавать непосредственные и долговременные последствия конфликтов для ключевых показателей развития, чтобы оперативно принимать соответствующие меры. Очевидно, что устранение коренных причин конфликта и оказание необходимой поддержки пострадавшим являются важнейшими шагами на пути к достижению устойчивого мира в Судане. Невыполнение этого требования может привести к затяжной гражданской войне и дальнейшей дестабилизации региона, что приведет к серьезным гуманитарным последствиям для народа Судана.
Список литературы
Серегичев С.Ю. 2012. Раздел Судана: проигрыш или победа суданских исламистов? - Вестник РГГУ. Сер. Литературоведение. Языкознание. Культурология. № 9(89). C. 248-256.
Сизов С.Г., Малов Д.В. 2012. Историко-культурные и политические факторы межэтнических отношений на территории Северного и Южного Судана. -Вестник ОмГУ. № 1(63). C. 340-345.
Brusset E. 2003. Evaluation of the Conflict Prevention Pools: Sudan. -Evaluation. No. 4. С. 1-53.
Khayrullin T.R., Korotayev A.V. 2022. Qatari-Turkish and Saudi-Emirati Alliance: Struggle for Influence in Sudan. - Asia and Africa Today. Is. 4. P. 29-36.
Kothari S., Fang X., Kolovich L., Mcloughlin C. 2018. The Economic Consequences of Conflicts. — Regional Economic Outlook: Sub-Saharan Africa. No. 1. P. 25-38.
Le T.-H., Bui M.-T., Uddin G.S. 2022. Economic and Social Impacts of Conflict: A Cross-Country Analysis. - Economic Modelling. Vol. 115. P. 1-13.
Robinson J. 1992. The Political Economy of South Africa. - Journal of Rural Studies. No. 4. P. 1-44.
Stewart F. 2002. Education and Debate: Root Cause of Violent in Developing Countries. - British Medical Journal. No. 2. P. 342-345. Stroh A. 2013. BTI 2024 Country Report Sudan. - Africa Yearbook. No. 9. P. 1-38. Sudan: Conflict Analysis and Options for Systemic Conflict Transformation. 2006. Berghof Foundation. 81 p.
Tschunkert K. 2022. Improving the Prospects for Peace in Nigeria: Spotlight on Stabilization. Stockholm International Peace Research Institute. 34 c.
ANAS Ahmed Esmail Mohamed, postgraduate student of the Chair of Comparative Political Science, Faculty of Humanities and Social Sciences, Russian People's Friendship University named after Patrice Lumumba (6Miklukho-Maklaya St, Moscow, Russia, 117198; drsha1994@gmail.com)
CONFLICTS IN SUDAN AND THEIR TONSEQUENCES
Abstract. The article examines conflicts in Sudan and their impacts on the society. From deep-rooted causes and politics to the significant events like civil wars and displacement, this study navigates through the turbulent history of ethnic tensions in Sudan. By examining the current situation and exploring potential pathways towards reconciliation and peacebuilding, this article aims to provide insights into understanding and addressing one of Africa's most challenging conflicts. Keywords: Sudan, conflict, ethnic crisis, civil wars
