CC BY
38
Литература
1. Scott H. History and Purpose of Technocracy. UR: http://docs.google.com/Doc?docid=dfx7rfr2 10fqbv5t&hl=en (май 2009).
2. Николаев А.Н. Исторические аспекты становления российской технократической элиты. 1917-1996 гг.: дис. ... д-ра ист. наук. - Саратов, 1996. - С.46.
3. Зиновьев А. Несостоявшийся проект: Распутье. Русская трагедия. - М.: Изд-во АСТ, 2009. - С.18.
4. Ланкина Л. Разговор с директором // Вост.-Сиб. правда. - 1985. - 29 дек.
5. Ножиков Ю.А. Я это видел, или Жизнь российского губернатора, рассказанная им самим. - Иркутск: Иркутская обл.типография № 1, 1998. - С.34.
6. Население СССР: справочник / А.Г. Волков, Р.М. Дмитриева, Ж.А. Зайончковская и др.; под общ. ред. Л.М. Володарского. - М.: Политиздат, 1983. - С. 19.
7. Елютин В.П. Высшая школа общества развитого социализма: монография. - М.: Высш. школа, 1980. - С.125.
8. Красноярский взлет. 1971-1990. - Красноярск: Горница, 2004. - С.103-105, 235.
Волосов Евгений Николаевич - кандидат исторических наук, доцент кафедры истории, гуманитарных и социальноэкономических дисциплин Усть-Илимского филиала Восточно-Сибирской государственной академии образования. E-mail: [email protected]
Volosov Evgeny Nikolaevich - candidate of historical science, associate professor, department of history, humanities and socioeconomic disciplines, the Ust-Ilimsk Branch of East Siberian State Academy of Education.
УДК 329.04(571.54) А.З. Бадмаев
КОМСОМОЛЬСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ БУРЯТИИ НАКАНУНЕ ВНЕОЧЕРЕДНОГО XXI СЪЕЗДА ВЛКСМ
В статье рассматривается деятельность и состояние комсомольских организаций республики накануне внеочередного XXI съезда ВЛКСМ.
Ключевые слова: комсомол, молодёжная политика, КПСС, съезд, кризис.
A.Z. Badmaev THE KOMSOMOL ORGANIZATIONS IN BURYATIA BEFORE THE SPECIAL XXI-ST CONGRESS OF THE SOVIET KOMSOMOL UNION
The article considers the activity and state of the komsomol organisations of the Republic on the eve of the XXI-st congress of the All-Union Leninist Young Communist League.
Keywords: komsomol, youth policy, CPSU, congress, crisis.
В 2010 г. ВЛКСМ скромно отметил 92-летие со дня рождения. Время убедительно доказало некогда высокую эффективность комсомольских инициатив, включая самые разнообразные формы активности и воспитания молодежи в трудовой, военно-патриотической, идейно-политической, интернациональной деятельности. Комсомольская составляющая в этих масштабных процессах получила широкое отражение в трудах отечественных, в том числе бурятских, историков [1]. В то же время наименее изученным остается современный период, когда молодежная активность в республике стала приобретать формальный или парадный характер.
В Советском Союзе ведущая роль в осуществлении молодёжной политики принадлежала Коммунистической партии. Всесоюзный ленинский коммунистический союз молодёжи являлся действенным проводником этой политики. Советская молодёжь ощущала мощную социальную опеку государства в получении бесплатного образования, здравоохранения, в области трудовых отношений, отдыха, организации досуга, спорта, художественного и технического творчества, международных контактов. Комсомол обладал монопольными правами на решение практически всех молодёжных проблем. Известные события, коренным образом повлиявшие на общественно-политический климат в стране после апрельского Пленума ЦК КПСС в 1985 г., предопределили новый виток в истории молодёжного движения страны, который оказал решающее влияние на судьбы комсомольских организаций республики.
Перестройка декларировала молодёжи широкие возможности реализации её потенциала, требовала от неё активного участия в революционном обновлении социализма [2]. Кардинальные изменения,
происходившие в комсомольских организациях Бурятской АССР в 1985-1991 гг., являлись отражением общесоюзных процессов.
В первой половине 1980-х гг. комсомольские организации в своей деятельности продолжали руководствоваться постановлениями партии, которая с успехом использовала динамизм, созидательный потенциал и мобильность ВЛКСМ в решении народнохозяйственных задач. В республике в 19841985 гг. развернулись социалистические соревнования в честь 40-летия Победы, 50-летия стахановского движения, XII Всемирного фестиваля молодёжи и студентов, XXVII съезда КПСС и другие торжественные вахты. В результате 29 тысяч молодых передовиков производства, 475 комсомольско-молодёжных коллективов республики досрочно выполнили плановые задания XI пятилетки. С участием студенческих отрядов было построено и сдано в эксплуатацию под монтаж оборудование 438 объектов, в том числе ТЭЦ-2, Бурятский участок БАМа, Гусиноозерская ГРЭС, 9 школ[3]. Но обилие подобных кампаний зачастую не означало решения заинтересованными ведомствами реальных молодёжных проблем. Круг давно назревших и нерешённых вопросов включал заниженную оплату труда, острую нужду в жилье, детских садах, отсутствие нормальных условий труда и быта, тотальный дефицит качественных товаров и продукции. Партия была не готова и не склонна обсуждать эти проблемы. С усилением негативных тенденций в молодёжной среде партийное руководство все-таки обратило запоздалое внимание на необходимость принятия мер, направленных на воспитательную работу среди молодёжи. В июле 1984 г. было опубликовано постановление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении партийного руководства комсомолом и повышении его роли в коммунистическом воспитании молодёжи». Учитывая крайне громоздкий управленческий механизм, постановление ЦК КПСС, пройдя через обсуждение в партийных и комсомольских организациях на местах, существенным образом на методы работы с молодёжью не повлияло.
Нацеленность молодёжной общественно-политической организации на решение хозяйственных проблем нашла отражение и в подборе комсомольских кадров. В Бурятии, впрочем, как и везде в масштабах страны, основной критерий качественного состава комсомольских кадров определялся наличием технического или сельскохозяйственного образования. Комсомольский центр регулярно информировали данными о последовательном улучшении качественного состава кадров и актива. К примеру, отмечался количественный рост специалистов народного хозяйства среди первых секретарей горкомов и райкомов комсомола - с 10 в 1984 г. до 15 человек в 1985 г.[4]. Принцип выборности комсомольских кадров в таких условиях был практически сведен на нет. При подборе кадров часто ориентировались на анкетные данные, а не на реальные способности.
Партийные организации в своих решениях, подчёркивая необходимость предоставления комсомолу широких прав, вместе с тем крайне плохо анализировали их функцию. В первой половине 1980х гг. значительную часть вопросов, которые чаще всего исходили от местных комсомольских активистов в адрес партийных бюро, комитетов предприятий, составляли просьбы о помощи в организации и проведении мероприятий, политучёбы и общеобразовательной подготовки молодых рабочих. Преимущественно они содержали просьбы о воздействии на рабочих, отказывающихся учиться и пропускающих занятия. Сектор научной молодёжи Бурятского областного комитета ВЛКСМ сетовал на слабую вовлечённость молодых рабочих в комсомольско-молодёжные коллективы, недостатки в работе комсомольского политпросвещения, невыполнение обязательств по организации социалистического соревнования, по достойной встрече XXVII съезда КПСС[5]. Здесь сказывалось стремление комсомольских структур во взаимоотношениях с партийной организацией к получению дополнительной меры воздействия. С другой стороны, свидетельствует о низком авторитете комсомольских бюро и комитетов на производстве. Их деятельность в среде рабочей молодёжи ассоциировалась со словопрениями и демагогией.
С начала 1980-х гг. в Союзе приобретает массовые масштабы распространения такое движение, как Молодёжный жилищный комплекс (МЖК). Государство, пытаясь решить одну из острейших молодёжных проблем - нехватку жилья, воспользовалось стремлением комсомола найти новые формы работы с молодежью. В 1985 г. в отдел рабочей молодёжи ЦК ВЛКСМ были высланы «Предложения по строительству молодёжного жилищного комплекса в Бурятской АССР». В марте 1986 г. предполагалось развернуть соревнования на предприятиях за право быть бойцом комсомольско-молодёжных строительных отрядов. Претендовать на победу в социалистическом соревновании могли молодые рабочие и служащие, успешно решающие производственные задачи, активно участвующие в общественной жизни. В Улан-Удэ под строительство объектов МЖК были отведены земельные участки и за короткий период построен молодёжный микрорайон - 113 квартал. Но в конце 1980-х гг. движение
МЖК как форма социальной активности молодёжи в силу объективных причин стало постепенно угасать.
Одним из важнейших источников политической стабильности, социального оптимизма, уверенности в будущем каждого советского человека наряду с гарантированным правом на труд должно было стать искоренение пьянства и злоупотребления спиртными напитками, что противоречило социалистическому образу жизни. С мая 1985 г. один за другим были приняты партийные и государственные решения о преодолении пьянства и алкоголизма. В Постановлении ЦК КПСС «О мерах по борьбе с пьянством и алкоголизмом» призывали активнее вовлекать молодёжь в общественно-политическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий интерес к искусству, физкультуре и спорту. Союзным ведомствам (в том числе Министерству высшего и среднего специального образования) предписывалось предусмотреть вопросы антиалкогольного воспитания в курсах общественнополитических, гуманитарных и естественных дисциплин, изучаемых в учебных заведениях. На ЦК ВЛКСМ, комитеты комсомола была возложена задача антиалкогольного воспитания молодёжи. В Бурятии силами энтузиастов, предписаниями руководителей научных учреждений, предприятий, учебных заведений были созданы Общества трезвости. В республике проводились показательные безалкогольные свадьбы, названные «комсомольскими». Но культура пития через формальное членство в обществах трезвости не привилась. Искусственность, напыщенность и никчемность этих мероприятий подтверждает тот факт, что в том же 1985 г. из рядов республиканского ВЛКСМ было исключено 723 человека. Не удалось добиться полного устранения употребления алкоголя учащимися, в студенческой среде, в молодёжных общежитиях. За пьянство комсомольского звания лишилось 62 человека, 248 - за нарушение Устава ВЛКСМ, 25 - аморальное поведение, 46 - нарушение трудовой дисциплины, 339 человек - нарушение закона (зачастую сопровождаемое выпивкой).
В этот период в деятельности республиканского ВЛКСМ как массовой общественнополитической организации обнаружились общие, характерные для периода 1980-х гг. черты. Нацеленность на внешнее благополучие, подавление любого инакомыслия (особенно это проявилось в жестком тандеме школьных, вузовских администраций и комитетов комсомола), стремление завуалировать или упростить причины негативных явлений в молодёжной среде, устаревшие формы работы в первичных организациях привели к устоявшейся девальвации доверия к комсомолу и неуклонному сокращению численности комсомольских организаций. Разочарование молодёжи в деятельности комсомола проявилось в нежелании вступать в его ряды. В январе 1986 г. численность комсомольской организации республики составила 124987 членов и по сравнению с 1985 г. сократилась на 2525 человек. Комсомольский показатель в 57,1% от общего числа несоюзной молодёжи в возрасте до 28 лет наглядно демонстрирует, что оставшиеся весьма внушительные 42,9% молодых людей не выражали активного желания вступать в его ряды. Республиканский актив тратил колоссальную энергию на выявление 10456 членов ВЛКСМ, не состоявших на комсомольском учёте. Думается, немалых сил и средств требовало установление местонахождения и постановки на учет 3441 члена ВЛКСМ, выбывшего без снятия с учёта. Не случайны факты, что на январь 1986 г. 1371 комсомолец просто потерял свои документы, 817 комсомольских взысканий оставались не снятыми[6].
15-18 апреля 1987 г. состоялся XX съезд ВЛКСМ, который поставил задачи перестройки в комсомоле на «выход комсомольских организаций из состояния инертности и застоя... обращение к живой, повседневной, кропотливой работе с молодёжью» [7] и определил состояние комсомола как предкризисное. Но активность первичных комсомольских организаций республики при подготовке XX съезда ВЛКСМ быстро угасла. После съезда изменения в жизни союза не стали решающими. Наглядно проявилась привычка обкома, райкомов, первичных комитетов ожидать распоряжений сверху, рядовые комсомольцы республики не почувствовали особой новизны в своей повседневной деятельности. В ноябре 1988 г. в Москве на IV Пленуме ЦК ВЛКСМ, характеризуя проблему в целом по стране, отметили, что сказались отсутствие демократических традиций и опыта, неготовность части кадров и актива принимать и понимать новое. ЦК ВЛКСМ, осознавая, что сдерживать массовый уход из комсомола бессмысленно, пытался хотя бы легализовать его. Вводился в практику «свободный выход» из ВЛКСМ, когда комсомолец мог прекратить членство в союзе по собственному желанию после сообщения об этом в первичную комсомольскую организацию и сдачи членского билета.
В то же время, используя озвученный на XX съезде тезис о хозрасчёте, в республике под знаменем научно-технического творчества молодёжи зарождался новый молодёжный сектор экономики. Стали регистрироваться хозяйственные организации местных комитетов ВЛКСМ. К 1990 г. хозрасчётной деятельностью занимались 33 подразделения при комитетах комсомола разного уровня. Ана-
лиз деятельности всех существовавших формирований позволяет проследить явную тенденцию к оказанию населению услуг в организации досуга. В рамках собственной хозрасчётной деятельности были заключены договоры на сумму более 1,6 млн рублей. Нарождающийся класс комсомольских предпринимателей проявлял активный интерес к созданию совместных предприятий с иностранными фирмами. Но при отсутствии чёткой нормативно-правовой базы допускались серьезные просчёты в их деятельности. Зачастую предприятие называлось комсомольским, а к уставным целям ВЛКСМ никакого отношения не имело. Дальнейшие события (II пленум областного комитета ВЛКСМ в мае 1990 г.) высветили не заинтересованность руководителей республиканского комсомола в реализации молодёжных программ (ради чего и создавались молодёжные хозрасчётные центры), а беспокойство за доходы своего «цеха», где одним из главных вопросов являлся вопрос о налогообложении.
В феврале 1989 г. инициаторы Сургутской встречи опубликовали обращение к первичным комсомольским организациям и выборным комсомольским органам страны. Они предлагали пересмотреть действующий Устав, поскольку он, на их взгляд, сдерживал дальнейшее развитие и демократизацию комсомола [8]. ЦК ВЛКСМ в этот период недооценивал всю глубину кризиса, падения авторитета комсомола, не смог ясно и чётко сформулировать цель деятельности комсомола в новых условиях. Дистанцирование центрального руководства ВЛКСМ от текущих проблем в регионах дезориентировало областной комитет. Многие из рядовых комсомольцев Бурятии перестали видеть смысл в дальнейшем пребывании в союзе. Деятельность первичных комсомольских организаций стала во многом формальной и сводилась в основном к сбору членских взносов.
Таким образом, неудовлетворённость работой комсомола, неоправдавшиеся ожидания новаций в жизни союза привели к тому, что в период 1987-1990 гг. численность комсомольской организации Бурятии сократилась на 27600 членов ВЛКСМ и составила 92800 человек. Несмотря на наличие 8 тыс. выбывших без снятия с комсомольского учета (т.н. «мёртвых душ»), горкомы и райкомы комсомола все еще старались «держать» численность. Слабо шло пополнение из числа вступающих в комсомол: в 1987, 1988, 1989 гг. вступило в ряды ВЛКСМ 6870, 8280 и 5797 человек соответственно. В 1990 г. в комсомольскую организацию республики вступило всего 2742 человека [9]. При оценке ситуации, на наш взгляд, были еще привычными идеологические штампы, а не трезвый подход. Резкое сокращение рядов ВЛКСМ секретарь обкома комсомола Ц.Б. Батуев прокомментировал следующим образом: «Комсомольские организации всё ещё робко освобождаются от «балласта». Среди комсомольского руководства бытовало мнение, что с уходом «балласта» останутся настоящие комсомольцы. Думается, допустимо возражение: оставались не только действительно неравнодушные к гибнущему комсомолу, но и те, кто оставался в ВЛКСМ по инерции, а также те, кому разрыв с комсомолом почему-либо был невыгодным».
Итак, в середине 1980-х гг. КПСС на модернизацию экономики и оптимизацию политической системы страны вовлёк в перестроечные процессы и комсомол. В 1980-е гг. республиканский ВЛКСМ по-прежнему нёс перед партийной организацией ответственность за трудовую мобилизацию молодежи, а также за социальную сферу в работе с молодёжью. В деятельности местных комитетов комсомола предусматривалось рассмотрение вопросов социально-психологического самочувствия молодого поколения, которое чувствовало нараставшие потребности и не находило удовлетворения своих запросов. Как общественно-политический институт областной комитет комсомола обладал немалыми полномочиями, но к концу 1980-х гг. искренняя заинтересованность в необходимости проведения реформ уже не находила должного отклика и поддержки со стороны рядовых членов ВЛКСМ. Сказалась привычка комсомольских руководителей уповать на подсказку и поддержку вышестоящих партийных организаций в деле реализации нововведений. Анализируя кризисные явления в жизни молодёжного союза Бурятии к началу 1990 г., выделим их важные причины - слабость воздействия комсомола на решение реальных молодёжных проблем, формализм и парадность в повседневной деятельности, усилившийся отрыв руководящих органов от рядовой массы. Снижение авторитета комсомола предопределило серьёзный кризис в масштабах республиканской организации. С середины 1980-х гг. в комсомольской организации Бурятии неуклонно падала общая численность комсомольцев, росло число исключённых из рядов ВЛКСМ и добровольно покидавших союз. Смена стиля и форм работы ВЛКСМ не смогла приостановить этот процесс.
Вместе с тем Бурятский областной комитет ВЛКСМ активно содействовал зарождению в недрах различных молодёжных центров нового частнопредпринимательского сектора экономики, который в скором времени подменил собой основную деятельность республиканского комсомола. В целом
продуманная и осуществлявшаяся компартией молодёжная политика в какой-то степени подготовила в масштабах страны не только обычных функционеров, но и динамичных лидеров, имевших огромный социальный опыт, который оказался востребованным для многих из них в первой половине 1990-х гг.
Таким катастрофически быстро теряющим свое влияние к началу 1990-х гг. предстал комсомол республики перед созывом внеочередного XXI съезда ВЛКСМ.
Литература
1. Славный путь Ленинского комсомола. М., 1978; Наследники Октября. - Улан-Удэ, 1988; Дылыков Ю.Г. Комсомол Бурятии - активный помощник партии в период строительства социализма: дис... канд. ист. наук. - Иркутск, 1977; Кудряш Ю.И. Комсомол Бурятии - помощник областной партийной организации в коммунистическом воспитании молодежи в начальный период развертывания строительства коммунизма: автореф. дис. ... канд. ист. наук. - Л. 1969; Хуташкеев Д.Д. Интернациональные связи комсомола Бурятии // Комсомол Бурятии: история и современность. - Улан-Удэ, 1986; Очерки истории ВЛКСМ. В поисках истины. - Саратов, 1991; и др.
2. Слово о молодежи. - М., 1990. - С. 28.
3. НАРБ. Ф. 36. Оп. 21. Д. 69. Л. 60.
4. НАРБ. Ф.36. Оп. 21. Д. 69. Л. 66.
5. НАРБ. Ф.36. Оп. 21. Д. 70. Л. 9-10.
6. НАРБ. Ф.36. Оп. 21. Д. 75. Л. 4-9.
7. Документы и материалы XX съезда ВЛКСМ. - М., 1987. - С.42.
8. Обращение участников Сургутской встречи // Собеседник. - 1989. - №7. - С.5.
9. НАРБ. Ф. 36. Оп. 27. Д. 152. Л.2; Д. 221. Л.4,10.
Бадмаев Андрей Захарович - кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории, Бурятский государственный университет, E-mail: [email protected]
Badmaev Andrey Zakharovich - candidate of historical science, associate professor, department of general history, Buryat State University.
УДК 316: 94 (571.54) Н.С. Байкалов
СТРАТЕГИИ ВЫЖИВАНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ БАМа НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
В статье рассматриваются жизненные стратегии населения поселков зоны сооружения БАМа на современном этапе, описываются истоки виктимизации строителей, протестное движение в закрывающихся населенных пунктах, локальные инициативы ревитализации деиндустриализированных поселений.
Ключевые слова:жизненные стратегии, виктимизация, социальный протест.
N.S. Baikalov SURVIVAL STRATEGIES OF BAM BUILDERS
IN THE MODERN PERIOD
The article considers living strategies ofpopulation in the settlements of BAM region, it describes the sources of the builders ’ victimization, social protest movement in closing settlements, local initiatives of de-industrialized territories ’ revitalization.
Keywords: living strategies, victimization, social protest.
История строительства БАМа и развития инициированных проектом поселений остается одной из малоизученных и противоречивых страниц советской эпохи. БАМ претендовал и претендует на особое место в истории 1970-1980-х гг., будучи последним мегапроектом советской цивилизации. Получив статус всесоюзной комсомольской стройки, он стал местом притяжения многих советских девушек и юношей со всех регионов Советского Союза. Для большинства из них строительство магистрали стало значимым событием в жизни, повлиявшим на дальнейшую судьбу.
В условиях рыночной трансформации постсоветского общества большинство проектов индустриального освоения притрассовой зоны БАМа было свернуто. В результате магистраль оказалась нерентабельной, и решение вопроса о судьбах бамовских поселков легло на плечи бывших строителей.
