CC BY
37
Вестник Курганской ГСХА № 4, 2017 ^ом^чжкш науки 3
УДК 332.63
Т. Н. Медведева, И. А. Артамонова
КОМПЛЕКСНАЯ ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УГОДИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРГАНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ИМЕНИ Т.С. МАЛЬЦЕВА», КУРГАН, РОССИЯ
T. N. Medvedeva, I. A. Artamonova COMPLEX ESTIMATION OF EFFICIENCY OF USE OF AGRICULTURAL LAND FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGHER EDUCATION "KURGAN STATE AGRICULTURAL ACADEMY BY T.S. MALTSEV", KURGAN, RUSSIA
J^ï л
Татьяна Николаевна Медведева
Тайапа Nikolaevna Medvedeva кандидат экономических наук, доцент [email protected]
Аннотация. Аграрный сектор занимает особое положение в экономике России, так как проблемы его функционирования затрагивают интересы всего государства. Конечные результаты аграрного производства зависят от эффективного использования земельных ресурсов. Необходимо проведение всесторонней оценки результативности использования сельскохозяйственных угодий как базового средства производства в аграрной отрасли.
Подходы к оценке экономической эффективности использования земли сельхозтоваропроизводителями предлагают включать три группы показателей: натуральные, стоимостные, относительные. По мнению авторов, целесообразно осуществлять оценку эффективности землепользования не по отдельным показателям, а в целом, применяя комплексный подход. Поэтому возникает необходимость построения интегрального показателя, который позволить проводить сравнительный анализ сельхозтоваропроизводителей. Авторский подход к расчету комплексного показателя заключается в его определении по каждой организации в разрезе отдельных групп оценочных критериев.
В ходе проведения исследования был осуществлен расчет комплексного интегрального показателя для функционирующих сельскохозяйственных организаций Курганской области в ретроспективе за 20 лет (1997-2016 гг.). Значительное его увеличение в 2012-2016 гг. в сравнении с 1997-2001 гг. отражает изменение значений по всем группам частных интегральных критериев, что связано как с ростом натуральных показателей в аграрной сфере.
Использование данной методики позволяет выявить основные тен-денции изменения эффективности аграрного землепользования в целом по региону, и определить перспективные направления по ее повышению, а также дает возможность выделить статистические кластеры организаций АПК для выработки единых направлений и объемов оказания
Введение. Агропромышленный комплекс представляет собой сложную многоотраслевую производственно-экономическую систему, в составе которой выделяют три основные сферы [1]. Традиционно аграрный сектор занимает особое положение в экономике России, так как проблемы его функционирования затрагивают интересы всего государства. Сокращение государственного финансирования, несовершенство механизма распределения бюджетных средств и малая доля участия государства в развитии отрасли привели к появлению негативных тенденций функционирования аграрного сектора экономики. Поэтому он наиболее подвержен негативным последствиям и различного рода факторам нестабильности [2].
Сельское хозяйство является важным и, в то же время,
Ирина Александровна Артамонова
Irina Alexandrovna Artamonova кандидат экономических наук [email protected]
государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Ключевые слова: эффективность; сельскохозяйственные угодья; интегральный показатель; комплексная оценка; Курганская область.
Abstract. The agricultural sector occupies a special position in the Russian economy, as its operation affect the interests of the state. Final results of agricultural production depends on efficient use of land resources. It is necessary to conduct a comprehensive assessment of the effectiveness of the use of agricultural land as the basic means of production in the agricultural sector.
Approaches to assessment of economic efficiency of use of land of agricultural propose to include three groups of indicators: natural, cost, relative. According to the authors, it is advisable to assess the efficiency of land use for individual indicators, but in General, using an integrated approach. Therefore there is a need for building an integrated indicator, which enable comparative analysis of agricultural producers. The author's approach to the calculation of a complex indicator is its determination by each organization in the context of individual groups of assessment criteria.
In the course of the study were used to calculate a complex integral indicator for the functioning of agricultural organizations in the Kurgan region in retrospect in 20 years (1997 - 2016). A significant increase in 2012-2016 compared to the 1997-2001 reflects the change of values on all groups of private integral criteria that is connected with the growth of the natural in the agricultural sector.
The use of this technique allows to identify the main trends of changes in the efficiency of agricultural land use in the region, and to identify promising directions for its improvement, as well as allows one to identify statistical clusters of agricultural organizations to develop common directions and volumes of state support to agricultural producers.
Keywords: efficiency; agricultural land; integrated indicator; integrated assessment; Kurgan oblast.
слабым звеном аграрной системы. Оно имеет особенности функционирования, которые приводят к большей консервативности институциональной среды по сравнению с другими отраслями народного хозяйства [3; 4].
К ключевым индикаторам ресурсной обеспеченности в отраслях агропродовольственного комплекса можно отнести площадь сельскохозяйственных угодий [5; 6]. Это объясняется тем, что конечные результаты аграрного производства зависят от эффективного использования земельных ресурсов. В связи с тем, что земля как средство производства и естественное условие труда является необходимой материальной основой аграрного производства, эффективность ее использования является первоочередной задачей, стоящей перед сельхозтоваропроизводителя-
ми. Поэтому необходимо проведение всесторонней оценки результативности использования сельхозугодий как базового средства производства в аграрной отрасли [7; 8]. Наличие накопившихся проблем в сфере управления земельными ресурсами в сельском хозяйстве требует формирования новых и качественного обновления существующих методов, являющихся важным элементом теории управления и предназначенных для выполнения конкретных задач [9].
Методика. Эффективное использование земель сельскохозяйственного назначения является основой в данном процессе. В этих целях разработаны стратегические мероприятия по повышению эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения [10]. Общепринятые в отечественной экономике подходы к оценке экономической эффективности использования земли сельхозтоваропроизводителями, в той или иной степени, предлагают использовать три группы показателей: натуральные, стоимостные, относительные. Ряд ученых традиционно в стоимостных показателях отражали валовой или чистый доход на единицу площади. Но в этом случае учитываются все произведенные затраты. Мы считаем, что целесообразнее включать только затраты на основное производство в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, которые непосредственно влияют на эффективность использования данной категории земельных ресурсов.
Исходя из описанной методики, необходимо рассчитать ряд критериев по каждой из групп, а затем провести их сравнение. Этот процесс достаточно трудоемкий, а результаты не всегда оправданны и сравнимы, так как по некоторым показателям оцениваемая организация может быть эффективнее, по другим - наоборот. Кроме того, общая количественная оценка результативности деятельности организаций не может быть достигнута только эмпирическими методами исследования [11; 12]. На наш взгляд, более целесообразно осуществлять оценку эффективности землепользования не по отдельным показателям, а в целом, используя комплексный подход. Поэтому возникает необходимость построения комплексного показателя, который (учитывая большую часть критериев, характеризующих результативность землепользования) позволит проводить сравнительный анализ нескольких сельхозтоваропроизводителей между собой. Для определения комплексного интегрального показателя авторами была уточнена и адаптирована (применительно к сельскохозяйственному производству и объекту исследования)формула, первоначально предлагаемая для расчёта уровня конкурентоспособности экономического субъекта:
где Кипэсу - комплексный интегральный показатель эффективности использования сельскохозяйственных угодий, доли;
w¡ - коэффициент, учитывающий значимость 1-го показателя экономи- ческой эффективности использования сельскохозяйственных угодий;
х( - значение ¡-го показателя экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий.
Авторский подход к расчету комплексного показателя заключается в определении интегрального показателя по каждой организации в разрезе отдельных групп оценочных критериев [13]:
Кипху = (Кип эсу„т х Кип эсустош. х Кип эсуотн) ■10-6, (2)
где Кипэсу нТ Кипсу стоим' Кипэсу от, - комплексный
интегральный показатель эффективности использования сельскохозяйственных угодий по соответствующей группе оценочных показателей;
10-6 - корректирующий коэффициент, уменьшающий размерность комплексного показателя.
Результаты. В ходе проведения исследования был осуществлен расчет комплексного интегрального показателя для функционирующих сельскохозяйственных организаций Курганской области за 1997-2016 годы. Но в связи с тем, что исследовался достаточно длительный период, 20 лет, то целесообразнее стоимостные показатели упустить вследствие значительного уровня инфляции за эти годы и роста цен. Поэтому расчет был произведен по критериям оценки экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, объединенным в 2 группы показателей: натуральные и относительные (таблица 1).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что за анализируемый период наблюдается повышение значений нескольких показателей по всем группам. Снижение производства продукции животноводства связано со значительным сокращением поголовья крупного рогатого скота, что несколько компенсируется ростом производства продукции свиноводства (данная отрасль в регионе целенаправленно развивается). Сокращение производства яиц объясняется ликвидацией нескольких специализированных предприятий. Увеличение относительных показателей связано со структурными изменениями и повышением интенсивности использования данных угодий.
Повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий в организациях АПК, как Зауралья, так и России в целом, возможно только на основе объективной и полной ее оценки на базе комплексного интегрального показателя, позволяющего определить факторы, влияющие на эффективность аграрного землепользования. Выявленные тенденции в изменении базовых критериев оценки экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, объясняют изменение значений интегральных показателей по выделенным группам, а также комплексного интегрального показателя. Но в связи с использованием только 2 групп критериев, размерный показатель рекомендуем изменить на 10-3 (таблица 2).
Комплексный интегральный показатель отражает совокупное влияние всех используемых факторов. Наблюдается его увеличение в 2012-2016 гг. в сравнении с 1997-2001 гг. в 2,4 раза. Это произошло за счет изменения значений по всем группам частных интегральных критериев, что особенно связано с ростом натуральных показателей в аграрной сфере. Высокое значение
Вестник Курганской ГСХА № 4, 2017 Экономические науки 5
Расчеты выполнены авторами по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций Курганской области
Таблица 2 - Динамика комплексного интегрального показателя экономической эффективности использования
сельскохозяйственных угодий
Таблица 1 - Экономическая эффективность использования сельскохозяйственных угодий
Показатель Значение показателя, балл
1997-2001 гг. 2002-2006 гг. 2007-2011 гг. 2012-2016 гг.
А 1 2 3 4
Натуральные показатели
Произведено зерна на 100 га пашни, ц 391,97 436,54 866,55 892,18
Произведено прироста крупного рогатого скота на 100 га сельскохозяйственных угодий, ц 5,88 4,75 4,67 4,25
Произведено молока на 100 га сельскохозяйственных угодий, ц 49,87 44,29 60,99 58,04
Произведено прироста свиней на 100 га пашни, ц 3,63 2,14 3,11 4,49
Произведено яиц на 100 га посевной площади зерновых и зернобобовых культур, тыс. шт. 8,71 12,08 4,21 1,80
Относительные показатели
Доля сельскохозяйственных угодий в общей площади землепользования 0,81 0,85 0,98 1,00
Доля пашни в площади сельскохозяйственных угодий 0,68 0,72 0,85 0,88
Доля посевных площадей в площади пашни 0,35 0,33 0,56 0,62
Показатель Значение показателя, балл
1997- 2001 гг. 2002- 2006 гг. 2007- 2011 гг. 2012- 2016 гг.
Интегральный показатель по группе 1 (натуральные) 1727,93 2400,38 3796,27 3711,52
Интегральный показатель по группе 2 (относительные) 4,13 4,19 5,07 4,53
Комплексный интегральный показатель 7,14 10,06 19,25 16,81
Расчеты выполнены авторами
интегрального показателя по 1-й группе объясняется тем, что, в соответствии с авторской методикой, наибольшую величину, определяемую по коэффициенту корреляции, имеет производство зерна на 100 га пашни, и умножается это значение на самый высокий балл в рейтинге данных показателей [13]. Причем, в последней пятилетке этот показатель уменьшился по отношению к предыдущему периоду вследствие высокой зависимости производства сельскохозяйственной продукции от климатических условий.
Выводы. Таким образом, проведя соответствующие расчеты на основе данных, содержащихся в годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, можно выявить основные тенденции изменения эффективности аграрного землепользования в целом по региону и определить перспективные направления по ее повышению. Следует отметить, что в последнее время уделяется существенное внимание кластеризации. В этом случае, рассчитанный
по предлагаемой методике комплексный интегральный показатель экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий, предоставит возможность выделить статистические кластеры организаций АПК для выработки единых направлений, форм, способов и объемов оказания государственной финансовой поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, входящих в один кластер.
Список литературы
1 Рознина Н.В., Карпова М.В. Тенденции развития АПК Курганской области. Развитие научной, творческой и инновационной деятельности молодежи. Материалы IV Всероссийской научно-практической онлайн конференции молодых ученых. Курган: Изд-во КГСХА им. Т.С. Мальцева. 2013. С. 18-20.
2 Соколова Е.С. Обоснование необходимости поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей со
стороны государства. Аграрный вестник Урала. 2008. № 4. С. 17-18.
3 Захарова Е.А., Трегубова А.В. Методика оценки результативности формирования институциональной среды сельского хозяйства как инструмента государственного регулирования. Аграрный вестник Урала. 2015. № 12 (142). С. 70-73.
4 Карпова М.В., Рознина Н.В., Овчинникова Ю.И., Карпова С.Г. Развитие деятельности малых форм хозяйствования в растениеводстве Курганской области. Основные направления развития агробизнеса в современных условиях. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции (26 июня 2017 г.). Курган: Изд-во КГСХА им. Т.С. Мальцева. 2017. С. 72-76.
5 Андрющенко С.А. Приоритеты и ключевые индикаторы инновационного развития производственного потенциала агропродовольственного комплекса России. Островские чтения. 2016. № 1. С. 35-39.
6 Батурина И.Н. Оценка уровня конкурентоспособности организации. Агропродовольственная политика России. 2012. № 1. С. 54-56.
7 Артамонова И.А. Методологические подходы к оценке эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Агропродовольственная политика России. 2014. № 8 (32). С. 21-23.
8 Медведева Т.Н., Артамонова И.А. Алгоритм мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий. Научное обеспечение реализации государственных программ АПК и сельских территорий. Материалы международной научно-практической конференции. Курган: Изд-во КГСХА им. Т.С. Мальцева. 2017. С. 106-109.
9 Заворотин Е.Ф., Гордополова А.А., Тюрина Н.С., Потоцкая Л.Н. Информационно-аналитический метод поддержки принятия решений при управлении земельными ресурсами в сельском хозяйстве. Научное обозрение: теория и практика. 2017. № 5. С. 27-35.
10 Коршунов В.К., Светлаков А.Г Современные подходы в оценке сельскохозяйственных угодий на основе матрицы зонирования. Аграрный вестник Урала. 2016. № 2 (144). С. 68-75.
11 Медведева Т.Н., Артамонова И.А. Оценка эффективности использования сельскохозяйственных угодий в России. Российский электронный научный журнал. 2017. № 1. С. 109-123.
12 Медведева Т.Н., Боровинских В.А. Интегральная оценка эффективности функционирования сельскохозяйственных организаций Курганской области. Вестник Мичуринского государственного аграрного университета. 2011. № 2-2. С. 178-183.
13 Медведева Т.Н., Артамонова И.А. Методика интегральной оценки эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения. Вестник Курганской ГСХА. 2015. № 2. С. 16-18.
References
1 Roznina N.V., Karpovа M.V. Tendencies of development of agrarian and industrial complex of the Kurgan region. Development of scientific, creative and innova-
tive activity of youth. Materials IV All-Russian scientific and practical online of a conference of young scientists. Kurgan : KGSHA publishing house of T.S. Maltsev. 2013. Page 18-20. (in Russ.).
2 Sokolova E.S. Justification of need of support of agricultural producers from the state. Agrarian bulletin of the Urals. 2008. No. 4. Page 17-18. (in Russ.).
3 Zakharova E.A., Tregubova of A.V. Metodik of assessment of effectiveness of formation of the institutional environment of agriculture as instrument of state regulation. Agrarian bulletin of the Urals. 2015. No. 12 (142). Page 70-73. (in Russ.).
4 Karpova M.V., Roznina N.V., Ovchinnikova Yu.I., Kar-pova S. G. Development of activity of small farms in crop production of the Kurgan region. The main directions of development of agrobusiness in modern conditions. Materials I of the All-Russian scientific and practical conference (on June 26, 2017). Kurgan : KGSHA publishing house of T.S. Maltsev. 2017. Page 72-76. (in Russ.).
5 Andryushchenko S.A. Priorities and key indicators of innovative development of production potential of an agrofood complex of Russia. Ostrovsky of reading. 2016. No. 1. Page 35-39 (in Russ.).
6 Baturina I.N. Assessment of level of competitiveness of the organization. Agrofood policy of Russia. 2012. No. 1. Page 54-56 (in Russ.).
7 Artamonova I.A. Methodological approaches to assessment of efficiency of use of lands of agricultural purpose. Agrofood policy of Russia. 2014. No. 8 (32). Page 21-23 (in Russ.).
8 Medvedeva T. N., Artamonova I.A. Algorithm of actions for increase in efficiency of use of agricultural grounds. Scientific ensuring implementation of state programs of agrarian and industrial complex and rural territories. Materials of the international scientific and practical conference. Kurgan : KGSHA publishing house of T.S. Maltsev. 2017. Page 106-109 (in Russ.).
9 Zavorotin E.F., Gordopolova A.A., Tyurina N.S., Po-totskaya L.N. An information and analytical method of support of adoption of decisions for management of land resources in agriculture. Scientific review: theory and practice. 2017. No. 5. Page 27-35 (in Russ.).
10 Korshunov V.K., Svetlakov A.G. Modern approaches in assessment of agricultural grounds on the basis of a zoning matrix. Agrarian bulletin of the Urals. 2016. No. 2 (144). Page 68-75 (in Russ.).
11 Medvedeva T. N., Artamonova I.A. Assessment of efficiency of use of agricultural grounds in Russia. Russian online scientific magazine. 2017. No. 1. Page 109-123 (in Russ.).
12 Medvedeva T. N., Borovinsky V. A. Integrated assessment of efficiency of functioning of the agricultural organizations of the Kurgan region. Bulletin of Michurinsk state agricultural university. 2011. No. 2-2. Page 178-183 (in Russ.).
13 Medvedeva T. N., Artamonova I.A. Technique of integrated assessment of efficiency of use of lands of agricultural purpose. Vestnik Kurganskoj GSHA (Bulletin of the Kurgan State Agricultural Academy). 2015. No. 2. Page 1618. (in Russ.).
