CC BY
33
Литература
1. Егоршин А.П. Управление социально-экономической системой: монография / под ред. А.П. Егошина, В.А. Кожина. Н. Новгород: Нижегород. ин-т менеджмента и бизнеса, 2009. 288 с.
2. Лившиц А.Я., Новиков А.В., Смирнягин Л.В. Региональная стратегия // Регион: экономика и социология. 1994. № 3. С. 19-26.
3. Минцберг Г., Куинн Дж.Б, Гошал С. Стратегический процесс: пер. с англ. СПб.: Питер, 2001. 346 с.
4. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. 2-е изд., испр. и доп. М.: АЗЪ, 1995. 955 с.
5. Регион в новой парадигме пространственной организации России / под общ. ред.
A.И. Татаркина; РАН УрО, Ин-т экономики. М.: Экономика, 2007. 456 с.
6. Региональная экономика: учеб. пособие для вузов / Н.И. Синдяшкин, Е.Н. Синдяшкина,
B.А. Рыльский и др.; под ред. М.В. Степанова. М.: ИНфРа-М, 2000. 462 с.
7. Управление социальными и экономическими системами: учеб.-метод. пособие для магистрантов / сост.: С.В. Кирпич, И.М. Жарский, Н.Г. Синяк и др.; под ред. С.В. Кирпича. Минск: БГТУ, 2011. 276 с.
8. Шеховцева Л. С. Концептуальные основы стратегического управления развитием региона // Вестник МГТУ. 2006. Т. 9, № 4. С. 690-693.
ФЕДОРОВА ЛЮДМИЛА ПЕТРОВНА. См. с. 449.
ИЛЬИНА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА. См. с. 369.
УДК 338.43
Н.В. ФЕДОРОВА
КОМПЛЕКСНАЯ СТОИМОСТНАЯ ОЦЕНКА ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКОГО ПРОИЗВОДСТВА И УЧАСТВУЮЩИХ И НЕ УЧАСТВУЮЩИХ В НЕМ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
Ключевые слова: функционально-целевое назначение природных ресурсов, баланс формирования и потребления гумуса и питательных веществ, диапазон биологической продуктивности сельхозкультур, подходы к стоимостной оценке природных ресурсов.
Обоснована авторская трактовка комплексной стоимостной оценки земледельческого производства и участвующих и не участвующих в нем природных ресурсов исходя из предложенной классификации природных ресурсов по их функционально-целевому назначению в системах земледелия. Раскрыт экологический механизм совместного применения нормативно-балансового метода формирования и потребления гумуса и питательных веществ, агроэкологического районирования территории и выделения агроландшафтов на местности как базы для определения такой стоимостной оценки.
N.V. FEDOROVA
COMPLEX VALUE APPRECIATION OF AGRICULTURAL PRODUCTION AND PARTICIPANT AND NON-PARTICIPANT NATURAL RESOURCES
Key words: functional and a special purpose means of natural resources, forming and using balance of humus and nutritions substances, a range of farm crop biological productivity, the methods of approach to value appreciation of natural resources.
The author’s complex value appreciation interpretation of agricultural production and participant and non-participant natural resources according to the functional and special purpose means in the farm system is substantiated in this work. Ecological mechanism of joint normative - balance using method in humus and nutritions substances forming, agroecological distriets division and agrolandscape sharing in the conntry as a base for value appreciation determination is discovered here.
Лежащая в основе комплексной стоимостной оценки земледельческого производства и участвующих и не участвующих в нём природных ресурсов классификация последних по их функционально-целевому назначению в земледельческом производстве и агроэкосистемах позволяет четко увязать подходы, критерии, принципы и методы стоимостных оценок природных ресурсов с экологическими адресами их применения.
Экологическая адресность применения и потребления природных ресурсов с учетом специфики их функционального назначения в системах земледелия есть начальное звено в установлении четкой экологической и экономической структуры природно-ресурсных потенциалов в агроэкосистемах и обосновании оптимальных природно-техногенных и эколого-экономических сбалансированностей между ними.
Первая крупная группа расходов, включаемая в комплексную стоимостную оценку земледельческого производства и участвующих в нем природных ресурсов и природных условий как факторов производства, складывается:
- из затрат на выращивание конкретных сельхозкультур (затратный подход, функциональное назначение природных ресурсов - хозяйственное с целью производства сельхозпродукции, почвенное плодородие выступает как непосредственный фактор производства);
- из затрат на поддержание простого и расширенного воспроизводства почвенного плодородия (воспроизводственный подход, функциональное назначение природных ресурсов - ассимиляционное, направленное на стабилизацию и сохранение почвенного плодородия как непосредственного фактора производства и центрального элемента агроэкосистемы);
- из затрат на поддержание простого и расширенного воспроизводства природных ресурсов и природных условий, находящихся за пределами почвенного плодородного слоя, но влияющих на качественные характеристики почвенного плодородия как фактора производства (воспроизводственный подход, функциональное назначение природных ресурсов - ассимиляционное, направленное на стабилизацию и сохранение почвенного плодородия и природных условий как непосредственных факторов производства и как элементов агроэкосистем);
- из затрат на природоохранные мероприятия за счет выполнения экологических нормативов сельхозприродопользования, регулирующих предельные уровни допустимых нагрузок на почвы. Данный вид затрат опосредован мероприятиями, нейтрализующими негативное воздействие человека на агроэкосистемы при осуществлении им агропроизводства, обеспечивающими устойчивость агроэкосистем на минимально необходимом уровне простого воспроизводства (воспроизводственный подход, функциональное назначение природных ресурсов - ассимиляционное, направленное на восстановление потребленных в агропроизводстве природных ресурсов путем компенсации их дефицитов до уровня простого воспроизводства как факторов производства и как элементов агроэкосистем).
Первая группа расходов составляет не просто фундамент, а тот необходимый стоимостный минимум, характеризующий мероприятия, без осуществления которых невозможно вообще никакое сельскохозяйственное природопользование.
Вторая крупная группа расходов, влияющая на стоимостную оценку земледельческого производства и вовлечённых и не вовлеченных в него природных ресурсов, связана с превышением предела техногенного и антропогенного воздействия человека на агроэкосистему, с возникновением, углублением и развитием в них деградационных процессов и разрушением естественноприродных процессов саморегуляции в них. Стоимостная оценка природных ресурсов по величине ущерба, равного стоимости деградированных, потерянных, нарушенных природных ресурсов или величине затрат на их восстановление, базируется на комбинации воспроизводственного подхода и подхода по оценке ущерба. Воспроизводственный подход предполагает воспроизведение природных ресурсов в количестве и качестве не ниже минимального порога
экологической устойчивости, за превышением которого неизменно запускаются механизмы деградации, которые невозможно уже повернуть вспять.
Во вторую группу расходов относим: стоимость затрат мероприятий по предотвращению ущерба природной среде и агроэкосистем; стоимостную величину самого ущерба и потерь от ухудшения состояния природной среды и ее деградации; затраты мероприятий по устранению экологического ущерба и его негативных последствий, причиненных окружающей среде; стоимостную величину непроизводительных расходов, полученных в результате наступления экологического ущерба и явившихся прямым следствием его наступления.
Предлагается в качестве критерия разграничения определения затрат на природоохранные мероприятия, включаемые в первую группу расходов, и затрат на предотвращение экологического ущерба, включаемых во вторую группу расходов, использовать параметры, характеризующие критическую устойчивость агроэкосистем.
Третью крупную группу расходов, входящую в комплексную стоимостную оценку земледельческого производства и вовлеченных и не вовлеченных в него природных ресурсов, составляют расходы по сохранению элементов агроэкосистем, не вовлеченных в процесс выращивания культур и возделывания почв непосредственно, но влияющих опосредованно на биологическую продуктивность почвенного плодородия и других факторов производства. Комбинация затратного и воспроизводственного подходов по данной группе расходов обусловлена необходимостью проведения текущих и капитальных затрат в природоохранные мероприятия и сооружения, предназначенные для сохранения и улучшения естественных и создания и встраивания в природу искусственных элементов агроэкосистем в целях самовоспроизведения последних. В то же время соблюдение экологических принципов сельскохозяйственного землепользования непосредственно в аграрном производстве есть способ сохранения и поддержания устойчивости всех других элементов агроэкосистем, что экономит значительные средства в специальные природоохранные мероприятия и сооружения.
Ассимиляционное функциональное назначение природных ресурсов в составе третьей группы расходов заключается в направленности воспроизводства природных механизмов на обеспечение более широких возможностей для эффективной экологизации агропроизводства за счет резерва природных ресурсов, формирующих условия агропроизводства, но не являющихся непосредственными факторами производства.
Четвертая крупная группа расходов, входящая в комплексную стоимостную оценку земледельческого производства и вовлечённых и не вовлеченных в него природных ресурсов, характеризует затраты на поддержание существования и воспроизводство природных ресурсов, не задействованных в агропроизводстве, но составляющих сферу обитания сельских жителей. Функциональное ассимиляционное назначение природных ресурсов в четвертой группе расходов соотносим с воздействием социальной составляющей на биологическую продуктивность агроэкосистем, антропогенным давлением социальной инфраструктуры на экологическую устойчивость агроландшафтов, уровнем развитости агропроизводства на определенных территориях, повышением или подавлением возможностей почвенного плодородия вовлекаться и функционировать в агропроизводстве в качестве факторов производства. Функциональное ассимиляционное назначение природных ресурсов в четвертой группе расходов связываем и с тем, насколько различные элементы агроэкосистем, вовлеченные в процесс аграрного производства и используемые в нем как средства производства естественноприродного происхождения могут в то же время способствовать: сохранению среды обитания сельских жителей, повышению уровня их занятости и, соответ-
ственно, доходов, улучшению социально-демографической обстановки на селе и улучшению качества сельских трудовых ресурсов. В установлении приемлемого эколого-социоэкономического баланса между влиянием социальной, хозяйственной и производственной инфраструктуры на природные ресурсы, вовлекаемые в процесс сельскохозяйственного природопользования, и обратным воздействием природных ресурсов как факторов аграрного производства на возможности повышения отдачи сельских трудовых ресурсов и улучшение социально-экономического положения и рост уровня жизни сельских жителей видим путь оптимизации стоимости функционирования и существования природных ресурсов в составе четвертой группы расходов.
Экологическая адресность применения и потребления природных ресурсов с учетом специфики их функционально-целевого назначения в системах земледелия требует установления четкой структуры природно-ресурсных потенциалов в агроэкосистемах и обоснования оптимальных сбалансированностей между ними. В качестве общей методической платформы для этого предлагается использовать баланс формирования (по приходным статьям) и потребления (по расходным статьям) потенциального почвенного плодородия в натуральновещественных и(или) энергетических единицах измерения в рамках соблюдения экологических принципов вовлечения почвенного плодородия как фактора производства в хозяйственную деятельность и в рамках сохранения устойчивости естественно-природных механизмов агроэкосистем восстанавливать и воспроизводить гумус, питательные вещества и другие элементы, входящие в состав почвенного плодородного слоя и формирующие факторы жизни растений.
Стандартный перечень расходных статей в балансе питательных веществ и гумуса: вынос с урожаем сельхозкультур (хозяйственный природноресурсный потенциал); потери при деградационных процессах (деструктивные процессы в ассимиляционном природно-ресурсном потенциале), расход за счет необходимых расходно-обменных природных процессов (ассимиляционный природно-ресурсный потенциал); расход за счет антропогенного воздействия объектов производственной, общехозяйственной и социальной инфраструктуры (ассимиляционный природно-ресурсный потенциал) - следует конкретизировать по источникам антропогенного и природного характера воздействия на почвы и растения; по биологическим и техногенным факторам интенсификации при выращивании сельхозкультур; по видам деградации сельхозземель и причинам, их вызвавшим; по агроэкологическим типам земель и агроландшафтам; по почвенно-климатическим зонам; по качественным параметрам почвенного плодородия и другим показателям по химическим, физическим и агрономическим свойствам почв, формирующим их биологическую продуктивность; по климатическим и агропочвенным зонам.
Далее в разрезе каждой статьи расходов при сопоставлении фактических показателей с экологическими нормативами хозяйственного потребления и воспроизводства ресурсов делается вывод о соблюдении либо несоблюдении требований технологий выращивания сельхозкультур, превышении либо непревышении экологических порогов антропогенного и техногенного давления на сельхозземли, агроландшафты и другие элементы агроэкосистем; о потере, истощении либо сохранении почвенного плодородного слоя и содержащихся в нем гумуса и питательных веществ.
Путем анализа фактической структуры расходных статей баланса гумуса и питательных веществ в сравнении с оптимальной экологической структурой, обоснованной учреждениями и научными институтами сельского хозяйства, выявляются параметры, по которым устанавливаются экологические несбалансированности и вызвавшие их причины.
Базовый перечень приходных статей формирования гумуса и питательных веществ включает следующие источники:
- источники чисто природного происхождения, не связанные с деятельностью человека - из атмосферы, за счет деятельности живых микроорганизмов, обитающих в почвенном плодородном слое, за счет осуществления природных почвообразовательных процессов;
- источники биологического растительного происхождения, связанные с производственной деятельностью человека - за счёт однолетних и многолетних трав, отавы, запахиваемой в почву, побочной продукции растениеводства, зеленых удобрений и т.д.;
- источники биологического животного происхождения, связанные с производственной деятельностью человека - за счёт органических удобрений и других отходов животноводства;
- источники техногенного происхождения, связанные с производством средств производства для сельского хозяйства и включающие минеральные и органоминеральные удобрения, химмелиоранты, гербициды и другие средства химизации.
В соотношении приходных и расходных статей баланса гумуса и питательных веществ:
- бездефицитный баланс, имеющий равенство итогов приходных и расходных статей, характеризует простое воспроизводство, при котором процессы потребления и формирования элементов почвенного плодородия синхронизированы по скорости, объему, направлениям восполнения потребленных элементов. Почвенный плодородный слой по своим количественным и качественным свойствам должен воспроизводиться и пополняться в параметрах, израсходованных в хозяйственном потреблении, и по другим основаниям;
- положительный баланс, имеющий превышение итогов приходных статей баланса над итогами расходных статей, характеризует расширенное воспроизводство, при котором процессы формирования элементов почвенного плодородия происходят более интенсивно и превосходят процессы его потребления, что выражается в улучшении качественных свойств почвенного плодородия, количественном наращивании его составных элементов и повышении биологической продуктивности почв;
- отрицательный баланс, имеющий превышение итогов расходных статей баланса над итогами приходных статей баланса, характеризует ссуженное воспроизводство, при котором процессы потребления элементов почвенного плодородия существенно количественно, качественно и во времени превышают процессы их формирования, что в итоге сказывается на деградации всей агроэкосистемы.
Динамика процессов формирования и потребления гумуса и питательных веществ как базиса почвенного плодородия во времени последовательно в течение 10-20 лет позволяет оценить глобальные изменения в агроэкосистемах, степень глубины проявления в них деградационных процессов, которые невозможно оценить в течение 3-5 лет.
Предлагается следующий экологический механизм достижения оптимума в природно-техногенных и эколого-экономических сбалансированностях при вовлечении природных ресурсов в земледельческое производство на основе использования нормативно-балансового метода формирования приходных и осуществления расходных статей в балансе гумуса и питательных веществ, представленный на рисунке. В основу данного механизма следует положить процесс последовательного замещения техногенных факторов интенсификации природными и биологическими.
Приходные статьи баланса гумуса ______и питательных веществ
Расходные статьи баланса гумуса ______и питательных веществ_______
1. За счет источников только природного происхождения
- поступления и фиксации необходимых элементов из атмосферы
- почвообразовательных процессов и жизнедеятельности почвенных микроорганизмов
2. За счет источников природного происхождения, вовлеченных в агропроизводство - биологические средства растительного происхождения в растениеводстве (многолетние травы, сидераты, севообороты и т.д.)
- биологические средства животного происхождения (органические удобрения)
3. За счет источников техногенного происхождения (минеральных удобрений, гербицидов, других средств химизации)
- в пределах экологических норм (для компенсации возникших дефицитов при недостаточности их компенсации природными средствами и для поддержания сбалансированности в экосистемах)
- сверх экологических норм (при техногенных интенсификациях и других направлениях сверх потреблений природных ресурсов)
1а
1б
2а
2б
3а
3б
° I
о ш с X
О -0
$ “ х о ц О)
ё ^ о ® 2 со
іт _о
0 і
1 -0
х Ц
0) 0)
га
“ е
т ГО &-&
й х
О I ^ п і і:
га ф то Е ^ 5
§ § Е
0 с га їй
^ с о
б I § ¥
“Т !л ЁЕ
Ф О
с 3 д
О (О .0 X Ц
СО ^ ^ * I-
її о
^ X
ч £
О ц 0)
С О
£1 га ^ £1 - с га
Т ^ Г" ^
5 і И § § 8 § |5 | §-8 Ё
СО
-0 I I
<и с
со о с
■£ я ю Ро
со
X
я *
0) 5
* Её I *
і О
о
0
О ^ - ц га
Т ТГ х .0
1
га
.о ^
(Ц СО
О (Ц
Ш С ■- о
X $
5 ф
(Ц о I- 0) х
о І 3
ОІ-Ї
ога -& ® 5 ® сЗ ё! іЕ
ГО а. ' == §
I
4а
4б
5а
5б
6а
6б
6в
4. Расход в виде га ооб-ра ных потерь в атмосфере:
- в пределах экологических норм в соответствии с природными процессами
- сверх экологических норм при нарушении технологий обработок почв и выращивании сельхо культур
5. Вынос с урожаем про-и веденной растениеводческой и сопутствующей побочной продукции: - в пределах экологических норм экологически ориентированных систем емледелия
- сверх экологических норм при техногенных интенсификациях и по другим при накам нерационального во действия на экосистемы
6. Потери в свя и с деградацией ра личных элементов агроэкосистем:
- в пределах экологических норм в связи с компенсацией деградаций природных ресурсов
- сверх экологических норм в связи с негативными техногенными, антропогенными воздействиями человека
- сверх экологических норм как синергические взаимодействия природных и техногенных факторов в совокупности
Схема экологически оптимизированного баланса гумуса и питательных веществ на основе использования нормативно-балансового метода
В соответствии с рисунком идеальные природно-техногенные сбалансированности ресурсов в системах земледелия, соответствующие природно-улучшаю-щему типу их развития будут достигнуты, если из приходных статей баланса исключить статью 3б, а из расходных статей баланса исключить статьи 4б, 5б, 6б и 6в при общем превышении итога приходных статей баланса над итогами расходных статей. Такой идеальный вариант на 100% недостижим, но он является тем целевым барометром, которого максимально необходимо добиваться для получения лучшего эколого-экономического эффекта. В этом случае диапазон землеемкости в привязке к выносу культурными растениями из почвы гумуса и питательных веществ будет соответствовать экологически обусловленному при-
родному диапазону биологической продуктивности сельхозкультур и необходимым и достаточным с экологической точки зрения для её достижения потребностям культурных растений в гумусе и питательных веществах.
Если исключаются статьи 3б, 6б и 6в, но появляется расходная статья 5б, то это говорит о достижении природосохраняющего типа развития, при котором недостаточно ещё искореняются огрехи технологических процессов в земледелии или завышены экологические нормы по статье 3а. Диапазон землеемкости по статье 5а может значительно уменьшаться за счет роста диапазона по статьям 5б, 6б и 6в, что будет свидетельствовать о таком нарастании негативных деградационных процессов в почвах, когда для приостановления этих процессов, а также для сохранения диапазона 5а на требуемом для сельхозтоваропроизводителя уровне он будет просто вынужден резко увеличить приходную статью 3б, а это уже будет являться доказательством природоистощающего типа развития агроэкосистем.
Исключение из баланса гумуса и питательных веществ в статьях 3б, 4б, 5б, 6б, 6в свидетельствует: с экологической точки зрения - о соблюдении и сохранении природно-техногенных пропорций между потенциальным, эффективным и экономическим плодородием почв; с экономической точки зрения - о сокращении издержек в возделывание почв, выращивание сельхозкультур, природоохранные мероприятия и о сведении к минимуму стоимостных величин экологического ущерба при деградации почв и других элементов агроэкосистем. Наращивание в балансе гумуса и питательных веществ статей 3б, 4б, 5б, 6б и 6в и увеличение их удельного веса, соответственно, в итогах приходных и расходных статей баланса показывает: с экологической точки зрения - деградацию агроэкосистем, маскировку эффективным и экономическим плодородием почв потери потенциального плодородия; с экономической точки зрения -лавинообразный рост затрат сверх необходимых экологических нормативов и в само агропроизводство, и в компенсацию дефицитов почвенного плодородия, и в покрытие расходов при деградации других элементов агроэкосистем, находящихся за пределами почвенного плодородия, и в покрытие расходов на возникший экологический ущерб.
Баланс гумуса и питательных веществ является не только базой для определения экологически необходимых и достаточных объемов потребления материально-технических и других техногенных ресурсов в натурально-вещественном, энергетическом и стоимостном выражении, но и становится барометром, позволяющим определять те направления экологизации, мероприятия по которым дадут возможность сохранять другие элементы агроэкосистем, находящиеся за пределами почвенного плодородного слоя, но влияющие на само качество почвенного плодородия и формирующие условия агропроизводства. Совместное применение нормативно-балансового метода формирования и потребления питательных веществ и гумуса и агроэкологического районирования территории с выделением на местности конкретных агроландшафтов и обоснованием по ним необходимых к выполнению комплексов агротехнических, лугомелиоративных, лесомелиоративных, гидромелиоративных и других природоохранных мероприятий позволяет в окончательном виде структурировать природно-ресурсные потенциалы по их функциональному назначению в системах земледелия и сформировать всю совокупность затрат, включаемых в комплексную стоимостную оценку земледельческого производства и участвующих и не участвующих в нем природных ресурсов.
ФЕДОРОВА НАТАЛЬЯ ВАЛЕНТИНОВНА. См. с. 489.
